解读上海市2008年公务员申论考试大纲
2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》真题及答案
2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》真题及答案主文可直接复制黏贴网站即可，不建议携带锚文本，文库直接点击不了一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150 分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。
满分100 分。
2．第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5．4 亿千瓦左右，居世界第一位。
截至2006 年，实际开发的水电在1．29 亿千瓦左右，利用率不到25％，大大低于发达国家50％-70％的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机 76 万千瓦，坝高156 米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356 座电站，最大的瀑布沟电站，装机330 万千瓦，估计移民15 万。
在澜沧江，规划了14 级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125 万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2． 2004 年8 月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132 万千瓦，超出三峡工程装机容量300 多万千瓦。
2008公务员考试申论热点专题电子教材
2008公务员考试申论热点专题电子教材目录一．收入分配专题收入分配新观察收入分配差距仍在扩大“机会不平等”是问题关键企业分配:利润挤占工资印度工资涨幅为亚太之冠城乡分配:农民工需要“公平起点”国民收入分配：日益向政府倾斜摸清财富“底数”对症下药在依旧的格局中“心态渐变”二．文化（网络文化汉语热传统文化）专题发展中国特色网络文化网络文化冲撞做好网上群众工作掀开“网络警察”的神秘面纱营造积极健康的网络文化环境国际“汉语热”观察“汉语热”：商业潮流下的文化期待对外汉语教育之困汉语正成为“通用货币”弘传中华节著名学者冯骥才谈过年中国人要过中国节安心踏上回乡祭祖旅程刻画自强与爱国精神的端午节象征团圆与丰收的中秋节一．收入分配专题收入分配新观察公务员百事通论坛 汇总整理《国家公务员录用考试标准教材》重点推荐在持续困扰我国的体制痼疾中，收入分配问题始终位列其间。
而绵延多年的高关注度，则使有关于此的“研究和分析”汗牛充栋。
这是我们继续讨论这一问题的起点，同时也成为我们企图“出新”的巨大陷阱。
事实上，就在笔者于三组《瞭望》新闻周刊专题调研中遴选当下理应关注的“收入分配”主线时，始终困扰于三点：一是这一被关注了十多年的老问题，目前到底解决了什么？二是随着经济社会发展变化，这一问题有了怎样的最新演变？三是解决问题的“关节点”在哪里？第一个问题的答案，似乎隐含在这两年密集出台的“和谐政策”中，比如城市最低工资，比如社保全覆盖，比如对欠发达地区的大规模转移支付，比如引发争议的《劳动合同法》颁行，乃至对垄断行业工资的“封顶”动议等。
无疑，这些都能在一定程度上缓解底层焦虑，但相对于那些暴发式的财富窜升者(比如房地产商，比如垄断企业随便一个中层干部，比如煤老板、油老板)，即便是有高等学历，在竞争性行业兢兢业业本本分分挣钱的“中产”们，也常常深感自己在“金字塔”中的不断下沉，更何况数量庞大近乎无限供给的简单劳动大军？第二个问题的答案，也即“收入分配差距扩大”的最新演变，仔细阅读会发现其在本组专题中若隐若现。
2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》真题及答案
2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》真题及答案(温馨提示：下载文档后，按住键盘ctrl，左键点击可以打开文章链接)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150 分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。
满分100 分。
2．第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5．4 亿千瓦左右，居世界第一位。
截至2006 年，实际开发的水电在1．29 亿千瓦左右，利用率不到25％，大大低于发达国家50％-70％的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机 76 万千瓦，坝高156 米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356 座电站，最大的瀑布沟电站，装机330 万千瓦，估计移民15 万。
