QSY1240-2009作业许可管理规范
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Q_SY1240-2009作业许可管理规范
II
Q/SY 1240—2009
作业许可管理规范
1 范围
本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的非常规作业， 同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、 动火及其他高风险的临时作业。
作业许可管理规范
Specification for permit to work management
2009-07-01 发布
2009-09-01 实施
中国石油天然气集团公司 发 布
Q/SY 1240—2009
目次
前 言 ............................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 职责 ............................................................................... 1 5 管理要求 ........................................................................... 1 5.1 作业许可范围 ..................................................................... 1 5.2 作业许可证申请 ................................................................... 2 5.3 风险评估 ......................................................................... 2 5.4 安全措施 ......................................................................... 2 5.5 书面审查 ......................................................................... 2 5.6 现场核查 ......................................................................... 3 5.7 许可证审批 ....................................................................... 3 5.8 许可证取消 ....................................................................... 3 5.9 许可证延期和关闭 ................................................................. 4 5.10 许可证管理 ...................................................................... 4 6 审核、偏离、培训和沟通 ............................................................. 4 6.1 审核 ............................................................................. 4 6.2 偏离 ............................................................................. 4 6.3 培训和沟通 ....................................................................... 5 附录 A (资料性附录) 作业许可管理流程 ................................................... 6 附录 B (资料性附录) 作业许可证（式样） .....ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ........................................... 7 附录 C (资料性附录) 气体监测表 ......................................................... 9
Q/SY 1240—2009
作业许可管理规范
1 范围
本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的非常规作业， 同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、 动火及其他高风险的临时作业。
作业许可管理规范
Specification for permit to work management
2009-07-01 发布
2009-09-01 实施
中国石油天然气集团公司 发 布
Q/SY 1240—2009
目次
前 言 ............................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 职责 ............................................................................... 1 5 管理要求 ........................................................................... 1 5.1 作业许可范围 ..................................................................... 1 5.2 作业许可证申请 ................................................................... 2 5.3 风险评估 ......................................................................... 2 5.4 安全措施 ......................................................................... 2 5.5 书面审查 ......................................................................... 2 5.6 现场核查 ......................................................................... 3 5.7 许可证审批 ....................................................................... 3 5.8 许可证取消 ....................................................................... 3 5.9 许可证延期和关闭 ................................................................. 4 5.10 许可证管理 ...................................................................... 4 6 审核、偏离、培训和沟通 ............................................................. 4 6.1 审核 ............................................................................. 4 6.2 偏离 ............................................................................. 4 6.3 培训和沟通 ....................................................................... 5 附录 A (资料性附录) 作业许可管理流程 ................................................... 6 附录 B (资料性附录) 作业许可证（式样） .....ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ........................................... 7 附录 C (资料性附录) 气体监测表 ......................................................... 9
Q SY 1248-2009 移动式起重机吊装作业安全管理规范
