中国铁路标准国际化工作思考

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我国铁路施工企业国际化风险研究——以沙特麦加轻轨铁路为例

引言
改革开放以来，随着全球化经济的蓬勃发展、资源以及资本在全球范围内自由流动和我国对外政策的正确引导．铁路施工企业走出国门的机会越来越多，迎来了铁路发展 “ 大海外” 的格局。目前．国际风险在企业国际化进程中的关注度越来越高．但是国际铁路工程是一个机遇和风险并存的项目．现有研究主要集中在国际风险的分类、测度与感知、预警模型的
选择和机制的建立以及国际风险防范措施的研究上．缺乏对各类国际风险的成因及机理和其所造成影响的细致分析，特
别是对国际铁路工程建设实际案例的分析在目前在建项目中．国际铁路工程项目由于地处国外，政治因素、经济因素、社会因素等因素相互交织而建设风险大，时刻面临着机遇和挑战．伴随的国际风险不能小觑，这些风险相互交织，使得国际铁路工程风险管理更加的复杂。所以对正在规划和建设的国际铁路工程的风险管理必须进一步加强
（２）亏损原因之二为对ＥＰＣ合同和ＥＰＣ运作不熟悉。因为合同条款苛刻，建设标准和要求变更频繁，业主对设备和
险辨识，通常分为两个阶段：（感知风险，通过对国际铁路工程所在国的调查研究，我们可以找出风险的存在。 ② 分析风险，通

浅谈企业标准化工作

工作的重要意义、企业的应用实践和实际效果等方面探讨分析了企业开展标准化工作的所得及努力的方向，以期进一步提高企业的标准化工作水平。
关键词技术专利化专利标准化标准国际化
高速铁路是现代化社会的新型运输方式．是
交通运输现代化的重要标志。中国高速铁路的建设在经济社会生活中产生了巨大的效益．中国高
等院校、科研院所建立了交流合作机制。搭建人
量
产、经营等方面的需求。津信公司还依据国家、
行业标准并结合津信公司实际情况在实践的过程中对标准体系进行不断补充和修订完善．使全体成员、各个环节和部门，从纵向到横向的所有技
工作打下坚实的基础．有效推动了标准化工作的成果转化和津信公司的快速、高效、稳健发展。
１高新企业必须强化标准意识
企业标准体系是企业标准的发展蓝图．是企业标准建设的一个重要环节津信公司依据
ＧＢ／＿ｒ１５４９６－２００３《企业标准体系要求》、
才交流、培养和科技成果转化、创新及技改平
台，把专家、学者高端人才引入津信公司，实现专家及创新团队与津信公司技术研发团队的结合。有效发挥高端人才在津信公司重大项目研发、高层次人才培养、科技合作交流中的积极作
活动，举办了多期标准培训班，宣贯、普及标准法律、法规及相关知识。提高全体员工标准

对中国铁路的认识与体会

对中国铁路的认识与体会中国铁路是中国国内交通运输的重要组成部分，具有非常重要的意义和价值。

这篇文章将从历史沿革、现代化建设、安全运营、服务质量和国际合作等多个方面，对中国铁路进行深入的认识和体会。

一、历史沿革中国铁路的历史可以追溯至19世纪末期，当时的中国还处于封建社会，交通运输极为落后，铁路的建设可以说是拉开了中国现代化建设的序幕。

自20世纪初至1949年，建成了北京到张家口、武汉到广州等一批铁路，虽然规模小、线路短，但为中国的现代化奠定了基石。

1950年后，随着新中国的建立，铁路建设进入了新阶段。

1952年至1957年间，完成了广州到武汉等多条铁路的建设，加快了铁路的发展。

自“文化大革命”后，铁路修建基础设施的工作又停滞了近十年。

改革开放以后，中国经济飞速发展，铁路建设也进入了新的黄金时期。

中央政府大力推进铁路建设，中国铁路由此走出了一条可持续发展的道路。

目前，中国铁路的技术水平已经极大地提升，全国铁路网也已经初具规模，为中国现代化做出了不可替代的贡献。

二、现代化建设自改革开放以来，中国铁路的建设得到了快速的发展，先进的技术和设备也不断投入使用。

例如，中国高速铁路彻底改变了人们对于铁路的认识，高速度、高安全性和高服务水平的标志成为了中国铁路的代名词。

截至目前，中国高速铁路已建成逾2万公里，占世界高铁总里程的69%。

同时，中国铁路还建设了多条普速铁路、城际铁路、地铁等设施，不断完善铁路建设体系，为中国交通运输的现代化发展创造了良好的前提。

三、安全运营中国铁路在安全运营方面一直给人留下深刻的印象。

随着铁路建设的不断推进，中国铁路实现了从以前的人工操纵到自动化操纵的转变，大幅提高了铁路的运行安全性。

同时，中国铁路也加大了对于施工和维修的核查力度，确保铁路线路的物理和安全性能具备优良的水平，提高了事件的反应与处置能力。

因此，中国铁路在近年来的运行报告中被认为是世界上最安全的铁路之一。

四、服务质量随着中国铁路不断发展，铁路服务质量也日益转化。

披荆斩棘攻坚克难做“一带一路”开路先锋

披荆斩棘攻坚克难做“一带一路”开路先锋作者：朱颖来源：《一带一路报道》2017年第05期中铁二院工程集团有限责任公司（简称：中铁二院），成立于1952年，是中国中铁股份有限公司的全资子公司，是我国大型综合勘察设计企业，业务覆盖铁路、城市轨道交通、公路、工业与民用建筑等领域的勘察、设计、咨询、监理及工程总承包等。

经过多年的发展，尤其是受益于国家倡议的“一带一路”建设，中铁二院的海外业务近年来取得突破，已先后在全球设立了29个海外分支机构，实施区域化管理，构建了立体化的海外经营格局；在40多个国家或地区，承担了俄罗斯莫喀高铁设计、伊朗德伊高铁设计、埃及斋月十日城铁路EPC、孟加拉帕德玛大桥铁路连接线EPC等数十项工程，总合同额达300多亿元。

针对“走出去”面临的语言、标准、人才“三大难关”，中铁二院前瞻性地持续开展了一系列基础性工作；多措并举，推动海外业务迅猛发展，中铁二院参与“一带一路”建设，成绩斐然，被誉为中国铁路“走出去”的先锋企业。

走出国门务实推进“一带一路”倡议上世纪六十年代，中铁二院承担了坦赞铁路勘察设计工作，并从此开始走出国门；上世纪九十年代初，中铁二院成立了专门的机构，从事海外业务的开发和研究；2007年，公司首次明确将“海外谋发展”作为长期发展战略。

国家“一带一路”倡议提出后，中铁二院敏锐地意识到，这是企业加快“走出去”的重大机遇，迅速采取行动，充分发挥勘察设计龙头作用，主动参与“一带一路”沿线国家和地区的国际高铁项目合作、基础设施互联互通、“经济走廊”、大通道建设等，并由最初的“借船出海”“搭船出海”，逐渐转变为自主经营为主的“造船出海”。

2015年，中铁二院与俄方组成联合体，中标俄罗斯莫斯科-喀山高铁设计（线路总长770km、最高设计时速为400km/h），这是两国政府高度重视和全力支持的重点项目，是务实推进“一带一路”倡议的重要项目，被称为中国高铁走向海外第一单。

