新型职业农民培育模式介绍 (1)

农机大户和有志于从事现代农业的返乡、在乡大中
专毕业生及青年农民。
“公开、公平、公正”的原则
自愿报名、择优选拔
（二）强化培训，做好服务 2.确定培训单位
主办单位：县农广校 协办单位：县农技中心、畜牧技术中心、渔业技 术中心和农机校 形成“一主多元”的新型职业农民教育培训体系
3.成立新型职业农民培育导师团
实行准入及退出制度
对连续两年考核不合格或连续两年未上岗的农业 职业经理人退出人才资源信息库管理，并取消或 降低其等级资格
组建职业经理人之家，提升生产经营管理水平
成立大会
经验交流
三、搭建发展平台，实现培而有为
培育农业经营主体（发展载体）
土 地 股 份 合 作 社
家 庭 农 场
农 业 企 业
通过积极发展以土地股份合作社为主的多种形式适度规模经营，为那些掌握了现代 农业技术和经营管理能力的农业职业经理人，搭建起了干事创业的平台，让他们一 腔热情和一身抱负都有了“用武之地”。
优秀农业职业经理每年奖励5000元等。
金融扶持
初级、中级、高级农业职业经理分别可信用贷款10万元、20万元、 30万元，给予银行同期贷款基准利率的50%补贴
五、启示
一是农发局农民教育中心充分发挥主体作用， 积极承担培育各项工作。 二是领导重视、搭建平台； 理论培训 + 基地实 训、导师团指导 + 规范认定 + 证书衔接、财政投入 + 信贷支持+项目扶持、宣传引导+跟踪服务大力培育 新型职业农民。 三是“三位一体”、三级贯通
必备条件
热爱农业、身体健康
2、申报制度
自愿报名 乡镇推荐
资格审查
开展培训
（二）完善培训条件
编印培训教材 定期教研制度
多媒体培训中心
实训基地
（三）创新培训方式
公共培训
服务
培 训
规模经营 服务 职业经理人 服务
培 训
培训
专业技能职 业农民
职业农民“双培训”机制。市级教师依托培训中心和实训基地，开展农业职业经 理人和专业技能型职业农民培训；农业职业经理人依托土地股份合作社，对专业 技能型职业农民进行“面对面”指导、“手把手”示范，让他们在“干中学、学 中干” 。
二是实行农业职业经理人证书评定制度
制定农业职业经理评定标准和评定程序
全市取得农业职业经理资格证书的有1230人。对取得 《农业职业经理人资格证书》、并从事农业职业经理人工作 一年以上，所从事产业具有一定经营规模，经过行政管理部 门、服务对象考核合格的，根据其诚信度、生产技能、管理 能力和经营水平等，给予初级、中级、高级农业职业经理资 格等级评价。目前，全市取得初级农业职业经理资格的有68 人，中级农业职业经理资格的有9人。
（三）明确标准，做好认定
二是公开公平申报。 新型职业农民认定按照个 人申报、村镇审查、农委审核、培训测试、公示、 资格认定的程序进行，做到公开公正，规范操作。 三是建立认定和退出机制。 县政府相继出台了 新型职业农民认定管理办法，明确了新型职业农民 资格管理和退出制度，认定的新型职业农民由县政 府颁发资格证书，并建立个人信息档案，每两年考 核一次，实现动态管理。
（四）积极扶持，促进发展
南陵县主要从六个方面对新型职业农民稳定发 展提供支持。 一是保障优惠用地用电。 二是项目扶持。 三是金融信贷税收支持。 四是社会保障支持。 五是拓宽农业保险范围。 六是对新型职业农民进行表彰奖励。
三、启示
一是农广校充分发挥主体作用，积极承担新型 职业农民培育工作。 二是 坚持做好理论培训 + 基地实训、导师团指 导 + 规范认定、 财政投入 + 信贷支持 + 项目扶持的 “三个加法”大力培育新型职业农民。 三是积极实行新型职业农民与新型农业经营主 体“两新”并行、“两新”融合，一体化发展。
师 资 队 伍 建 设
培 训 中 心 建 设
实 训 基 地 建 设
理 论 培 训
实 践 操 作
现 场 指 导
交 流 学 习
（一）建立选拔机制
有意投身农业产业
致力立足农村
选择条件
返乡 农民工、大学生村官
选择条件
相应科学文化素质的务农青年
具有一定文化程度
选择条件
村组干部、种养殖能手、农机手
55周岁以下
一、阳晨模式