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! " " #$ % & ’ % ( ( ) ! ? + * + ? !起重机的修理应由生产厂家或企业指定的专业机构进行$修理时至少应满足以下要求% ( ( (符合原设备制造厂家的技术要求$ ( ( (更换的零部件应与原零部件的性能和材料相同$ ( ( (结构件需焊修时&焊接质量应达到标准&所用的材料!焊条等应符合原结构件的性能要求$ ? + * + @ !起重机处于工作状态时&不应进行维护!修理及人工润滑$ 停机维护时应采取下列安全预防 措施% ( ( (起重机应转移到安全区域&将吊臂下降至支架上)在吊臂无法下降的情况下&应尽可能将吊 钩滑轮组下降至地面&否则应将吊钩滑轮组机械固定$ ( ( (将所有控制器置于空挡位置并关闭开关&锁定启动器&取下点火钥匙$ ( ( (安装或拆卸吊臂时&应将吊臂垫实或固定牢靠&严禁人员在吊臂上下方停留或通过$ ( ( (手!脚!衣服应远离齿轮!绳索!绳鼓和滑轮组$ ( ( (不应用手穿钢丝绳&应使用木棒或铁棍排绳$ ( ( (在重新启动前&应安装好防护装置和面板&并通知周围人员撤离至安全位置$ ( ( (凡" . 以上的高处维修作业&应采取防坠落措施$ ( ( (其他$ ? + * + A !在起重机的明显位置应有金属铭牌$铭牌的内容包括起重机名称! 型号! 额定起重能力! 制 造厂名!出厂日期及其他内容$起重机拥有单位应建立起重机及专用辅具的设备技术信息档案&主要 包括下列内容% ( ( (起重机出厂技术文件&如产品合格证!图纸!质量证明书!安装和使用说明书!特种设备检 验合格证等$ ( ( (启用时间!日常使用!检查!维护!修理!变更和试验等记录$ ( ( (设备!人身事故记录$ ( ( (设备存在的问题和评价$ 如果制造厂家提供的使用规范和最大吊杆起重能力等数据遗失&应送厂家指定或委托的专业机构 进行检验!鉴定&结果应存档$ ? + & !吊装作业 ? + & + $ !起重机类型选择$ 作业前&吊装作业单位应根据作业性质选择起重机的类型&优先顺序如下% ( ( (液压操纵伸缩臂轮胎式起重机$ 或履带式起重机# $ ( ( (液压操纵固定臂轮胎式起重机 " ( ( (摩擦牵引或机械操纵固定臂轮胎式起重机$ 在某些工作场合也可使用衍架吊臂起重机& 但在选择摩擦牵引或机械操纵的衍架吊臂起重机之 前&应进行风险评估$ ? + & + % !起重机安全基本要求$ ? + & + % + $ !随机备有安全警示牌!使用手册!载荷能力铭牌并根据现场情况设置$ ? + & + % + % !起重机操作室和驾驶室中应配置灭火器)所有排气管道应设置防护装置或隔热层) 驾驶室 所有窗户的玻璃应为安全玻璃)配置有标尺的油箱应密封良好&避免燃油溅出或溢出)起重机平台和 走道应采用防滑表面&人员可接触的运动件或旋转件应安装有保护罩或面板$ 带栏杆或扶手# 或台阶) 所 ? + & + % + * !根据起重机型号&出入起重机驾驶室! 操作室均应配备梯子 " 有主臂!副臂应设置机械式安全停止装置$ ? + & + % + & !如果起重机遭受了异常应力或载荷的冲击& 或吊臂出现异常振动! 抖动等& 在重新投入使 用前&应由专业机构进行彻底地检查和修理$ ? + & + % + ? !在加油时起重机应熄火&在行驶中吊钩应收回并固定牢固$
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QSY1240-2009作业许可培训课件
作业许可管理职责 作业许可管理范围
三
四 五 六
作业许可管理流程 作业许可票管理
作业许可管理要点
6
作业许可管理要点
● 职责：作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线 领导的责任，安全人员提供咨询指导； ● 全面：办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可 证（即大票和小票）； ● 条件：所有办理作业许可的都要做工作前的安全分析； ● 关键：所有作业许可审批要到现场——核查； ● 依据：许可证不是开工证，期限应根据作业风险来确定 ● 关闭：作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认 清楚隐患。
现场核查；
4、作业许可的申请和审批也是作业活动的重要组成部分。
作业许可管理要点
作业准备：有没有进行风险识别、采取防控措施（应急）； 作业审批：批准人是否参与书面审查和现场核查，是否存在代签 、漏签或者干脆不签直接进行作业的现象？ 作业实施：是否按照规定期限作业，作业过程是否落实了预先采 取的风险防控措施？作业过程是否有人监护？延期是否有确认？ 作业关闭：是否关闭作业，是否按照程序关闭，并签字确认。
（3）流程更加清晰
新编作业许可标准对作业许可流程 的描述更加清晰和完善齐全，分别从 申请、批准、作业实施、延期、取消 、关闭等全过程提出要求。
作业许可管理要点
注
1、作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段； 2、作业许可是基于生产受控，并且贯穿作业活动整个环节 的风险管理过程； 3、谁负责签批作业许可证，谁就负责组织进行书面审查和
（2）强调风险评估
新编作业许可标准没有对作业进行分级，而 是提出根据现场风险评估结果，由相应资源调动 和协调权限的现场直线人员审批。
企业根据总部的要求进行程序的转化时，根
QSY1241-2009动火作业安全管理规范
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! " " #$ % & $ % ’ ’ ( ! 记录&注明检测的时间和检测结果$ 1 0 ) 0 1 !动火作业过程中&动火监护人应坚守作业现场$动火监护人发生变化需经批准$ 1 0 & !特殊情况动火作业 1 0 & 0 $ !高处动火作业$ ’ ( 1 0 & 0 $ 0 $ # $! " # ’ " ( ( )的相关要求&高处作业使用的安全带! 救生索等 !高处动火作业还应遵循 " 防护装备应采用防火阻燃的材料动火应采取防止火花溅落措施&并应在火花可能溅落的部位安排监护人$ 含五级#风不应进行室外高处动火作业& 遇有六级以上 " 含六级# 风应停 1 0 & 0 $ 0 ) !遇有五级以上 " 止室外一切动火作业$ 1 0 & 0 % !进入受限空间动火作业$ ’ ( 1 0 & 0 % 0 $ # $! " $ " " ( ( )的相关要求&在将受限空间内部物料除净 !进入受限空间的动火还应遵循 " 后&应采取蒸汽吹扫 " 或蒸煮# !氮气置换或用水冲洗等措施& 并打开上! 中! 下部人孔& 形成空气 对流或采用机械强制通风换气$ 1 0 & 0 % 0 % !受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度! 有毒有害气体浓度! 氧气浓度等& 其可燃介质 " 包括爆炸性粉尘# 含量执行% (# (& 有毒有害气体含量应符合国 & " & # & "的要求&氧含量! ) & % " # & % 家相关标准的规定$ 1 0 & 0 ) !挖掘作业中动火作业$ ’ ( 1 0 & 0 ) 0 $ # $! " $ + " ( ( )的相关要求&采取安全措施& 确保动火 !挖掘作业中的动火作业还应遵循 " 作业人员的安全和逃生$ 1 0 & 0 ) 0 % !在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳$ $ 其他特殊动火 1 0 & 0 & ! 1 0 & 0 & 0 $ !带压不置换动火作业是特殊危险动火作业& 应严格控制$ 严禁在生产不稳定以及设备! 管 道等腐蚀情况下进行带压不置换动火)严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不 置换动火$确需动火时&应采取可靠的安全措施&制定应急预案$ 1 0 & 0 & 0 % !带压不置换动火作业中&由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰&如无特殊危险& 不宜将其扑灭$ 1 0 1 !动火作业许可证 1 0 1 0 $ !由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证&并提供如下相关资料和设施% ( ( (动火作业内容说明) ( ( (相关附图&如作业环境示意图!工艺流程示意图!平面布置示意图等) ( ( (风险评估 " 如工作前安全分析# ) ( ( (安全工作方案) ( ( (可燃!有毒气体检测仪器) ( ( (相关安全培训或会议记录) ( ( (有毒有害气体!粉尘检测记录) ( ( (其他相关资料$ $ 许可证的审 . 1 0 1 0 % $ ! 动火作业许可证的期限不得超过一个班次& 延期后总的作业期限不能超过 " ’ ( $ 批!分发!延期!取消!关闭具体执行 " # $! " $ ( " ( ( ) &继续动火前&动火作业人!动火监护人应重新确认安全条件$ 1 0 1 0 ) ( ) * + !如果动火作业中断超过# 1 0 1 0 & !动火作业结束后&应清理作业现场&解除相关隔离设施& 动火监护人留守现场并确认无任何 火源和隐患后&申请人与批准人签字关闭动火作业许可证$ 1 0 2 !安全责任 1 0 2 0 $ !动火区域所在单位%向作业单位明确动火施工现场的危险状况&协助作业单位开展危害识别&