2016年，中铁二院成功获得孟加拉帕德玛大桥铁路连接线EPC项目，为孟中印缅走廊的实质推进打下了基础。

中国铁路“走出去”若干问题的思考

中国铁路“走出去”若干问题的思考中国铁路”走出去”若干问题的思考李宝仁:铁道部国际合作司,副司长,北京,100844摘要:我国经济持续快速发展,综合国力日益提高,全球影响力不断增强,为中国铁路”走出去”创造了良好的条件.分析实施中国铁路”走出去”战略的意义和总体形势,从知识产权和推出中国标准,中国铁路”走出去”的方式和资金来源,以及人才培养和队伍建设等方面,探讨中国铁路”走出去”面,的若干问题,并提出相应的对策.关键词:中国铁路;走出去;人才队伍2003年以来,我国铁路进入了一个全新的发展时代.时速350km高速列车,2万t长大重载组合列车,青藏高原铁路等相继投入运营,奠定了我国铁路在世界铁路行业前所未有的领先地位,引领着世界铁路的发展方向.越来越多的国家提出与我国在铁路建设,装备制造,运营管理等方面开展合作,这标志着中国铁路已经发展到了从”引进来”到”走出去”的历史性转折点,面临着难得的机遇和全新的挑战.cH|～ESERA/LWAYS2010,o’(=】2f氅1实施中国铁路”走出去”战略的意义及总体形势中国铁路”走出去”是历史发展的必然.进入21世纪,随着能源,环境和气候变化问题日益突出,铁路作为高效,节能,环保,低排放的运输方式,越来越受到重视,各国对发展铁路运输逐渐形成共识.世界范围内,以旅客运输高速化,货物运输物流化,装备水平现代化,运输通道全球化为标志的新一轮铁路建没高潮正在兴起.随着我国《中长期铁路网规划》的实施,大规模铁路建设带动了相关企业的发展,铁路规划,设计,建设,装备制造,运营管理等方面迈上了新台阶,达到世界领先水平.铁路建设方面,已经全面掌握了高标准铁路的设计和施工技术,形成了时速350km完整的标准体系,拥有世界一流的施工能力.机车车辆装备方面,通过在时速200km动车组平台上进行再创新,成功搭建了时速350km动车组技术平台.研发投产了6轴,8轴9600kW大功率电力机车.在通信信号和信息化方面,一l5一集成开发了我国高速铁路列车运行控制系统,广泛采用铁路数字移动通信系统(GSM—R),新一代调度集中系统(CTC),列车调度指挥系统(TDCS).在重载运输方面,开行了2万t重载组合列车.中国铁路已经具备了“走出去”的综合实力.与此同时,由于其他国家特别是发达国家前些年将铁路产业定位为”夕阳产业”,铁路建设基本处于停滞状态,没有大规模的设计,建设能力,这使我国铁路建设能力在世界范围内一枝独秀,拥有强大的竞争力.很多国家的领导人纷纷到我国考察铁路建设和装备制造, 美国,俄罗斯,巴西,波兰,沙特阿拉伯等国家先后提出与我国合作建设高速铁路.这是对中国铁路”走出去”现实的需求.中国铁路”走出去”是国家战略需要.政治和外交方面,中国铁路”走出去”,积极参与全球铁路通道规划和建设,实现与周边国家互联互通,对维护国家贸易,能源和资源通道安全,推动与邻为善,与邻为伴的睦邻友好和平外交政策具有重要意义.通过与发达国家合作建设铁路,可以体现我国铁路技术优势,确立我国铁路技术在世界的领先地位;通过与发展中国家合作建设铁路,开展非资源领域合作,可以扩大我国政治影响,增进互信.经济方面,我国铁路的快速发展对产业链产生了巨大的拉动效应,铁路规划设计,施工建设,装备制造等相关产业形成了大规模的产能.企业要继续发展,庞大的产能要不断释放,下一步必须拓展国际市场.目前正是实现这一目标的良机.中国铁路”走出去”就是抓住机遇,带动我国铁路相关企业进入并占领国际市场,这是国家实现经济可持续发展的战略需要.在推动中国铁路”走出去”战略过程中,一方面要看到自身的优势,坚定信心,另一方面要充分认识这项任务的艰巨性,复杂性.近几年,我国企业以分包工程等方式参与了一些境外的建设项目,包括铁路项目,积累了一定的经验.当前需要的是整合各方面力量,发挥我国铁路在技术, 资金,建设能力,整合力量方面的优势,参与境外铁路的规划,融资,设计,施丁和运营管理,以总承包等方式,整体推出中国铁路品牌.我国铁路参与境外铁路项目必然会遇到各种困难一16.和阻力.一是缺乏境外总承包建设的经验.二是多年来高速铁路市场一直由德国,法国,日本等少数几个国家的公司占据,一些外国企业为削弱我国企业的国际竞争力,会采取各种方式为中国铁路进入国际铁路市场设置障碍.j是我国铁路建设企业资产,业务,市场结构单一,与国际大型建筑企业相比,在国际和国内整合资源能力不足.四是国内各主管部门,各企业之间缺乏整体有效的协调机制,政府部门之间职责不清,企业之间恶性竞争的现象时有发生.五是人才队伍严重匮乏.这些难题是中国铁路”走出去”过程中肯定会遇到的,需要在实践中摸索,不断积累经验.中国铁路”走出去”是一项长期战略任务.国际上大型基础设施项目一般都需要经过各方面的论证,甚至还要在政府和议会内对各种势力和利益集团进行协调, 这是一个长期的过程.日本为了跟踪我国高速铁路,派专家在我国常驻30年,其间邀请多批我国专家到日本考察研修,增进对日本技术的了解.现在境外的大型铁路项目几乎都有外国公司在长期跟踪.发达国家政府也不遗余力,以提供技术和资金援助,培训铁路专业技术人员,举办国际会议等方式推介本国铁路技术和装备,扩大影响,提高其技术和产品的知名度.我国铁路应当向这些国家和企业学习,要有长期跟踪项目的思想准备, 并在跟踪过程中掌握新情况,分析新动态,解决新问题,还要根据形势变化及时调整应对策略.2知识产权和中国标准知识产权是中国铁路”走出去”过程中最为敏感的问题,需要妥善处理.我国不是高速铁路技术的原创国,很多新技术是在引进国外先进技术的基础上,通过消化吸收再创新而开发的,并拥有完全自主的知识产权.但是,在境外铁路具体项目中,有可能还需要开发应用新技术,新产品,或需要使用专利技术.这种情况下可以采用的方法:一是调动企业力量,组织研发新产品;二是通过签定转让技术或知识产权的协议,获得专利技术;三是联合拥有相关知识产权和专利技术的外国企业,共同参与项目.中国铁路”走出去”的目的是为了推出中国标准和中国品牌.在国内铁路建设过程中,已经形成了完整的高速铁路设计,建设,装备和安全标准体系,以及铁路装备品牌.在参与境外铁路建设过程中,要推动各国尽可能采用中国技术标准,推出中国品牌,扩大中国技术的影响力.推出中国标准的最大障碍:一是中国铁路标准体系的知名度不高,尚未得到国际上的普遍认可;二是缺少系统,完整的外文译本.要提高中国标准的知名度并获得国际上的普遍认可,首先需要主动推介中国铁路标准.可以借鉴发达国家在这方面的经验:一是为发展中国家培训专业技术人员,在培训过程中有意识地使他们了解并接受中国标准;二是利用各种国际交流活动的机会,宣传中同标准;三是利用国际组织,实现中国标准的国际化.我国是世界两大铁路国际组织一一铁路合作组织(铁组)和国际铁路联盟(铁盟)的成员,两个组织都制订铁路标准.在铁组范围内,高速铁路规划和标准的制订T作尚处于起始阶段,我国作为铁组范围内唯一拥有高速铁路的国家,应当积极参与这项丁作,并争取发挥主导作用,使中国标准在铁组范围内成为国际标准.其次,要抓紧我国铁路标准体系的翻译工作.随着我国参与境外铁路项目的逐步深入,这项工作已经越来越迫切.与此同时,还需要妥善处理好所在国需求与中国标准,中国品牌衔接问题.不能简单排斥国际标准和他国产品,要充分考虑所在国的情况,不宜强求所在国全部接受中国标准并全部使用中国产品,不必计较个别产品的品牌和供货商,更不应将中国品牌和中国制造相混淆.在经济全球化的时代,大型基础设施项目的技术,资金,施工往往是全球范围内的集成.很多高端企业,特别是跨国公司都是利用所存国的人力,资金,土地和世界各国先进技术,发挥自己集成技术,管理,知识产权和人才的能力,从而实现在全球的扩张,这才是真正意义上的”走出去”.3”走出去”的方式和资金来源过去我国企业对外承包工程的方式,主要是由一些跨国公司总承包,我国企业承担一些土建工程,提供劳务或出口装备.跨国公司负责资金,技术,设计,建设,管理等各方面资源的整合,只提供少数管理人员,却赚取大部分利润.我国企业在承担分包丁程的过程中,基本采取单打独斗的方式,并且企业之间还存在竞相压价,恶性竞争等情况.这可能导致国外业主和总承ch|～EsERA//_tzvAYS2O10,0’(:.包商坐收渔翁之利,另外过低的报价影响工程和产品质量,损害我国企业和产品整体形象.现在提出的中国铁路”走出去”战略,与以往的根本区别在于质量,不再是简单地输出劳动力和产品,而是要在技术,资金,标准,人才等全方位”走出去”,由我国企业总承包,负责整合资金,技术,设计,建设,管理等各方面资源,将以往的”我为人打工”变为“人为我打工”.中国铁路”走出去”,是政府带领企业将整合设计,装备制造,施工建设,运营管理和融资作为一个整体,全面参与境外铁路建设,融资和运营管理,推出中国品牌.政府主管部门从推动到带领,是一个重要转变,是形势发展的需要,是提高竞争力的需要,也是铁路企业的需要.我国铁路参与境外铁路建设的情况各有不同,因此所采取的方式也应有所不同.有的国家缺乏施T力量,有的资金同难,有的需要从我国引进技术,也有个别国家希望通过中国企业参与,降低发达国家企业要价.因此,要认真分析不同情况,在此基础上有针对性地制定对策.我国铁路参与境外铁路建设的资金来源,可以有以下几种方式:(1)铁路建设所在国有充足的建设资金,或有能力自己解决融资问题.对这类项目,往往竞争非常激烈.一般情况下,应当争取以EPC(Engineering, procuringandconstruction,即设计,采购,施T的工程总承包方式)或EPC+融资的模式参与建设,从而最大程度发挥我国铁路整体竞争优势.规划中的海湾国家铁路就属于这类项目.(2)铁路项目自身具有充足的运量预期,可以通过运营回收投资并获得盈利.对这类项目,应当采取市场运作为主的方式获得资金.可以由金融机构融资,或采用BOT方式建设等.巴西圣保罗一里约热内卢高速铁路和中蒙的甘其毛道一塔万陶勒盖铁路可以采取此类方式建设.(3)铁路项目运量预期不充足或不可靠,但铁路本身对所在国具有重要的经济或战略意义.对这类项目,可与所在国协商,通过”资源换资金”等方式进行建设,即由所在国提供矿产或其他资源,我国矿产开发企业通过金融机构获得开矿和建设铁路(下转第25页) .17—成都～郁江堰铁路动车组选型研究张雄等技术平台.4结论(1)成灌铁路具有较强的市域铁路性质,根据2种主要客流的特点,开行大站直达列车和站停域列车,两种列车应选择不同类型和技术标准的动车组.(2)大站直达列车建议选择更适合区域铁路的CRH型动车组,8辆编组,并进一步研究减轻19重,提高载客量的方法.(3)站停列车不宜直接选用CRH系列动车组或其他国产动车组,应进行改型设计.建议站停列车动车组最高运行速度为140km/h,构造速度160km/h;按3对/辆车门设置,座席按”2+2”横列布置;8辆编组;总座席数612个,总定员1682人.(4)站停动车组不宜简单地以CRH型为平台增加车门和定员,应借鉴成熟运营的香港西铁动车组,研究新的技术平台,以减轻19重,降低牵引功率,提高传动比,调整牵引曲线和提高起动加速度.参考文献[】】中铁二院工程集团有限责任公司.成灌铁路动车组选型专题研究报告].2008.10【2】铁道部.时速200km和300km动车组主要技术条件[.2006.6[5】邓学涛.UgH型200km/h动车组牵引传动系统【J].机车电传动,2008(4)[4】张子健,邓亚伟,杨清祥,等.CR,H型电动车组制动距离计算与监控装置制动模式曲线设计[J1.铁道机车车辆,2oo7’(12)【5】香港九广铁路车辆概况IJJ.铁道车辆,1997(7)责任编辑高红义收稿日期2OO9—1O一19(上接第17页)的资金,并用矿产开发获得的同报偿还.中吉乌铁路采取这种方式是比较适宜的.(4)铁路项目19身难以获得回报,甚至建成后难以维持运营,但铁路对我国具有重要战略或经济意义.对这类铁路项目,可以通过置换相应的权益,如铁路特许经营管理权,沿线资源或土地产开发许可等方式,通过政府援助的方式建设.4人才培养和队伍建设中国铁路实现”走出去”战略目标的关键存于人才.当前最为缺乏的是既熟悉铁路业务,又懂得工程承包和投融资知识,同时掌握外语的复合型人才.复合型人才队伍建设可以采取的方式:一是在铁路和相关企业内部挖掘人才.近几年,我国大规模铁路建设造就了一支高素质,有经验的人才队伍,这是实施中国铁路”走出去”战略的根本保证.可以从中挑选有一定外语基础的专家,通过强化外语,并在实践中锻炼,在短时间内培养成境外铁路建设项目的骨干力量.二是有针对性地培养人才.可以选择通晓项目所在国语言的人才,通过强化相关铁路专业知识,使其适应境外铁路建设项目需要.是借鉴跨国企业的做法,充分利用项目所在国的人才.根据相关国家法律,一些财务,工程管理人员必须具有项目所在国当地政府或行业协会颁发的资质.这类人才可以考虑在当地选择,或与当地企业合作,共同解决项目管理人员资质问题.5结束语我国经济持续快速发展,综合国力El益提高,全球影响力不断增强,为中国铁路”走出去”创造了良好的条件.中国铁路”走出去”是我国铁路和相关企业面临的一次千载难逢的机遇,也是历史赋予的责任.必须抓住机遇,进一步解放思想,转变观念,从战略上坚持国家利益至上的原则,从战术上深入研究,扎实工作,普遍跟踪,重点突破,把百年来中国铁路走向世界的梦想变成现实.责任编辑王小红收稿日期2009--12—25cH|ESERA/LWAYS2010/01(=.￡.25.。

