2Z202000 (1)施工许可法律制度

第二章施工许可法律制度（5~7分）施工许可制度（1）施工许可证和开工报告的适用范围；（2）申请主体（建设单位）和法定批准条件（8项）；（3）领取施工许可证的工程，3个月未动工应申请延期、停工超过1年的在建项目应申请核验施工许可证方可复工；（4）办理开工报告的工程，6个月未动工应重新办理批准1~2题施工企业资质（1）资质法定条件（注册资本、专业人员、装备、业绩）；（2）资质序列、类别（总承包、专业承包、劳务分包）；（3）资质申请（首次申请、延续申请、变更申请；不予批准资质升级、增项申请的情形）；资质的撤回、撤销、注销；（4）禁止无资质或越级承揽工程（实际施工人主张权利）；（5）禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程（认定挂靠与视同挂靠）；（6）违法行为应承担的法律责任1~2题建造师注册、执业（1）建设工程专业人员执业资格的准入管理；（2）考试、注册（初始、延续、变更、增项）和继续教育；（3）建造师的受聘单位和执业岗位范围（不得同时在两个项目上担任项目负责人，三种例外情况）；（4）建造师的基本权利和义务（签字盖章）2题题量1~2题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月不需要领证的工程√√开工报告制度申请主体领证条件√延期申请√在建工程停工和复工√因故不能开工√法律责任√不需要领取施工许可证的工程不适用建筑法抢险救灾工程不适用建筑法，开工自然不需要经过行政机关审批临时建筑农民自建低层住宅适用建筑法但不领取施工许可证小型工程建筑面积<300m2或投资额<30万元由国务院另行规定其范围、权限、程序应办理开工报告的工程【施工许可证与开工报告的对比】施工许可证开工报告（官~民）管理机关县级以上建设行政主管部门按国务院规定的权限和程序适用范围小型工程不需要领取开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能按期开工申请延期不予延期开工后在建项目停工<1年，报告后即可复工停工、复工应报告（无核验程序）≧1年，核验后方可复工【2015真题】根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是( )。

A.国务院批准开工报告的工程B.建筑面积200m2以上的农民自建低层住宅C.城镇市政基础设施工程D.工程投资额在20万元以上的工程【答案】C【2014真题】根据《建筑法》，开工报告制度是指( )。

A.建设单位对施工企业开工条件的确认B.政府主管部门的一种行政审批制度C.监理单位对施工企业开工准备工作的确认D.政府主管部门对施工企业开工条件的确认【答案】B【建设单位申请领取施工许可证的条件】（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（四）已经确定施工企业；（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）按照规定应当委托监理的工程（5类）已委托监理；（八）建设资金已经落实；（九）法律、行政法规规定的其他条件：【消防法规定】两类（大型人员密集场所+其他特殊）工程，领取施工许可证前需事先通过公安消防机构消防设计审查。

【2014一级真题】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有( )。

A.所有工程均应在委托监理后才能申请领取施工许可证B.领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件C.法律、行政法规和地方性法规可以规定领取施工许可证的其他条件D.在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金E.在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可【答案】DE（提示:B写反了；D，地方和部门无权规定）【资金落实的标准】【模拟题】某大型体育馆项目总投资6000万元，经划拨方式取得建设用地使用权。

施工合同价4000万元，工期18个月。

则领取施工许可证前，应当具备的开工条件不包括( )。

A.已经取得建设用地批准书和建设工程规划许可证 B.已经确定施工单位和监理单位 C.到位资金必须超过1800万元 D.经公安消防机构消防设计审核【答案】C （资金到位4000万*30%即可） 【施工许可证、开工报告的后续管理】【模拟题】下列选项中，违反施工许可证制度的是（ ）。

A.某临时建筑未申请领取施工许可证即开工B.某工程因洪水中止施工，半年后向发证机关作了报告C.某工程因故不能开工，第三个月向发证机关申请延期开工D.某工程因宏观调控停建一年多，恢复施工前报发证机关核验施工许可证 【答案】B【2012(10)二级真题，P51】按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，建设单位应当( )手续。

A.申请办理开工延期B.申请办理施工许可证注销C.重新办理开工报告的批准D.核验开工报告批准 【答案】C 施工企业资质 题量1~2题 主要考核点 2015年 2014年 2013年 2012年10月 2012年6月 资质申请条件 资质序列、类别√概述 资质申请类别(延续、变更、增项、升级） 不予批准资质升级、增项申请资质的撤回、撤销、注销禁止超越资质禁止资质挂靠√出借资质的行政处罚 √法律责任√√申请办理资质违法行为√√资质挂靠连带责任【资质体系（序列、类别和等级）】【模拟题】关于我国建筑业企业资质的说法，正确的是( )。