! " " #$ % & $ % ’ ’ ( ! 记录&注明检测的时间和检测结果$ 1 0 ) 0 1 !动火作业过程中&动火监护人应坚守作业现场$动火监护人发生变化需经批准$ 1 0 & !特殊情况动火作业 1 0 & 0 $ !高处动火作业$ ’ ( 1 0 & 0 $ 0 $ # $! " # ’ " ( ( )的相关要求&高处作业使用的安全带! 救生索等 !高处动火作业还应遵循 " 防护装备应采用防火阻燃的材料动火应采取防止火花溅落措施&并应在火花可能溅落的部位安排监护人$ 含五级#风不应进行室外高处动火作业& 遇有六级以上 " 含六级# 风应停 1 0 & 0 $ 0 ) !遇有五级以上 " 止室外一切动火作业$ 1 0 & 0 % !进入受限空间动火作业$ ’ ( 1 0 & 0 % 0 $ # $! " $ " " ( ( )的相关要求&在将受限空间内部物料除净 !进入受限空间的动火还应遵循 " 后&应采取蒸汽吹扫 " 或蒸煮# !氮气置换或用水冲洗等措施& 并打开上! 中! 下部人孔& 形成空气 对流或采用机械强制通风换气$ 1 0 & 0 % 0 % !受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度! 有毒有害气体浓度! 氧气浓度等& 其可燃介质 " 包括爆炸性粉尘# 含量执行% (# (& 有毒有害气体含量应符合国 & " & # & "的要求&氧含量! ) & % " # & % 家相关标准的规定$ 1 0 & 0 ) !挖掘作业中动火作业$ ’ ( 1 0 & 0 ) 0 $ # $! " $ + " ( ( )的相关要求&采取安全措施& 确保动火 !挖掘作业中的动火作业还应遵循 " 作业人员的安全和逃生$ 1 0 & 0 ) 0 % !在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳$ $ 其他特殊动火 1 0 & 0 & ! 1 0 & 0 & 0 $ !带压不置换动火作业是特殊危险动火作业& 应严格控制$ 严禁在生产不稳定以及设备! 管 道等腐蚀情况下进行带压不置换动火)严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不 置换动火$确需动火时&应采取可靠的安全措施&制定应急预案$ 1 0 & 0 & 0 % !带压不置换动火作业中&由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰&如无特殊危险& 不宜将其扑灭$ 1 0 1 !动火作业许可证 1 0 1 0 $ !由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证&并提供如下相关资料和设施% ( ( (动火作业内容说明) ( ( (相关附图&如作业环境示意图!工艺流程示意图!平面布置示意图等) ( ( (风险评估 " 如工作前安全分析# ) ( ( (安全工作方案) ( ( (可燃!有毒气体检测仪器) ( ( (相关安全培训或会议记录) ( ( (有毒有害气体!粉尘检测记录) ( ( (其他相关资料$ $ 许可证的审 . 1 0 1 0 % $ ! 动火作业许可证的期限不得超过一个班次& 延期后总的作业期限不能超过 " ’ ( $ 批!分发!延期!取消!关闭具体执行 " # $! " $ ( " ( ( ) &继续动火前&动火作业人!动火监护人应重新确认安全条件$ 1 0 1 0 ) ( ) * + !如果动火作业中断超过# 1 0 1 0 & !动火作业结束后&应清理作业现场&解除相关隔离设施& 动火监护人留守现场并确认无任何 火源和隐患后&申请人与批准人签字关闭动火作业许可证$ 1 0 2 !安全责任 1 0 2 0 $ !动火区域所在单位%向作业单位明确动火施工现场的危险状况&协助作业单位开展危害识别&
Q SY 1244-2009 临时用电安全管理规范
5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1 临时用电应执行相关的电气安全管理、设计、安装、验收等标准规范，实行作业许可，办理 临时用电许可证，临时用电许可证参见附录 A。临时用电作业涉及动火时，应同时办理动火作业许可 证。超过 6 个月的临时用电，不能按照本标准进行管理，应按照相关工程设计规范配置线路。 5.1.2 安装、维修、拆除临时用电线路的作业，应由电气专业人员进行。 5.1.3 在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁。
Q/SY 1244—2009
5.1.4 潮湿区域、户外的临时用电设备及临时建筑内的电源插座应安装漏电保护器，在每次使用之前 应利用试验按钮进行测试。 5.1.5 各类移动电源及外部自备电源，不得接入电网。动力和照明线路应分路设置。 5.1.6 临时用电单位不得擅自增加用电负荷，变更用电地点、用途，一旦发生此类现象，生产单位应 立即停止供电。 5.1.7 临时用电线路和电气设备的设计与选型应满足爆炸危险区域的分类要求。 5.1.8 进行临时用电拆、接线路的工作人员必须按规定佩戴个人防护装备。 5.2 施工组织设计
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所 有的修改单 ( 不包括勘误的内容 ) 或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各 方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 Q/SY 1240—2009 作业许可管理规范 3 术语和定义
面、锅炉或金属容器内的照明电源电压不得大于 12V。 5.6 标签、标识 5.6.1 所有断开开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备。所有临时插座都应贴上标签，并注 明供电回路和额定电压、电流。 5.6.2 所有开关箱、配电箱 ( 配电盘 ) 应有安全标识，在安装区域内，应在其前方 1m 远处的地面上 用黄色油漆或黄色安全警戒带做警示。 5.7 临时用电许可证 5.7.1 由临时用电单位提出申请，生产单位负责人组织电气专业人员对临时用电施工组织设计进行审 核，对临时用电安全措施和用电设备进行检查并签字确认后，生产单位负责人批准。 5.7.2 临时用电许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认 需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证
Q/SY 1244—2009
5.1.4 潮湿区域、户外的临时用电设备及临时建筑内的电源插座应安装漏电保护器，在每次使用之前 应利用试验按钮进行测试。 5.1.5 各类移动电源及外部自备电源，不得接入电网。动力和照明线路应分路设置。 5.1.6 临时用电单位不得擅自增加用电负荷，变更用电地点、用途，一旦发生此类现象，生产单位应 立即停止供电。 5.1.7 临时用电线路和电气设备的设计与选型应满足爆炸危险区域的分类要求。 5.1.8 进行临时用电拆、接线路的工作人员必须按规定佩戴个人防护装备。 5.2 施工组织设计
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所 有的修改单 ( 不包括勘误的内容 ) 或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各 方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 Q/SY 1240—2009 作业许可管理规范 3 术语和定义
面、锅炉或金属容器内的照明电源电压不得大于 12V。 5.6 标签、标识 5.6.1 所有断开开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备。所有临时插座都应贴上标签，并注 明供电回路和额定电压、电流。 5.6.2 所有开关箱、配电箱 ( 配电盘 ) 应有安全标识，在安装区域内，应在其前方 1m 远处的地面上 用黄色油漆或黄色安全警戒带做警示。 5.7 临时用电许可证 5.7.1 由临时用电单位提出申请，生产单位负责人组织电气专业人员对临时用电施工组织设计进行审 核，对临时用电安全措施和用电设备进行检查并签字确认后，生产单位负责人批准。 5.7.2 临时用电许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认 需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证
临时用电安全管理规范QSY 1244—2009.doc
ICS 02.100E 09备案号：××××－××××中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY1244—2009临时用电安全管理规范Specification for temporary electricity safety management2009-07-01发布2009-09-01实施中国石油天然气集团公司发布Q/SY 1244—2009目次前言…………………………………………………………………………………………………………Ⅱ1 范围 (1)2 规范性引用文件……………………………………………………………………………………………13 术语和定义…………………………………………………………………………………………………14 职责…………………………………………………………………………………………………………15 管理要求……………………………………………………………………………………………………15.1 基本要求…………………………………………………………………………………………………15.2 施工组织设计……………………………………………………………………………………………25.3 架空和地面走线…………………………………………………………………………………………25.4 用电线路安全要求………………………………………………………………………………………25.5 用电设备安全使用要求…………………………………………………………………………………35.6 标签、标识………………………………………………………………………………………………35.7 临时用电许可证…………………………………………………………………………………………35.8 安全职责…………………………………………………………………………………………………46 审核、偏离、培训和沟通 (4)6.1 审核………………………………………………………………………………………………………46.2 偏离 (4)6.3 培训和沟通 (4)附录A（资料性附录）临时用电许可证（式样）…………………………………………………………… 5 IQ/SY 1244—2009前言本标准的附录A 是资料性附录。
QSY1246-2009脚手架作业安全管理规范全解
