创新社会治理 PPT
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3、存在的问题和困难
（1）政府常常越位、错位、缺位，仍 处理不好政府与社区的关系。 （2）居民社区参与不足，社区意识不 强。 （3）社区自治组织和中介组织比较虚 弱，社区的公共资源难以整合。
4、未来的方向和目标
（1）总目标：虽然实现社区自治还存在很多 困难和问题，但社区自治应是我国社区建设坚 持的最终方向，因为社区自治的意义不仅仅在 于城市基层社会的管理，它还具有十分重要的 政治功能，关系到党的社会基础，关系到政府 权威的基层来源，关系到人民生活水平的提高， 关系到全面小康社会的实现当然，社区自治需 要得到我国宏观政治体制的支持。随着我国政 治体制改革的深入，随着公共领域的形成，制 约社区自治的因素会逐渐消失。因此，社区治 理的未来方向是向自治型模式过渡。
（2）社区管理执行系统：由四个工作委 员会构成。上海模式在街道内设定了四 个委员会：市政管理委员会、社区发展 委员会、社会治安综合治理委员会、财 政经济委员会。 其具体分工是： a.市政管理委员会负责市容卫生、市 政建设、环境保护、除害灭病、卫生防 疫、城市绿化。 b.社区发展委员会负责社会保障、社 区福利、社区服务、社区教育、社区文 化、计划生育、劳动就业、粮籍管理等 与社区发展有关的工作。
社区治理的实现，社区善治程度的提高需 要社区治理中各不同主体的协调与配合。 目前，支撑社区建设的三大主体—政府组 织、经济组织和民间组织在社区治理中处 于不同的地位，扮演着不同的角色，它们 各自的职责和作用也不相同。明确各社区 治理主体的职责，发挥好各个主体的作用 是社区治理的基础。
1、政府组织在社区治理中的职责和作用 第一，界定社区 第二，把握社区治理的政治方向
第三，完善社区治理的法治体系
创新社会治理促进和谐稳定
创新社会治理
促进和谐稳定
三是要开发公共事务。 将与群众利益密切相关 的公共问题纳入到基层治理的内容中去，形成社会 治理的具体事务，使群众在参与社会治理的过程中， 体会到责任感，体会到成就感。 四、机制创新是保障。 信访稳定是各项事业的 根，是“1”，其他工作就是“1”后面的“0”，其 他工作干的再好，信访稳定出了问题，那一切都得 清零。信访稳定工作，作为我们的一项非常重要的 常规性工作关键是突出一个“新”字。要在新形势、 新要求下取得新成效，关键是要突出创新。围绕创 新取得实效，我们做了以下几方面工作：
创新社会治理
促进和谐稳定
社会治理作为国家治理体系的重要组成部分， 全会鲜明地提出了“创新社会治理体制”，并明确 阐述为：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大 人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会 发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国 建设”。
创新社会治理
促进和谐稳定
俗话说“基础不牢，地动山摇”。加强和 创新社会治理，重心在强化基层、夯实基础。 基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是 国家长治久安的基石。社会治理创新要逐步从 局部化、碎片化、浅表化的实验，走向全局化、 系统化和深层化的探索，这其中，创新基层社 会治理体制机制意义重大、任命紧迫。
创新社会治理
促进和谐稳定
二是加大对年轻干部的培养力度。 我镇采取了 社区书记到镇综治维稳中心挂职锻炼的办法，就是 社区书记除了干好本社区工作外，其余时间到镇综 治维稳中心轮流挂职锻炼一个月，让其能够接触到 在你自己社区接触不到的社会矛盾，提高处理复杂 问题的能力和水平，回到本社区后，更能有效的处 理复杂疑难问题。再就是充分利用好到京值班的机 会，让那些年轻的、基层工作经验少的社区书记到 京值班，使其能够迅速成长，能够早日实现独立处 理复杂问题的能力。
社会治理ppt(1)
社会治理ppt(1)
（2）过程目标：在实现社区自治的路径 上，选择渐进式的道路是比较合适的，而 在这一长期过程中，需要重视几项基础性 的工作。
其一，进一步完善社区治理结构，理顺 社区中政府、市场、社会的关系。
其二ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ提升居民社区意识，培养社区自 治能力。
其三，大力发展专业性的社区服务组织 等中介机构。社区中介组织是联结居民与 政府组织的桥梁，对于整合社区资源、凝 聚社区力量、协调社区矛盾、提供社区服 务等诸多方面起着重要作用社，会治理是ppt(现1) 代社区
