港口国监督程序
港口国监督 PSC
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港口国监督港口国监督(PORT STATE CONTROL,PSC)也称港口国管理或检查。
港口国当局对抵港的外国船舶依法实施的以船舶技术状况,操作性要求,船舶配员,船员的生活和工作条件为检查对象的,以确保船舶和人命财产安全,防止海洋污染为宗旨的一种监督和控制,实践证明,PSC对限制低于IMO海上公约标准的船舶(抵标准船)是行之有效的。
对于船舶来讲,掌握PSC的程序和要点,有利于避免船舶滞留。
国际航运界中存在的不正当竞争和低标准管理,使得正规化管理的船东的正当利益受到冲击,难以更新船舶和正规地维护船舶,难以聘用高素质的船员,导致老龄船,低素质船员和管理差的船舶充斥国际市场。
以致使海上人命财产安全和海洋环境面临严峻挑战。
IMO 与1993年11月通过了A,741(18)号决议:“国际安全管理规则“,促使船旗国加强对船公司和船舶的安全管理,主动控制“人为因素”对在港外国籍船舶的操作性要求进行监控,此后,IMO 又通过A 787号决议(港口国监督程序),由港口国监督在港的外国籍船舶的安全管理状况,使得低标准船及相关的公司,船级社和船期国成为改善海上安全的重点等。
为了限制并继续消除低标准船舶航行,刚开始欧洲14个国家于1982年签署了“港口国检查巴黎谅解备忘录”简称“巴黎备忘录”并于1982年7月1日生效。
目前备忘录成员有18个以上。
目前,地区性PSC 组织除了“巴黎备忘录”外,还有:拉美PSC协定(1992.1110),亚太地区PSC谅解备忘录(1993.12.2).加勒比海地区谅解备忘录(1996.2.9). 和地中海地区PSC 谅解备忘录(1997.7.11)。
为了形成一个覆盖全球的既各自独立有彼此衔接的区域性港口国监督网络,IMO 也建立了印度洋地区,波斯湾地区,西非和中非地区的港口国监督体系。
滞留船舶的主要标准:已发现的船舶缺陷是否严重到可能导致滞留时,PSC检查官应判断是否:1,船舶具有相关的有效证书文件:2,船舶具有“最低安全配员文件”要求的船员。
PSC的定义及相关程序介绍
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PSC的定义及相关程序介绍第一章定义和常用缩略语定义明显依据:船舶及其设备或其船员实质上不符合有关公约的要求的证据,或船长或船员不熟悉有关船舶安全或防止污染的船上基本程序的证据。
缺陷:发现的不符合有关公约要求的一种状况滞留:当船舶或船员实质上不符合适用公约要求时,港口国为保证该船舶只有在不会对船舶或船上人员构成危险或不会对海上环境造成损害威胁时方可开航所采取的干涉行动。
检查:登船检验有关证书、文件的有效性和船舶及其设备和船员的总体情况。
详细检查:当有明显依据相信船舶条件、船舶设备或船员实质上不符合证书项目时所进行的检查。
港口国监督检查官(以下简称检查官):经过有关公约缔约国的主管机关正式授权执行港口国监督检查,并对缔约国负责的人员。
停止作业:由于船舶具有一个或几个被识别缺陷会使船舶继续进行某些操作产生危险的行为,而对继续进行此项作业的正式禁止。
低标准船:船体、机器、设备或操作安全方面实质上低于有关公约要求的标准或者实际配员不符合安全配员文件的船舶.有效证书:有关公约的一个缔约国直接签发的,或由缔约国认可的机构代表该缔约国签发的,包括准确和有效的日期,符合有关公约规定并载明船舶、船员和设备细目的证书.第二章港口国监督检查概述概要港口国监督是港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的,以确保船舶及其设备符合国际公约要求、船舶的配员与操作符合适用的国际规范为目的的一种检查.确保船舶保持国际公约中规定的标准是船旗国的首要责任,如果所有的船旗国都能令人满意地履行他们的职责,那么港口国监督就没有必要存在,不幸的是,实际情况却并非如此,世界范围内发生的诸多海难事故已证明了这一点,因此这种额外监控也就成为必然。
港口国监督的实施是通过基于相关国际公约的国内法所授权的.因此,港口国必须是这些公约缔约国,而且,在实施港口国监督之前要颁布起立法.根据所适用公约的条款规定,港口国可由检查官对抵达其港口的外国籍船舶实施检查。
港口国监督条款IMO 的公约把保证船舶的技术安全和环境安全的首要责任放在了船旗国的肩上.然而,普遍认为,港口国能对实现该目标作出贡献,因此,很多的国际公约都包含有港口国监督条款。
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港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 ..................................................................... ........................... 1 第一章总则 ..................................................................... .......................................................................4 1.1 目的 ..................................................................... .. (4)1.2 适用 ..................................................................... .. (4)1.3 引言 ..................................................................... .. (4)1.4 港口国监督条款 ..................................................................... ............................................. 4 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 ..................................................................... .. 5 1.6 定义 ..................................................................... .. (5)第二章港口国检查 ..................................................................... ........................................................... 6 2.1 概述 ..................................................................... .. (6)2.2 检查 ..................................................................... .. (6)2.3 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 6 2.4 PSC官员的专业资历 ..................................................................... ................................... 7 2.5 PSC官员的资格和培训要求 ..................................................................... ..................... 7 2.6 PSC官员的一半程序指南 ..................................................................... ......................... 7 第三章详细检查 ..................................................................... ............................................................... 8 3.1 概述 ..................................................................... .. (8)3.2 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 8 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 ..................................................................... ........... 9 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 ............................................. 11 3.5 操作性要求监督指南 ..................................................................... ................................. 