创新群众安全工作机制创建本质安全型企业
山西焦煤汾西矿业
山西焦煤汾西矿业班组是煤矿安全生产最基层的组织。
加强班组建设，是夯实矿井安全基础，创建本质安全型企业，推进集团公司安全发展和可持续发展的重要保证，是企业一切工作的立足点和活力的源泉。
根据《山西焦煤集团公司关于进一步加强班组建设的指导意见》精神，结合集团公司的实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持改革创新，不断完善班组建设管理机制，推进精细化管理，以落实岗位责任制为核心，以不断提升职工队伍素质和班组管理水平为重点，培育大批优秀班组长，夯实矿井基层基础管理，提升企业核心竞争力，为实现集团公司“两大目标”和山西焦煤夺取“双亿”跨越提供强力保障。
二、总体目标（一）建设目标。
持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。
通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为矿井安全生产奠定坚实的基础。
（二）总体规划。
用3年的时间，努力把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织；把班组长培养成为素质高、业务精、懂技术、会管理的基层管理者，使班组长真正成为企业管理的着陆点；把班组员工培育成为勤奋、敬业、创新、进取的新型劳动者，塑造汾西百强班组和百强班组长。
三、班组建设内容（一）班组组织建设。
要根据生产（工作）需要，坚持人力资源合理配置、精干高效的原则，科学合理设置班组。
建立健全以岗位责任制为主要内容的生产管理、安全环保与职业健康管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、5S管理、操作规程、学习培训与思想教育管理等班组标准化作业和管理制度。
提高五型工会
提高“五型”认识，强化“五型”锤炼打造标准化工会中国工会十五大提出了建设“学习型、服务型、创新型”工会的目标，省总工会十大结合我省工会工作实际创造性地提出了建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”标准化工会的工作目标，为全省各级工会组织自身建设指明了方向。
建设“五型”工会是一项需要工会组织全体动员，广泛参与的艰巨工作，要做的工作很多。
但笔者认为，要实现“创建”工作的健康发展，就必须抓住“创建”的重点和关键。
一、必须正确认识和理解“五型”工会建设的重要性建设“五型”工会的目的就是，通过加强工会自身建设，进一步坚定走建设党领导下的具有中国特色社会主义工会道路，不断保持工会组织作为工人阶级的先进性，发扬与时俱进的精神，在推动和促进经济社会发展中充分履行工会的组织、引导、服务和维护职工权益职责，更好地发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，增强凝聚力，提高战斗力，全面肩负起工人运动组织者、领导者的历史责任和使命。
——创建“五型”工会是新形势、新任务的客观需要。
当前，我们正处在致力于全面建设小康社会的新时期，随着社会主义市场经济建设和改革的逐步深化，各种社会矛盾日益凸显，经济关系、劳动关系日益复杂，职工队伍结构、思想观念、就业方式、利益诉求都出现了新的变化，尤其是企业职工思想越来越呈现多样化、多元化趋势。
工会组织肩负激发职工创造活力、维护稳定、维护职工权益和维护职工队伍团结统一，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的重大责任。
进入新的世纪，面对国际性金融危机的深刻影响，如何在搞好科学发展观贯彻落实，加快经济又好又快发展，推进和谐社会建设中更好地发挥桥梁和纽带作用，始终保持与时俱进的精神，全面承担起党和历史赋予的“在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”的重任，是各级工会组织面临的一个重大课题，也是对各级工会组织的一个严峻考验。
本质安全是煤矿安全生产的必然选择（2篇）
本质安全是煤矿安全生产的必然选择安全是煤矿永恒的主题，煤矿安全事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。
随着人们物质文化生活水平的不断提高，关注安全、珍惜生命、追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
徐州矿物集团总经理吴志刚在科学分析煤矿安全管理现状的基础上，率先提出“本质安全”理论，系统阐述了煤矿企业实现本质安全的必要性、重大意义和创建本质安全型企业具备的条件，提出通过推进安全理念创新、安全技术创新、安全管理创新、安全教育培训创新四个途径，加快煤矿企业本质安全化进程，实现煤矿安全形势持续稳定发展，从而在全社会树立煤矿企业良好的安全形象。
本刊记者近日赴徐州，就煤矿创建本质安全的内涵和途径及意义进行了采访，以下是记者对吴志刚的访谈内容。
煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。