（3）江汉模式是在沈阳模式基础上的新 发展，以主动转变政府职能为核心特征， 在体制创新中体现“小政府、大社会”的 理念，不仅重构了社区微观组社会治织理ppt体(1) 系及运
3、存在的问题和困难
（1）政府常常越位、错位、缺位，仍 处理不好政府与社区的关系。 （2）居民社区参与不足，社区意识不 强。 （3）社区自治组织和中介组织比较虚 弱，社区的公共资源难以整合。
社会治理ppt(1)
（2）社区管理执行系统：由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会：市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是：
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会治就理pp业t(1) 、粮籍
二、社区治理组织的分类 1、行政治理系统：包括两个子系统，即 街道直属的行政治理系统和外部的职能部 门的行政治理系统； 2、社区自治治理系统：包括居民委员会 和业主委员会，其职能是提供各类公益性、 群众性的服务； 3、社区治理支持系统：主要由社区内各 企事业单位、人民团体构成社。会治理ppt(1)
（2）过程目标：在实现社区自治的路径 上，选择渐进式的道路是比较合适的，而 在这一长期过程中，需要重视几项基础性 的工作。
其一，进一步完善社区治理结构，理顺 社区中政府、市场、社会的关系。
其二ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ提升居民社区意识，培养社区自 治能力。
其三，大力发展专业性的社区服务组织 等中介机构。社区中介组织是联结居民与 政府组织的桥梁，对于整合社区资源、凝 聚社区力量、协调社区矛盾、提供社区服 务等诸多方面起着重要作用社，会治理是ppt(现1) 代社区
（3）江汉模式是在沈阳模式基础上的新 发展，以主动转变政府职能为核心特征， 在体制创新中体现“小政府、大社会”的 理念，不仅重构了社区微观组社会治织理ppt体(1) 系及运
3、存在的问题和困难
（1）政府常常越位、错位、缺位，仍 处理不好政府与社区的关系。 （2）居民社区参与不足，社区意识不 强。 （3）社区自治组织和中介组织比较虚 弱，社区的公共资源难以整合。
社会治理ppt(1)
（2）社区管理执行系统：由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会：市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是：
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会治就理pp业t(1) 、粮籍
二、社区治理组织的分类 1、行政治理系统：包括两个子系统，即 街道直属的行政治理系统和外部的职能部 门的行政治理系统； 2、社区自治治理系统：包括居民委员会 和业主委员会，其职能是提供各类公益性、 群众性的服务； 3、社区治理支持系统：主要由社区内各 企事业单位、人民团体构成社。会治理ppt(1)
乡村社会治理政策创新课件(PPT31张)
（二）关注乡村民生的现实针对性 1.民生问题是我国无法回避的现实矛盾 民生问题离不开 衣食住行，以及与社会经济相关的权益保障问题。在多数 农民衣食无忧的背景下，我们现在面临的民生问题，比改 革开放前一个时期的民生问题更深刻，更全面，更复杂。 解决新时期的民生问题，更需要政治智慧，更需要合理有 效的过渡政治措施。 2.民生问题有拉美现象可供借鉴 拉美现象是指拉丁美洲 国家在上个世纪发展很快，但是由于只注重增长，不重视 分配，只注重效率，不注重公平，结果造成贫富两极分化， 城乡发展失衡，国内社会矛盾、社会伦理不断爆发，社会 冲突越来越激烈，从而造成了社会的政治危机、经济危机、 物质危机。说明一个国家在发展当中不注意均衡发展，不 进入和谐社会状态，那么很有可能构成对未来发展的破坏。 与此类似的还有印度城市的边缘人问题。
1.农村社会保障政策创新 社会保障是国家依法通过国民收入再分 配的方式对社会成员的基本生活提供安 全保障的行为、机制与制度的总称。 社会保障的内容包括 （1）社会保险；（2）社会福利；（3） 社会救助；（4）社会优抚。 社会保障制度的功能（安全阀） （1）稳定功能；（2）调解功能；（3） 补偿功能；（4）促进经济和社会发展 功能。
目录 一、社会主义新农村建设的宏观背景 二、历史性跨越：社会发展新阶段与乡村治理的基本理念 三、关注民生的乡村社会治理政策创新 四、壮大民力的基层社会治理政策创新 五、开发民智的乡村社会治理政策创新 六、发展社会主义民主的乡村社会治理政策创新
（2）资金投向 ①稳定、完善、强化对农业和农 民的直接补贴政策 ②加强扶贫开发工作。 ③加快乡村基础设施建设。着力 加强农村饮水、能源、乡村道路交 通和农业信息等农民最急需的生活 基础设施建设；加强村庄规划和人 居环境治理。