13 3.6 最低配员标准和发证 ..................................................................... ................................. 18 3.7 ISM规则港口国监督道则 ..................................................................... .................................. 19 第四章违犯和滞留 ..................................................................... ..................................................... 20 4.1 低于标准船舶的确认 ..................................................................... ................................. 20 4.2 有关错误信息的提交 ..................................................................... ............................... 20 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 ...................................................... 21 4.4 港口国采取纠正措施的责任 ..................................................................... ................... 21 4.5 关于滞留船舶的指南 ..................................................................... ................................. 21 4.6 中止检查 ..................................................................... ......................................................... 21 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 ..................................................................... ................... 22 第五章报告要求 ..................................................................... (22)5.1 港口国报告 ..................................................................... .................................................... 22 5.2 船旗国报告 ..................................................................... .................................................... 23 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 .................................... 23 第六章审议程序 ..................................................................... ......................................................... 23 6.1 意见报告 ..................................................................... ......................................................... 23 附录1....................................................................... ........................................................................24 1 引言 ...........................................................................................................................................24 2 概要 ..................................................................... ......................................................................24 3 可导致滞留的缺陷 ..................................................................... ......................................... 24 附录2 ...................................................................... ....................................... 27 按照MARPOL73/78公约附件?执行检查和调查的指南 ................................ 27 第1部分对IOPP证书,船舶和设备的检查 ..................................................................... .......... 27 1 要求具备IOPP证书的船舶 ..................................................................... ........................ 27 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶......................................... 27 3 监督 ..................................................................... ......................................................................27 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 28 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定可能证据的项目清单 .............. 29 1 发现油污染后采取的行动 ................................................................................................ 29 2 船上调查 ..................................................................... ............................................................ 30 3 岸上调查 ..................................................................... ............................................................ 32 4 以上未涉及的资料 ..................................................................... ......................................... 32 5 结论 ..................................................................... ......................................................................32 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 ..................................................................... ......... 