2019年《铁道技术监督》征稿启事

第47卷第3期Vol.47No.3铁道技术监督RAILWAY QLALm CONTROL征稿启事S()1.1(TTATION I NLIGHTIWH.NT 2019年《铁ii技朮盘督》证稿启事《铁道技术监督》(原名《铁道标准化》)于1973年创刊，是由中国铁路总公司主管、中国铁道科学研究院集团有限公司主办、中国铁道科学研究院集团有限公司标准计量研究所(国家铁路产品质量监督检验中心、中铁检验认证中心有限公司(CRCC)、国家轨道衡计量站、国家铁路罐车容积计量站)承办的综合技术类期刊：期刊入选中国核心期刊(遴选)数据库、中国学术期刊网络出版总库、中文科技期刊数据库：国内外公开发行：《铁道技术监督》办刊宗旨是，围绕铁道技术监督，面向铁路、城市轨道交通及相关领域，宣传铁道标准化、计量、检验与认证、质量监督等方面的方针、政策，传播铁道标准化、计量、检验与认证、质量监督等方面的理论和成果，开展铁道标准化、计量、检验与认证、质量监督、新技术、新产品等方面的交流与争鸣，为铁道运输和运输安全提供服务’为进一步提高选题的针对性和文章录用率，《铁道技术监督》明确2019年选题大纲及重点选题范围，欢迎踊跃投稿'12019年选题大纲(1)铁路行业有关标准化、计量、产品检验检测、产品认证、产晶生产企业认定的政策、法规、措施(2)国内外铁路标准化、计量、产品质量、市场准入等方面的理论、技术及案例分析(3)铁路专用计量、轨道衡计量、罐车容积计量的管理、检定和量值传递与溯源(4)国内外铁路及城市轨道交通产品检验检测、认证的理论、设备与实践，系统安全评估(5)铁路产品质量管理(6)配合国家“铁路走出去”“一带一路”倡议，开展与相关国家铁道技术监督领域的合作与发展探讨22019年重点选题范围2.1标准化工作(1)国际、国外铁路技术法规、标准及标准化机构相关信息(如ISO,IEC,ITU,UIC,CEN,CENEL-EC,AAR等组织及其发布的技术标准)•(2)中国铁路国际标准化与标准国际化工作：(3)UIC和ISO标准的制修订工作°(4)国内外技术标准对比分析(5)铁路行业、企业标准体系的完善，城市轨道交通技术标准体系的研究.(6)铁路及城市轨道交通行业技术标准解读(7)铁路局、铁路装备制造企业标准化工作探讨(8)铁路安全标准化工作：2.2计量工作(1)国际法制计量组织相关信息及其组织制修订的国际建议或相关规定等，国内相关规程、规范采用情况(2)国家相关计量技术委员会组织制修订的相关规程、规范解读(3)既有铁专量具、轨道衡(超偏载检测装置)、罐车容积量传体系介绍，量值溯源技术、方法的研究、应用及测量不确定度分析，特殊计量标准、工作计量器具的研究与介绍，开展的计量比对研究、实施方法和经验总结.(4)铁专量具的检定、校准工作，轨道衡、罐车容积计量检定工作，期间核查工作应用和案例介绍：(5)高新技术装备(如高铁列车、线路、信号等)检测监测装置、检修关键检测监测设备量值溯源研究(6)综合检测设备的量值远程校准、在线校准方案研究及应用(7)铁路专用计量器具计量技术规范体系建设(8)计量器具校准相关计量标准，校准方法及结果不确定度分析(9)重大或重点系统研究课题中的量值检测、溯源保证及相关不确定度分析等2.3检验与认证(1)国内外铁路产品市场准入(2)支撑贸易便利化的轨道交通设备认证认可关键技术研究，我国铁路认证与国外认证的国际互认探讨(3)铁路与城市轨道装备认证和安全风险评估(4)铁路产品检验检测设等的研发、应用和管理(5)铁路产晶检验检测方法研究(6)铁路产品认证业务的开拓(7)铁路产品认证实施规则制修订、实施(8)实验室认可、认证认可、检验机构认可体系建设(9)铁路局集团公司检验检测机构开展CNAS认证的探讨。