在澜沧江，规划了14 级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125 万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2． 2004 年8 月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132 万千瓦，超出三峡工程装机容量300 多万千瓦。
从往年真题分析08国家公务员申论
从往年真题分析08国家公务员申论“必考题目”中央国家机关公务员申论考试题型的变化不是突变，而是一个渐进的变化过程。
它的这种变化，在各个地方的申论考试中都能看到相应的痕迹。
一、判断型分析题2005年和2006年中央国家机关的公务员申论考试中出现的判断型分析题就在2002年上海市公务员申论考试中出现过。
2002年上海市公务员考试申论第二题：一下是对上述材料中反映的问题和一些看法，其中有一些可能与材料的内容不一致，请你指出哪几个不一致，并在各自的下面说明你的理由和原因。
对观点一致的说法请勿做答，否则扣分。
每条说明字数200字以内。
(20分)甲：中国加入WTO得到了全球各界的一致喝彩，这表明了中国国际地位的上升，在国际社会中发挥的作用越来越大。
这与中国近几年经济实力和发展潜力的增长以及对世界发展所作出的贡献的增加不无相关。
乙：全球经济因为受到美国“9.11”恐怖袭击事件的影响而发展缓慢，加剧了不景气的现状，而中国经济发展仍然达到了预期的目标，这说明了中国经济实力的强盛，经济制度抵御突发事件的能力进一步增强。
丙：加入WTO给中国的发展带来了机遇，中国可以大量吸收外资，改善生产效率，因而中国经济将得到长远的发展，国家的国际竞争力必然增强，现代化进程也将大大提速。
丁：“入世”是一把“双刃剑”，既有机遇，也包含着挑战。
短时期内，中国的部分经济可能会受到来自国内外的冲击而出现一定程度的萎缩，特别是传统的制造业和金融业。
但从长远来看，把握机遇，迎接挑战，中国将得到长足的发展。
戊：中国加入WTO，除了各行各业受到不同程度的冲击之外，中国政府更是首当其冲地受到巨大的挑战。
各级人民政府及其工作人员必须尽快适应WTO的新环境。
这将是中国能否在WTO中赢得挑战的决定性因素。
已：中国的法律制度也将受到中国加入WTO的影响。
目前，中国各层次的法律法规与WTO规则还有很多不一致，不能达到WTO规则的要求。
这也是中国能否尽快适应WTO的法制环境，趋利避害，取得更多发展的制度方面的关键问题所在。
2008年国家公务员考试申论大纲分析
2008年国家公务员考试申论大纲分析——四点注意、四点误区2008年国家公务员考试《申论》科目的考试大纲，与2007年的《申论》考试大纲相比，从文字表述上来看，没有变化。
但是，不变，仅仅是形式。
就考试的内容而言，存在一系列变化。
下面我们结合最近申论考试的情况来给大家分析一下申论的新变化。
2008年国家公务员申论考试四点注意一、由传统的“三段论”模式向“四段论”模式转变申论命题总体形式从“三段论”向“四段论”发展。
即从过去的“概括问题——提出对策——论证说理”转变为“概括问题——分析问题——提出对策——论证说理”。
可以看出新的“四段论”与“三段论”相比多出了“分析问题”这一环节。
在2007年申论考试以前，分析问题的能力主要是通过“概括问题”和“提出对策”体现的。
但是从2007年以后，分析问题成为国家公务员考试申论试题中一个独立的题型出现，并且成为申论考试的最要题型。
“分析问题”题型主要包括分析问题、分析原因、分析目的、分析意义、分析结果，这将是2008年公务员考试的一个重要注意点。
二、材料的形式、内容的特点（一）材料形式材料形式在过去一直是一组材料，后来也出现过访谈的形式，2007年国家公务员考试是几篇文章的组合。
从对去年下半年及今年上半上全国公务员考试申论的分析来看，2008年申论考试很可能也要以一篇或几篇文章进行材料组合。
（二）材料内容关于材料内容，我们有最为标准的表述，即“申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，对政治、经济、法律、文化、社会等问题都有所涉猎，具有普遍性。
要求报考者对社会生活的方方面面都有所关心，有所认识，有所思考，对社会热点或大众传媒关注的焦点也应有所了解。
”显然，我们的申论更加注重大众传媒关注的焦点问题，并且要求我们要联系当前的大政方针，结合思考，分析，作答。
三、问题的提问方式变化多样当前的申论考试，仅一个概括就有十多种不同的提问方式，所以从备考的角度，我们也一定要了解这样的变化，并且形成相应的作答思路。