32 1 前言 ..................................................................... ......................................................................32 2 检查 ..................................................................... ......................................................................33 3 船舶人员 ..................................................................... ............................................................ 33 4 文件 ..................................................................... ......................................................................33 5 惰性气体 ..................................................................... ............................................................ 33 6 静电的产生 ..................................................................... ........................................................ 34 7 通信 ..................................................................... ......................................................................34 8 甲板上渗漏 ..................................................................... ........................................................ 34 9 防止货油进入机器处所 ..................................................................... ................................ 34 10 原油的适合性...................................................................... ................................................ 34 11 检查表 ..................................................................... ............................................................... 34 12 洗舱安排 ..................................................................... .......................................................... 34 13 扫舱 ..................................................................... .. (35)14 压载 ..................................................................... .. (35)附录3 ...................................................................... ....................................... 36 关于按照MARPOL73/78公约附则?进行调查和检查的指南 ........................ 36 第1部分对证书(COF或NLS证书),船舶和设备的检查 ..................................................... 36 1 要求持有证书的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 2 非公约缔约国的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 3 监督 ..................................................................... ......................................................................37 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 37 第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定时间的可能证据项目清单 .. 38 1 发现污染后的行动 ..................................................................... .. (38).................................................................... ............................................................. 39 2 上船调查3 岸上调查 ..................................................................... (40)以上未包括的资料 ..................................................................... ........................................ 41 45 结论 ..................................................................... (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) .............................................. 41 1 引言 ..................................................................... . (41).................................................................... .......................................................................41 2 文件3 从船上人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)4 从码头人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)5 监督 ..................................................................... ......................................................................42 附录4 ...................................................................... ........................................................................ ....... 43 证书和文件清单 ..................................................................... ............................................................... 43 附录4A ..................................................................... ........................................................................ ..... 44 1969年吨位公约港口国监督导则 ..................................................................... .................................. 44 附录5 ...................................................................... ............................................... 错误~未定义书签。
