基层民主

四、基层民主与基层群众自治制度

（一）我们身边的基层群众自治

教材图片，学生思考：

1.图中的民主形式涉及哪些基层组织？

2.请说出你居住的村（街道）基层自治组织的名称。

基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容，是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

（二）发展基层群众自治制度

目前，在我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会、企事业单位职工代表大会等基层群众自治体系。

在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。村民自治是广大农民直接行使民主权力，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。

视频：村民自治第一村

基层群众自治制度主要包括“三会”：农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众自治体系。

结合图片，认识我国的民主形式及相关基层组织

结合实例，认识我国城市、农村群众基层组织的构成及职责、特点

城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在维护居民的合法利益，管理居民的公共事务和公益事业组织居民参与社会生活、调解民间纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。

视频：居委会

职工代表大会是是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。

基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容，是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

基层群众自治制度典型特征：直接民主和自我管理，它体现了社会主义民主政治的特点和优势，拓展了社会主义民主政治的发展路径，增强了社会主义民主的广泛性和实效性，提升了人民群众的民主素质。

（三）提高管理基层公共事务和公益事业的能力

材料：湖北某镇天龙村实行了村民代表大会制度，实行“一事一议”。全村共有1000多人，

平均每30人选出一名村民代表，组成村民代表大会。村里的大事先由村支部和村委会拿出初步计划或方案，再交由村民代表大会一事一议。这几年，村党支部、村委会带领全村人修了40口积水堰，解决了抗旱难题；修了一座桥，解决了村民们世代涉水之苦；建成了1000亩优质无核柑橘园，并组成了农民销售协会，初步形成了产销一条龙。如今村里脱了贫，走上了富裕之路。

天龙村为提高村民管理公共事务和公益事业的能力，采取哪些有效措施？

如何提高管理基层公共事务和公益事业的能力？

首先，必须增强管理基层公共事务和公益事业的意识。

其次，必须了解管理基层公共事务和公益事业的基本内容。

最后，必须提高管理基层公共事务和公益事业的能力。

连线职场：高职女生回乡当村官

看到家乡的贫困、落后面貌，某高职女学生决定回村子为乡亲们出一份力，于是她参加了该村村主任选举。在竞选演说中，她承诺在几年内带领父老乡亲做好10件大事，并以高票当选。当选后，她克服了重重困难，先后成立了养殖协会、手工业协会、劳务输出大队、环卫大队、新农村建设指挥部等，还给村里安装了路灯，使得村容村貌发生了很大变化。请从管理基层公共事务的角度谈谈，大学生当村官有什么现实意义？

总结：

实践证明，中国的基层群众自治是一条适应经济社会发展需要与为经济社会发展服务有机统一的民主自治之路，是一条培育人民的民主意识与维护人民的实际利益有机统一的民主自治之路，是一条实体性民主与程序性民主有机统一的民主自治之路。

布置作业：

理解基层管理机构的特点