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》(总分：70.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}注意事项{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}给定资料{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)三、1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近4亿千瓦左右，居世界第一位。
(总题数：0，分数：0.00)四、{{B}}申论要求{{/B}}(总题数：1，分数：70.00)本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
（分数：70.00）(1).“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。
”请说明，这表达了G所长怎样的观点。
（分数：14.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(G所长表达了这样的观点：一个国家如欲在经济发展和环保间寻求协调，应结合国情，因地制宜、量力而为。
对于怒江地区来说，更是如此。
如果该地区经济发展好，人民生活富足，为保护好原生态系统，可以不用开发。
但实际情况是，怒江地区经济落后，百姓生活困难，又无其他资源可以开发利月。
在这种生存都很困难的情况下，应适当开发，先解决当地老百姓的生存和温饱问题。
)解析：[分析] 美国作为发达国家的代表，非洲难民作为发展中国家的代表，两者在经济实力和综合国力上的巨大差距，决定了两者的出发点和考虑问题的落脚点是不一样的。
因此这句话的含义实际上指的是一个“参照系”的变化问题。
答这道题，首先要对其持肯定态度。
这是因为，从实际国情出发去看待社会问题符合哲学观点。
还要注意，材料7是赞成怒江水电开发的。
(2).“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见。
请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。
2008年国考申论真题及答案详细解析
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
2008年国家公务员考试大纲
为了便于应试者了解、准备和参加中央机关及其直属机构 2008 年度考试录⽤公务员的公共科⽬笔试，⼈事部⼈事考试中⼼组织有关专家编写了《中央机关及其直属机构 2008 年度考试录⽤公务员公共科⽬考试⼤纲》，供应试者参考。
⼀、公共科⽬笔试内容中央机关及其直属机构 2008 年度考试录⽤公务员公共科⽬笔试分为⾏政职业能⼒测验和申论两科。
全部采取闭卷考试⽅式。
⾏政职业能⼒测验为客观性试题，考试时限 120 分钟，满分 100 分。
申论为主观性试题，考试时限 150 分钟，满分 100 分。
⼆、作答要求（⼀）⾏政职业能⼒测验应试者务必携带的考试⽂具包括钢笔或圆珠笔、 2B 铅笔和橡⽪。
要求应试者必须⽤ 2B 铅笔在答题卡上作答。
作答在试题本上或其他位置的⼀律⽆效。
（⼆）申论应试者务必携带的考试⽂具包括⿊⾊字迹的钢笔或圆珠笔、 2B 铅笔和橡⽪。
应试者必须⽤ 2B 铅笔在指定位置上填涂准考证号，⽤钢笔或圆珠笔在答题卡指定位置上作答。
在⾮指定位置作答或⽤铅笔作答的，⼀律⽆效。
三、⾏政职业能⼒测验介绍（⼀）测试内容⾏政职业能⼒测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验⽅式进⾏考察的基本素质和能⼒要素，主要包括⾔语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析等内容。
⾔语理解与表达主要测查应试者运⽤语⾔⽂字进⾏交流和思考、迅速⽽⼜准确地理解⽂字材料内涵的能⼒。
它包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中⼼、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否⼀致；根据上下⽂合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、⽬的；准确、得体地遣词⽤字等。
数量关系主要测查应试者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的技能，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等。
判断推理主要测查应试者对各种事物关系的分析推理能⼒，涉及对图形、语词概念、事物关系和⽂字材料的理解、⽐较、组合、演绎和归纳等。
2008年国考申论真题及答案详细解析