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（2）社区管理执行系统：由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会：市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是：
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会就治理p业pt 、粮籍
1、政府组织在社区治理中的职责和作用 第一，界定社区 第二，把握社区治理的政治方向 第三，完善社区治理的法治体系 第四，提供公共物品和公共服务 第五，规范社区内部公共物品的提供
社会治理ppt
2、经济组织在社区治理中的 功能和定位 第一，参与社区党组织建设 第二，参与社区治理活动 第三，提供一定的财力和物力
社会治理ppt
5、社区工作：社区工作是调整社会关系， 减少社会冲突，寻求社会福利需要与社 会福利资源的有效配合，以满足社区需 要、解决社会问题、改善社区生活、促 进社区进步、改善权力与资源的分配。
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第二章 社区治理的一般方法
第一节 社区治理中的调查研究方法 社区调查研究是在系统地、直接地收 集有关社区现象的经验材料的基础上， 通过对资料的分析与综合来科学地阐明 社区生活状况及其社区发展规律的认识
社会治理ppt
四、治理理论特征总结
1．自下而上的公民参与 2．公民社会是治理的基础 3．自组织的多中心治理
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第二节 社区治理概述
一、社区治 理的涵义
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2、社区治理的基本内涵： 第一，社区治理的组织是多元的。
第二，社区治理的对象，是社区内的各项 事务。
第三，社区治理的目的是维护社区的整体 利益，推进社区的全方位发展，或者说是 为社区发展提供全方位的服务。
（2）社区管理执行系统：由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会：市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是：
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会就治理p业pt 、粮籍
1、政府组织在社区治理中的职责和作用 第一，界定社区 第二，把握社区治理的政治方向 第三，完善社区治理的法治体系 第四，提供公共物品和公共服务 第五，规范社区内部公共物品的提供
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2、经济组织在社区治理中的 功能和定位 第一，参与社区党组织建设 第二，参与社区治理活动 第三，提供一定的财力和物力
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5、社区工作：社区工作是调整社会关系， 减少社会冲突，寻求社会福利需要与社 会福利资源的有效配合，以满足社区需 要、解决社会问题、改善社区生活、促 进社区进步、改善权力与资源的分配。
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第二章 社区治理的一般方法
第一节 社区治理中的调查研究方法 社区调查研究是在系统地、直接地收 集有关社区现象的经验材料的基础上， 通过对资料的分析与综合来科学地阐明 社区生活状况及其社区发展规律的认识
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四、治理理论特征总结
1．自下而上的公民参与 2．公民社会是治理的基础 3．自组织的多中心治理
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第二节 社区治理概述
一、社区治 理的涵义
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2、社区治理的基本内涵： 第一，社区治理的组织是多元的。
第二，社区治理的对象，是社区内的各项 事务。
第三，社区治理的目的是维护社区的整体 利益，推进社区的全方位发展，或者说是 为社区发展提供全方位的服务。
社会治理创新理论ppt
二、公共行政的社会建构理论