“中国标准”国际化的探索与实践

“中国标准”国际化的探索与实践作者：来源：《一带一路报道》2022年第06期本文结合目前标准国际化主要的“四种模式”以及途径方式，着重介绍中铁二院“中国标准”国际化的探索与实践，展示中国标准“走出去”的历程和成就，同时列举多种实践应用的方法举措，并展望“中国标准”国际化的路线与未来。

Based on the current “four modes” and approaches of standard internationalization， this paper introduces CREEC’s exploration and practice of internationalization of Chinese standards，elaborates on the process and achievements of CREEC in Chinese standards “going global”， lays out a variety of methods and measures that have been implemented， and depicts the path and future of the internationalization of Chinese standards.中国标准“走出去”历程20世纪60年代，中铁二院承担了坦赞铁路的勘察设计工作，从此走出国门；20世纪90年代初，成立了外经办，专门从事海外业务的开发和研究；2005年，基于对国内基础设施建设发展趋势的研判，明确“海外谋发展”的道路。

国家提出“一带一路”倡议后，中铁二院先后在全球设立30多个海外分支机构，构建了立体化的海外经营格局，投入大量人力物力开展项目规划研究，完成了“一带一路”沿线铁路网总体规划、南方丝绸之路铁路通道规划、非洲大陆互联互通铁路骨架网规划、南美两洋铁路通道战略布局4项洲际规划，和泛亚铁路通道、孟中印缅铁路通道等20项跨国规划，以及波兰、埃塞俄比亚等50多个国别规划。

国际铁路联盟（UIC）的国际标准工作及发展战略分析

国际铁路联盟（UIC）的国际标准工作及发展战略分析陈源【摘要】国际铁路联盟（UIC）作为具有重要影响力的国际铁路组织，在2012年组建其标准化平台（SP），积极推动UIC国际标准工作并致力于实施国际铁路标准（IRS）。

对UIC国际标准工作基本情况、IRS国际铁路标准、UIC标准化发展战略等方面进行分析，并给出我国铁路利用UIC平台开展标准国际化工作的建议。

【期刊名称】《中国铁路》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】5页(P6-9,22)【关键词】标准国际化;走出去;国际铁路联盟;UIC;IRS;SP;国际铁路标准【作者】陈源【作者单位】中国铁路总公司科技管理部标准协调处，高级工程师，北京，100844【正文语种】中文【中图分类】F531.01.1 UIC及其标准化平台UIC成立于1922年，是世界上具有重要影响力的国际铁路组织，旨在从国际层面协调铁路建设和运营，促进各国铁路的互联互通，扩展铁路行业的影响力。

UIC目前有来自95个国家的240多个成员单位。

UIC总部设在法国巴黎，下设系统部（Railway System）、客运部（Passenger）、货运部（Freight）等部门，负责各自领域的科研、标准及相关工作。

为了扩大影响力，UIC还设有欧洲、亚太、非洲、北美、拉美、中东6个区域分支机构配合总部开展各自区域内的相关工作。

2012年UIC成立了标准化平台（Standardization Platform，SP），作为标准工作的专门协调组织，以充分整合UIC各部门开展的标准工作，提高UIC标准工作的质量和效率，提升UIC标准的影响力。

UIC标准化平台主要工作包括5部分内容（见图1）。

（1）制定UIC国际标准的主要发展战略，统一协调标准工作进展；（2）研究制定UIC国际标准工作程序；（3）与各部门、各区域分支机构配合，推动UIC各类国际标准（包括UIC活页和国际铁路标准（InternationalRailway Standards，IRS））的制修订工作；（4）代表UIC与国际标准化组织（ISO）/国际电工委员会（IEC）、铁路合作组织（OSJD）等国际组织，以及欧洲标准委员会（CEN）/欧洲电工标准化委员会（CENELEC）、欧洲铁路局（ERA）等区域组织在标准化领域签署合作协议，开展交流与合作；（5）推广UIC国际标准在各会员单位及全世界的使用。

UIC《高速铁路设计》系列国际标准编制研究

术指标及安装设计、接触网纵向结构及设备、电气绝
缘、防雷接地等内容。电力工程规定了供电的要求及
方式、变配电所、电力线路和防雷接地的设计原则。
2. 2. 4 接口设计标准
接口设计包含基础设施、通信信号、供电、机车车
辆等子系统之间的接口、基础设施内部接口以及铁路
系统与非铁路系统的接口设计。 UIC 以前还没有关于
455402519@ qq. com。
速铁路核心技术涵盖工程建造、技术装备、运营管理等
领域,具有安全可靠、技术先进、经济适用的显著优势。
近年来,依托中国高速铁路的显著成就, 铁路 “ 走出
去” 从劳务输出、工程承包和装备出口转型到了产品
技术资本全方位输出、全产业链参与国际竞争的新阶
而由中国编制组主持、正在编制过程中的高速铁路设
计系列 IRS 则是对《高速铁路实施 - 设计阶段》的细化
概念、主要工作内容以及在铁路中的具体应用,率先将
规划、建设及运维各子阶段的纲领性技术标准
[8-12]
和深化 [13] ,是对 UIC 高速铁路领域标准体系的进一步
完善。
1. 2 编制程序
根据 UIC 标准化指南,高速铁路设计系列标准的
点,并从中国铁路标准国际化的角度阐述 UIC 标准编
制中我国高速铁路设计先进经验的体现。
1
2
4
5
制定过程
项目可行性研究
提案阶段
城际与高速委员会同意立项
成立 IRS 工作组,收集分析相关资料
制定阶段
6
8
编制形成第一版草案
城际与高速委员会 IRS 工作组会议审定
修改形成第二版草案
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1 编制背景与程序

中国铁路参与ISO国际标准化工作策略研究

中国铁路参与ISO国际标准化工作策略研究陈源（中国国家铁路集团有限公司科技和信息化部，北京100844）摘要：大力参与ISO国际标准化工作，不断提升中国铁路标准的国际影响力和国际认同度，是实现中国铁路标准“走出去”，进一步扩大中国铁路“走出去”规模，更好服务“一带一路”的重要举措。

在总结中国铁路参与ISO国际标准化工作的主要工作经验基础上，分析提出相应的工作策略，为更好地推进ISO国际标准化工作提供借鉴和指导。

关键词：国际标准化组织；国际标准化；中国铁路；铁路应用中图分类号：U2-65文献标识码：A文章编号：1001-683X（2020）03-0022-05DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2020.03.0221中国铁路国际标准化工作背景铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，是综合交通运输体系的骨干［1］。