A.建筑业企业资质分为工程总承包、专业承包和专业分包三个序列B.施工总承包、专业承包资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，各资质类别再按照各自规定的条件划分为若干等级C.施工总承包资质分为特级、一级、二级三个等级D.施工劳务资质不分类别与等级E.建筑业企业申请资质，应当满足净资产、专业技术人员、业绩和装备条件【答案】BDE【资质申请】类别适用首次申请新建企业首次提出资质申请（不考核业绩，按最低资质等级核定）资质续期资质有效期满资质变更企业名称、地址、注册资本、法定代表人变更资质升级符合相应资质条件，扩大承接业务范围（有12种法定的信用不良行为之一的，资质增项1年内不予批准）【模拟题】关于施工企业资质管理制度，说法正确的是( )。

A.建筑业企业增项申请资质，应当申请最低等级资质B.建筑业资质证书有效期与安全生产许可证有效期相同C.企业遗失建筑业企业资质证书的，在申请补办后应当在公众媒体上刊登遗失声明D.企业合并、分立、改制、重组的，可以直接承继原建筑业企业资质【答案】A【资质的撤回、撤销、吊销、注销】合法取得后，不再具备相应资质条件撤回（并重新核定）撤销原本不具备相应资质条件而非法取得吊销合法取得后，因违法而受到吊销处罚注销被撤销、吊销、关闭后，或有效期到期后未及时办理续期手续，为确保证书失效而办理注销手续【模拟题★】建筑业企业不再符合相应资质标准条件的，县级以上住房城乡建设主管部门应当责令其限期改正并向社会公告，( )。

A.整改期限最长不超过1年B.整改期间不得提出资质升级申请，但可以提出增项申请C.整改期间不能承揽新的工程D.逾期仍未达到建筑业企业资质条件的，资质许可机关可以撤回其资质证书。

企业可以在资质被撤回后3个月内，提出恢复资质的申请【答案】C【禁止无资质或超越资质承揽工程】承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人可以以发包人为被告主张权利，但发包人只在欠付（总承包人）工程价款范围内对实际施工人承担责任。

【模拟题，了解】甲公司将项目发包给乙公司，乙公司将项目转包给包工头某丙。

工程竣工验收合格后，甲公司拖欠乙公司500万元，乙公司拖欠某丙600万工程款。

现某丙打算直接起诉甲公司，则以下说法正确的是( )。

A.某丙与甲公司无合同关系，法院不宜受理B.只有在乙无支付能力时，甲才需要对丙承担付款责任C.某丙可以向甲公司主张500万元D.某丙可以向甲公司主张600万元【答案】C（记住答案，通过题目看懂上述规定即可）【认定挂靠】【2013一级真题】借用其他施工单位（）的行为，属于以其他企业名义承揽工程。

A.营业执照B.技术装备C.资金D.施工方案【答案】A【视同挂靠】【模拟题，P62~63】某工程由甲公司承包，施工现场检查发现，现场项目管理部的项目经理、技术负责人、质量、安全、核算管理人员社保关系都在乙公司，视同( )。

A.肢解发包B.劳务分包C.再分包D.允许他人以本企业名义承揽工程【答案】D【连带责任（记忆要点：对外是一体，对内按约定）】【联合体连带责任】【2012(10)真题★】甲、乙、丙、丁四家施工企业组成联合体进行投标。

联合体协议约定：若遭致招标人索赔时，甲、乙分别承担损失赔偿额的30%；丙、丁分别承担损失赔偿额的20%。

若招标人损失100万元人民币，表述正确的是（）。

A.招标人可以向甲主张50万元人民币的赔偿B.招标人向丙主张100万元人民币的赔偿，丙仅应赔偿20万元人民币C.招标人必须按照联合体协议中约定的比例分别向各成员主张赔偿额D.乙向招标人赔偿100万元人民币后，可以向丁追偿70万元人民币【答案】A【总分包连带责任】【2013真题】分包工程发生质量、安全、进度问题给建设单位造成损失的，（）。

A.分包单位只对总承包单位负责B.建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利C.总承包单位赔偿额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿D.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利【答案】C（D错，建设单位可以“依法”追究分包单位责任，不需要有合同关系）【挂靠、转包、违法分包的连带责任】【2015年二级真题】某建设工程项目，甲公司中标后将其转包给不具有相应资质等级的乙公司，乙公司施工工程不符合规定质量标准，给建设单位造成损失，下列说法中，正确的是（）。

A.建设单位与甲公司有直接合同关系，应由甲公司承担赔偿责任B.甲、乙承担连带赔偿责任C.实际施工并造成损失的是乙公司，应由乙公司承担赔偿责任D.因建设单位管理不到位，应由建设单位承担部分损失【答案】B建造师注册和执业题量1~2题主要考核点2015年2014年2013年2012年10月2012年6月注册管理机关初始注册、变更注册、延续注册√变更注册不予批准注册和注销注册√不予批准注册√注销注册建造师的执业岗位范围√√建造师的权利和义务建造师签章√法律责任√继续教育违法行为的法律责任√继续教育违法行为的法律责任类别适用初始注册资格证书签发后首次提出注册申请（注意：不受3年限制）延续注册注册有效期满变更注册更换执业单位增项注册增加执业专业【初始注册】【2014一级真题】关于建造师注册说法，正确的是( )。