行政学的社会建构理论： ❖ “主动—社会性”人性假定：非孤立的、原子化
的自我概念，是一个与他人和世界相关的自我概 念；人是自主的而非被动的受控对象，拥有追求 公共利益或公共性的自主性；公共决策者有责任 授能组织成员发展自主意识或自我管理，并促进 对价值的共同理解。此即为“公共性的自主概念 ”。同时，自我也是“社会性建构”的，这就是 主观互证的理性交往和相互调适的过程。
三、基层社会治理创新维度
总的思路：从“计划政治”向“社会建 构”的治理模式转型
传统的管理体制存在着严重的社会物化 现象，误读了社会运行规律的客观性，过于 倚重“自上而下”的纵向权力关系，忽视社 会主体横向的作用关系、交互主体性、建构 性和社会现实的多元性、相对性和主观性， 从而形成了李景鹏教授所概括的“计划政治” 模式。
二、公共行政的社会建构理论
行政学的社会建构理论： ❖ 自1970年代以后，受相对论、混沌理论和量子力
学等新物理范式的影响，质疑或批判逻辑实证主 义的观点不断出现，行政学的诠释理论、批判理 论和非均衡理论日益发展。在此背景下，韩裔美 国行政哲学家全钟燮教授（Jong S.Jun）提出行 政学的“社会建构研究途径”。
三、基层社会治理创新维度
“计划政治”的治理模式认同管理规律相对于 各类社会主体的客观外在性，误识管理通则求取的 可行性、外部规划设计与干预的合理性，强调秩序 生成的外力作用机制。其隐含的基本思维逻辑就是， 政治计划者和领导者可以达到对绝对真理的认识， 具备完全的信息处理能力，能够掌握人民复杂多样 和动态流变的偏好和需求，从而能够理所当然地代 表和表达人民利益，可以毫不含糊地对社会实施单 一向度的政治控制。这种“计划政治观”，在当下 很多管理者的头脑中是很牢固的，实际上构成了推 进国家治理体系和治理能力现代化的深层阻力。
推进国家治理现代化PPT课件
04
推进国家治理现代化的路径和措施
加强制度建设
总结词
制度建设是推进国家治理现代化的基础，需要不断完善制度体系，提高制度的科 学性、合理性和可操作性。
详细描述
加强制度建设需要从多个方面入手，包括建立健全法律法规体系、优化政府机构 设置和职能配置、完善决策机制和程序、加强权力监督和制约等。这些措施能够 提高制度的执行力和约束力，为推进国家治理现代化提供有力保障。
腐败问题
法治建设滞后
法律体系尚不完善，执法不严、司法 不公等问题时有发生，影响了法治权 威的树立。
腐败现象在一些地方和领域仍然存在， 严重影响了政府的公信力和治理效率。
经济方面的问题
01
02
03
经济发展不平衡
地区间、城乡间经济发展 差距较大，影响社会稳定 和全面小康的实现。
产业结构不合理
部分行业产能过剩、资源 浪费问题突出，新兴产业 发展相对滞后，创新能力 不足。
平，加强信息化建设，提高治理效率和透明度等方面的措施来提升治理能力。
05
案例分析
国外案例分析
美国
美国的国家治理现代化进程中，注重法治建设，通过一系列 法律和制度安排，实现了政府、市场和社会的有效协调。例 如，其行政、立法、司法三权分立制度，有效地制约了权力 ，保障了公平正义。
英国
英国在国家治理现代化的过程中，推行了“共识政治”模式 ，强调政府与社会、公民的协商和合作，促进了社会和谐与 稳定。例如，其社区发展计划，鼓励公民参与社区事务，提 高了公民的归属感和参与度。
资源环境压力加大
随着经济快速发展，资源 环境压力日益加大，生态 保护与经济发展之间的矛 盾突出。
社会方面的问题
社会公平正义缺失
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第三，社区治理的目的是维护社区的整体
利益，推进社区的全方位发展，或者说是
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为社区发展提供全方位的服务。
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二、社区治理的特征:
1、就主体而一言，由单一化转变为多元化。 2、就过程而言，从强调行政控制到强调居 民参与。 3、就结构而言，由垂直科层结构转变为横 向网络互动结构。
等中介机构。社区中介组织是联结居民与
政府组织的桥梁，对于整合社区资源、凝
聚社区力量、协调社区矛盾、提供社区服
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务等诸多方面起着重要作用，是现代社区 社会治理ppt[1]
六、社会治理和社会管理
1、社会治理与社会管理的主体不同 社区管理的主体主要是政府，是政府 的一元独治；而社区治理的主体除了政 府，还包括社会组织、企业组织乃至个 人，是多元共治。
上海在实行“两级政府、三级管理” 改革的过程中，将社区定位于街道范围， 构筑了领导系统、执行系统和支持系统 相结合的街道社区管理体制。具体而言：