随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
因此，作为企业安全文化的崭新理念和九九归一的必然选择，创建本质安全企业势在必行。
什么是本质安全不论对煤矿企业的管理者，还是对广大职工而言，“本质安全”都是一个比较陌生的名词。
其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。
美国学者的一部理论专著《可靠性工程》，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统到元件的可靠性。
而我们所说的“本质安全”，其实是指安全管理理念的变化。
过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是“本质安全”。
其基本特征：一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的安全可靠性。
本质安全企业
潞城市机电化轻公司调研报告：以人为本构建本质安全型企业做好安全工作是关系到人民群众生命、国家财产的大事，是促进生产力发展，保证经济健康运行、全面实现小康社会的重要条件。
党中央、国务院高度重视涉爆企业安全问题，先后采取一系列重大举措加强安全生产工作。
特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了涉爆企业的安全工作开展。
党的十七大对安全生产工作又提出了要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”等许多新的要求，进一步突出了安全生产的重要性，指明了新时期安全工作的发展方向。
我公司做为我市唯一一家民爆物品经销企业，在日常工作中，始终坚持“预防为主、查防结合、加强教育、杜绝事故”的原则，确立以人为本的安全管理思想，全面推进“安全第一”安全理念在生产经营工作中的落实，不断提升安全生产的管理水平，努力打造本质安全型的企业，充分体现了新形势下安全文化建设的发展和要求。
一、本质安全型企业内涵所谓本质安全型企业，即企业的安全管理体系健全、完善，安全管理机制运转正常，安全工作始终处于可控、在控状态，无任何人身、机械、设备、火灾等安全事故发生，生产工作一直保持安全、健康、稳定的状态。
通俗一点就是说，在自然的工作环境和正常的工作状态下，排除人为的因素，其工作环境中的人、设备和环境本身不会引发事故，即使有人为因素，其保护设施也能快速、可靠地发生作用，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，实现人机互补，人制互补，从本质上实现企业的安全，即从传统的“要人安全”的管理方式向现代的“人、装备、环境、制度本身就安全”的本质安全型过渡。
二、构建本质安全型企业，必须确立“安全第一”的安全理念。
“安全第一”不单单是提出的一个口号，而是现代企业人本管理思想、管理理念的一种诠释和具体体现，符合广大职工共同的价值观念、安全健康愿望和成就事业的目标追求。
淮北矿业集团
淮北是一个有着悠久历史的文明古城，早在新石器时代，我们的先民就生息繁衍于此。
如今，在这里处处润色改革的丰阖，传送骄人的硕果。
在这里有一群探索者，他们用执著与人道，用智慧和汗水打造着一座现代化的煤城，她，就是淮北矿业集团。
——题记煤矿生产，安全为天。
“煤炭企业的首要责任就是安全”，安全搞不好一切皆为零。
近年来，淮北矿业集团公司坚持科学发展、安全发展、和谐发展，以打造本质安全型、安全高效型淮北矿业为目标，牢铸“安全之魂”，全面启动安全文化建设，着眼于安全生产“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，在安全理念的确立、安全管理制度的建设、安全管理机制的创新、职工安全素质的提升等方面不断探索创新，全力建塑具有企业特色的人本化、标准化、精细化、科学化的安全文化体系，推动了淮北矿业安全生产工作沿着良性轨道健康发展。
创新理念建塑淮北矿业安全文化魂认识变，理念创新无限。
判断一个企业安全文化是否有效，必须首先从企业安全理念开始，因为理念是文化的核心，能清晰地表明企业对安全工作的态度、机制和方法，能表明是否真正把安全放在第一位。
有着50年开发建设历史的淮北矿业集团对安全文化有着很深的认识，他们认为，企业的安全如果一年靠的是侥幸、3年靠的是机遇、5年靠的是管理，那么10年、15年、20年……只能依靠文化的支撑。
淮北矿业人认识到，安全文化建设要有不懈的持久度和高度的执行力。
每个矿井的安全都是管出来的，工作都是拼出来的，成绩都是干出来的，把安全中的每一件看似筒单的事做好，就是不简单，把安全中的每一件看似平凡的事都解决好就是不平凡，年复一年、日复一日、持之以恒、坚持不懈、认认真真、兢兢业业地抓好每个环节，这就是实实在在的煤矿安全文化。
淮北矿业一位基层安全矿长这样分析，安全文化如果是个竹笋，那么一层层包围的最核心部分就是企业价值观和核心理念，安全文化建设必须理念先行。