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3．请在答题卡上指定的位臵填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位臵作答，未在指定位臵作答的，不得分。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
2008年国家公务员考试申论试题及答案解析
2008年国家公务员考试申论真题及参考范文给定资料1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25％，大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收增加51.99亿元，地税年收增加27.18亿元。
896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。
实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。
3.怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。
怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支术产业。
2008年上海公务员考试申论回忆版
2008年上海公务员考试申论回忆版一、请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“√”，对不符合的选项，在括号内打“╳”，对于你认为不符合的选项，分别说明为什么不符合，字数不超过200字。
（10分）A、现代政府绩效评估的理论是努力追求对政府绩效的科学评估。
（）B、上海市D区机关部门绩效考核试点经验表明，委托专业机构做调查的“服务对象评议”可以取代“群众评议”，从而能够提高考核效率。
（）C、从上世纪80年代开始的多种形式的政府绩效评估试点，意味着只要领导重视，绩效评估就能科学的开展。
（）D、自上世纪80年代起，一些地方政府设计的政府绩效考核指标之所以有问题，主要原因是对政府职能定位不正确。
（）二、请仔细阅读材料，根据要求进行概括。
1、请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。
（15分）要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。
2、请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。
（15分）要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。
三、运用材料7、8、9中有关政府绩效评估的理论，分析材料1、2、3中政府管理出现问题的原因，简要提出相应的对策。
（20分）要求：按资料1、2、3分别作答，简明扼要，表述字数不超过300字。
四、请以“科学发展观与政府绩效评估”为主题写一篇议论文。
（40分）要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚；（3）全文字数1000-1200字。
现提供材料的一部分，好像是材料4：政府绩效，在西方也称为“公共部门绩效”、“政府业绩”等。
政府绩效可分为政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效等方面。
政府绩效评估，就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。
当代政府绩效评估的实践最早可追溯到二战以前。
2008上海公务员考试行政能力测试带详解
1/152008年上海公务员考试参考答案及解析第一部分数量关系一、数字推理1. D［解析］该数列的规律是前两项和与第三项之差即为第四项。
10＝(5+7)-2，-1＝(7+2)-10，13＝(2+10)-(-1)。
故空缺处应为(10-1)-13＝-4。
所以答案选D项。
2. A［解析］该数列可转化为：。
其分母为积数列，分子为上一项的分子与分母之和，故空缺处应为。
所以答案选A项。
3. A［解析］分子是以47为首项，-1为公差的等差数列；分母的前半部分是平方数列，后半部分是以1，2，3循环出现，故其第40个算式为。
4. D［解析］该算式的前半部分是以2，3循环出现，后半部分是以10，12，14循环出现，中间的符号是以+、+、-循环出现，故第40个算式为3+10。
5. B［解析］该算式的分子是以9为首项，2为公差的等差数列。
分母的前半部分是以4，5，6循环出现，后半部分是以1为首项，2为公比的等比数列，故第40个算式为。
6. A［解析］该数列的规律是(15+1)＝(3+1)2，20+5＝(3+2)2，故问号处应为。
7. B［解析］该数列的规律是10+1+19＝30，2+6+10＝18，故问号处应为20-(10+5)＝5。
8. C［解析］该数列的规律是(14÷7)+(26÷13)=4,(6÷2)+(20÷4)=8，故问号处应为(10÷2)+(21÷21)＝6。