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港口国监督
• PSC的地区性备忘录组织: – 地中海地区PSC谅解备忘录- 1997年7月11日签署; – 印度洋PSC谅解备忘录(印度洋备忘录)-1998年6月5 日签署; – 西中非洲PSC谅解备忘录(阿布亚备忘录)-1999年10 月22日签署; – 黑海地区PSC谅解备忘录-2000年4月7日签署; – 海湾合作理事会 (GCC) 谅解备忘录(利雅得谅解备忘 录)-2005年6月签署。 – 美国则独立实施PSC。
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• 港口国监控(psc)程序(实施ISM检查指南) – 选船; – 登轮初步检查; – 详细检查; – 提出处理要求或滞留船舶; – 复查; – 解除滞留等。
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• 选船 – 一般根据制定的选船标准以及国际公约、区域性合作 组织的规定,结合实际情况合理选择船舶实施港口国 监督检查。 – 有的备忘录要求成员国每年实施检查的数量应达到年 度平均抵达船舶数量的一定比例,巴黎备忘录25%, 东京备忘录75%。 – 为避免遗漏和重复检查 ,通常同一个备忘录组织六个 月内不再进行检查 。 – 选船信息系统 。
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• 背景 – 经验表明,港口国监督(PSC)是促使缔约国、船公 司履约的监督机制之一,是消除低标准船的有力措施。 – PSC使船旗国、船级社、船公司、船舶和船员的不尽 职和不合格全部置于PSC范围中,一些重要公约的不 优惠条款,通过PSC使非缔约国无法逃避公约的要求 。 – 近年来,区域合作性的港口国监督合作(MOU)趋于 加强,目前共有9个有关PSC的地区性备忘录 Memoranda of Understanding ,成员国超过123。
港口国监督
• 背景 – 港口国监督(PSC)作为IM0减少海上事故的机制之一, 早已在SOLAS74等公约中明文规定,但长期来执行情况 不良。随着国际的管理标准化潮流、巴黎备忘录组织的成 功试点、海上事故的居高不下和国际海事界的强烈反应, IM0适时推出了“ISM规则十PSC”的新安全管理模式。事 实表明,PSC作为ISM规则的配套机制,有助于直接控制 到港的外国籍船舶的技术状况、操作性要求和配员情况, 间接监督该船所属船公司、船级社和船旗国的安全管理。
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二、全世界港口国监督合作组织 目前,世界各主要地区都建立了港口国监督合 作组织,包括: (1)欧洲-北大西洋地区(Paris MOU-巴黎备忘 录),1982年7月1日起生效实施 (2)亚太地区(Tokyo MOU-东京备忘录), 1993年12月1日签署,1994年4月1日起生效实施 (3)拉丁美洲地区(Acuerdo de Vina del Mar or Latin-America Agreement-拉丁美洲港口国协议), 1992年11月5日 ——Vina del Mar:智利维尼亚德马市 (4)加勒比海地区(Caribbean MOU-加勒比海 备忘录),1996年2月6日
• 现有的柴油机会变为 “新” 柴油机 – 2000年1月1
日之后进行“实质改装”: • 影响NOx释放的关键性构件换用原生产厂家新设计 的备件; • 影响NOx释放的关键性构件换用别的柴油机生产厂 家生产的备件。
关键性构件(NOx Engine Components): 燃烧室:缸套、活塞头、气缸盖; 燃油喷射系统:高压油泵柱塞偶件、油头(喷 嘴)、燃油凸轮、喷射压力; 进(扫)气系统:废气增压器、进(扫)气空气 冷却器(预加热器)、鼓风机; 设定:喷油定时、排气定时、压缩比。
替代措施: 通过配备1台废气滤清系统或其他等效措施,作 为柴油机的一个重要组成部件,来满足第13(3) 条和NOx技术规则的规定。
• 柴油机的技术案卷(Technical File)-“新”柴油
机
1、影响NOx释放的构件、调整和操作数值的确定 ; 2、影响NOx释放的构件、调整和操作数值的可调整 范围的确定 3、有关柴油机的性能参数包括其额定转速和额定功 率的全部记录 ; 4、证明符合NOx释放限制的船上NOx核实程序; 5、关于NOx释放的试验报告副本1份(其母型机也 可); 6、柴油机簇/组的证书 (Member of an engine group or engine family); 7、备件/部件规格及标示码;当其在柴油机上使用时, 根据这些规格将使柴油机持续符合NOx释放标准。
PSC
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容: TOKYO Mou于1993年11月29日在日本东京 通过,有18个国家和地区的海事当局在 备忘录上签字,我国是其中之一。TOKYO MOU确定:每一当局应建立和保持有效的 PSC检查体系;到2000年努力使年度检查 率达到在该区域营运船舶总数的50%的目 标。TOKYO MOU自1994年4月1日起生效。
PSC
概述
港口国监督(PORT STATE CONTROL,简称
PSC)也称港口国控制或港口国检查,是 指港口国对到港的外国籍船舶执行的, 对船舶技术状况、船员适任情况和安全 操作要求等方面的检查,以确保船舶和 海上人命财产安全、防止海洋污染为目 的的监控措施。
PSC
为了改变这种状况杜绝非标准船舶在海
PSC
1.PSC管理的依据 本地区开展PSC工作依据下列文件: (1)1966年国际载重线公约; (2)经修正的1974年国际海上人命安全
公约; (3)1974年国际海上人命安全公约1978年 议定书; (4)经1978年议定书修正的1973年国际防 止船舶造成污染公约;
PSC
PSC
1.总则 (1)PSC程序适用范围 本程序适用于经修订的SOLAS74、
1966年载重线公约、MARPOL73/78、 STCW78/95和1969年船舶吨位丈量国际公 约要求的船舶。指出非缔约国船舶或公 约要求长度以下的船舶将不给予优惠对 待,执行PSC时,港口国仅应用生效的并 且已被接受的公约的要求。
上的继续航行,提高航运安全管理水平, 国际海事组织近年来致力于多方面的努 力,强调要落实公约标准执行的三级责 任制,即IMO制定标准和公约;船旗国负 责履约;港口国负责检查监督。
港口国监督检查名词解释
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港口国监督检查名词解释
港口国监督检查是指一个国家对外国船舶在其港口进行的监督和检查活动。
在国际海事法和国际海事组织的框架下,港口国有责任确保在其管辖范围内的港口内的航行安全、船舶登岸安全、环境保护以及正当经济竞争。
具体来说,港口国监督检查一般包括以下几个方面的内容:
1.船舶安全检查:对外国船舶的结构、设备、维护和操作程序等方面进行检查,以确保其符合国际安全标准和港口国的法规要求。
2.船员条件检查:检查船舶上的船员的合格证书、资质和工作条件,以确保船员具备适当的技能和良好的工作环境。
3.船舶污染物排放检查:检查船舶是否遵守国际和国内的环境保护法规,特别是关于废水、废油和废气排放等方面的要求。
4.船舶货物操作和装载检查:检查船舶货物的装卸操作是否符合安全规范,货物是否遵守运输规定和国际公约。
5.船舶证书和文件检查:检查船舶的各种证书和文件,确保其合法有效,并符合国际和国内的规定要求。
港口国监督检查的目的是保障港口安全、航行安全、环境保护以及保护船员权益。
通过监督检查,港口国可以发现船舶存在的问题,采取相应措施确保航行安全和港口环境保护。
此外,通过严格的监督检查,港口国还可以保护本国船舶运输市场的公平竞争,防止低质量和不合规的船舶进入本国港口。
psc导则
![psc导则](https://img.taocdn.com/s3/m/fe559fc703d276a20029bd64783e0912a2167cfd.png)
psc导则
PSC导则是港口国监督程序的指导原则,PSC是“Port State Control”的缩写,指港口国监督。
PSC导则是用来指导港口国监督官员(PSCO)对船舶进行检查的指导性文件。
根据《2017年港口国监督程序》,PSCO在初始检查中,如没发现船舶存在技术和操作方面的缺陷,无需考虑开展ISM规则方面的检查。
如PSCO实施初始检查时发现明显依据,应按照程序的要求实施更详细检查,对于检查中发现的任何技术和/或操作缺陷,如不能证明ISM规则的实施缺乏有效性,不应在PSC报告中记录ISM缺陷。
如单个或多个技术和/或操作缺陷综合起来不足以滞留船舶,但能证明ISM规则的实施缺乏有效性,则应在PSC检查报告中记录ISM缺陷;如单个或者多个技术和/或操作缺陷综合起来导致船舶滞留,且能证明ISM规则的实施缺乏有效性,则应在PSC检查报告中记录ISM缺陷,并要求船舶在解除滞留之前由船旗国或者认可组织开展安全管理审核。
PSC导则对于保证船舶的安全和防止海洋污染具有重要作用,它规定了PSCO的检查程序和要点,以确保船舶符合国际公约和法规的要求。
2021版港口国监督程序
![2021版港口国监督程序](https://img.taocdn.com/s3/m/da106d60182e453610661ed9ad51f01dc2815728.png)
2021版港口国监督程序2021版港口国监督程序一、目的和范围本程序旨在明确港口国监督(PSCO)的流程和要求,确保船舶的安全和防污染管理符合国际标准和规定。
本程序适用于所有进入港口国的船舶,包括外国船舶和本国船舶。