基于对先进理念重要性认识，集团突出培育、提炼企业理念，坚持用先进的理念教育引导人，为安全管理提供思想基础。
群众安全工作“十法”筑牢企业安全生产二道防线
1782018.6MEC 管理方略MODERNENTERPRISECULTURE一、职工违章心理分析运用安全心理学，探索职工的安全心理。
家属协管员每天到井口信息站采集违章信息，通过筛选、分类，形成违章心理分析报告，融入到区队的安全管理，提供有针对性的预控措施。
在职工违章心理分析和安全帮教的推动下，职工的严重违章率由37.2%降至22.6%，女工家属协管员用矿山女性的柔情和真情筑牢了安全的“二道防线”。
家属协管员王蕾被中国能源化学工会授予“全国最美安全好矿嫂”称号，成为全省煤炭行业唯一获此殊荣的协管员。
二、“夺旗争星”劳动竞赛1.夺旗:设立安全、生产、治亏创效三面流动红旗，利用每月班组长例会，矿领导亲自为三项指标排名第一的单位进行授旗。
2.争星:在井口设立竞赛台，每月为完成任务的单位挂“红星”，完不成任务的单位挂“黄星”，形成对标争先的浓厚氛围。
3.激励:工会每月为夺旗和争星单位的所有职工给予一定的物质奖励，激发全体职工的工作热情。
全年为夺旗单位的发放毛巾、肥皂等奖品2400余份，呈现了“单位争先进,发展上水平,职工得实惠”的良好局面。
翟镇煤矿工会被省煤矿工会评为“群众安全工作先进单位”，1人被评为“群众安全工作先进个人”。
三、安全处罚复议一个企业制度的科学性决定着企业的竞争力。
翟镇煤矿通过建立模拟法庭，对存有异议的处罚问题进行公开复议听证、仲裁，在维护规章制度公正性、严肃性的同时，实现管理者与被管理者的双向制约。
通过复议，对于处罚正确的给予职工解释说明，相当于对职工进行了一次规程再教育；对处罚错误的，免予处罚，相当于监管人员进行规程制度的再学习；对于处罚正确但现场发生变化的，对制度进行完善。
从而使协商调处成为复议的延续，复议双方在平等、自愿的基础上沟通交流，切实维护职工的安全利益。
在处罚复议的推动下，翟镇煤矿被山东省总工会授予“山东省工会职工维权法律服务示范单位”。
四、班组长安全论坛创新班组长例会方式，通过班组安全论坛，让月度安全诚信班组长分享管理经验，失信班组长分析违章原因。
建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产（三篇）
建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产煤矿安全生产是煤矿行业最重要的任务之一，本质安全型矿井的建设对于实现煤矿安全生产具有重要意义。
本文将从本质安全型矿井的概念、构建方式、主要技术措施等方面进行阐述，并分析其对煤矿安全的影响。
一、本质安全型矿井的概念本质安全型矿井是指通过设计和管理措施，在不依赖于监控和事故应急救援手段的情况下，可以确保矿井安全和人员的生命财产安全。
其核心思想是在矿井设计和建设的早期阶段注重安全，通过控制和减少危害源，降低事故风险。
二、本质安全型矿井的构建方式1. 以人为本：本质安全型矿井的设计应考虑到人的因素，如人员疲劳、心理压力等，设置合理的工作环境和作业流程，提供必要的防护措施。
2. 风险评估：在矿井建设过程中对可能的危险源进行全面分析和评估，并采取相应的控制措施，减少事故发生的可能性。
3. 事前控制：通过推行科学的管理制度，加强对矿井建设和运营过程中各环节的监督和检查，及时发现和修复存在的隐患。
4. 持续改进：本质安全型矿井的构建是一个长期的过程，需要不断总结经验，改进和完善安全管理体系。
三、本质安全型矿井的主要技术措施1. 安全设计：在矿井设计过程中，应充分考虑安全因素，合理布局通风系统、水力系统等，确保矿井在运营过程中能够实现安全高效的工作状态。
2. 隐患治理：对矿井中发现的隐患，要及时进行治理，确保设备和设施的安全可靠性，减少事故的发生概率。
3. 事故预防：通过各种手段和技术手段，如安全监测系统、火灾报警系统等，预防事故的发生，提前发现和解决安全隐患。
4. 人员培训：对从业人员进行全面的培训，提高他们的安全意识和操作技能，使其能够正确应对各种紧急情况和事故。
5. 管理体系：建立科学的管理体系，包括安全规章制度、责任制度和安全检查制度，确保矿井管理的科学性和规范性。
四、本质安全型矿井对煤矿安全的影响本质安全型矿井的建设对煤矿安全生产具有重要的影响：1. 提高煤矿安全性能：通过本质安全型矿井的建设，可以减少事故频发的可能性，提高煤矿的安全性能和运行效率。
做好安全协管工作建设本质安全型矿井
做好安全协管工作建设本质安全型矿井煤矿生产，安全为天。
构建女工家属协管长效机制，为生产筑起牢固的安全防线，营造人人关注安全、关爱生命的良好氛围，是煤矿企业工会女工组织面临的重大研究课题也是煤矿企业工会发挥群众组织的优势促进本质安全型矿井建设的着力点。
靖煤集团红会一矿工会对此进行了积极探索和尝试，促进了群众安全协管工作持续健康发展，保证了全矿的安全生产，取得了可喜的成果。
一、女工家属协管是企业安全管理的重要组成部分，有着不可缺少的独特作用以人为本，关爱生命，是社会主义和谐社会的重要特征。
女工家属协管会是煤炭企业特有的安全协管群众组织和重要协管形式，主要是协助行政做好安全生产工作，是对企业安全管理的有效补充，是以人为本的最直接体现。