（1）社区管理领导系统：由街道办 事处和城区管理委员会构成。在“两级 政府，三级管理”体制下，街道办事处 成为一级管理的地位得到明确。
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角色，它们各自的职责和作用也不相同。
明确各社区治理主体的职责，发挥好各
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个主体的作用是社区治理的社会治基理pp础t[1] 。
1、政府组织在社区治理中的职责和作用
第一，界定社区
第二，把握社区治理的政治方向
第三，完善社区治理的法治体系
第四，提供公共物品和公共服务
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第五，规范社区内部公共物品的提供
（2）社区管理执行系统：由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会：市政管理委员会、
创新社会治理
墨家： 兼爱，主张人们要互爱、互助、平等、互利，从而
构建一个平等、互助、互利、博爱和谐的理想社会
一、社会治理的内涵
（四）习总书记社会治理思想形成的国外借鉴
“第三条道路”，即试图通过 政府与社会、政府与市场的合 作打破传统的政府与公民社会、 公共部门与私人部门、市场与 计划之间的二元对立思维，主 张治理各主体之间通过谈判、 协商等方式治理社会公共事务， 通过运用合作、互惠与信任等 社会资本形成自主合作网络， 最终达至“善治”的目标。
（四）坚持源头治理
坚持源头治理，标本兼治、重在治本， 以网格化管理、社会化服务为方向，健全基 层综合服务管理平台，及时反映和协调人民 群众各方面各层次利益诉求。
一要健全重大决策社会风险评估机制 合法性、合理性、可行性、可控性 二要建立和完善诉求表达机制 三要建立和完善矛盾纠纷滚动排查和预警机制 四要建立和完善社会矛盾调解机制
继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会 主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国， 进一步增强人民群众安全感。 ———2016年习总书记对社会治理的批示
主要内容
习总书记社会治理思想的形成脉络
习总书记治理思想的主要内容
落实习总书记社会治理思想的主要举措
一、习总书记社会治理思想的形成脉络
（一）习总书记社会治理思想形成的现实背景 （二）习总书记社会治理思想形成的理论基石
（三）习总书记社会治理思想形成的历史参照 （四）习总书记社会治理思想形成的国外借鉴 （五）习总书记社会治理思想形成的实践经验
一个国家选择什么样的治理体系，是由这个 国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平 决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天 的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统 、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、 内生性演化的结果. ———《切实把思想统一到党的十 八届三中全会精神上来》
(最新)创新社会治理
“齐”参与、“愿”参与、“能”参与、 “真”参与、“常”参与
山东曲阜打造彬彬有礼道德城市
• • • •
以“爱”为核心的社会风尚 以“诚”为核心的职业操守 以“孝”为核心的家庭美德 以“仁”为核心的个人品德
小结
创新社会治理体制是当前社会发展形势之所 需，是广大群众利益之所盼。创新社会治理体制 创新是个系统工程，也是个长期工程。让我们在 各级党委的领导下，各级政府及其工作人员、社 会组织和社会公民都有弘扬改革创新的精神，深 入开展社会治理体制的创新，积极投身社会治理 实践创新，从而实现人民安居乐业、社会安定有 序！
社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”
——十八大报告 “创新社会治理体制，提高社会治理水平” “党委领导、政府主导、社会参与........” ——十八届三中全会
提纲
一 二 创新社会治理体制的时代背 景 创新社会治理体制的基本要求
三
创新社会治理体制的基本方法
社会结构发生变化，阶层群体冲突增加 社会状态发生变化，流动开放性问题多 社会诉求不断提升，维权意识更加强烈 转型社会价值真空，社会失范引发风险
•
•
综合治理——从治理手段从单一向行政、法律、
经济、教育等多种手段综合并用 源头治理——预防危险，动态治理 标本兼治