（一）基本情况
安康市汉滨区阳晨现代农业集团有限公司是一家 集种猪繁育、商品猪饲养、饲料研发生产、生物 质能源开发和生态农业示范为一体的大型农业科 技型企业。 2012年4月汉滨区农广校负责牵头 ,依托阳晨牧业 公司在阳晨生猪良种扩繁场开办生猪产业职业农 民培训班。
生猪产业职业农民培训班 培训对象：生猪养殖大户、规模养殖场业 主、公司生产一线员工。 培训方式：校企合作的形式开办，共举办 培训班9 期,培训440人。 “四免政策”:免费提供食宿、免费提供培 训教材、免费提供日常生活用品，免费开 展技术培训服务指导。
（二）强化培训，做好服务 5.组织实践
将规模企业和示范合作社作为新型职业农民培养实训基 地，安排学员在基地进行2-4天的考察学习。
6.跟踪指导
采用“帮扶指导式”的培育模式，对培育对象进行“一 对一”或“一对X”的培育。 年内对学员进行专访并根据其需求及时进行跟踪指导， 建立培训教师和学员挂钩联系制度，将跟踪服务指导情况作 为培训绩效考核的重要指标。
（三）明确标准，做好认定
南陵县按照生产经营型、专业技能型、社会服 务型三种类型对新型职业农民开展认定。 一是明确生产经营型申报条件。将新型职业农 民的收入和产业规模与外出务工人员相比较，科学 确定认定标准，用数字衡量。对社会服务型、专业 技能型新型职业农民认定标准也进行了有益探索， 将年纯收入、示范带动作用作为认定重要标准。
开展人才交流
截止2013年6月，培训农业职业经理人 1410人，在土地股份合作社、 公开竞聘农业职业经理 农业企业等上岗447人
目前，在土地股份合作社、农业企业、家庭农场等农业经营主体上岗的农业职业经 理人达到767人
四、搭建扶持平台，激发创业热情
整合扶持政策
建立政策扶持体系
水稻规模补贴 设施农业补贴 农机购置补贴
•全国新型职业农民培育示范县
崇州农业共营制 “1+1+4”
土地股份合作社
农业职业经理
农业服务体系
培育新型农业经营主
培育新型职业农民
体，解决“谁来经营”
解决“谁来种田”
开展农业科技、品牌、 金融和社会化服务，解 决“谁来服务”
21个乡镇、144个村组建土地股份合作社361个，入社土地面积21.33万亩，入 社农户9.46万户，全部聘请了农业职业经理人。
新型职业农民培育 模式介绍
◎四川崇州模式
南
陵 新型职业农民培育模式
◎安徽南陵模式 ◎陕西安康模式 ◎河南夏邑模式芜 湖市
县
崇州概况 崇州概况
崇州市
崇州所在区域位置
崇州概况
•全市幅员面积1090平方公里，67万人口 •全市耕地面积48.56万亩
•是成都市粮食主要产区
•四川省油菜基地县（市）
•全国新增千亿斤粮食生产能力建设县（市）
油菜收割机追加补贴10%
社保扶持
鼓励农业职业经理人以个体身份参加城镇职工养老 保险，以上一年度全省在岗职工月平均工资的60%为 缴费基数，缴费费率为20%，其中个人缴费8%，财政 补贴12%
其他扶持
农业职业经理人每培训合格 1 名专业技能型职业农民，给予 300 元的培训费用补贴；参训合格的专业技能型职业农民， 每年补贴200元的参训补贴和100元的人身意外伤害保险补贴 优先推荐农业职业经理人担任村级农技推广员，给予村级农 业科技外包服务补贴
南陵模式
一、基本情况
南陵县总人口55.5万人，农业人口49.2万人，农
户14.74万，农业从业人员6.9万人。
耕地面积3.3万公顷，当地主导产业优质稻米、
生态高效猪禽、名特优新水产、绿色蔬菜等，是全国
“四大米市”芜湖米市粮源重要供给县，是农业部首
批认定的国家现代农业示范区、新型职业农民培育试
点县。
新型职业农民（农业职业经理人）培育
“谁来种田” “谁来种粮” “谁来带头”
人才培养
认定管理
发展载体
政策扶持
生产经营型为主。
全市已培育新型职业农民5960人，其中培育农业职业经理人1460人。
一、搭建培养平台，实现因需而培
新型职业农民培养平台
学员选拔
条件建设
创新培训
制 定 选 拔 条 件
审 核 培 训 对 象
颁发证书
三是建立等级评价管理制度
