企业环境应急管理制度与环境隐患排查整治
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➢按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件可分为
特别重大
Ⅰ级
重大
Ⅱ级
较大
Ⅲ级
一般
Ⅳ级
一、环境应急管理的制度
➢ 企业突发环境事件信息报送方式、时限和内容
初报
续报 结果 报告
在发现突发环境事件后上报，可用电话或传真的方 式报告，信息不必十分完善，突出要点，迅速，内 容主要包括：环境事件的类型、发生时间、点位、 涉及的污染源、主要污染物质及数量，人员受害情 况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向，是否已 经对外界造成影响，企业联系人及电话。
在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络邮件、 书面或传真报告。续报视突发环境事件进展情况可 一次或多次报告，内容主要包括，企业自行环境监 测数据及事件发生的原因、过程、进展情况及危害 程度，采取的应急措施、措施效果。
在突发环境事件处理完毕后上报，采用书面报告， 处理突发环境事件的措施、过程和结果，事件潜在 或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问 题，处置过程中的经验教训、责任追究等。
一、环境应急管理的制度
2、环境应急预案管理制度
➢政府层面：
环保部 省环保厅 市环保局
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环 办函〔2011〕379号）
《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案 管理实施办法（试行）》（浙环函〔2012〕 449号）
《台州市突发环境事件应急预案备案制度》 （台环保〔2011〕97号）
化的； （五）环保部门或者企业事业单位认为应当适时修订的
其他情形。 企业事业单位应于环境应急预案修订后30日内将新修
订的预案报所在地县级环保部门重新备案；应急预案修订 未涉及到环境风险源、应急保障措施等内容变化的，重新 备案不需提交评估意见。
一、环境应急管理的制度
3、环境安全隐患排查整治制度
➢政府层面： 省环保厅 环境安全隐患定期排查报告制度（试行）（浙 环执法发〔2012〕10号，2013年进行了补充， 增加了边界互查 浙环执法发〔2013〕17号）
预 案
铅蓄电池、化工、制革、造纸、印染等行业企业在行业整治中应 同时完成环境应急预案的编制（修订）工作
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
编制主体 专家评估 环保备案
企业事业单位环境事件应急预案编制主体是企业，企业可以自 行编制，也可以邀请专业机构参与编制。邀请专业机构参与编 制时，企业事业单位应向编制单位提供企业事业单位基础资料， 并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见
专家组进行现场踏勘，对预 案内容、应急设施建设情况、 应急物资储备情况等进行全 面评估，进而填写《突发环 境事件应急预案评估考核 表》，明确评估意见
专家组进行书面评估，必要 时，也可组织评估小组进行 现场评估，评估后填写《突 发环境事件应急预案评估考 核表》，明确评估意见
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
预案编制的各项要求：
预案类型
环境应急预案 （全本）
环境应急预案 （简本）
前置条件
专家评估
环境风险等级评估为重大或 者较大的 未进行环境风险等级评估的 电镀、铅蓄电池、化工、制 革、造纸、印染行业企业
环境风险等级评估为一般的
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
哪 wk.baidu.com产、贮存、使用危险化学品或产生、收集、贮存、利用、处置
些
危险废物的企业事业单位，以及其他法律规定可能发生突发环境 事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案
企 业
新建、改建、扩建项目的企业事业单位要求：应当在项目设计时 就充分考虑环境应急设施的布局、建设需要，并与建设项目主体
须 工程同时建设、同时投入使用，环境应急预案应当在报批建设项
编 制
目环境影响评价报告书（表）前完成编制或修订，在环境保护设 施竣工验收前完成评估与备案，需要进行试生产的新建、改建、 扩建项目，要在项目试生产前完成评估与备案
应 已开展生产经营活动的企业事业单位在本办法实施后，根据环境
急 风险大小，分批次开展环境应急预案的编制（修订）工作。电镀、
企业环境应急管理制度 及环境隐患排查整治
台州市环境监察支队应急科 周勇勇 2014年9月26日
主要内容
1 环境应急管理的制度 2 环境隐患排查整治
一、环境应急管理的制度
1、突发环境事件报告制度
➢ 政府层面：环保部 突发环境事件信息报告办法（环保部令第17号，2011年 发布）
环保厅 突发环境事件信息统计分析报告（浙环办函〔2007〕292 号
报环保备案注意事项
报送备案应提交下列材料（一式二份）： （一）《突发环境事件应急预案备案申请表》； （二）《突发环境事件应急预案评估考核表》； （三）环境应急预案的纸质文件和电子文件。 受理备案登记的环保部门应在收到报备材料之日 起60日内，对报送备案的预案进行形式审查，通过评 估小组评估的予以备案，出具《突发环境事件应急预 案备案登记表》；不予备案的，要书面说明理由，由 申请备案的企业事业单位整改后重新报送备案。
企业事业单位或其委托的技术评估机构应当在环境应急预案草 案编制完成后，组织专家进行评估，同时，应邀请所在地环保 部门应急管理人员、所在乡（镇、街道、工业园区、开发区） 环境管理人员参加，必要时，可以邀请相邻重点危险源单位代 表、周边社区（乡、镇）代表、社会公益组织代表参加
企业事业单位编制的《环境应急预案（全本）》、《环境应急 预案（简本）》，应在通过环境应急预案评估并由本单位主要 负责人签署实施之日起30日内报所在地县级环保部门备案。对 于省级和市级审批建设项目的《环境应急预案》，应在完成备 案后，抄送审批该项目的环保部门
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
应急预案的修订： 环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，