9. D［解析］该数列的规律是(26-13-4-4)2＝25，(30-1-14-9)2＝36，故问号处应为(10-1-4-2)2＝9。
10. C［解析］该数列的规律是(16-2)÷(8-1)＝2，(24-3)÷(10-7)＝7，故问号处应为(20-18)÷(24-23)＝2。
二、数学运算11. B［解析］原式＝＝＝37+63＝10012. A［解析］因为n2与(n+7)2除以7的余数相同，12、22、32、42、52、62、72分别除以7的余数为1，4，2，2，4，1，0，七个数一周期，这七个数的和为(1+4+2+2+4+1+0)＝14，14÷7＝2。
2008 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》参考答案及解析(含范文)
2008 年中央、国家机关公务员录用考试《申论》参考答案及解析（含范文）2008 年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试卷的材料，是观点性材料和分析总结材料的结合体，主要讲的是关于资源开发和生态环境保护的问题。
整个材料 6 000 多字，略少于 2007 年申论材料的字数，但难度有所提高。
一、综合分析2008 年中央央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题，继续延续了2007 年的模式，间接考察对报考岗位性质的了解。
对报考行政类和副省级公务员分别设置了题目，并且考核内容也不再是单一的，而是交叉的问题。
尽管每年申论考试选取材料的内容千差为别，篇幅长短不一，问题设置的样式不断推陈出新，但考试的主旨不变，即主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力，以达到选拔有能力的人才更好地为社会服务的目的。
二、参考答案1.在怒江开发水电资源问题上有重大争议。
请根据给定资料1～8 指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。
(20 分)要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500 字。
我国的水资源主要集中在西南地区，作为一种可再生能源，需要加以开发利用。
怒江拥有得天独厚的水资源，当地政府提出了实施“两库十三级”怒江水电开发方案，形成了主张开发和反对开发的两种态度，争议的焦点是要不要开发怒江水电资源，和由于此项开发引发的能不能缓解怒江的贫困，会不会破坏生态平衡，能不能妥善处理移民问题，会不会切断民族传统等问题。
主张开发的以中科院 I 院士等人为代表，他们的理由是：（1）怒江可开发的资源有限，但水能资源丰富，综合开发是实现当地经济发展的重要途径；（2）怒江水电开发投资少，回报高；将使电力成为地方的支柱产业；（3）水电开发可帮助实现经济脱贫，扩大就业，解决百姓的生活问题，由此带来二三产业的发展和财政征收等方面的经济效益将远远超过水电本身。
上海申论考试大纲
上海申论考试大纲一、引言申论考试是公务员考试中的重要组成部分，主要考察应试者的文字表达能力和对问题的深入分析能力。
上海申论考试作为地方公务员考试的一部分，其大纲详细规定了考试的内容、形式和要求，为考生提供了明确的备考方向。
本文将按照有序列表的形式，详细解读上海申论考试大纲的各个方面，帮助考生全面了解考试要求，制定合理的备考策略。
二、上海申论考试大纲概述1. 考试性质与目的：申论考试是一种能力型考试，主要测试应试者是否具备从事政府工作所需的基本素质，包括文字表达能力、逻辑思维能力、问题解决能力、政策理解能力和社会热点分析能力等。
2. 考试内容与形式：申论考试通常采用给定材料、自拟题目的形式，要求应试者在规定时间内完成一篇议论文。
考试内容通常涉及社会、政治、经济、文化等多个领域，要求应试者能够全面、深入地分析问题，提出合理的解决方案。
3. 考试要求：* 准确性：要求应试者的论述要准确、无误，避免出现事实性错误或逻辑混乱。
* 深刻性：要求应试者能够深入分析问题，挖掘问题的本质和根源。
* 条理性：要求应试者的论述要有清晰的逻辑结构，条理分明，易于理解。
* 创新性：鼓励应试者提出新颖的观点和解决方案，展现创新思维。
三、上海申论考试大纲详细解读1. 考试题型：* 材料分析题：给定一段材料，要求应试者根据材料内容进行分析，提出自己的观点和看法。
* 社会热点题：针对当前社会热点问题进行论述，要求应试者能够全面、深入地分析问题，提出解决方案。
* 政策解读题：给定一段政策文本，要求应试者进行解读，提出自己的看法和建议。
2. 考试内容与知识范围：* 社会政治类：包括社会主义核心价值观、政府职能与社会治理、国家重大方针政策等。
* 经济管理类：包括市场经济理论、企业管理与创新、国际贸易与合作等。
* 文化教育类：包括文化教育政策、文化产业发展、教育改革与创新等。
* 科技发展类：包括科技创新政策、科技发展趋势、科技与社会发展等。
2008年国家公务员考试申论真题及参考范文.