中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1246-2009脚手架作业安全管理规范Specification for scaffold safety management2009 - 07 - Ol发布2009 - 09 - Ol实施目次前言……………．．Ⅱ1 范围，． (1)2规范性引用文件......．． (1)3 术语和定义 (1)4职责．． (1)5 管理要求 (2)5.1 基本要求 (2)5.2脚手架的搭建、拆除、移动、改装.........一 (2)5.3脚手架的检查......．． (2)5.4 隔离与防护.........．． (3)5.5 脚手架的使用......．． (3)5.6脚手架材料.........，， (3)6 审核、偏离、培训和沟通 (3)6.1 审核 (3)6.2 偏离 (4)6.3 培训和沟通.........．． (4)附录A（资料性附录）脚手架检查清单． (5)附录B(资料性附录) 脚手架警示牌......， (6)前言本标准的附录A、附录B是资料性附录。
本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。
本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。
本标准参加起草单位：中国石油川庆钻探工程公司、中国石油塔里木油田公司。
本标准主要起草人：范立、胡月亭、蒲怀武、田建军、李斌、李志忠、杜民、夏春英、李六有。
脚手架作业安全管理规范1 范围本标准规定了脚手架作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本标准适用于中国石油所属企业的任何金属脚手架作业活动，包括搭建、拆卸、移动、提升、改建和使用脚手架。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
QSY动火作业安全管理规范
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
Q/SY1240-2009 作业许可管理规范 Q/SY1242-2009 进入受限空间安全管理规范 Q/SY1236-2009 高处作业安全管理规范 Q/SY1243-2009 管线打开安全管理规范 Q/SY1247-2009 挖掘作业安全管理规范 Q/SY1238-2009 工作前安全分析管理规范
Q/SY 1241—2009
目次
前言...........................................................................................................................................................................II 1 范围....................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................................... 1 3 术语和定义........................................................................................................................................................... 1 4 职责....................................................................................................................................................................... 1 5 管理要求............................................................................................................................................................... 1 5.1 基本要求............................................................................................................................................................ 1 5.2 动火作业前准备................................................................................................................................................ 2 5.3 实施动火作业.................................................................................................................................................... 2 5.4 特殊情况动火作业............................................................................................................................................ 2 5.5 动火作业许可证................................................................................................................................................ 3 5.6 安全职责............................................................................................................................................................ 3 6 审核、偏离、培训和沟通 ................................................................................................................................... 4 6.1 审核.................................................................................................................................................................... 4 6.2 偏离.................................................................................................................................................................... 4 6.3 培训和沟通........................................................................................................................................................ 4 附录 A (资料性附录) 动火作业许可证(式样)....................................................................................................... 5
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
Q/SY1240-2009 作业许可管理规范 Q/SY1242-2009 进入受限空间安全管理规范 Q/SY1236-2009 高处作业安全管理规范 Q/SY1243-2009 管线打开安全管理规范 Q/SY1247-2009 挖掘作业安全管理规范 Q/SY1238-2009 工作前安全分析管理规范
Q/SY 1241—2009
目次
前言...........................................................................................................................................................................II 1 范围....................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................................... 1 3 术语和定义........................................................................................................................................................... 