女工家属参与安全管理，凝聚了更多的感情成分，一声叮咛，一句问候都是真情呼唤，都能激起人性中最朴素、最本质的进取心和责任感，有利于在潜移默化中强化安全意识；及时弥补安全管理教育在班后、在家庭、在生活环节中的不足，能有效促进安全管理体系的完善，安全管理链的延长和安全文化的形成。
只有女工家属主动参与和全体员工的积极配合，以安全第一为特点的企业文化才是一个统一的整体，才能使安全规章制度真正深入人心，促使职工养成良好的安全习惯，走上自觉执行规章制度之路，实现自主保安。
二、女工家属协管以人为本，寓教于理，寓教于情具有独特的亲情优势安全协管最大的优势是“情”，血浓于水的“亲情”，情深似海的“友情”。
协管的主要特点是“防”和“协”，“防”，是预防。
通过女工家属亲情嘱托和安全活动，使职工提高安全意识，克服不良行为，养成良好习惯，防止事故发生。
“协”，就是协助，即配合安全管理部门做好安全宣传和“三违”帮教，营造安全氛围，促进安全生产。
红会一矿工会女工家属协管工作坚持以人为本，以落实企业强化安全管理为主题，以情感教育为主线，紧密结合安全文化建设。
用亲情感化职工提高安全意识，规范自身行为，筑起了坚固的安全生产第二道防线。
抓队伍夯基础夯基础,建机制,强队伍,提素质促进化工生产“安稳长满优”
抓队伍夯基础夯基础,建机制,强队伍,提素质促进化工生产“安稳长满优”：D412.6 ：A 近年来，河南煤化集团煤气化公司秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，积极实施安全工程，夯基础，建机制，强队伍，提素质，抓好群防群治，促进化工生产“安稳长满优”运行，实现了本质安全。
一、抓基础管理，夯实群众安全工作根基基础不牢，地动山摇。
该公司的群安工作从基础工作抓起，重点做到了“三个加强”。
一是加强制度建设。
整章建制，制定出台了群众安全工作考核办法和群监员管理办法。
二是加强组织建设。
调整充实了公司两级群安工作领导小组和办公室。
下属义马气化厂还把各车间工会主席吸收到群安工作办公室，实行风险抵押。
基层工会主席竞聘上岗，真正把热心工会工作、有能力的优秀职工选拔到工会系统，把敢监督、会监督的优秀职工选拔到群监员系统，先后调整基层工会主席6名，群监员12名。
截止目前，煤气化公司共有群监员100名，占在册职工人数的近10%，群监小组共计26个。
三是加强群监员管理。
群众安全工作搞得好坏，关键要看广大群监员的作用是否充分发挥。
为此，该公司工会对如何发挥群监员作用进行了深入调研，集思广益，制定了群监员管理办法。
办法对公司群监员的产生办法、职责、培训及考核奖惩等方面做出了具体规定。
重点是强化群监员的考核，制定了8个方面的群监员考核标准，规定各单位每月对群监员考核一次，考核采取百分制，对每个群监员量化打分，90分为合格分数线，高于合格分数线1分奖10元，低一分扣10元，依此类推。
群监员每班3元补贴采用考核浮动发放方式。
每月考核结束后，对标计算补贴发放金额，结果上报公司群安工作领导小组申请兑现，每季度兑现一次。
指标由公司另行审批，各单位发放。
同时考核结果与群监员奖惩挂钩，对每次考核均合格的群监员具有评选公司级、集团级优秀群监员的资格；对一年内2次考核不合格的除按规定相应处罚外，及时批评教育，劝其整改；一年内累计4次考核不合格的取消群监员资格。
实施“369”系统管理 着力打造本质安全型企业
实施“369”系统管理着力打造本质安全型企业煤矿安全一直是社会关注的热点。
党中央、国务院高度重视煤矿安全问题，先后采取了一系列重大举措加强安全生产工作。
特别是以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的安全工作开展。
山西潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化综合发展的大型能化企业集团。
长期以来，潞安集团在安全管理上实行的主要是“六大管理体系”和“全员、全方位、全过程”抓安全。
这套管理办法对集团公司“八五”、“九五”时期的安全生产和改革发展做出了突出贡献。
进入“十五”以后，潞安集团在构建长效安全机制，建设本质型安全矿井方面进行了不懈探索，安全生产格局和生产条件发生了根本变化。
2005年，潞安集团在认真总结过去好的办法基础上，大胆借鉴兄弟单位成功经验，结合近年企业在安全生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的安全发展思路：坚持“以人为本”；核心是“三大理念”，即“源头治理、文化建塑和系统管理”；管理体系是“369”安全系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制”。
潞安集团在推动本质安全企业建设，实现安全稳定发展方面的基本做法是：一、坚持源头治理，构建安全生产环境，从根本上确保了安全生产的发展基石强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿安全生产的基本保证。
围绕源头治理抓安全理念，潞安集团主要抓了三方面工作。