对取得《农业职业经理人证书》、并从事农业职业经理人工作一年以上，所从事产 业具有一定经营规模，经考核合格的，根据其生产技能、管理能力和经营水平等， 由评价委员会给予初级、中级、高级农业职业经理人等级评价。目前，全市取得初 级农业职业经理资格的有68人，中级农业职业经理资格的有9人
整合培训资源
农村实用技术培训
科技人员技术培训
新型职业农民
专业技术人员培训
生产技能培训
把原来单一的农业技术培训拓展到产品营销、品牌打造等， 培育产、加、销复合型的农业职业经理人。
理论培训与实践操作相结合
建立导师制度
坚持“请进来、走出去”
邀请专家培训
赴扬州市学习
二、搭建管理平台，建立长效机制
（一）加强评定管理 由市“1+4”办公室、市农发局、市人社局、市财政 局、市科技局组织相关专家组成评价委员会，负责 农业职业经理人的评价，协调、解决评价及相关政 策落实中的重大问题，裁决农业职业经理人评价事 项中的重大争议。
二、具体做法
（一）高度重视，加强领导 南陵县委、县政府把培育试点工作写进政府工作 报告，列为对农委等相关部门的考核内容。 南陵县新型职业农民培育试点工作领导组:
县长任组长、相关部门主要负责人为成员
负责新型职业农民培育、认定、扶持等工作的协 调
（一）高度重视，加强领导
领导组下设办公室:
设在县农广校,办公室主任由农委主任兼任
（二）强化人才管理
成立崇州市农业职业经理人管理服务中心，组建基层农业职 业经理人管理服务站，为农业职业经理人提供业务咨询、政 策宣传、报名申报、资格初审、组织培训等服务，收集、发 布公开竞聘农业职业经理人等相关信息
建立职业经理人人才库
建立农业职业经理人考核机制
Hale Waihona Puke Baidu
由服务对象、行政管理部门每年对农业职业经 理人的职业素养、业绩情况等进行考核，考核 合格的继续纳入人才资源信息库管理并给予诚 信评定，考核不合格的不能享受有关扶持政策
“1＋2＋N”培育方案： 1是学员进入培训中心进行一个月的集 中理论培训； 2 是进入养猪场进行为期 2 个月的实习 实训,提高操作技能； N是培训教师每年进行多次回访和现场 指导，并随时进行电话指导和询问，解 决学员在生产中遇到的问题。
（二）培训特点 “理论实践、教学生产、培训实训”结合
农广校全面负责新型职业农民培育的具体工作
县财政安排专项经费 ：
每年安排 120 万元作为新型职业农民培育专项资 金，用于职业农民生产扶持、信息化建设、考察学 习和奖励。
（二）强化培训，做好服务 1.落实培训对象
培训对象：具有一定的产业基础和创业愿望，年 龄在 50 周岁以下，初中以上文化程度的种养大户、
选择理论水平高、实际操作能力强的技术指导员， 组成新型职业农民培育导师团。
（二）强化培训，做好服务 4.实施培训
培训模式：参与式互动式培训 培训方式：集中学习、场景模拟、外出培训、实践考察、 研讨及跟踪指导服务相结合 第一阶段在县内集中进行创业基础和生产经营管理培训， 由SYB培训师主讲，完成时间为5天； 第二阶段到高校（安徽农业大学）集中学习，进行先进 生产技术提升培训，包括参观学习，时间为4天； 第三阶段用1-2天进行新型职业农民职业道德、科技素养 学习，在教师指导下完成创业计划书制定。
专合组织资金
产业扶持
“小粮仓”补贴 科技立项资金
主要扶持政策
水稻规模补贴：
规模经营面积 省级 市级 2014 市级 \ 补贴标准
30－100亩 40元 100元 160元
100－500亩 60元 150元 180元
500亩以上 100元 180元 200元
1000亩以上
200元
水稻插秧机追加补贴至90%
安康模式
总况
安康市位于陕西省东南部，是一个 典型的山区农业市。 汉滨区位于安康市中部，总人口99 万，农业人口76万，耕地64万亩，当地 以种植业和畜牧业为主，是农民部首批 新型职业农民培育试点县。
汉滨区紧紧围绕农业特色主导产业， 以农广校为主体，以陕西省新型职业农 民塑造工程为支撑，依托新型农业生产 经营主体，探索出了一条新型职业农民 培育路径，形成了：校企合作的“阳晨 模式”和校社合作的“忠诚模式”。