1 4 职责....................................................................................................................................................................... 1 5 管理要求............................................................................................................................................................... 1 5.1 基本要求............................................................................................................................................................ 1 5.2 动火作业前准备................................................................................................................................................ 2 5.3 实施动火作业.................................................................................................................................................... 2 5.4 特殊情况动火作业............................................................................................................................................ 2 5.5 动火作业许可证................................................................................................................................................ 3 5.6 安全职责............................................................................................................................................................ 3 6 审核、偏离、培训和沟通 ................................................................................................................................... 4 6.1 审核.................................................................................................................................................................... 4 6.2 偏离.................................................................................................................................................................... 4 6.3 培训和沟通........................................................................................................................................................ 4 附录 A (资料性附录) 动火作业许可证(式样)....................................................................................................... 5
Q SY 1246-2009 脚手架作业安全管理规范
*
! " " #$ % & ’ % ( ( ) ! > !管理要求 > + $ !基本要求 > + $ + $ !脚手架搭设作业单位应具有脚手架作业相关资质$脚手架作业人员应经过培训并具有相应资 质$ > + $ + % !患有心脏病!高血压!癫痫等不适宜高处作业的人员不允许进行脚手架作业$ ’ ( $ 作业前& 作业 > + $ + * & ’! " $ ) " ) ) * !脚手架作业实行作业许可&应办理作业许可证& 具体执行 % 单位应编制脚手架安全作业方案&并经建设单位审查$ > + $ + & !脚手架设计人员应向作业人员进行作业方案交底&使作业人员了解脚手架搭设作业技术要求! 存在危害&确保作业人员采取有效的安全措施$ ’ ( $工作前安全分析时应考虑 > + $ + > & ’! " # ( " ) ) * !脚手架作业前应进行工作安全分析&具体执行 % 但不限于% ( ( (高处作业) ( ( (现场存在的电力线或工艺设备) ( ( (危险区域划分) ( ( (作业环境) ( ( (邻近工作人员的相互影响) ( ( (脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响) ( ( (气候的影响$ > + $ + ’ !脚手架管理实行绿色和红色标识% ( ( (绿色表示脚手架已经过检查且符合设计要求&可以使用) ( ( (红色表示脚手架不合格!正在搭设或待拆除&除搭设人员外&任何人不得攀爬和使用$ > + % !脚手架的搭建%拆除%移动%改装 > + % + $ !脚手架的搭建!拆除!移动!改装作业应在作业技术负责人现场指导下进行$ > + % + % !作业中&作业人员应正确使用安全帽!安全带!防滑鞋!工具袋等装备$ > + % + * !脚手架应正确设置&使用防坠落装置&每一作业层的架体应设置完整可靠的台面! 防护栏杆 和挡脚板$使用特殊防护设施时&应在作业技术负责人指导下进行$ > + % + & !脚手板除了用做铺设脚手架外不可它用$ > + % + > !脚手架的支撑脚应可靠!牢固&能够承载许用最大载荷$ 不得将模板支架! 缆风绳! 泵送混 凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上)严禁悬挂起重设备$ > + % + ’ !当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的$倍时&应在其顶部采取防倾覆的措施$ > + % + ? !脚手架搭设作业当日不能完成的&在收工前应进行检查&并采取临时性加固措施$ > + % + @ $ #$ ’的 !脚手架与架空输电线路的安全距离!工地临时用电线路架设及脚手架接地措施等按# 规定执行$ > + % + ) !遇有六级以上强风!浓雾!大雪及雷雨等恶劣气候& 不得进行露天脚手架搭设作业& 正在使 用中的脚手架应以红色挂牌替换绿色挂牌$雨雪过后&应把架面上的积雪!积水清除掉&避免发生滑 跌$大风过后&应对脚手架作业安全设施逐一加以检查$ > + % + $ ( !脚手架作业过程中禁止高空抛物!上下同时拆卸$杆件尚未绑稳时&禁止中途停止作业$ > + % + $ $ !禁止携带物品上下脚手架&所有物品应使用绳索或其他传送设施传递$ > + * !脚手架的检查 > + * + $ !在脚手架搭设期间的下列情况时&技术负责人应根据脚手架检查清单逐项检查确认& 并根据 检查结果设置警示牌% ( ( (分段搭设的脚手架&在每段搭设完成后)
! " " #$ % & ’ % ( ( ) ! > !管理要求 > + $ !基本要求 > + $ + $ !脚手架搭设作业单位应具有脚手架作业相关资质$脚手架作业人员应经过培训并具有相应资 质$ > + $ + % !患有心脏病!高血压!癫痫等不适宜高处作业的人员不允许进行脚手架作业$ ’ ( $ 作业前& 作业 > + $ + * & ’! " $ ) " ) ) * !脚手架作业实行作业许可&应办理作业许可证& 具体执行 % 单位应编制脚手架安全作业方案&并经建设单位审查$ > + $ + & !脚手架设计人员应向作业人员进行作业方案交底&使作业人员了解脚手架搭设作业技术要求! 存在危害&确保作业人员采取有效的安全措施$ ’ ( $工作前安全分析时应考虑 > + $ + > & ’! " # ( " ) ) * !脚手架作业前应进行工作安全分析&具体执行 % 但不限于% ( ( (高处作业) ( ( (现场存在的电力线或工艺设备) ( ( (危险区域划分) ( ( (作业环境) ( ( (邻近工作人员的相互影响) ( ( (脚手架基础或邻近区域挖掘作业的影响) ( ( (气候的影响$ > + $ + ’ !脚手架管理实行绿色和红色标识% ( ( (绿色表示脚手架已经过检查且符合设计要求&可以使用) ( ( (红色表示脚手架不合格!正在搭设或待拆除&除搭设人员外&任何人不得攀爬和使用$ > + % !脚手架的搭建%拆除%移动%改装 > + % + $ !脚手架的搭建!拆除!移动!改装作业应在作业技术负责人现场指导下进行$ > + % + % !作业中&作业人员应正确使用安全帽!安全带!防滑鞋!工具袋等装备$ > + % + * !脚手架应正确设置&使用防坠落装置&每一作业层的架体应设置完整可靠的台面! 防护栏杆 和挡脚板$使用特殊防护设施时&应在作业技术负责人指导下进行$ > + % + & !脚手板除了用做铺设脚手架外不可它用$ > + % + > !脚手架的支撑脚应可靠!牢固&能够承载许用最大载荷$ 不得将模板支架! 缆风绳! 泵送混 凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上)严禁悬挂起重设备$ > + % + ’ !当脚手架的高度超过其最小基础尺寸的$倍时&应在其顶部采取防倾覆的措施$ > + % + ? !脚手架搭设作业当日不能完成的&在收工前应进行检查&并采取临时性加固措施$ > + % + @ $ #$ ’的 !脚手架与架空输电线路的安全距离!工地临时用电线路架设及脚手架接地措施等按# 规定执行$ > + % + ) !遇有六级以上强风!浓雾!大雪及雷雨等恶劣气候& 不得进行露天脚手架搭设作业& 正在使 用中的脚手架应以红色挂牌替换绿色挂牌$雨雪过后&应把架面上的积雪!积水清除掉&避免发生滑 跌$大风过后&应对脚手架作业安全设施逐一加以检查$ > + % + $ ( !脚手架作业过程中禁止高空抛物!上下同时拆卸$杆件尚未绑稳时&禁止中途停止作业$ > + % + $ $ !禁止携带物品上下脚手架&所有物品应使用绳索或其他传送设施传递$ > + * !脚手架的检查 > + * + $ !在脚手架搭设期间的下列情况时&技术负责人应根据脚手架检查清单逐项检查确认& 并根据 检查结果设置警示牌% ( ( (分段搭设的脚手架&在每段搭设完成后)