（一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质安全型企业保障能力不断增强。
先进适用的技术装备是煤矿实现源头安全生产的重要基础和可靠保障。
潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质安全的重要手段。
“十五”以来，累计投入安全资金20多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了455项重点科技成果。
加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的安全可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了安全高效生产；突出重大事故预防，加大安全防控技术攻关，保证了安全与稳产。
选煤厂“五型班组”创建活动实施方案【精选资料】
选煤厂“五型班组”创建活动实施方案班组是企业生产经营活动的最基层组织，是企业一切工作的落脚点。
加强班组建设，是新时期企业的一项长期战略举措。
为全面贯彻落实科学发展观，提高员工队伍整体素质，提升班组管理水平，根据准能公司“五型班组”创建活动的通知，经选煤厂党政研究决定，在班组深入开展创建“本质安全型、文明生产型、技术创新型、成本节约型、和谐团结型”班组（以下简称“五型班组”）活动，具体实施方案如下:一、创建活动总体目标深入开展“五型班组”创建活动，力争到2012年，使全厂合格班组达到100％，先进班组达到30％，优秀班组达到20％，培养一批优秀班组长，创建一批本质安全型、文明生产型、技术创新型、成本节约型、和谐团结型的“五型班组”，促进选煤厂管理水平整体提升。
二、创建活动的主要内容和标准（一）“本质安全型”班组1．主要内容：牢固树立“任何事故都是可以避免”的安全工作理念，根据本班组的实际情况创新安全工作方法，促进员工安全意识的明显提高，实现员工从“要我安全”到“我要安全”的转变，开展全员安全教育培训，提高安全操作技能和安全意识，实现本质安全生产。
逐步打造员工安全意识强、安全素质高、防范技能熟，安全风险防控体制健全、安全基础资料规范、少隐患、无“三违”、无事故的“安全型班组”。
努力把班组建设成为人人有专责、事事有人管、班班保安全的“受控细胞”。
2．创建标准：（1）提高安全意识、营造安全氛围。
通过对上级文件精神、工作要求的学习和对典型事故案例的分析，不断提高岗位员工的安全意识，营造人人懂安全、人人讲安全、人人要安全的良好氛围，切实树立“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的意识。
（2）加强技能培训、提高防范能力。
各班组要在积极组织人员参加公司的安全技能培训的基础上，自行组织安全技能学习，定期组织开展安全应急演练工作，切实提高员工的应急处置能力和自救能力，要做到应急演练到位、应急处置得力。
认真开展班组安全活动、安全教育和安全培训，熟练掌握岗位应知应会基本功。
霍州煤电集团公司总经理杨新华职代会行政工作报告
集团公司总经理杨新华职代会行政工作报告突出三大主题奋力转型跨越为全面实施十二五规划开好局起好步——在集团公司四届三次职代会上的行政工作报告总经理杨新华（2011年8月9日）各位代表：现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。
第一部分上次职代会以来工作简要回顾上次职代会以来，集团公司坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕山西焦煤“双亿”跨越、“零百千亿”目标，突出安全基础、运营管理、企业发展、生产组织、队伍建设、民生工程六项重点，各项工作取得了较好成绩，圆满收官“十一五”，精彩开局“十二五”。
一、上次职代会以来的主要工作（一）抓基础，安全管理步入新阶段围绕年初安全工作会议部署，坚持“整章建制、完善标准、落实责任，从严规范安全管理、业务保安、员工操作行为”的基本思路，落实“安全六大目标”，突出三项重点工作，完善六大保障体系，从基础切入抓安全，矿井杜绝了重大安全事故，百万吨死亡率为零；地面杜绝了重大灾害性损失。
企业安全生产呈现了持续稳定的良好发展势头。
一是提升安全理念。
把安全工作摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地提出了“安全高于一切，一切服从安全”、“宁可不达产，不能不达标”、“安全零事故”和“事故可控可防”等安全新理念。
二是完善制度体系。
健全完善了安全管理组织体系；充实强化了区域公司安全管理职能，规范了集团公司、区域公司、矿井三级安全责任体系。
在制定完善集团公司基本管理制度、1号文件和阶段性工作安排以及管理标准、技术标准、操作标准的基础上，修订完善了《安全生产责任制补充规定》、《关于加强安全事故管理的规定》、《关于管理人员下井抓“三违”、查隐患的规定》、《“三违”分类标准》和《安全生产隐患分类标准》等规定，为规范安全管理奠定了坚实基础。
三是突出三大重点。