截至2018年底，我国铁路营业里程达13.1万km以上，其中高速铁路营业里程超过2.9万km，占世界高速铁路营业总里程的60%以上［2］。

与此同时，我国高速铁路通过技术创新，成功实现了由跟跑者向并行者和领跑者的转变，已跻身世界先进行列，成为我国现代装备制造业从“中国制造”迈向“中国创造”的典型代表，成为最能代表我国技术进步和社会发展的重要标识之一。

我国铁路主要依靠自身的技术创新和积累，成功构建了高速、普速、重载三大领域铁路技术标准体系［2］。

我国大力参与有影响力的国际组织铁路相关国际标准化工作，是进一步配合实施《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020）》［3］，不断推进“交通强国、铁路先行”，全面提升中国铁路标准的话语权和国际影响力的重要举措。

国际标准化组织（ISO）是世界范围内国际标准化活动最为活跃，制定并发布标准和技术规则数量最多，在国际上影响力最大的专业标准化机构［4］。

2012年ISO成立了“铁路应用”技术委员会（ISO/TC269），专门负责制定面向铁路（含城市轨道交通）的ISO国际标准［5］。

国际铁路联盟(UIC)国际标准制定工作方法及流程研究

收稿日期:20160603;修回日期:20160622基金项目:中国铁路总公司科技研究开发计划课题(2015B001⁃A)作者简介:陈　源(1979 ),男,高级工程师,2009年毕业于英国纽卡斯尔大学电子工程专业,工学博士,主要从事铁路标准管理及标准国际化工作,E⁃mail:chenyuantky@㊂第62卷　第2期2018年2月铁道标准设计RAILWAY　STANDARD　DESIGNVol.62　No.2Feb.2018文章编号:10042954(2018)02000105国际铁路联盟(UIC )国际标准制定工作方法及流程研究陈　源1,霍保世1,姚建伟2,赵　鑫2,刘春雨2(1.中国铁路总公司科技管理部,北京　100844;2.中国铁道科学研究院,北京　100081)摘　要:大力推进中国铁路标准国际化,促进中国铁路技术纳入国际标准,是增强中国铁路国际标准话语权的重要举措,也是中国铁路技术标准服务于走出去”战略的重要内容㊂近年来,中国铁路主持参与了国际铁路联盟(UIC )一系列重点标准的制修订工作㊂在总结前期中国铁路UIC 国际标准工作经验的基础上,提出中国铁路国际标准制修订的主要工作原则,系统阐述UIC 国际标准制修订的主要方法和工作流程,为中国铁路专家更好地完成UIC 国际标准工作,并进一步提升中国技术和中国标准的国际影响力提供指导㊂关键词:铁路;国际标准;国际铁路联盟(UIC );IRS 国际铁路标准;联调联试中图分类号:U2 文献标识码:A DOI:10.13238/j.issn.1004-2954.201708030001Research on the Formulation Method and Process ofUIC International StandardsCHEN Yuan 1,HUO Bao⁃shi 1,YAO Jian⁃wei 2,ZHAO Xin 2,LIU Chun⁃yu 2(1.Science and Technology Department,China Railway Corporation,Beijing 100844,China;2.China Academy of Railway Sciences,Beijing 100081,China)Abstract :Promoting Chinese railway standard internationalization is an important measure to enhanceChinese railway standard’s international influence,as well as to serve the going out”strategy.In recent years,China Railway has directed and participated in formulating a series of UIC key standards.Based on the experiences in this regard,this paper puts forward the main principles of China Railway participating in international standard formulation,and demonstrates the main methods and process of UIC international standard formulation and amendment,which can help China railway experts to better fulfill their obligations in formulating UIC international standards and improve the international influence of Chinese technology and standards.Key words :Railway;Standard internationalization;UIC;International Railway Solutions (IRS );System integration tests. 积极参与国际铁路组织的国际标准制修订工作,将中国铁路技术内容实质性纳入国际标准,是中国铁路标准国际化工作的重要内容,也是中国铁路积极走出去”[2]并服务一带一路”战略的重要形式[2,3]㊂国际铁路联盟(UIC)是世界上具有重要影响力的国际铁路组织,其制定的国际铁路标准具有广泛的影响力[4]㊂自2010年以来,积极主持参与UIC 国际标准已经成为中国铁路标准国际化工作的重点工作之一,并取得了很好的效果㊂截至2016年底,中国铁路主持参加的UIC 各类标准已达40多项[1,5];由中国主持完成的高速铁路开通运行前的动态集成测试和运行试验”(IRS 70001)㊁客车诊断技术”(UIC 557),参与完成的接触网互通性评估”(IRS 70019)等一系列标准已经正式发布出版㊂中国铁路已经成为UIC 国际标准工作的积极力量,中国铁路标准国际影响力不断扩大㊂因此,为了更好地指导中国专家承担UIC 国际标准工作,能够让更多的中国铁路技术内容纳入国际标准,使UIC 国际标准更好地为中国铁路走出去”服务,需要在前期经验积累的基础上,明确开展UIC 国际标准的主要工作原则,研究分析UIC 国际铁路标准制定的方法和一般流程,提升中国铁路完成国际标准的质量和效率㊂1　UIC 国际标准分类及IRS 国际铁路标准架构UIC 制定的国际标准从内容上可分为专业类标准(Professional Standards )和系统类标准(SystematicStandards)㊂前者主要由UIC 系统部负责,后者主要由UIC 城际与高速部㊁客运部等部门负责㊂专业类标准主要面向铁路特定的专用产品和运营维护的具体需求进行规范,如中国专家参与的UIC 559 车辆数据传输诊断技术规范”㊁IRS 70015 接触网故障诊断”㊁UIC541-1 制动缸/夹钳”等都属于专业类标准㊂专业类标准一般对于专用产品性能和功能有定量化的指标要求㊂系统类标准主要指面对铁路某一领域的通用技术要求,如中国专家参与的IRS 70001 高速铁路开通运营前的动态集成测试和运行试验”,IRS 70002 高速铁路维修”等都属于系统类标准㊂与专业类标准不同,系统类标准更多的是进行一般性描述和定性化要求,以便具有更好的通用性㊂图1　IRS 国际铁路标准架构UIC 制定的国际标准从形式上分,包括早期制定的UIC 活页(UIC Leaflets)和最近正在大力推广的IRS国际铁路标准(International Railway Solutions,或International Railway Standards,简称IRS)两类[6]㊂目前UIC 国际标准化工作的基本思路是大力推进IRS 国际铁路标准的制定工作,修订更新UIC 活页标准,并适时将活页标准转化为IRS 国际铁路标准㊂IRS 国际铁路标准由一个通用部分(General Part)和若干个专用部分(Application Part)组成(图1)㊂通用部分规定了适用于所有UIC 成员单位的条款,而专用部分则是针对某一技术内容或技术指标分别给出不同成员单位的不同要求或参数(例如在IRS 50105 机车车辆车门”标准中分别有中㊁欧㊁俄㊁日四个专用部分,对应给出了相应国家驾驶室车门外部尺寸的技术参数)㊂如果没有不同情况,专用部分可以省略㊂2　中国铁路国际标准工作的主要原则随着国际铁路市场的竞争日益激烈,世界各铁路技术发达国家都在积极推动将本国或本地区的铁路标准或铁路技术纳入国际标准[4],而通过将中国铁路标准上升为国际标准,不断提升中国铁路标准国际影响力也是中国铁路应对走出去”挑战的重要举措[7,8]㊂在总结前期工作实践和中国铁路技术发展和走出去”需求的基础上,这里给出了3个国际标准工作的主要工作原则㊂(1)将中国铁路先进技术纳入到国际标准当中通过主持参与国际标准工作,将中国铁路技术上升为国际标准,从而为中国铁路走出去服务是中国铁路标准国际化的基本出发点㊂因此,分析找出最能代表中国技术先进性且具备全球推广可行性的核心技术要求并努力纳入到国际标准当中,是中国铁路国际标准工作的首要任务㊂(2)避免不利于中国铁路的技术要求纳入到国际标准为了更好地占领国际铁路市场,很多铁路发达国家都充分利用包括技术法规(如欧盟的互联互通技术规范TSI [8])㊁标准规范㊁认证许可要求等一系列技术手段构建技术壁垒保护本国利益,而这些技术要求一旦上升为国际标准,将对中国铁路发展和走出去”产生十分不利影响㊂因此,认真分析各国提出的标准内容建议㊁努力避免将这些内容纳入国际标准也是中国铁路国际标准工作的重点任务之一㊂(3)推动中国主持或纳入中国技术的国际标准早日发布实施标准是协商一致的产物㊂世界各国铁路技术发展水平和路线存在差异,这种差异往往会造成各国在国际标准制定过程中的分歧和争议㊂在纳入中国技术和避免不利影响这两个前提下,中国专家要本着求同存异的态度,积极提出标准解决方案解决争议并推动国际标准的早日发布实施㊂3　UIC 国际标准制修订工作的主要流程与方法UIC 