3 QSY 1241-2009 动火作业安全管理规范
II
Q/SY 1241—2009
动火作业安全管理规范
1 范围
本标准规定了动火作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的能直接或间 接产生明火的作业，除为动火设置的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1
动火
4 职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的动火作业管理程序，企业相关职能部门具体负责本程 序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 企业 HSE 部门对动火作业管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位执行本单位动火作业管理程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受动火作业培训，执行动火作业管理程序，参加动火作业审核，并提出改进建议。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
Q/SY1240-2009 作业许可管理规范 Q/SY1242-2009 进入受限空间安全管理规范 Q/SY1236-2009 高处作业安全管理规范 Q/SY1243-2009 管线打开安全管理规范 Q/SY1247-2009 挖掘作业安全管理规范 Q/SY1238-2009 工作前安全分析管理规范
ICS 02.100 E 09 备案号：××××－××××
Q/SY 1241—2009
动火作业安全管理规范
1 范围
本标准规定了动火作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的能直接或间 接产生明火的作业，除为动火设置的固定场所之外，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1
动火
4 职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的动火作业管理程序，企业相关职能部门具体负责本程 序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 企业 HSE 部门对动火作业管理程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位执行本单位动火作业管理程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受动火作业培训，执行动火作业管理程序，参加动火作业审核，并提出改进建议。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
Q/SY1240-2009 作业许可管理规范 Q/SY1242-2009 进入受限空间安全管理规范 Q/SY1236-2009 高处作业安全管理规范 Q/SY1243-2009 管线打开安全管理规范 Q/SY1247-2009 挖掘作业安全管理规范 Q/SY1238-2009 工作前安全分析管理规范
ICS 02.100 E 09 备案号：××××－××××
QSY1244-2009临时用电安全管理规范(精)
Q/SY 1244—2009临时用电安全管理规范Specification for temporary electricity safety management 20090701发布20090901实施中国石油天然气集团公司发布Q/SY 1244—2009目次前言 (Ⅱ1 范围 (12 规范性引用文件 (13 术语和定义 (14 职责 (15 管理要求 (15.1 基本要求 (15.2 施工组织设计 (25.3 架空和地面走线 (25.4 用电线路安全要求 (25.5 用电设备安全使用要求 (35.6 标签、标识 (35.7 临时用电许可证 (35.8 安全职责 (46 审核、偏离、培训和沟通 (46.1 审核 (46.2 偏离 (46.3 培训和沟通 (4附录A(资料性附录临时用电许可证(式样 (6 Q/SY 1244—2009前言本标准的附录A是资料性附录。
本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。
本标准负责起草单位:中国石油安全环保技术研究院。
本标准参加起草单位:中国石油大港石化公司。
本标准主要起草人:胡月亭、华胜、茹阿鹏、郭勇刚、侯永平、王丽红、吴东平、于治国。
Q/SY 1244—2009临时用电安全管理规范1 范围本标准规定了非标准配置的临时用电的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本标准适用于中国石油所属企业在施工、生产、检维修等作业过程中,临时性使用380V或380V以下的低压电力系统的作业。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范Q/SY 1240—2009 作业许可管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
QSY 1248-2009 移动式起重机吊装作业安全管理规范
合格证等； ——启用时间、日常使用、检查、维护、修理、变更和试验等记录； ——设备、人身事故记录； ——设备存在的问题和评价。 如果制造厂家提供的使用规范和最大吊杆起重能力等数据遗失，应送厂家指定或委托的专业机构进 行检验、鉴定，结果应存档。 5.4 吊装作业 5.4.1 起重机类型选择 作业前，吊装作业单位应根据作业性质选择起重机的类型，优先顺序如下： ——液压操纵伸缩臂轮胎式起重机； ——液压操纵固定臂轮胎式起重机(或履带式起重机)； ——摩擦牵引或机械操纵固定臂轮胎式起重机。 在某些工作场合也可使用衍架吊臂起重机，但在选择摩擦牵引或机械操ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的衍架吊臂起重机之前， 应进行风险评估。 5.4.2 起重机安全基本要求 5.4.2.1 随机备有安全警示牌、使用手册、载荷能力铭牌并根据现场情况设置。 5.4.2.2 起重机操作室和驾驶室中应配置灭火器；所有排气管道应设置防护装置或隔热层；驾驶室所有 窗户的玻璃应为安全玻璃；配置有标尺的油箱应密封良好，避免燃油溅出或溢出；起重机平台和走道应 采用防滑表面，人员可接触的运动件或旋转件应安装有保护罩或面板。 5.4.2.3 根据起重机型号，出入起重机驾驶室、操作室均应配备梯子(带栏杆或扶手)或台阶；所有主臂 副臂应设置机械式安全停止装置。 5.4.2.4 如果起重机遭受了异常应力或载荷的冲击，或吊臂出现异常振动、抖动等，在重新投入使用前， 应由专业机构进行彻底的检查和修理。 5.4.2.5 在加油时起重机应熄火，在行驶中吊钩应收回并固定牢固。 5.4.3 吊装作业安全要求 5.4.3.1 进入作业区域之前，应对基础地面及地下土层承载力、作业环境等进行评估。在正式开始吊装 作业前，应确认人员资质及各项安全措施。起重司机必须巡视工作场所，确认支腿已按要求垫枕木，发 现问题应及时整改。 5.4.3.2 较复杂的吊装作业还应编制吊装作业计划。
QSY 1245-2009 启动前安全检查管理规范
动后限期整改的隐患项目。
4 职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的启动前安全检查程序，企业相关职能部门具体执行启 动前安全检查程序，并提供培训、监督、考核。 4.4 企业 HSE 部门对本单位启动前安全检查程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位执行本单位启动前安全检查程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受启动前安全检查培训，参加启动前安全检查活动，并提出改进建议。
ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ
II
Q/SY 1245—2009
启动前安全检查管理规范
1 范围
本标准规定了启动前安全检查的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业装置、设备、设施启动前的安全检查活动。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
Q/SY1237-2009 工艺和设备变更管理规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1
启动前安全检查 pre-start-up safety review （简称 PSSR）
ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ 在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。