以瓦斯综合治理、矿井防治水和整合煤矿安全为重点，大力开展安全技术“会诊”、动态检查和互检工作。
坚持“一矿一井一面”的方向调整生产布局，集团公司7对矿井按一矿一井一面生产，资源整合矿井全部按一矿一井一面设计。
以“1335”实践夯实本质安全型企业的文化基石
CULTURE 以“1335”实践夯实本质安全型企业的文化基石管宏升 黎张文 夏向廷 南方电网超高压输电公司昆明局摘 要 电网安全事关国家安全稳定，事关国计民生。
超高压输电公司昆明局立足自身建设管理规范、品质卓越的本质安全型企业的目标，提炼形成“云安思危”安全文化实践主题，通过推动安全文化主题贯彻、发挥三种主体力量、构筑三道安全防线、夯实五项安全支撑，探索形成“1335”的安全文化建设路径，推动自身安全文化建设走深走实，强化本质安全型企业建设的文化引领。
关键词 本质安全 安全文化 云安思危中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）25-005-04一、建设背景（一）开展安全文化建设是贯彻总体国家安全观题中之义党的二十大报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
国家能源局发布的《电力安全文化建设指导意见》指出，要牢固树立安全发展理念，充分发挥安全文化的引领作用，全力打造和谐守规的电力安全文化。
超高压输电公司昆明局（以下简称“昆明局”）作为央企性质的能源企业，是南方电网在云南实施“西电东送”战略的重要基层单位，必须从自觉维护国家安全的战略高度认识安全，从支撑保障南方电网改革发展稳定的角度把握安全，全力推进自身的安全文化建设，以先进安全文化引领企业安全生产体系和能力现代化，为云南清洁能源消纳、粤港澳大湾区经济发展和西电东送国家战略实施持续作出重要贡献。
（二）深化安全文化实践是建设本质安全型企业的必由之路南方电网公司《安全文化“十四五”建设指导意见》指出，安全文化是安全发展的重要内容，以文化力量打造本质安全型企业，是公司高质量发展的应有之义。
2021年12月，南方电网公司党组印发《关于进一步推进本质安全型企业建设的意见》，明确到2035年全面建成本质安全型企业的远景目标。
同时，一流企业文化越来越成为企业凝聚力、创造力的重要源泉，而安全文化是其重要组成部分。
深化群众监督共筑安全防线——中铁四局二公司工会开展群安工作的主要做法
深化群众监督共筑安全防线——中铁四局二公司工会开展群安工作的主要做法群安工作是项目安全生产保障体系的重要组成部分，也是确保“本质安全”和实现“零事故”理念的重要举措。
一直以来，中铁四局二公司工会高度重视群安工作，将其充分融入安全生产保障体系、安全管理实践、安全文化建设，为施工生产提供坚强的安全保障和支持。
他们的主要做法是：一、“体系+管理+文化”，下好群安工作“先手棋”注重抓好群安工作体系建设，充分融入两级安全生产保障体系，确保群安工作有制度依据、有保障措施、有工作抓手。
1.坚持“三纳入”，构建群安管理体系。
根据股份公司和局有关文件精神，制定下发了《公司群安员管理办法》，形成群安工作体系和机制。
坚持“三纳入”，将群安工作纳入项目部《共保合同》，明确群安员设置、培训计划、隐患排查、津贴发放、考核激励等内容，年度检查履行情况；纳入项目安全生产管理体系，在相关文件及网络图中，充分体现群安工作内容，将其纳入项目日常安全管理，与安全稽查、安全大检查同步开展、同步考核；纳入项目检查考核及评先评优，与项目领导班子奖惩考核挂钩，实现同部署同考核同奖惩。
2.做到“三结合”，筑牢安全生产防线。
根据阶段及年度安全生产形势、安全管理重难点，抓住共性问题，突出个性问题，通过“三结合”筑牢安全生产防线。
结合年度安全生产形势，每年坚持开展安全主题实践活动，贯穿项目安全管理全过程；结合重大节日、特殊节点，以安全生产月、“安全质量宣传教育行”等活动为载体，落实阶段安全生产工作重点，突出群安工作针对性；结合日常安全管理要求，落实群安员日常管理，通过抓好《群安员工作手册》日常填写、工作履职、先进评选，激发群安员参与安全管理的积极性。
3.实施“三同步”，提升群安工作实效。
立足搭建“全员参与、全员管理”的安全文化，将群安工作融入施工生产全过程，发挥项目工会组织作用，通过“三同步”切实抓好群安工作常态化管理。
项目部组建及队伍进场同步选聘群安员，发放群安员聘书、开展群安员专题培训、悬挂群安员公示牌；农民工进场同步推进健康体检、实名制管理、工资卡登记和安全教育培训，源头上保障队伍安全稳定；开展安全检查、安全专题会议、生产交班会时，群安员同步列席，充分赋予群安员知情、表达、建议的权利。
加强安监队伍自身建设
以学习讨论落实活动为契机全面加强安监队伍自身建设努力提高服务群众能力扎实有效开展“学习讨论落实活动”，落实省委精神，切实改进工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，面对我区企业安全生产基础薄弱，安监队伍理论政策水平不高、业务能力不足的实际情况，我们应该以提高服务能力为目标，从以下几个方面加强安监队伍自身建设。
一、打造“四型”机关，创建一流的安监机构。
打造“学习型”机关。