国际标准制修订工作,自工作项目启动起,主要包括标准范围确定㊁标准内容比对研究㊁标准架构设计㊁标准草案编制㊁标准批准和发布几个主要工作环节2铁道标准设计第62卷(图2)㊂结合中国专家主持完成的IRS 70001的研究和编制工作,对各个主要环节的工作内容和方法进行介绍㊂图2　国际标准制修订主要工作流程3.1　标准范围确定UIC 国际标准工作的第一步就是根据标准项目名称明确标准范围,为标准内容的细化和确定提供依据㊂要在坚持前文所述的3个主要工作原则基础上,积极思考标准范围并提出有利于中国的主张㊂以IRS 70001为例,UIC 最初确定的标准范围是高速铁路验收(Homologation of High Speed Rail)㊂尽管中国和欧盟国家在高速铁路验收的基本流程一致,但侧重点各不相同㊂中国高速铁路验收是以联调联试和运行试验为核心开展的,中国铁路在试验技术㊁试验装备和试验管理等方面具有技术优势[9,10],并颁布了详细的验收标准[11,12]㊂而欧盟国家高速铁路验收是以认证和安全评估为核心开展的,在符合性认证㊁安全评估等方面有着更多的经验积累,而联调联试(欧盟国家称动态集成测试)和运行试验主要作为符合性认证的技术支撑,起辅助性作用[13]㊂如果将高速铁路验收的全流程㊁全内容都纳入到标准范围,一是不利于突出中国的技术优势,二是在高速铁路产品认证和评估方面,容易受欧盟国家主导和限制㊂因此,在与国外专家沟通的基础上,将标准的范围最终确定到在验收过程中的主要技术环节,即动态集成测试和运行试验上,并将项目名称确定为高速铁路开通运营前的动态集成测试和运行试验(Railway Application⁃High Speed⁃Dynamic Integration Tests and Trial Operation before Revenue Operation)[14],从而为后续的标准具体内容编制创造了较为有利的局面㊂3.2　标准内容比对分析对于绝大多数国际标准项目来说,都是以各国或地区现有的相关标准或技术文件为基础开展工作的㊂因此,根据上一个阶段确定的标准范围,对相关的中外标准和技术资料进行比对分析,将其中适宜上升为国际标准的内容筛选出来是国际标准工作最重要的基础环节㊂在对比分析筛选中,这里推荐采用结构化解析的方法㊂对于相关中国标准或技术资料,可以解析成下面的6部分(图3a)㊂图3　中外标准结构性解析(1)结构性表述指标准化结构内容(如定义㊁缩略语)和一般性的专业背景内容(如前言㊁导语㊁背景介绍等)(2)核心技术内容指中国标准中特有的,集中代表了中国技术和标准的先进性和核心竞争力,且适合进行国际推广的技术内容㊂(3)可兼容技术内容指中外标准具有基本相同要求或规定的技术内容㊂(4)一般技术内容指仅在中国标准中规定的,可以上升为国际标准内容但不属于核心内容的技术内容㊂(5)仅适合中国国情内容指为适应中国铁路特殊运输要求和组织结构而制定的,暂时不适宜进行国际推广的内容㊂(6)不相关内容㊂指在中国标准中规定的,但不属于已确定的国际标准项目范围的内容㊂与此相对应,国外标准也可比对解析为5个部分(图3b)㊂(1)结构性表述指标准化结构内容(如定义㊁缩略语)和一般性的专业背景内容(如前言㊁导语㊁背景介绍等)(2)可兼容技术内容指中外标准具有基本相同要求的技术内容㊂(3)先进性技术内容指相较中国标准,国外标准中技术经济性更优且能与国内标准兼容或推广的技术内容㊂(4)不可兼容技术内容指与中国标准中规定的技术内容有冲突㊁对中国3第2期陈　源,霍保世,姚建伟,等国际铁路联盟(UIC)国际标准制定工作方法及流程研究铁路走出去有影响的技术内容㊂(5)不相关技术内容指在国外标准中规定的,但在已确定的国际标准项目范围之外的内容㊂结构化解析的基本出发点是,从技术内容的重要性㊁兼容性和国际适用性出发,对标准内容进行评估和层次化处理,以便在后续工作中对不同层次的技术内容进行有针对性的处理㊂在结构化解析中,分析并明确中国标准中核心技术内容以及国外标准中的不可兼容技术内容无疑是结构性解析工作的重点㊂此外,在分析国外标准的时候,必须强调的是要对国外标准的引用情况进行认真分析㊂为了避免重复性和标准之间的矛盾,一个标准中关于某一方面的要求往往指向了另一个标准的内容㊂在以往的工作中经常发现,不可兼容的技术内容经常出现在被引用的标准内容当中㊂因此,要特别重视和小心对被引用标准内容的技术分析,避免遗漏㊂图4和图5分别给出了对比分析中国和欧盟国家关于联调联试(动态集成测试)和运行试验标准和文件的结构性解析主要结果㊂限于篇幅,这里只对图4中的三点中国标准核心技术内容进行说明㊂联调联试(动态集成测试)的定义是中国通过长期实践得出的,集中体现了中国对于联调联试的作用㊁意义和相关方法的运用,并将联调联试适用范围拓展到普速铁路领域,对于走出去”工程有着重要意义㊂强调专业检测机构和以综合检测车为代表的专业测试设备是为了更好地推动中国铁路专业测试机构和设备走向国际市场,服务于走出去”项目[8]㊂坚持这三点核心技术内容是中国主持开展IRS70001标准编制工作的立足点和基准点㊂图4　中国联调联试标准内容解析3.3　标准架构设计对于IRS国际标准,标准架构设计的主要内容是确定IRS标准草案是只有通用部分,还是要在通用部分基础上增加专用部分,以及在专用部分中具体写哪图5　欧盟国家动态集成测试相关文档内容解析些技术内容㊂基于前期经验,在编制系统性国际标准时,首先推荐采用通用部分的结构,这是考虑到通用部分是世界各国均应遵照执行的内容,对于推广中国技术具有更加显著的作用㊂如果这种结构,在通用部分中建议纳入的内容见图6(a)㊂如中国主持编制的IRS70001㊁IRS70002等均采用了单一通用部分结构㊂而对于专业性国际标准来说,由于涉及较多具体的技术内容和技术指标,如果只有通用部分可能无法解决各国在实际中的差异,可以考虑采用通用部分加专用部分的结构(图6(b))㊂中国参与编制的IRS50105㊁IRS50107等均采用了这种结构㊂在采用这种结构时,应该注意两点:一是仍然要坚持尽可能多地将中国的核心技术内容纳入到通用部分当中(即图6(b)中的中国核心技术内容1),而不是全部纳入到中国的专用部分当中㊂二是在专用部分中应主要坚持对等原则㊂同一技术层面的问题,如果中国相关内容已经纳入到专用部分,应该坚持将其他国家的同等内容也纳入到其相应的专用部分当中,避免出现两者层级上的区别㊂图6　UIC标准架构设计4铁道标准设计第62卷3.4　标准草案编制标准草案的编制就是根据之前确定的架构,将解析过程中形成的各个标准模块,按照国际标准的编制要求,重新整合形成一个完整的标准㊂将前期架构设计中的基本思路转化成具体的标准条文是一个细致的过程,为了使标准草案更容易被国外专家接受,中国专家要注重积极给出建设性的解决方案㊂以IRS70001标准草案中关于动态集成测试的测试项目一节为例㊂如果简单罗列各国所有动态集成测试的项目,则过多的测试项目将会为工程实施增加很大的成本负担㊂如果只给出各国都开展的测试项目,则很多在中国联调联试中开展的测试项目不能纳入到国际标准当中㊂为此中国专家提出了建设性的解决方案,将所有测试项目中最主要的5项作为必选的基本测试项目,各国各线高速铁路均应在动态集成测试中开展;而将各国可能采用的测试项目作为可选测试项目,各国可以根据需要自行确定开展哪些项目[14](图7)㊂这个方案较顺利的得到了各国的认可,从而为标准的顺利发布奠定了良好的基础㊂图7　IRS70001关于动态集成测试项目设计国际标准化工作是一个不断调整和反复研究的过程,中国专家除了要在国内做好方案设计以外,更需要加强与国外专家的沟通,要学会从国外专家的角度来考虑问题,能够合理采纳国外专家的意见,给出更加优化的标准草案㊂4　结论和建议大力推动标准国际化工作是我国铁路开拓国际市场和提升中国铁路影响力的关键[1,15],参与UIC国际标准制修订工作是标准国际化工作的重要组成部分[16]㊂在UIC国际标准编制工作中,应坚持从3个主要工作原则出发,按照以标准结构性解析为核心的标准分析和比对方法开展工作,进一步提升中国专家主持参与国际标准工作的效率和质量,不断拓展中国铁路国际标准化工作新局面㊂参考文献:[1]　陆东福.强基达标提质增效奋力开创铁路改革发展新局面在中国铁路总公司工作会议上的报告(摘要)[J].中国铁路, 2017(1):17.[2]　周黎.做好新时期中国铁路总公司技术标准工作:在中国铁路总公司技术标准工作座谈会上的讲话[J].铁道技术监督,2014(9):16.[3]　曾广颜. 一带一路”让中国铁路标准走出去”[J].理论视野,2017(6):6768.[4]　标准助力实现全球可持续发展目标对话国际铁路联盟总干事让㊃皮埃尔㊃卢比努(英文)[J].China Standardization,2016(6):1822.[5]　夏炎.UIC‘高速铁路系统实施手册“内容研究及其与中国高速铁路相关标准对比分析[J].铁道标准设计,2017,61(2): 136140.[6]　陈源.国际铁路联盟(UIC)的国际标准工作及发展战略分析[J].中国铁路,2016(9):69.[7]　郑凯锋,邵海涛,郝佳佳.中国高铁走出去的积极意义和应对措施中国高铁走出去战略高峰论坛”嘉宾发言综述[J].西南交通大学学报(社会科学版),2014(1):17.[8]　徐飞.中国高铁走出去”的十大挑战与战略对策[J].人民论坛㊃学术前沿,2016(14):5878.[9]　王澜.高速铁路联调联试方法论[J].中国铁道科学,2011(2):104109.[10]康熊,姚建伟.高速铁路联调联试关键技术和试验研究主要成果[J].中国工程科学,2015(4):2129.[11]中华人民共和国铁道部.TB10760 2013高速铁路工程静态验收技术规范[S].北京:中国铁道出版社,2013.[12]中华人民共和国铁道部.TB10761 2013高速铁路工程动态验收技术规范[S].北京:中国铁道出版社,2013.[13]UIC.Guide for the approval of High speed lines2008[S].[14]UIC.Railway Application–High Speed–Dynamic IntegrationTests and Trial Operation before Revenue Operation[S]. [15]刘春卉,旻苏,汪滨,等.我国高铁标准国际化现状与对策研究[J].中国标准化,2015(6):7479.[16]陈源.标准国际化与国际标准化关系研究[J].铁道技术监督,2016(12):13.5第2期陈　源,霍保世,姚建伟,等国际铁路联盟(UIC)国际标准制定工作方法及流程研究。