二、定义和术语1.港口国监督(PSCO):指港口国对到港船舶的安全和防污染管理进行的检查和评估。
2.国际船舶安全营运及防止污染管理规则(ISPS规则):指国际海事组织(IMO)制定的船舶安全和防污染管理方面的国际标准。
3.法定检验和检查(法检):指按照国际公约和国内法规要求进行的船舶检验和检查。
三、船舶检验和检查1.船舶应按照国际公约和国内法规的要求进行法定检验和检查,包括船体结构、机械设备、电气设备、消防设施、救生设备等方面的检验和检查。
2.船舶应按照港口国的规定进行附加检验和检查,包括船舶证书、航海日志、轮机日志、消防演习记录等方面的审查。
四、船舶安全和防污染管理1.船舶应按照ISPS规则建立安全管理体系,制定安全管理制度和操作规程,确保船舶及其设备符合国际公约和国内法规的要求。
2.船舶应按照ISPS规则建立防污染管理体系,制定防污染管理制度和操作规程,确保船舶防止油污、废弃物等对海洋环境造成污染。
3.船舶应按照ISPS规则进行应急演练和培训,提高船员应对紧急情况和处理突发事件的能力。
五、船舶设备维护和检查1.船舶应建立设备维护和检查制度,确保船舶及其设备始终处于良好状态。
2.船舶应定期对船体结构、机械设备、电气设备等进行检查和维护,确保其正常运行。
3.船舶应对救生设备、消防设施等进行定期检查和维护,确保其有效性。
六、船员培训和资质1.船舶应按照国际公约和国内法规的要求对船员进行培训和考核,确保其具备必要的航海技能和安全知识。
2.船舶应对船员进行防污染培训,提高其防止污染海洋环境的能力。
3.船员应持有有效的船员证书和相关证件,符合国际公约和国内法规的要求。
七、应急准备和响应1.船舶应制定应急预案和操作规程,明确应对紧急情况和处理突发事件的责任和程序。
船舶管理(驾驶)PSC
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PSC
(2)采取更详细检查的明显理由 缺乏公约要求的主要设备或布置; 审阅船舶证书发现一张或几张明显失效; 船舶未携带、未保持或不正确保持船舶 日志、手册或其他要求的文件; 根据PSCO的印象和观察,发现对船舶的 结构、水密或风雨密完整性可能构成严 重威胁的船体或结构的腐蚀1)PSC检查官检查的方式 PSC检查官(PSCO)可根据适用公约对 抵港的外国船舶开展检查,实施检查行 动可基于港口国的意愿;或另一港口国 的要求或提供的有关船舶的信息;以及 其他与船舶安全、船员和旅客或海上环 境保护有关的专业机构提供的信息。
PSC
港口国可授PSCO执行包括登船、检 查、纠正措施等的PSC检查,但应尽量避 免不适当地滞留或延误船舶。若由此造 成损失和损坏应进行补偿。PSCO通过对 船舶的外观察看、检查相关证书和文件 等初步印象和视观情况来确定船舶的技 术状况。如果PSCO具有明显理由认为, 船舶的设备或其船员在相当程度上不满 足公约要求,可采取更详细的检查。
PSC
亚太地区港口国管理谅解备忘录主要内
容: TOKYO MOU于1993年11月29日在日本东京 通过,有18个国家和地区的海事当局在 备忘录上签字,我国是其中之一。TOKYO MOU确定:每一当局应建立和保持有效的 PSC检查体系;到2000年努力使年度检查 率达到在该区域营运船舶总数的50%的目 标。TOKYO MOU自1994年4月1日起生效。
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为了改变这种状况杜绝非标准船舶 在海上的继续航行,提高航运安全管理 水平,国际海事组织近年来致力于多方 面的努力,强调要落实公约标准执行的 三级责任制,即IMO制定标准和公约;船 旗国负责履约;港口国负责检查监督。
PSC
因此,港口国监控被称为是海上安 全的最后防线。船旗国政府履约,船公 司、船舶对公约执行的程度如何,通过 港口国检查来验证。 港口国监控起初是个别国家对挂靠港口 所在国时当局对船舶实行检查以消除违 背公约的低标准船舶,后来发展成为区 域性行动。
港口国监督
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港口国监督--------PORT STATE CONTROL1.什么是港口国监督?-----What is the Port State Control (PSC)答: 每个国家都有主权对在其领土管辖内作业的外国船舶进行监督.此外, 国际海事组织和国际劳工组织在制定的一些国际海事公约中亦规定, 各国对到访其港口的外国船舶进行监督检查,这就是港口国监督.A: Each nation has the sovereign right to exercise control over foreign flag ship which are operating within areas under it’s territorial jurisdiction. In addition, a number of international maritime conventions adopted by the IMO and ILO provide nations with the instruments to conduct control inspections of foreign ships visiting their ports.This is Port State Control (PSC).2.什么是PSC的区域协作? ----What is the regional co-operation of PSC ?答: 1982年七月一日, 14个欧洲国家在巴黎举行会议, 本次会议制定了关于港口国监督的巴黎谅解备忘录.目的是交换受检船舶的检查信息.包括检查的记录和结果, 使检查标准,船舶滞留,和按港口国监督规定进行检查的官员的培训完全统一起来.以至于对低标准船舶和低标准操作的监督工作做的更有效.秘书处设在荷兰的海牙,在法国有一个信息中心,按照协议,每个成员国每年应对停靠在其港口25%以上的外国船舶进行检查, 目前共有18个成员国.A; On 1 July, 1982, 14 Europe countries held a meeting in Paris. The meeting adopted the Paris Memorandum of Understanding on PSC. It’s aim is to exchange information on ships inspected , including the results and records of inspection, and to unify the standards for inspection, ship detention and training of officers doing inspection under PSC. So that on substandard ships and substandard operation will be made more effective. The secretariat is in Hague , the Netherlands. There is an information center in France . as agreed , on national basis 25%of foreign ships calling at its ports should be inspected per year. At present , the number state are 18.3.港口国宝监督检查依据哪些文件?---What instruments are the bases for inspection of PSC ?答:aa-《1966 年国际载重线公约》International convention on Load Lines , 1966. ( LL’66)bb-《1974年国际海上人命公约》International convention the Safety of Life At Sea, 1974. (SOLAS 74)cc-《73/78国际防止船舶造成污染公约》I—N .for the Prevention of Pollution from Ship,73/78 (MARPOL73/78) dd-《78年海员培训;发证和值班标准公约》I-N on standards of Training , Certification and Watch keeping for Seafarers, 1978.(STCW78) ee-《1972年国际海上避碰规则Convention of Int. Regulations for preventing Collision At Sea 1972.(COLREG’72) ff.《69年国际船舶吨位丈量公约》International convention on Tonnage Measurement of Ships, 1969 (ITC’69) gg-ILO76年147号《商船最低标准公约》ILO No.147 Merchant Shipping (Minimum Standarda ) Convention,1976.(ILO CON.147) 4.按照什么程序进行检查? ---Under which procedures is the inspection carried out ?答: 检查的程序规定如下: 港口国监督官上船检查船上是否备有与谅解备忘录目的有关的有效证书和文件.在等船前要进行计算机查询.如果船舶在此之前6个月内已经由谅解备忘录范围内其他港口国当局检查过, 并且情况正常, 除非有明显理由要再做检查, 原则上此船可不再检查. 如果在检查中一切正常, 港口国监督员在离船前要出具”清洁”检查报告,既无缺陷报告给船长,同时将检查结果报告信息中心. 