中山市社区治理“2+8+n”模式
2——建立一个社区建设的协调委员会和建立一个社区服务 中心 8——社区服务中心能够承担的民政、残联、劳动、社保、国 土、计划生育等八项公共服务 n——发展社区的社会组织
社会系统
社会组织/公民 自治共享/精神纽带 和谐 志愿精神/互惠
学理 管理
特点
国家（中心）主义 国家管理/国家建设
绿色城市社区治理清新简约风让城市更美好城市社区治理专题动态ppt演示
文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。
文化价值特征的主要倡导者、传播者；
• 非营利组织的发展和壮大促进公民社会发展
治理理论
文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。 文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。 文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。
文化价值特征的主要倡导者、传播者；
• 非营利组织的发展和壮大促进公民社会发展
治理理论
文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。 文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。 文字较多时可考虑采用"移动"手法， 但应注 意①标 题一般 情况下 不要随 之移动 。②如 果文本 比较长 ，不能 缩到满 屏显示 时一定 要把个 文本移 出屏幕 。③在 有图案 作为背 景时可 考虑在 屏幕的 顶端和 底端覆 盖一个 与两端 一样的 图案， 放在文 字上上 一层， 让文本 的滚动 有种出 字幕的 效果。 ④设置 文本移 动时， 要么设 置为重 复移动 ，要么 在文本 移动结 束后设 置为自 动切换 到另一 张幻灯 片或目 录，切 忌留下 一个只 有按钮 的空屏F HX+LHJ 。
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3、江汉模式
这是指武汉市江汉区社区制实践的经验。 江汉区在学习借鉴沈阳模式的基础上重新 将社区定位为“小于街道、大于居委会”， 通过民主协商和依法选举，构建了社区自 治组织，即社区成员代表大会、社区居委 会和社区协商议事会（与沈阳模式不同的 是，江汉模式没有把社区协商议事会作为 社区成员代表大会的常设机构），并明确 提出社区自治的目标，而实现这一目标的 路径选择是转变政府职能和培育社区自治。
（2）社区管理执行系统：由四个工作委 员会构成。上海模式在街道内设定了四 个委员会：市政管理委员会、社区发展 委员会、社会治安综合治理委员会、财 政经济委员会。
其具体分工是：
a.市政管理委员会负责市容卫生、市 政建设、环境保护、除害灭病、卫生防 疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、社 区福利、社区服务、社区教育、社区文 化、计划生育、劳动就业、粮籍管理等 与社区发展有关的工作。
3、社会治理与社会管理目的不同
社会管理的主要目的是管控人、使人顺 从。政府在社会管理中更多地表现为从 自身主观意愿出发，管控社会，自上而 下为民做主，要求群众服从命令听指挥； 社会治理的目的是做好社会公共事务、 让人认同，最终实现公共利益最大化。
4、社会治理与社会管理的手段不同
在社会管理中政府主要依靠行政权力， 依靠发号施令进行强制式管理；而社会 治理是当代民主的一种新的实现形式， 它更多地强调发挥多种主体的作用，更 多地鼓励参与者自主表达、协商对话， 并达成共识，从而形成符合社会整体利 益的公共政策。
四、治理理论特征总结
1．自下而上的公民参与 2．公民社会是治理的基础 3．自组织的多中心治理 4．社会合作网络体系的构建
第二节 社区治理概述
一、社区治理的涵义 1、社区治理的含义： 社区是指一定数量居民组成的
相关主题
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人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
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创新社会治理是推动社会建设发展的动力。
创新社会治理的原则
1、治理主体多元化原则
就是要让社会治理回归其本质要求，社会的事情社会抓，大家的事情大家办， 让党委、政府、市场、社会各自发挥应有的作用，真正实现“九牛爬坡、个个出 力”，共同推动“社会”这架大马车良性运行。
2、治理公平化原则
