税务风险分析与控制

税务风险分析与控制

税务风险分析与控制管理是通过科学规范的风险识别、风险预警、风险评估和风险控制(应对和处理)等手段，对纳税人不能或不愿依法准确纳税而造成税款流失进行确认并实施有效控制。但当前税务风险分析与控制管理工作中还存在一些问题，如何进一步加强税务风险分析与控制工作，九州财务分析如下：

一、税务风险管理中存在着许多问题

(一)税务风险管理预警指标不完整

目前风险模型中预警值设置不完整，县市局税务机关主要应对上级机关推送的风险管理任务，依据风控报告预警值查找涉税风险点，开展风险应对工作确认并消除疑点。电子档案及风险评估系统整合水平不高，考核数据存在不准确的现象，有效预警值未得以充分利用。税务风险评估机制不健全，风险评估的主体、程序、标准和评估结果等内容不规范，统筹安排和下达的风险管理任务缺乏规律性。

(二)风险应对处理过程质量不过关

风险应对过程中存在不能落实“以点带面”全面通查的规定、应对处理不注重实质，流于形式、实地调查取证不充足、涉税问题解释不明确、检查企业财务数据不深入、第三方数据查实不彻底、纳税评估结论简单粗略、欠税处理不及时、应对人员业务素质亟待提高等问题，导致风险应对的处理过程的质量不过关。

(三)涉税风险警示作用显现不充分

随着依法治税工作的不断深入，纳税人的纳税意识明显增强，纳税人对税务政策掌握不够明确，税务人员未及时宣传税务政策，是纳税人欠缴税款的主要原因。税务机关实施风险应对方式单一，一般采用单户检查纳税评估的方式，税务机关管理人员少户、企业个体户多，很难充分发挥风险警示提醒和纳税辅导的作用，使得部分纳税人不能接受检查评估的监督。

二、加强税务风险管理工作的对策

(一)设定税务风险评估指标，风险管理层级化

按照规模、行业、事项对税源进行分类，引入税务风险指标参照系数，科学确定重点税源和一般税源。在不同层级、不同部门和不同岗位合理分配职责，形成以规模管理、行业管理和风险管理为主要特点的税源分类模式。对风险数据全局性和方向性风险进行操作，对风险数据的完整性和合理性进行审核，建立统一信息技术支撑。明确风险数据的等级、类别、规模、推送应对部门以及处理方式，有效运用风险管理平台推送至相应部门。

(二)建立风险数据监控平台，风险预警信息化

充分利用科学信息技术，研发税源监控软件，涵盖涉税事项的日常管理、基础资料、事前防范、事中审核、事后监督等方面内容，衔接减免税、行政处罚、税务优惠、欠税管理等税务管理业务，建立税源专业化管理信息平台。有效运用风险管理平台直接审核风险应对情况，明确风险提示内容，将税务登记、纳税申报、账簿管理、发票管理、税务检查、法律责任等涉税风险事项，采用系统自动预警、发短息、微信、税企QQ群等方式通知，及时告知纳税人存在的涉税风险和整改措施。

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