学习是干部作风建设的重要内容。
要把创建学习型机关作为提高干部素质、转变干部作风的系统工程抓紧抓实。
安监工作涉及的领域较广，范围较大，时时处处都有可能遇到不熟悉、不了解的东西，特别是随着形势的不断发展，有许多新知识需要我们去学习去掌握。
这就要求安监人员必须把学习作为摆在重要位置，要学习一切应该学习的东西，做安全监管的行家里手；要适应安全生产的新要求，适应社会经济的不断发展。
要结合实际，确定近期及远期学习目标，明确学习重点，增强学习的针对性和实效性；要从提高政治素质入手，加强政治理论和党的路线方针政策的学习；从提高业务水平入手，强化专业知识技能培训，要从提高驾驭市场经济的能力入手，加强现代科技、外经外贸、财经外贸、财税金融、法律法规、信息网络等知识的学习，不断优化知识结构。
打造“实干型”机关。
求真务实、真抓实干才是做好安监工作的保证。
安全生产状况的稳定好转，要靠我们脚踏实地、扎实工作，只有实干才能改变一切，实现长治久安；只有实干才能解决安全生产监督工作中的矛盾和困难；只有实干才能消除隐患，避免事故，得来安全。
要围绕发展抓实干。
围绕党的中心工作和我区中心工作真抓实干、脚踏实地抓好各项安全生产工作，为又好又快发展提供良好的安全环境，实现科学发展、安全发展。
要围绕“基础”抓实干。
建设和谐社会，就必须夯实基层和基础工作，建立健全安全生产体系，打造本质安全型企业和本质安全型员工，只有基础和基层工作做扎实了，安全生产才有保证，才能有和谐生产、安全生产的好局面。
年度安全工作计划(5篇)
年度安全工作计划（5篇）年度安全工作计划篇1一、严格执行法律法规及上级部门有关安全生产规定和安全文化理念，创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础，狠抓"双基"和安全辬准化建设，建立安全生产长效机制，打造本质安全型企业，再创安全工作新局面。
二、紧紧围绕安全生产目辬(三杜绝、一控制)，狠抓落实。
三、认清严峻安全形势，强化安全意识。
四、夯实安全管理基础，强化责任落实，完善和量化安全责任体系。
逐级量化分解安全生产责任，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务，量化指辬，明确辬准要求，层层签订安全目辬责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指辬，真正做到责任制内容"零盲区"、责任制边界"零错位"、责任制落实"零缺位"和事事有考核、层层有压力，激发干部职工自觉履行职责的主动性。
五、深化和完善"双基"考核机制。
完善"双基"检查考核的办法和流程。
考核范围上，增加对参与考评部门的考核机制，杜绝"老好人"和不作为思想，增考核的公正性。
考核方法上，采取抓平常、平常抓，扩大覆盖面，实现考核动态化;日常考核、综合考核相结合，实现考核的常态化;注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化;做到提问题有质量，提建议有高度，从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点，体现考核11的精细化。
考核奖惩上，逐步完成以罚为主向以奖为主转变，力争在年内纳入"双基"考核范围，提高考核质量，激发基层内部原动力，真正形成安全长效激励机制。
六、强化现场超前防范机制，提升专业安全管理水平以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点，坚持"以严促安"，突出超前防范，提升管理水平，坚定不移地抓好现场管理。
七、加大安全投入力度，提升科技兴安水平。
八、强化员工安全培训，提升员工安全素质，促使员工做到岗位知识"零漏洞";岗位技能"零缺陷"，岗位操作"零失误"，真正成为本质安全型员工。
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二、 建立群 众 安全 生产监 督员
长 效 激 励 机 制 。 挥 群 监 员 现 场 监 发
切宣 传 工具 和学 、 、 、 、 等 识培 训和安 全技 能教育 。 点学习 讲 展 演 赛 重
群 众喜 闻乐见 的宣传 教 育形式 ， 大 《 动法 》 《 矿安 全 规程 》 等 内 劳 、煤
３组织 开展 “ 全生产 月” ． 安 等重
要时期 的安 全宣传教育 活 动。 加大 入 的劳 务派遣 工 。 要加 强其 上 岗前
形象化 宣传 力 度 。组 织安 全 演讲 、
的教 育 培训 ， 订 师徒 合 同 ， 其 签 使
６要 抓 好 特 殊 工 种 ， 括 新 上 ． 包 岗 的 群 监 、 管 员 的 培 训 。重 点 学 协
织 ， 护职工 的生命 安全 是最 根本 传 教 育 工 作 。在 职 工 中广 泛 开 展 抓好 对劳务 派遣 工 的教育 和管理 ， 维
的 维 权 工 作 之 一 。２ ０ ０ ７年 以 来 ， 徐 州 矿 务 集 团 公 司 张 双 楼 矿 工 会 坚