企事业单位应及时进行修订： （一）本单位生产工艺、技术和装备发生重大变化的； （二）应急组织指挥体系或职责发生调整的； （三）周围环境或者环境敏感点发生变化的； （四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变
特别重大
Ⅰ级
重大
Ⅱ级
较大
Ⅲ级
一般
Ⅳ级
一、环境应急管理的制度
➢ 企业突发环境事件信息报送方式、时限和内容
初报
续报 结果 报告
在发现突发环境事件后上报，可用电话或传真的方 式报告，信息不必十分完善，突出要点，迅速，内 容主要包括：环境事件的类型、发生时间、点位、 涉及的污染源、主要污染物质及数量，人员受害情 况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向，是否已 经对外界造成影响，企业联系人及电话。
在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络邮件、 书面或传真报告。续报视突发环境事件进展情况可 一次或多次报告，内容主要包括，企业自行环境监 测数据及事件发生的原因、过程、进展情况及危害 程度，采取的应急措施、措施效果。
在突发环境事件处理完毕后上报，采用书面报告， 处理突发环境事件的措施、过程和结果，事件潜在 或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问 题，处置过程中的经验教训、责任追究等。
一、环境应急管理的制度
2、环境应急预案管理制度
➢政府层面：
环保部 省环保厅 市环保局
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环 办函〔2011〕379号）
《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案 管理实施办法（试行）》（浙环函〔2012〕 449号）
《台州市突发环境事件应急预案备案制度》 （台环保〔2011〕97号）
化的； （五）环保部门或者企业事业单位认为应当适时修订的
其他情形。 企业事业单位应于环境应急预案修订后30日内将新修
订的预案报所在地县级环保部门重新备案；应急预案修订 未涉及到环境风险源、应急保障措施等内容变化的，重新 备案不需提交评估意见。
一、环境应急管理的制度
3、环境安全隐患排查整治制度
➢政府层面： 省环保厅 环境安全隐患定期排查报告制度（试行）（浙 环执法发〔2012〕10号，2013年进行了补充， 增加了边界互查 浙环执法发〔2013〕17号）
预 案
铅蓄电池、化工、制革、造纸、印染等行业企业在行业整治中应 同时完成环境应急预案的编制（修订）工作
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
编制主体 专家评估 环保备案
企业事业单位环境事件应急预案编制主体是企业，企业可以自 行编制，也可以邀请专业机构参与编制。邀请专业机构参与编 制时，企业事业单位应向编制单位提供企业事业单位基础资料， 并充分征求预案涉及的有关单位和人员的意见
专家组进行现场踏勘，对预 案内容、应急设施建设情况、 应急物资储备情况等进行全 面评估，进而填写《突发环 境事件应急预案评估考核 表》，明确评估意见
专家组进行书面评估，必要 时，也可组织评估小组进行 现场评估，评估后填写《突 发环境事件应急预案评估考 核表》，明确评估意见
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
预案编制的各项要求：
预案类型
环境应急预案 （全本）
环境应急预案 （简本）
前置条件
专家评估
环境风险等级评估为重大或 者较大的 未进行环境风险等级评估的 电镀、铅蓄电池、化工、制 革、造纸、印染行业企业
环境风险等级评估为一般的
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
哪 wk.baidu.com产、贮存、使用危险化学品或产生、收集、贮存、利用、处置
些
危险废物的企业事业单位，以及其他法律规定可能发生突发环境 事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案
企 业
新建、改建、扩建项目的企业事业单位要求：应当在项目设计时 就充分考虑环境应急设施的布局、建设需要，并与建设项目主体
须 工程同时建设、同时投入使用，环境应急预案应当在报批建设项
编 制
目环境影响评价报告书（表）前完成编制或修订，在环境保护设 施竣工验收前完成评估与备案，需要进行试生产的新建、改建、 扩建项目，要在项目试生产前完成评估与备案
应 已开展生产经营活动的企业事业单位在本办法实施后，根据环境
急 风险大小，分批次开展环境应急预案的编制（修订）工作。电镀、
企业环境应急管理制度 及环境隐患排查整治
台州市环境监察支队应急科 周勇勇 2014年9月26日
主要内容
1 环境应急管理的制度 2 环境隐患排查整治
一、环境应急管理的制度
1、突发环境事件报告制度
➢ 政府层面：环保部 突发环境事件信息报告办法（环保部令第17号，2011年 发布）
环保厅 突发环境事件信息统计分析报告（浙环办函〔2007〕292 号
报环保备案注意事项
报送备案应提交下列材料（一式二份）： （一）《突发环境事件应急预案备案申请表》； （二）《突发环境事件应急预案评估考核表》； （三）环境应急预案的纸质文件和电子文件。 受理备案登记的环保部门应在收到报备材料之日 起60日内，对报送备案的预案进行形式审查，通过评 估小组评估的予以备案，出具《突发环境事件应急预 案备案登记表》；不予备案的，要书面说明理由，由 申请备案的企业事业单位整改后重新报送备案。
企业事业单位或其委托的技术评估机构应当在环境应急预案草 案编制完成后，组织专家进行评估，同时，应邀请所在地环保 部门应急管理人员、所在乡（镇、街道、工业园区、开发区） 环境管理人员参加，必要时，可以邀请相邻重点危险源单位代 表、周边社区（乡、镇）代表、社会公益组织代表参加
企业事业单位编制的《环境应急预案（全本）》、《环境应急 预案（简本）》，应在通过环境应急预案评估并由本单位主要 负责人签署实施之日起30日内报所在地县级环保部门备案。对 于省级和市级审批建设项目的《环境应急预案》，应在完成备 案后，抄送审批该项目的环保部门
一、环境应急管理的制度
➢企业突发环境事件应急预案的编制、评审、备案、修订的流程
应急预案的修订： 环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，
企事业单位应及时进行修订： （一）本单位生产工艺、技术和装备发生重大变化的； （二）应急组织指挥体系或职责发生调整的； （三）周围环境或者环境敏感点发生变化的； （四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变