如果船上没有要求的证书或证书失效或有明显理由认为船舶实际上不符合有关公约的要求,则要进行更详细的检查.A: The procedures for inspection are stipulated as following:The PSC may board a ship and check whether valid certificates and documents relevant for the purpose of the memorandum of understanding are on board. The officer should consult the computer file before boarding a ship . If a ship has been inspected by other port state authorities of the region covered by the Memorandum of Understanding within the previous six months and to be in order. The officer will in principle exempt the ship from further inspection, unless there are clear grounds for another inspection. If in the inspection everything is in order, the officer will hand over a “clean” inspection report , I.e. no deficiency report to the shipmaster before leaving the ship and will report the results of the inspection to the information center . If the required certificates are not on board or not valid , or if there clear grounds for believing that the ship does not substantially meet the requirements of the relevant conventions,A more detailed inspection will be carried out .5.哪些方面的缺陷是经常发现的?---In which areas are the deficiencies most frequently found ?在检查中经常发现的方面是;The deficiencies found more frequently during inspection are:aa—消防(通风装置,防火挡板,控制措施,消防泵;固定灭火装置;灭火设备)Fire fighting(ventilation; fire damper; means of control; fire pump; fixed fire extinguishing installation ;fore fright equipment.)bb---救生搬硬套(救生艇;救生圈;降艇装置;救生属具清单)Life saving ( life boats; lifebuoys; launching arrangements for survival craft; life boat inventory.) cc---总体安全(船体结构;电器设备;应急照明;液压关闭装置;水密门)Safety in general(hull structure; electric equipment; er’cy lighting; hydraulic enclosing device; watertight doors) dd---主辅机(机舱清洁状况;主机;辅机)Propulsion and auxiliary machinery(cleanliness of E/R; propulsion main engine; auxiliary engine.) ee---载重线(通风筒;空气管;围板;门;舱口;栏杆;干舷标志):Load lines (ventilators; air pipes; casings; doors; hatchways; railing; freeboard marks) ff---防污染(油水分离装置;油类记录簿;15ppm报警装置)MARPOL(oily water separating equipment; oil record book; 15ppm alarm arrangements) gg---安全操作(手册;须知;弃船演习;火灾控制图;应变部署表)Safe operation (manuals; instructions; abandon ship drills; fire control plan; muster list; )6.哪些问题是在检查中经常提出的?---What are the questions frequently put forward during the inspection ?答:在检查中经常提出下列问题:The following questions are often put forward during the inspection :aa---船员是否熟悉公司安全和环保方针?Is the crew familiar with the company’s Safety and environment protection policy ?bb---船舶的安全和防污染由谁负责?Who is responsible for the ship safety and pollution prevention ?cc---船员是否明确自己在安全管理体系中的任务?Does the crew know their duties in SMS ?dd---船员的职责是否已经文件化?Are responsibilities and authorities of the crew documented ?ee---谁是公司的指定人员?如何与他联系?Who is the company’s designated person? How can he be approached ?ff---船长能否说出他的绝对权利?并作出说明?Can the master tell his overriding rights and explain it ?gg---如何帮助新船员熟悉其职责?How to help the new crew members to be familiar with his responsibilities and authorities ?hh---有无开航前必要指令?建立何种联系?Is there any necessary orders prior to sailing ? What procedures are established by the company ?ii---能否24小时与公司负责人联系?Can the company executive be contacted round the clock ?jj---船上有无应急部署和演习计划?有无实施证据?Is there any emergency plan on board ? Is there any evidence of implementations ?kk—如何向公司汇报不符合规定的情况?公司采取何种纠正行动?How to report non-conformities to the company ? What kinds of corrective actions is taken by the company?ll---船上有无计划维修保养制度?Is there a planed system of the maintenance ?mm-是否遵守文件控制程序?Has the procedure for control of the documentation been followed ?nn—有无内部审核程序?是否实施办法?Is there a procedure for internal audit ? Is it implemented ?oo—最近一次外部审核提出了什么问题在于?是如何解决问题的确?Which kinds of questions was put forward during the last external audit ? How were they solved ?7.在检查中要检验哪些船舶证书和文件?Which kind of ship certificates and documents should be examined during the inspection ?答:在检查中要检验的船舶证书和文件很多,有的是国际公约强制要求的,有的是各国国家规定的,它们又随不同的船型有所区别,但共同的是它们都应该是有效的。
PSC检查程序
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编印说明为了加强对港口国控制(PSC)的监督检查,协调各港口国的检查程序,使各港口国的控制检查有统一的程序和标准,国际海事组织于1995年11月23日以决议案A.787(19)通过了《港口国控制程序》,我司原机务管理中心曾于1997年初将该程序译成中文,印发各轮,供各轮在迎接港口国检查时学习参考。