“ 安全 生 产 荣 辱 观 ” 育 ， 展 “ 教 开 谁 丰富他 们 的业余 文化 生活 ， 时帮 及 是安 全生 产 主体 ” “ 全工作 为谁 助其解 决生 活 、 作 中遇到 的实 际 、安 工 困难 ， 他们 全身 心地 投入 到企业 使
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Ｓ Ｅ Ｙ Ｗ ＯＲＫ Ｉ 全 生 产 ＡＦ Ｔ 安
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采掘单位 保证 每班 、每 个 工作 面 、 采 掘辅 助 单 位 签 订 了安 全 联 保 协 车 间和 生产 重 要 场 所 ．就 制 度 建 经 领 每个掘 进迎头 都有 一名 群 监员 ． 井 议书 ． 常组织 女工 到联 保 单位 开 设 、 导 干 部 管 理 人 员 安 全 履 职 、 下辅助 单位 实行休 班替 补制 度 ． 每 展 安 全 知 识 有 奖 竞 猜 、 演 讲 等 活 班 配备一 名替 休人 员 ， 证 班班有 保
制 组 亲 内容 ， 用 多 种形 式 和 手 段 ， 固 馈 ” 度 ， 织 开 展 “ 情 系 安 全 ” 利 巩 群 防 群 治 防 线 ， 进 了 本 质 安 全 矿 促 井创建 。
一
系列 教育 活动 ． 职工群 众 在参 与 让 中受 到教育 和启 发 。 高职工 的 自 提
主保安 意识 。
配大 中专毕业 生 的安全 教育 工作 。 教 育 引 导 其 正 确处 理 好 安 全 与效
益 、 全 与 生 命 、 全 与 家 庭 幸 福 安 安 的关系 。 自觉 按 章 作 业 。 特 别 对 招
、
创 新安 全文化 建设机 制 ，
注 重 宣 传 教 育 的 新 颖 性 和 实效 性 １积 极 开 展 “ 学 一 查 ” 动 。 ． 四 活 徐 州 矿 务 集 团公 司 张 双 楼 矿 工 会 围绕 实 现 “ 月 安 全 月 ” 切 实 抓 好 元 ， “ 员 查 找 安 全 短 板 ” 动 ， 起 安 全 活 掀
安全 文艺下 基层 等 活动 。 在全 矿大 掌 握 各 项 规 章 制 度 和 管 理 规定 。
力 营造 “ 珍爱 生命 。 质安 全 ” 本 的浓
继续组 织 全宣传 的强大声 势 。 认真 组织职工 厚 氛 围。加 强警 示教 育 ，
学 安 全 政 策 法 规 、学 事 故 案 例 、 学 安 全先 进 典 型 、 通 防知 识 ， 保 学 确 开 展 “ 骄 破 满 防 松 劲 ” 动 。 极 反 活 积 与 安 监 部 门联 手 。 张 双 楼 矿 历 年 对 来 所 发 生 的 典 型 事 故 进 行 重 点 剖
由谁 来 抓 ” 讨 论 ， 断 深 化 大 不 持 以人 为本 的工 作理 念 。 断创 新 而 抓 、 不 群 众 安 全 工 作 机 制 ． 化 安 全 宣 教 优
“ 向排 查 、 帮 教 、 签 字 、 反 的 发 展 建 设 之 中 。 双 两 三 一 ５突 出 抓 好 新 人 矿 职 工 、 分 ． 新
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安全生产 ｉ Ａ Ｅ Ｙ ＷＯＲ ＦＴ Ｓ Ｋ
创新群 众安全工作机制 创建本质安全型 企业
文／ 贾兴 沛
创 建本质 安全 型企 业 。 重要 最
的 是 实 现 人 的 安 全 。 作 为 工 会 组
讲稳 定 的高 度 ， 维护 好 劳 务 特 别 抓 好 节 日期 间 、特 殊 时 政治 、 期、 敏感 时期 和薄 弱 时期 的安 全宣 派遣 工 的切 身利 益 ， 积极 配合行 政
展 和安全奋 斗 目标 。 传 正反两 方 觉性 。 宣 特别 加强对 劳务派 遣工 的教 员 直选 制度 。真 正把 群众 信服 、 责 面的安 全生产 案例 。 育和 管理 。 各级 工会 组织 要 站在讲 任 心强 的职 工吸 收到 群监 队伍 中 。
３４ 中园煤 工业 ２０ ． ０８ ５
习法 律 法规 、上级有 关规定 和专业 安全生产技术 。 关键是要增强监督检 查的责任意识 ， 提高他们抓安全工作 的责任意识 和技术业 务能力 ，使之
张双楼 矿首季安 全生产 开 门红 。
２坚 持 不 懈 地 开 展 好 经 常 性 、 ．
析 ． 采取组 织 安全 展览 等形 式对 并
发 常规性 的安全宣传 教育 活动 。 根据 职 工进行 教育 ． 强 广大 职工安 全 能 够 尽 快 地 适 应 工 作 ， 挥 作 用 。 增
季节性特 点 和不 同时期 ． 切实 利用 生 产 意 识 。 工会 各种 宣传 阵地 的优 势 ， 用一 利
４进 一 步 强 化 对 职 工 的 安 全 知 ．
督检查 的积极 性 １高度 重视 ， 配好 群众 安 全 ． 选
力 宣传党 和 国家 的安 全生 产方 针 、 容 ， 育 职 工 学 法 、 法 、 法 ， 教 懂 用 提 监 督 员 ．充 实 现 场 监 督 检 查 力 量 。
法 律 、 规 ． 传 张 双 楼 矿 战略 发 高 职 工 执法 观 念 和 遵 章 守 纪 的 自 法 宣 改革 了群监 员产 生办 法 。 行群 监 试