关于实现铁路跨越式发展的思考

铁路跨越式发展面临诸多挑战
当前，我国铁路发展不平衡不充分的问题仍然突出，与经济社会发展需要、人民日益增长的美好生活需要相比还存在差距。实现铁路跨越式发展，需要克服资金、技术、管理、市场等多方面的挑战。
铁路跨越式发展需要创新驱动
创新是引领发展的第一动力，也是实现铁路跨越式发展的关键。通过技术创新、管理创新、市场创新等，可以推动铁路发展质量变革、效率变革、动力变革，实现铁路高质量发展。
培养培训
加强铁路人才培养和培训工作，建立完善的人才培养和培训体系，提高铁路从业人员的整体素质。
04
推进铁路跨越式发展策略措施
完善政策法规体系，优化发展环境
建立健全铁路法规体系
制定和完善铁路建设、运营、管理等方面的法律法规，为铁路跨越式发展提供法制保障。
优化政策环境
加大政策扶持力度，推动铁路建设与国家发展战略、区域发展规划的深度融合，形成有利于铁路跨越式发展的政策环境。
规划引领
制定科学合理的铁路发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，为铁路跨越式发展提供指导。
法规保障
建立健全铁路法规体系，完善铁路建设和运营管理制度，为铁路跨越式发展提供法制保障。
科技创新驱动
01
02
03
技术研发
加强铁路技术研发，提升铁路装备技术水平，推动铁路向智能化、绿色化、安全化方向发展。
许多发达国家如美国、日本、欧洲等国的铁路发展历史悠久，技术成熟。近年来，这些国家也在不断推进铁路现代化建设，提高铁路运输效率和服务质量。同时，一些发展中国家也在加快铁路发展步伐，以适应经济社会发展的需要。
02
铁路跨越式发展内涵及目标
跨越式发展概念解析

中国铁路行业标准英译及走出去若干问题的深层思考

ＺｈａｎｇＤｅｘｉａｎｇＣＣＥＣＣＦｕｚｈｏｕＳｕｒｖｅｙａｎｄＤｅｓｉｇｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅＣＯ．．Ｌｔｄ．
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｉｒｓｔｌｙ．ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｅｘｐｌａｉｎｓｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｃａｕｓｅｏｎｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎａｒａｉｌｗａｙｉｎｄｕｓｔｒｙｓｔａｎｄａｒｄｓ．Ｔｈｅｎ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｓｓｏｍｅｅｘｉｓｔｉｎｇｉｓｓｕｅｓｏｎｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎｏｆｓｏｍｅｓｕｂ－ｔｅｃｈｎｉｃａｌｔｅｒｍｓｉｎｒａｉｌｗａｙｓｔａｎｄａｒｄｓａｎｄｍａｋｅｓｓｏｍｅａｎａｌｙｓｉｓｂａｓｅｄｏｎｅｘａｍｐｌｅｓｆｒＯｍｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎｏｆｃｕｒｒｅｎｔｌｙｐｒｅｖａｉｌｉｎｇｒａｉｌｗａｙｓｔａｎｄａｒｄｓ．Ａｎｄｔｈｅｎ．ｅｌａｂｏｒａｔｅｓｉｓｓｕｅｓｏｆｓｏｍｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｔｅｒｍｓｉｎｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒａｉｌｗａｙｓｔａｎｄａｒｄｓ。ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｒａｉｌｗａｙｔｅｒｍｓ，Ｃｈｉｎａｒａｉｌｗａｙｔｅｒｍｓ，ｐａｒｓｉｎｇａｎｄｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆＳｉｎｏ－ｆｏｒｅｉｇｎｒａｉｌｗａｙｔｅｒｍｓｉｎｔｈｅｒａｉｌｗａｙｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｆｏｒｅｉｇｎｂｏｒｒｏｗｅｄｔｅｒｍｓｉｎＣｈｉｎｅｓｅ，ｅｔｃ．ＩｎｔｈｅｐａｒｓｉｎｇａｎｄｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆＳｉｎｏ－ｆｏｒｅｉｇｎｔｅｒｍｓｆｒＯｍｒａｉｌｗａｙｓｔａｎｄａｒｄｓ。ｆｕｒｔｈｅｒｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｉｓｍａｄｅａｓｐｅｒ５ｃａｓｅｓ．Ｎｅｘｔ，ｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄ４ｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅＥｎｇｌｉｓｈｔｒａｎｓｌａｔｉｏｎｏｆｒａｉｌｗａｙｓｔａｎｄａｒｄｓａｓｗｅｌｌａｓｇｏｉｎｇｏｕｔ．ｉ．ｅ．ｓｔｕｄｙｉｎｇｆｏｒｅｉｇｎｒａｉｌｗａｙｃｏｄｅｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｃｏｄｅｓａｎｄｔｅｒｍｓｂｙＵＩＣ，ＥＵ，ＩＥＥＥ，ｅｔｃ．ｆｏｒｏｕｒｏｗｎｐｕｒｐｏｓｅ；