2008年国家公务员考试申论真题及参考范文08年国考申论考的是水能开发与生态环境保护问题，材料内容主要是围绕云南怒江水电开发规划引发讨论一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。
请根据给定资料1-8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。
（20分）要求：指明“焦点”，概括全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。
二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。
（15分）要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。
三、（行政执法类）1．给定资料7引了上海某研究所G所长的话：“美国人民把搁浅的鲸鱼推向大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也值得赞扬，因为它救活了一群人。
”要求：简明、准备地阐明观点，不超过200字。
2．给定资料6引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场对C主编的意见做出大幅。
（15分）要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。
四、（行政执法类）请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。
（40分）要求：1．结合给定资料，自选角度。
2．符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。
3．总字数800－1000字。
五、（综合管理类）给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。
请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。
（25分）要求：1．不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。
2．分条作答。
指出一个问题，接着写出修改补充的内容。
3．条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。
六、（综合管理类）请以“人与自然”为题，写一篇文章。
要求：1．参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。
2．对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。
3．总字数1000-2000字。
参考范文：在“保护”与“开发”间徘徊――从“怒江水电开发”说开去自改革开放以来，环保问题一直伴随着经济的发展而成为我国发展进程中的一个沉重话题。
上海2008考试录用公务员政策解读
此次报考公务员的具体对象■2008年全国全⽇制普通⾼等院校的应届毕业⽣，但不包括定向、委托培养的应届毕业⽣；■具有上海市常住户⼝的社会⼈员；■留学回国⼈员；■某些紧缺急需的专业性职位，经市公务员主管部门批准，可⾯向外省市招考优秀社会⼈员，但必须具有硕⼠研究⽣以上学历、且符合本市⼈才引进的条件。
1.这次报考公务员的学历规定:■报考者需具备⼤学本科（含）以上学历，经本市公务员主管部门批准的法院系统聘任制书记员、公安特警、司法系统基层⼈民警察的部分职位可放宽到⼤专学历。
■学历是指经国家认定和本市教育主管部门批准，由各⾼等院校、研究机构或成⼈教育机构负责发放的毕业学历。
2.留学回国⼈员报考：■留学回国⼈员报考公务员，其学历⾸先要通过教育部相关部门的学历认证，并有我驻外使领馆开具的有关证明材料，同时符合《公告》规定的其他条件。
报考者可上(址：)查询认证的有关要求和程序。
上海海外⼈才服务中⼼(浦东新区商城路660号)受理海外学历的认证⼯作。
3.关于其他类别毕业⽣的报考规定：■2006年、2007年的普通⾼校毕业⽣，户籍和档案仍保留在原学校，原学校可以按应届毕业⽣派遣的，可以应届毕业⽣的⾝份报考。
■⾮普通⾼等学历教育的其他国民教育形式(⾃学考试、成⼈教育、络教育、夜⼤、电⼤等)毕业⽣取得毕业证后，符合职位要求资格条件的，可以报考。
4.关于“基层⼯作经历”的规定：■“基层⼯作经历”是指在区（县）机关、事业单位、社团组织，各类企业和⾮公有制单位及农村⼯作的经历。
⾃谋职业、个体经营的⼈员，也视为具有基层⼯作经历。
■应届毕业⽣在校期间的社会实践经历，不能视为基层⼯作经历。
■具有基层⼯作经历的应届毕业⽣，可以应届毕业⽣⾝份报考。
如果符合职位规定的基层⼯作年限，也可以报考要求具有基层⼯作经历的职位。
■“两年以上基层⼯作经历”中“两年”的计算⽅法是：截⽌到2008年7⽉，报考者在基层⼯作的累计时间为两年。
5.报名时间和报名办法、成绩查询：■于2007年12⽉17⽇⾄23⽇组织上报名，报考者可在规定时间内通过上海“21世纪⼈才”()进⾏考试报名。
08年公考申论资料