I
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Q/SY 1245—2009
前言
本标准的附录 A、附录 B、附录 C 是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油川庆钻探工程公司、中国石油大港石化公司。 本标准主要起草人：罗先志、徐福志、刘旭光、侯永平、杜民、张敏、李六有。
4 职责
4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。 4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。 4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的启动前安全检查程序，企业相关职能部门具体执行启 动前安全检查程序，并提供培训、监督、考核。 4.4 企业 HSE 部门对本单位启动前安全检查程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位执行本单位启动前安全检查程序，并提出改进建议。 4.6 员工接受启动前安全检查培训，参加启动前安全检查活动，并提出改进建议。
ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ
II
Q/SY 1245—2009
启动前安全检查管理规范
1 范围
本标准规定了启动前安全检查的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业装置、设备、设施启动前的安全检查活动。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是 否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
Q/SY1237-2009 工艺和设备变更管理规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1
启动前安全检查 pre-start-up safety review （简称 PSSR）
ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ 在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。
I
标准分享网 免费下载
Q/SY 1245—2009
前言
本标准的附录 A、附录 B、附录 C 是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油川庆钻探工程公司、中国石油大港石化公司。 本标准主要起草人：罗先志、徐福志、刘旭光、侯永平、杜民、张敏、李六有。
QSY1240-2009作业许可管理规范
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作业许可管理规范
$ !范围 本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核!偏离!培训和沟通的管理要求$ 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序 " 规程#未涵盖到的非常规作 业&同时包括有专门程序规定的作业活动&如进入受限空间!挖掘!高处作业!吊装!管线打开!临 时用电!动火及其他高风险的临时作业$ % !规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款$凡是注日期的引用文件&其随后所有 的修改单 " 不包括勘误的内容#或修订版均不适用于本标准&然而&鼓励根据本标准达成协议的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本$凡是不注日期的引用文件&其最新版本适用于本标准$ ’ ( $ % &! " # ’ " + + * !高处作业安全管理规范 ’ ( $ % &! " # ) " + + * !工作前安全分析管理规范 ’ ( $ % &! " $ ! " + + * !动火作业安全管理规范 ’ ( $ % &! " $ # " + + * !管线打开安全管理规范 ’ ( $ % &! " $ ( " + + * !挖掘作业安全管理规范 ) !术语和定义 下列术语和定义适用于本标准$ 非常规作业! * + * , + . / * 0 + 2 1 临时性的!缺乏程序规定的以及承包商作业的活动$ & !职责 & 3 $ !集团公司安全环保部组织制定!管理和维护本标准$ & 3 % !专业分公司组织推行!实施本标准$ & 3 ) !企业根据本标准制定!管理和维护本单位的作业许可管理程序& 企业相关职能部门具体负责本 程序的执行&并提供培训!监督和考核$ & 3 & % ( 部门对本程序的执行提供咨询!支持和审核$ !企业 ’ & 3 4 !企业基层单位按要求执行本单位作业许可管理程序&并对本程序实施提出改进建议$ & 3 5 !员工接受作业许可培训&执行作业许可程序&参与作业许可审核&并提出改进建议$ 4 !管理要求 4 3 $ !作业许可范围 4 3 $ 3 $ !在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内&进行下列工作均应实行作业许可管理& 办理作 业许可证$ ( ( (非计划性维修工作 " 未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作# ) ( ( (承包商作业) ( ( (偏离安全标准!规则!程序要求的工作)
Q_SY1240-2009作业许可管理规范
5 管理要求
5.1 作业许可范围 5.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许 可证：
——非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)； ——承包商作业； ——偏离安全标准、规则、程序要求的工作；
1
Q/SY 1240—2009
——交叉作业； ——在承包商区域进行的工作； ——缺乏安全程序的工作。 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，办理许可证。作业许可管理流程见附录 A。
I
Q/SY 1240—2009
前言
本标准的附录 A、附录 B、附录 C 是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油大港石化公司。 本标准主要起草人：谢国忠、王泽华、李斌、华胜、侯永平、夏春英、李世森。
ICS 02.100 E 09 备案号：××××－××××
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY 1240—2009
作业许可管理规范
Specification for permit to work management
2009-07-01 发布
2009-09-01 实施
中国石油天然气集团公司 发 布
注：这里的承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。
5.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证： ——进入受限空间； ——挖掘作业； ——高处作业； ——移动式吊装作业； ——管线打开； ——临时用电； ——动火作业。
5.1.3 企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范 围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。 5.2 作业许可证申请 5.2.1 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证，作业许可证参见附录B。同时提供以下相关资料：
5.1 作业许可范围 5.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许 可证：
——非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)； ——承包商作业； ——偏离安全标准、规则、程序要求的工作；
1
Q/SY 1240—2009
——交叉作业； ——在承包商区域进行的工作； ——缺乏安全程序的工作。 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，办理许可证。作业许可管理流程见附录 A。
I
Q/SY 1240—2009
前言
本标准的附录 A、附录 B、附录 C 是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准负责起草单位：中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位：中国石油大港石化公司。 本标准主要起草人：谢国忠、王泽华、李斌、华胜、侯永平、夏春英、李世森。
ICS 02.100 E 09 备案号：××××－××××
中国石油天然气集团公司企业标准
Q/SY 1240—2009
作业许可管理规范
Specification for permit to work management
2009-07-01 发布
2009-09-01 实施
中国石油天然气集团公司 发 布
注：这里的承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。
5.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证： ——进入受限空间； ——挖掘作业； ——高处作业； ——移动式吊装作业； ——管线打开； ——临时用电； ——动火作业。