中国铁路标准技术分析及国际化建议

运营管理中国铁路标准技术分析及国际化建议张红平1，宗璐2，井国庆3，王浩宇4（1.中国铁建国际集团有限公司科技部，北京100038；2.中国铁路设计集团有限公司线路站场枢纽设计研究院，天津300308；3.北京交通大学土木建筑工程学院，北京100044；4.荷兰铁路总公司，乌特勒支3511EP）摘要：通过对中国铁路标准技术优势挖掘及中国和欧洲铁路标准的差异研究，提出在基础工程沉降控制观测和评估、桥上救援疏散设施设置、无砟轨道相关理论和设计等10类优势技术方面，中国应进一步主导国际铁路标准制定；提出在线路设计参数取值、路基填料选用和结构组成、桥梁结构计算等15类技术方面，中国和欧洲铁路标准存在差异，应进一步加强中欧技术交流，互学互鉴。

并提出分类（基础设施和系统）解决中国铁路标准国际化方案，即在铁路基础设施（路基、桥梁、隧道、车站等）标准方面应逐步适应国际通行的大土木标准体系；在轨道和四电系统等标准方面，结合优势设备供应商和集成商的力量，共同推动中国铁路标准或者推进中国铁路产品与国际铁路标准融合。

在上述分析基础上，提出了中国铁路标准国际化建议。

关键词：中国铁路标准；欧洲铁路标准；优势技术；标准国际化中图分类号：U213.3文献标识码：A文章编号：1001-683X（2022）04-0069-06 DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2021.12.16.0020引言当前全球范围较完善的铁路标准有欧洲、中国、日本铁路标准等。

欧洲铁路标准在全球范围内具有最大影响力，日本铁路标准运用范围相对较小，中国铁路标准在尼日利亚、蒙内、亚吉、中老、中泰、雅万等铁路项目中被采用，但在其他国家和地区运用较少，沙特、土耳其、印度、埃及、泰国等国家高铁项目均采用欧洲铁路标准［1］。

在国际铁路项目中，中国企业客观上还需适应国际铁路标准。

由于历史、语言、文化等原因，中国工程师在国基金项目：人文社科专项基金（2021JBWZ022）第一作者：张红平（1982—），男，高级工程师，硕士。

UIC《标准化指南》解读及对中国铁路标准国际化的建议

行业标准研究UIC《标准化指南》解读及对中国铁路标准国际化的建议方文珊$,杨全亮2(1中国铁路经济规划研究院有限公司工程师、博士研究生，北京100038;2中国国家铁路集团有限公司科技和信息化部高级工程师，北京100844)摘要:2019年国际铁路联盟(UIC "推出了新版《标准化指南》，在旧版指南的基础上全面总结了UIC 的IRS 国际铁路标准的范围及定位，确定了全新的标准制定程序。

通过对新版指南的内容解读，论述了 IRS 国际铁路标准在编制程序、编制内容等方面的特点。

基于我国主持编制的IRS高速铁路系列国际标准，分析了标准编制的特点以及实践过程中存在的问题，并针对中国铁路标准国际化，给出了组建专业国际标准编制组、尽早介入标准编制、严格遵守标准制定程序等合理建议&关键词：UIC (标准化；指南；中国铁路；标准国际化文献标识码：A 文章编号:1004-9746(2020)05-0018-05Analysis on UIC a Guide to Standardization and Suggestions on the Globalization of China Railway StandardsFANG Wenshan 1, YANG Quanliang 2(1 China Railway Economic and Planning Research Institute Co., Ltd., Engineer, Doctoral Candidate, Beijing 100038, China; 2 Department ofTechnology and Information, China State Railway Group Co., Ltd., Senior Engineer, Beijing 100844, China)Abstract :In 2019, International Union of Railways (UIC) launched a new version of a Guide to Standardization. In this new version, the scope andpositioning of UIC international railway solutions (IRS) were comprehensively summarized, and the processes of issuing/updating IRSs were deter mined. By analyzing the contents of the new edition of the guide, this paper discusses the features of UIC IRSs in the aspects of compiling processes and contents. Based on the high-speed railway IRSs compiled by China, this paper analyzes the characteristics of the practice of China railway stan dard globalization and its shortages. As a conclusion, reasonable suggestions are provided including establishing professional international standardworking group, intervening in the standard preparation as soon as possible, and strictly abiding by the standard value formulation procedure.Key words ： UIC; standardization; guide; China railway; standard globalization0 引言中国高速铁路在近十年的发展中取得了举世瞩目的成就,到2019年底,高速铁路营业里程3.5 万km ,超过全球高铁总里程的2/3。

国家铁路局部署在铁路领域开展质量提升行动

等工作任务。
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国家质检总局、国家标准委委托中国工程院实施的重大咨询研究项目 “中国标准２０３５” 项目启动会在中国工程院举行，标志着我国标准化领域一项重大战略实践、战略举措和战略布局正式启动。据了解， “中国标准２０３５” 项目下设四个课题，即综合课题 “标准化战略定位和目标研究 ” 以及 “中国标准化体系、方法和评价研究 ” “支撑高质量发展标准化体系战略研究 ” “标准化军民融合发展战略研究 ” 三个课题。项目计划２０２０年１月底前形成结题材料，预期成果是形成中国标准２０３５项目研究总报告，向中共中央、国务院提出实施标准化战略的建议。
定Ｆ０１、Ｆ０２货品分类表
我国台湾地区 “卫福部 ” 日前发布卫授食字第ｌ０７１３００４３５号公告，修订进口规定Ｆ０１、Ｆ０２货品分类表，其中删除ｃｃＣ０８０３．１０．００．２０—３ “干芭蕉 ” 等１２项货品号列、增列ＣＣＣ０８０４．５０．２２．００一ｌ “干芒果 ” 等１４项货品号列，自２０ｌ８年２月３日生效，列表其他修订自３月１５日生效。

国家铁路局发布《铁路隧道设计规范》

升了设计规范的科学性和技术经济合理性。ＴＢ１０００３ —
２０１６强调以人为本、服务运输、技术先进、经济耐久、
全面修订，充分总结近年来我国铁路隧道建设、运营的实
践经验和科研成果，贯彻落实安全优先的原则，强化了质
［３］白殿一．标准的编写［Ｍ］．北京：中国标准出版社，２００９．
工程进行建设，积极推广中国铁路标准并使之成为当地标准；对于具有一定铁路技术和标准基础
但尚无铁路示范工程的国家或地区，可以通过参
［４］高明智．中国铁路 “ 走出去 ”信号设计探讨［Ｊ］．铁道通信
工作。
［６］史俊玲，张久长，李娜．日本铁路技术标准国际化策略研究［Ｊ］．中国铁路，２０１５（１０）：８１ — ８５．
（３）在标准国际化工作中，积极宣传推广由中国主持参与制定的国际标准。国际标准的影响力，不仅要看标准的数量，更要看其在世界范围内
铁道技术监督
第４４卷第１２期
的应用程度。很多铁路发达国家的技术标准，在形成国际标准之前就已经被广泛应用，成为事实上的国际标准。通过近年来的努力，中国铁路已经主持、参与了几十项国际标准的制修订工作。这些国际标准在充分考虑国际应用的前提下，融人了中国铁路的先进技术经验。在
［７］朱梅，杨琦．我国铁路技术标准国际化措施研究［Ｊ］．铁道