随着一系列国际公约修正案的生效实施,国际海事组织于1999年11月25日以决议案A.882(21)对原《港口国控制程序》进行了修订,为便于各轮学习参考,现将修订后的《港口国控制程序》重新编译,新修正部分由周长根船长负责翻译,何华负责校对,最后由肖洪群负责审校统稿,并对原译文中的文字错误作了修正。
为便于区别,新修正部分,在译文中以仿宋体印出(在英文原文中,修正部分也以不同的字体印出)。
部分仅涉及油轮和港口国填报的表格在此未译出,必要时,读者可直接参阅原文。
为便于学习参考,将常用的缺陷处置代码(Action Code)放置在本书附录中。
原机务管理中心于1997年1月编印的《港口国控制程序》同时废止。
由于编译者水平有限,错误在所难免,欢迎大家批评指正。
青远安技部二○○四年四月国际海事组织第A.787(19)决议1995年11月23日通过并经1999年11月25日第A. 882 (21 ) 号决议修正港口国控制程序目录第一章总则 (1)1.1目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3引言 (1)1.4港口国控制有关公约条款 (1)1.5非缔约方和不在公约规定之内的船舶 (2)1.6术语定义 (2)第二章港口国检查 (3)2.1总则 (3)2.2检查 (3)2.3确凿证据 (3)2.4PSCO职业资质 (4)2.5PSCO的资格和培训要求 (4)2.6PSCO的整体程序指南 (4)第三章详细检查 (6)3.1总则 (6)3.2确凿证据 (6)3.3船体结构和设备要求指南 (6)3.4MARPOL73/78附则Ⅰ和Ⅱ规定的排放要求指南 (8)3.5操作控制要求指南 (10)3.6最低配员标准和证书 (16)3.7与ISM C ODE有关的港口国检查指南 (17)第四章违章与滞留 (19)4.1低标准船的识别 (19)4.2有关缺陷信息的提交 (19)4.3港口国对发现的低标准船所采取的行动 (19)4.4港口国采取纠正措施的责任 (19)4.5滞留船舶指南 (20)4.6中止检查 (20)4.7缺陷纠正和解除滞留程序 (20)第五章报告要求 (21)5.1港口国的报告 (21)5.2船旗国的报告 (21)5.3违反MARPOL73/78的报告 (21)第六章复核程序 (22)6.1船旗国处理意见的报告 (22)附录 (23)附录1滞留船舶指南 (23)一绪论 (23)二概述 (23)三导致船舶滞留的缺陷 (23)附录2根据MARPOL73/78附则I进行调查和检查的操作指南 (27)一IOPP证书、船舶及设备的检查 (27)二违章排放 (28)三违反MARPOL 73/78附则I排放条款的分类证据清单 (28)四原油冲洗程序港口内检查指南(略) (33)附录3根据MARPOL73/78附则II进行调查和检查的操作指南 (34)一证书(COF或NLS证书),船舶及其设备检查 (34)二违章排放 (35)三违反MARPOL 73/78附则II排放条款的分类证据清单 (35)四卸货、清舱和预洗舱操作的检查程序(主要在卸货港) (39)附录4证书和文件清单 (42)附录4A关于1969吨位丈量公约的港口国检查指南 (43)附录5检查报告 (44)附录6未全部纠正或仅作临时修理缺陷的报告(略) (47)附录7通知所采取处置措施的报告(略) (47)附录8违反MARPOL73/78(略) (47)附录9船旗国对缺陷报告的处理意见(略) (47)第一章总则1.1 目的本文件的目的是为港口国控制检查的执行提供基本指导,检查中为船舶、其设备或船员缺陷的识别和控制程序的使用提供一致性标准。
港口国监督
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港口国监督Port state control(PSC)PSC指“各港口国依照国际公约、本国规定或区域性协定,对抵港的外籍船舶实施以确保船舶和人员安全、防止海洋,以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。
“PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。
“当船舶所有人、船员、船级社未能很好地履行自己的职责时,PSC就开始发挥了作用”一、授权依据:(即港口国检查的法律依据)A、SOLAS 74 要求1、SOLAS74第一章第十九条:监督:每一艘船舶当其在另一缔约国时,应接受该国政府正式授权的官员的监督,监督的目的是看证书是否有效以及应采取的措施要求。
2、第九章第六条:验证与监督:验证安全管理体系是否正常运行。
3、第十一章第四条:关于操作性要求的港口国监督:检查船长或船员对于船舶安全有关的船上主要操作程序熟悉程度。
B、1966 载重线公约第二十条:监督:载重线证书有效性;是否超载,在中线位置是否与证书相符C、MARPOL73/78 第五条:证书和检查船舶的特殊规定:证书检查授权MARPOL 73/78 第六条:违章事件的检查和本公约的实施检查授权:是否违反规定排放,以及对此违章事件的处理要求MARPOL 73/78 第8A条:关于操作性要求的港口国检查的授权:检查船长或船员是否熟悉主要的防治污染程序。
附则15条:检查是否熟悉防止有毒液体物质污染程序。
MARPOL73/78 附则Ⅲ第八条:检查是否熟悉防止有害液体污染程序的授权附则Ⅴ第八条:检查是否熟悉防止垃圾污染程序的授权D、STCW 78第十条:监督:海员证书检查的授权STCW78/95 第1/4条:监督程序:证书与安全配员;是否保持值班标准;E、1969 吨位公约第十二章:吨位证书检查F、国际劳工组织(ILO)147号公约(商船最低标准公约)第四条:检查船舶是否符合公约最低标准。
二、检查的程序依据与内容1、程序:IMOA。
787(19)大会决议----港口国监督程序包括:PSC官员应运用专业判断,酌情考虑征求其他人意见;、、登船时,出示证件;如有明显依据进行详细检查,应将这些详细依据通知船长;如检查是依据别人、或船员的被告或抱怨进行的,则应对情报来源保密。
2017港口国监督程序修订的影响及对策
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2017年年底,IMO大会审议通过了《2017年港口国监督程序》A.1119(30),新的程序内容更加丰富、严谨,突出了港口国监督的履约职能,明确具体工作流程,指明了未来检查方向。
那么,新的港口国检查程序有什么新的特点?它将给航运界带来什么样的影响?航运界如何应对?港口国监督程序的演变港口国监督实施以来,国际海事组织(IMO)以大会决议的方式前后发布了3个版本的港口国监督程序(以下简称程序)文件。
1981年以A.466(XII)号决议发布了首个版本,1995年以A.787(19)号决议发布了第二版,2011年发布的A.1052(27)号决议以及2017年发布的A.1119(30)号决议同属程2017港口国监督程序修订的影响及对策新的港口国检查程序有什么新的特点?它将给航运界带来什么样的影响?航运界如何应对?上海吴淞海事局 张树雷 乐永峰 庄 鑫热点 Hot Issue序第三版。
1981年IMO发布的第一版程序,以巴黎备忘录为蓝本,制定了港口国监督程序和指南。
该程序发行后平稳运行了14年,为港口国监督的起步和推广做出了重要贡献,期间大会第542号、597号、742号决议以及MEPC第26号决议对其先后进行了修正。
1995年IMO发布的第二版港口国监督程序,由6章、7个附录组成,有力推动了全球各个备忘录地区间程序的统一。
1999年A.882(21)号修正决议增加了“ISM规则港口国监督指南”等内容,2005年MEPC.129(53)号修正决议加入了防止船舶大气污染相关检查内容。
2011年IMO发布了程序第三版,相比于经修正的95程序,11程序在结构上更为紧凑和严谨,在对港口国监督检查官增加约束、提高要求的同时,对船舶在安全和防污染方面的要求也被显著提高。
2017年发布的新程序,结构上与11程序相同,同样由5章、18个目录的形式构成,在部分章节和目录上进行了改写,增强了第三版程序中检查的针对性和可操作性。
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港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 (1)第一章总则 (4)1.1 目的 (4)1.2 适用 (4)1.3 引言 (4)1.4 港口国监督条款 (4)1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 (5)1.6 定义 (5)第二章港口国检查 (6)2.1 概述 (6)2.2 检查 (6)2.3 明显依据 (6)2.4 PSC官员的专业资历 (7)2.5 PSC官员的资格和培训要求 (7)2.6 PSC官员的一半程序指南 (7)第三章详细检查 (8)3.1 概述 (8)3.2 明显依据 (8)3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 (9)3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 (11)3.5 操作性要求监督指南 (13)3.6 最低配员标准和发证 (18)3.7 ISM规则港口国监督道则 (19)第四章违犯和滞留 (20)4.1 低于标准船舶的确认 (20)4.2 有关错误信息的提交 (20)4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 (21)4.4 港口国采取纠正措施的责任 (21)4.5 关于滞留船舶的指南 (21)4.6 中止检查 (21)4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 (22)第五章报告要求 (22)5.2 船旗国报告 (23)5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 (23)第六章审议程序 (23)6.1 意见报告 (23)附录1 (24)1 引言 (24)2 概要 (24)3 可导致滞留的缺陷 (24)附录2 (27)按照MARPOL73/78公约附件Ⅰ执行检查和调查的指南 (27)第1部分对IOPP证书,船舶和设备的检查 (27)1 要求具备IOPP证书的船舶 (27)2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶 (27)3 监督 (27)第2部分违犯排放规定 (28)第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则Ⅰ排放规定可能证据的项目清单 (29)1 发现油污染后采取的行动 (29)2 船上调查 (30)3 岸上调查 (32)4 以上未涉及的资料 (32)5 结论 (32)第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 (32)1 前言 (32)2 检查 (33)3 船舶人员 (33)4 文件 (33)5 惰性气体 (33)6 静电的产生 (34)7 通信 (34)8 甲板上渗漏 (34)9 防止货油进入机器处所 (34)10 原油的适合性 (34)11 检查表 (34)12 洗舱安排 (34)13 扫舱 (35)14 压载 (35)关于按照MARPOL73/78公约附则Ⅱ进行调查和检查的指南 (36)第1部分对证书(COF或NLS证书),船舶和设备的检查 (36)1 要求持有证书的船舶 (36)2 非公约缔约国的船舶 (36)3 监督 (37)第2部分违犯排放规定 (37)第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则Ⅱ排放规定时间的可能证据项目清单.. 381 发现污染后的行动 (38)2 上船调查 (39)3 岸上调查 (40)4以上未包括的资料 (41)5结论 (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) (41)1 引言 (41)2 文件 (41)3 从船上人员获得的资料 (41)4 从码头人员获得的资料 (41)5 监督 (42)附录4 (43)证书和文件清单 (43)附录4A (44)1969年吨位公约港口国监督导则 (44)附录5 ........................................................................................................................ 错误!未定义书签。
检查报告................................................................................................................... 错误!未定义书签。
检查报告................................................................................................................... 错误!未定义书签。
附录6...................................................................................................................... 错误!未定义书签。
未做彻底纠正或仅做临时修理的缺陷报告............................................. 错误!未定义书签。
附录7...................................................................................................................... 错误!未定义书签。
采取行动的报告 ................................................................................................. 错误!未定义书签。
致通知国主管当局............................................................................................. 错误!未定义书签。
关于违犯MARPOL73/78公(第6条)的报告格式......................... 错误!未定义书签。
第一章总则1.1 目的本文件意在于就实施港口国监督检查提供基本的指导,并在这些检查的事实、船舶、船舶设备或传言所存在缺陷的识别、管理程序的使用方面取得一致。
1.2 适用1.2.1 本程序适用于经修订的《1974年国际海上人命安全公约》(SOLAS74)、《1996年国际载重线公约》、《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》(MARPAL73/78)、经修订的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(STCW78)和《1969年国际船舶丈量公约》(ITC69)(以下简称适用公约)所管辖的船舶。
1.2.2对非公约缔约国的船舶和小于公约规定尺度的船舶不给予优惠待遇(见1.5段)。
1.2.3 在实施港口国监督时,各缔约方只适用已生效的并被其接受的公约条款,1.2.4 如果一个港口国按照国际劳工组织(ILO)NO.147号公约《1976年商船(最低标准)公约》进行港口国监督,有关对此类检查的指导意见请见ILO出版物《船上劳动条件检查:程序指南》。
1.3 引言1.3.1 根据上述1.2段提及的适用公约条款,主管机关(即船旗国政府)有责任制定法规并采取一切必要的措施使适用公约完全生效,以从人命安全和防止污染的角度保证船舶适合于其预期的服务,船员合格并适合于他们的职责。
1.3.2 在某些情况下,船旗国的主管机关很难对悬挂其国旗的船舶,例如那些不定期挂靠船旗国港口的船舶,实施全面和连续的监督管理。
通过在国外港口任命检查员或授权某些机构代表船旗国政府行使职能就可以,并且已经部分地解决了这一问题。
1.3.3 下述监督程序应作为对船旗国在国内和国外采取的国家级措施的补充,并意在协助船旗国确保在保障船员、旅客和船舶安全和防止污染方面符合公约的规定。
1.4 港口国监督条款《SOLAS74》第Ⅰ章第19条,第Ⅸ章第6.2条和第Ⅺ章第4条;《LL66》第21条;《MARPOL73/78》第5、6条,其附则Ⅰ第8A条、附则Ⅱ第15条、附则Ⅲ第8条和附则Ⅴ第8条;《STCW78 》第条;以及《tonnage69》第12条均规定了公约缔约国对挂靠其港口的外国籍船舶实施监督应遵循的程序。
港口国当局应有效地适用这些条款以便识别船舶可能存在的会使它们低于标准的缺陷(见第4.1段),并确保船舶采取纠正缺陷的措施。
1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶1.5.1 《SOLAS74》1978年议定书第Ⅱ(3)条,《MARPAL73/78》第5(4)条和《MARPAL73/78》第Ⅹ条(5)条规定对非缔约国的船舶不给予优惠待遇。
作为一条准则,各缔约国应将本文所规定的程序适用于非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶以保证对这些船舶实施等效检验和检查及海上安全和海上环境保护的等效标准。
1.5.2由于非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶不具备SOLAS公约、载重线公约或MARPOL公约所规定的适用证书,或其船员可能不持有有效的STCW证书,港口国监督官员(以下简称PSC官员)应该考虑本文件所确定的原则,确认该船舶和船员不会对船上人员构成危险并且不会对海上环境造成不合理的损害。
如果该船舶或船员具有与公约要求不同的证书,港口国监督官员可在对该船进行评估时考虑文件的格式和内容。
船舶、船上及其设备的状况,船员的证书和船旗国的最低配员标准应与公约条款的宗旨相容。
否则,应对该船予以必要的限制以使其达到安全和海上环境保护的类似水平。
1.6 定义1.6.1 明显依据:船舶及其设备或其船员实质上不符合有关公约的要求的证据,或,船长或船员不熟悉有关船舶安全和防止污染的船上基本程序的依据。
有关明显依据的例子见第2.3节。
1.6.2 缺陷:发现的不符合有关公约要求的状况。
1.6.3 滞留:当船舶和船员实质上不符合适用公约的要求时,港口国为保证该船在开航后不会对船舶和船上人员构成危险或对海洋环境构成不合理的威胁所采取的干涉行动,无论这种行动是否影响大船舶的正常离港计划。
1.6.4 检查:登轮查验有关证书和其他文件的有效性,和船舶及其设备和船员的总体状况。
1.6.5 详细检查:当有明显依据详细船舶条件、船舶设备或船员实质上不符合证书项目时所进行的检查。
1.6.6 PSC官员:经有关公约缔约国的主管机关正式授权执行港口国监督检查,并只对该缔约国负责的人员。
1.6.7 经认可的机构:符合大会A.739号决议所规定的条件,并被船旗国委派为悬挂其国旗的船舶提供必要的法定服务和发证的机构。
1.6.8 停止作业:由于船舶具有的一个或几个被失败的缺陷会使船舶继续进行某项操作产生危险,而对继续进行此项作业的正式停止。
1.6.9低于标准的船舶:船体、机器、设备、或配员,例如,救生、无线电、消防、防止污染或操作安全方面,实质上低于有关公约要求的标准或不符合安全配员文件的船舶。