申论高分必看－－《2008国家申论A、B、C类卷评分标准》管理提醒：本帖被phpvista 执行加亮操作(2007-11-28)评分标准（一）总结概括、提出对策及对策有效性分析的题型都具有评分要点和加分、减分的标准。
（二）论证表述题型没有要点，只有大致的要求。
因此，论证表述要拟好题目，开头、结尾要写好，中间段要写好首句和末句，采用典型、鲜活的论据，论述要紧扣主要问题或主要对策，照应材料，避免扣分因素。
论证表述题型一般的扣分因素包括：不足字数的，每少50个字扣1分；没拟题目的扣1分；3个错别字扣1分（重复出现的不计）；标点错误较多或书写模糊扣1分；字体端正、美观、卷面整洁的，加1分；反之，字迹潦草、卷面不洁的，扣1分。
错别字、标点和卷面扣分累计不得超过3分。
内容有严重问题的，要提交阅卷领导小组处理。
论证表述题型容易加分的因素包括：字数恰到好处；字迹清楚，美观，大方；段落清晰，要点在每段的开头；卷面整洁，无勾画现象。
论证表述题型的答卷可分为五个等级。
以满分50分为例：一类文（41—50分）：立意鲜明，内容具体，中心明确；语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句；结构合理，条理清楚，详略得当；书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。
二类文（31—40分）：内容具体，中心明确；语言通顺，表达方式运用恰当，基本无病句；结构合理，条理清楚；书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。
三类文（21—30分）：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。
四类文（11—20分）：立意不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，有少量病句；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。
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解读上海市2008年公务员申论考试大纲
2008上海市公务员《申论》考试大纲原文：
《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。
《申论》材料通常涉及某些特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方案，准确、流畅地用文字表达出来。
《申论》考试由四部分组成：辨析、概括、对策、议论。
1.辨析：根据试卷给出资料，罗列若干陈述，要求应试者根据题意作出正确选择，并以不超过200字的篇幅，简要说明理由。
2.概括：要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后，根据题目要求，概括出材料反映的主要内容。
3.对策：要求应试者就材料中所反映的问题，提出对策建议，篇幅不超过300字。
4.议论：要求应试者根据答题要求，充分利用给定的材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解。
《申论》的答题要求联系实际、观点鲜明、措施合理、条理清楚、语言简练流畅。
大纲解读：
一、考试目的：
《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力。
金路公务员专家认为：申论考试总目的是为国家选拔人才。
申论考试是对准公务员观察问题、概括问题、分析问题、解决问题、论述问题综合能力测试。
其中：解决实际问题的能力是核心。
第一，要解决问题必须知道解决什么问题。
方法：通过阅读概括主题；
第二，问题产生的原因是什么。
原因是指问题产生的条件，分析原因是解决问题的前提。
专家认为：原因分析方法：A、根据资料给定原因——直接引用、总结、变换，B、根据资料问题表现、危害（后果）查找原因——拓展，C、根据资料措施查找原因——变换角度；
第三，提出解决实际问题的对策。
对策制定方法：A、资料给定措施查找对策——归结、合并，B、根据资料给定原因制定对策——拓展，C、根据资料给定问题表现、危害（后果）制定对策——归纳、拓展。
二、考试内容（题材）
材料通常涉及某些特定的社会问题或社会现象。
申论考试题材以利益为主线，归纳为三点：政策热点、改革难点、社会焦点。
题材贴近现实生活。
具有很强的可谈性可论性，对考生独立地观察和思考能力提出了更高的要求。
申论考试题材一般都为热点问题。
选取合适的社会热点切入点命题已成为了命题人的命题趋势。
命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。
这一思路将继续指导上海市2008年公务员考试的命题工作。
上海市近年来的命题题材：
2004年是关于人力资源和人才流动的新动向（社会焦点）；2005是关于行政许可法的贯彻执行与政府以法行政（政策热点）。
2006年是有关上海市推出新录用公务员基层实习锻炼制度的内容。
重点是如何进一步完善基层锻炼制度，促使公务员健康成长（改革难点）。
2007年是公务员精神和价值取向、职业道德（政策热点）。