公平化，在主体上的一个表现，就是从传统国家单一治理主体向现代国家多 元治理主体的转化；又一个表现，就是从主客体主体性向主体间主体性的转型。 就是要坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方 面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
1、是坚持党建引领。 2、是提供发展保障。 3、是导入多元资金。
1、是科学制定规划。 2、是枢纽居中统筹。 3、是特色品牌支撑。
1、是创新培育形式。 2、是菜单服务点菜。 3、是公益创投配菜。
1、是志愿服务送菜。 2、是公益积分兑换。 3、是实行全域覆盖。
通过近两年的探索实践， 涌泉街道“积极型社区” 治理取得明显成效。辖区 居民牢固树立了“我为人 人，人人为我”的志愿服 务理念，形成了互帮互助 互敬互爱的积极氛围。
3、基本公共服务均等化原则
基本公共服务均等化主要包括两层含义:一是要以保障社会公平为前提，实 现人人可以享受到基本公共服务; 二是要以提高公共服务水平为方向，不断扩充 公共服务的内容领域，不断提高公共服务的质量和效率，让人民群众逐步获得更 大范围、更高层次的公共服务。
4、行政管理服务化原则
行政管理服务化的核心就是打造服务型政府，服务型政府应该是“阳光政府、
成都市温江区涌泉街道找准发力支点创新社会管理，有效探 索出一条社会管理方式转变的新路子，创新社会治理模式具有 典型示范作用，践行了地方政府的社会责任。涌泉街道党工委 在基层社会治理方面的实践探索，为高速城镇化进程中基层党 组织如何抓住主要矛盾尽职履责提供了经验借鉴，为基层党组 织如何推动治理体系和治理能力现代化提供了鲜活样本，也为 基层党组织建设的科学化、制度化提供了有益启示。
创新社会治理 PPT
什么是创新社会治理 创新社会治理的原则 创新社会治理的措施 创新社会治理的进展
什么是创新社会治理
创新社会治理的理论是中国特色社会主义社会建设理论之一。
创新社会治理，就是要实现
从社会管理到社会治理的
，
从单一社会管理主体向多元社会治理
，
从简单行政命令管理方式向多元、民主、协调治理
创新社会治理的进展（2）
“2014年全国创新社会治
理典型案例颁奖典礼暨经
验交流现场会”于10月16
日在
隆重举
行
2014年创新社会治理最佳案例 （10个）
重庆渝北区：做实基础网格 夯实平安根 基 曲阜市：弘扬优秀传统文化 推进社会治 理创新 重庆云阳县：诚信体系建设推进社会治 理工作 杭州上城区：探索“平安365”智慧治理 机制 民心网：搭建社会治理新平台 中山市：创新社区融合基层治理模式 贵阳市：“加减乘除”法解题社会治理 遂宁大英县：互联网治理促进经济社会 发展 深圳龙华新区：大浪“青工活力第三个8 小时” 成都锦江区：积极推进社区治理工作
2014创新社会治理优秀案例（20个）
创新社会治理的进展（3）
“2015年全国创新社会治
理典型案例颁奖典礼暨经
验交流现场会”于10月9日
在
隆重举行
2015全国创新社会治理最佳案例 （10个）
广东省东莞市：创新推广积分制管理不断完 善基层治理体系
山东省青岛西海岸新区：网格化社会治理体 系建设 山东省寿光市：东斟灌乡村治理模式 浙江省江山市：大力推行村级事务准入制
创新政府、责任政府、法治政府”等模式交叉、综合渗透的结果。
创新社会治理的措施
1、改进社会治理方法 2、激发社会组织活力 3、强化社会治理中的法制建设 4、创造有效预防和化解社会矛盾机制 5、健全公共安全体系
6、加强城乡社区基层社会治理
（在课本127-128页）
创新社会治理的进展（1）
2013年11月9日至12日召开 的党的十八届三中全会，着 眼于维护最广大人民根本利 益、最大限度增加和谐因素、 增强社会发展活力，提高社 会治理水平，全面推进平安 中国建设，维护国家安全， 确保人民安居乐业、社会安 定有序，提出了创新社会治 理体制的新观点新要求新部 署。
该街道针对社会治理转型过程中新型社区类型 的多样性、居民成分的复杂性、居所文化的多元 性、服务需求多样性的新特点，充分挖掘涌泉一 塔、一寺、一井、一水、一花、一木、一家“七 个一”传统文化，弘扬“感恩、厚德、包容”的 文化理念，加强服务型党组织建设，创新社区治 理，启动“积极型社区”建设工程，建设人人互 帮互助、懂法守法，家家生活富裕、生活美满和 谐，处处充满积极能量的和谐社区，形成社区内 生机活力、内在聚合力、持续创造力的良性治理。
重庆市南岸区：重庆南岸区长生桥镇社治 理新探索
四川省成都市温江区涌泉街道：“积极型 社区”治理模式
广东省佛山市禅城区：探索一门式政务服务 改革 贵州省贵阳市：一核多元 五力共治
北京市首都社会治理委员会办公室：创新群 防群治工作
宁夏回族自治区石嘴山市：多措并举化解矛 盾
四川省成都市温江区涌泉街道： “积极型社区”治理模式