5.1.3 企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范 围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。 5.2 作业许可证申请 5.2.1 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证，作业许可证参见附录B。同时提供以下相关资料：
《作业许可安全管理规范》
危险作业许可安全管理制度1. 目的为使所有作业人员了解哪些类型的作业是相当危险或者具有重大环境影响的，并对此类作业予以有效控制，制定本规定。
2. 范围本规定适用于公司管理范围内危险作业许可活动的安全管理。
3. 职责3.1危险作业人员的职责：严格执行、落实有关安全措施，不违章作业。
服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。
正确使用和佩戴安全防护用具和用品。
3.2监护人的职责：监督各项安全防护措施和应急措施的落实。
安全防护措施和应急措施的落实。
对违章作业及时纠正。
在发生危险时采取救援措施。
对作业现场进行检查和清理。
3.3危险作业施工部门的职责：提出并督促落实防护措施和应急措施；组织进行安全教育，加强对作业现场的检查与指导。
3.4审批人员的职责：对安全防护措施和应急措施进行审查。
检查并督促各项措施的落实，督促相关人员履行其职责。
3.5安全员：负责对申请危险作业进行现场审核，检查监督安全措施的落实情况，现场作业安全条件的确认，有权立即终止危险作业等。
4. 工作程序4.1 危险作业活动及安全管理要求4.1.1危险作业活动包括：4.1.1.1高处作业；4.1.1.2动火作业；4.1.1.3限制空间作业；4.1.1.4电工作业（带电作业、临时接电）；4.1.1.5其他危险性较大的作业活动。
4.1.2危险作业活动实行“作业许可审批单”制度。
4.1.3 基本要求：4.1.3.1任何危险作业活动，必须先申请办理作业许可证，未办理作业许可审批单和签发批准前不得实施作业；4.1.3.2所有作业许可（包括承包商）都必须进行有针对性的安全教育和作业指导；4.1.3.3在向承包商委托施工任务时，必须明确交代需要办理作业许可的所有危险作业活动；4.1.3.4作业许可审批有时效限制，超过时效必须重新办理。
4.1.4作业许可审批有下列情况之一出现，则许可视为无效：4.1.4.1危险条件进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时；4.1.4.2主要作业人员发生变化时；4.1.4.3发生险情需要撤离时。
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!ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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作业许可管理规范
$ !范围 本标准规定了作业许可的管理要求以及相关审核!偏离!培训和沟通的管理要求$ 本标准适用于中国石油所属企业在生产或施工作业区域内工作程序 " 规程#未涵盖到的非常规作 业&同时包括有专门程序规定的作业活动&如进入受限空间!挖掘!高处作业!吊装!管线打开!临 时用电!动火及其他高风险的临时作业$ % !规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款$凡是注日期的引用文件&其随后所有 的修改单 " 不包括勘误的内容#或修订版均不适用于本标准&然而&鼓励根据本标准达成协议的各方 研究是否可使用这些文件的最新版本$凡是不注日期的引用文件&其最新版本适用于本标准$ ’ ( $ % &! " # ’ " + + * !高处作业安全管理规范 ’ ( $ % &! " # ) " + + * !工作前安全分析管理规范 ’ ( $ % &! " $ ! " + + * !动火作业安全管理规范 ’ ( $ % &! " $ # " + + * !管线打开安全管理规范 ’ ( $ % &! " $ ( " + + * !挖掘作业安全管理规范 ) !术语和定义 下列术语和定义适用于本标准$ 非常规作业! * + * , + . / * 0 + 2 1 临时性的!缺乏程序规定的以及承包商作业的活动$ & !职责 & 3 $ !集团公司安全环保部组织制定!管理和维护本标准$ & 3 % !专业分公司组织推行!实施本标准$ & 3 ) !企业根据本标准制定!管理和维护本单位的作业许可管理程序& 企业相关职能部门具体负责本 程序的执行&并提供培训!监督和考核$ & 3 & % ( 部门对本程序的执行提供咨询!支持和审核$ !企业 ’ & 3 4 !企业基层单位按要求执行本单位作业许可管理程序&并对本程序实施提出改进建议$ & 3 5 !员工接受作业许可培训&执行作业许可程序&参与作业许可审核&并提出改进建议$ 4 !管理要求 4 3 $ !作业许可范围 4 3 $ 3 $ !在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内&进行下列工作均应实行作业许可管理& 办理作 业许可证$ ( ( (非计划性维修工作 " 未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作# ) ( ( (承包商作业) ( ( (偏离安全标准!规则!程序要求的工作)
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前 !! 言
本标准的附录 !!附录 "!附录 # 均为资料性附录$ 本标准由中国石油天然气集团公司健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口$ 本标准负责起草单位%中国石油安全环保技术研究院$ 本标准参加起草单位%中国石油大港石化公司$ 本标准主要起草人%谢国忠!王泽华!李斌!华胜!侯永平!夏春英!李世森$
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中国石油天然气集团公司企业标准
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作业许可管理规范
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前言 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! ! !范围 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! " !规范性引用文件 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! # !术语和定义 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! $ !职责 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! % !管理要求 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! % & ! !作业许可范围 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! % & " !作业许可证申请 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! " % & # !风险评估 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! " % & $ !安全措施 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! " % & % !书面审查 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! # % & ’ !现场核查 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! # % & ( !许可证审批 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! # % & ) !许可证取消 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! # % & * !许可证延期和关闭 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! $ % & ! + !许可证管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! $ ’ !审核!偏离!培训和沟通 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! % ’ & ! !审核 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! % ’ & " !偏离 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! % ’ & # !培训和沟通 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! % 附录 ! " 资料性附录# ! 作业许可管理流程 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ’ 附录 " " 资料性附录#! 作业许可证 " 式样# !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ( 附录 # " 资料性附录#! 气体监测表 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! *