关于进一步促进经济又好又快发展的若干政策意见

中共宜兴市委文件宜发…2011‟2号中共宜兴市委宜兴市人民政府关于进一步促进宜兴经济又好又快发展的若干政策意见（2011年1月1日）为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥政策的引导激励作用，促进经济转型升级，推动全市经济又好又快发展，现提出2011年度的政策意见。

一、推动工业经济转型发展1.鼓励重点项目建设。

对符合国家产业政策和我市产业结构调整要求，具备开工条件，一期固定资产投资额在1亿元以上（其中装备投入占30%以上）的项目，列入市定工业经济转型升级重点项目，可单独供地，享受用地和建设规费优惠政策。

建设用地按宜政发…2009‟168号文件规定：属于优先发展产业且用地集约或属于农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业用地，其出让底价可按不低于所在地土地等别对应的最低价标准的70%执行，具体操作按宜政办发…2009‟149号办理。

所涉及的项目行政事业性建设规费除享受省已明确可免缴或缓缴的优惠外，其余实行减半征收。

对投资规模10亿元以上的特大的内外资各类投资项目，采用一事一议的方式确定优惠政策。

2.鼓励企业做大做强。

对列入对上贡献前六十位的工商企业（以集团为单位）给予奖励。

其中，第1—10位的各奖20万元，第11—30位的各奖15万元，第31—60位的各奖10万元。

3.鼓励企业积极争创省长、无锡市长质量奖。

对企业当年度新获得省长、无锡市长质量奖的，分别给予10万元、5万元的奖励。

4.鼓励企业争创品牌。

对企业当年度新获得中国名牌产品或行政认定的中国驰名商标，奖励30万元；对新获得江苏名牌产品或江苏省著名商标的奖励10万元。

同年度获得两个以上称号的，按最高奖项给予奖励，不重复计奖。

5.鼓励推进工业化与信息化融合（“两化融合”）。

对年度内获得上级批准的“两化融合”示范企业，给予一次性配套奖励，其中，国家级奖励20万元，省级15万元，无锡市级10万元。

6.鼓励发展软件和信息服务业。

（1）培育骨干企业。

对企业首次入选“全国软件企业百强”给予30万元奖励；首次入选国家、省规划布局内重点软件企业的分别给予10万元和5万元奖励；对获得国家、省以及无锡市优秀软件产品奖的，分别给予10万元、5万元、2万元奖励；对企业被评为无锡市软件“十强”和IC设计“十强”给予5万元奖励。

（2）支持资质认证。

对首次通过国家认定的软件企业给予2万元奖励；对通过国家认定的软件产品，每认定的一个产品给予1万元奖励。

对年内取得国家计算机信息系统系统集成资质1、2级的企业，在取得资质证书后，分别给予20万元和10万元奖励。

对年内获得CMMI认证或升级的企业，在上级有关扶持政策基础上，给予10万元奖励。

7.鼓励企业节能降耗。

对企业实施的节能和循环经济设备投资额在300万元以上，或年节约1000吨标煤以上的，竣工后经审核验收，奖励10万元；对通过无锡市级以上清洁生产审核的企业，奖励2万元；重点能耗企业通过能源审计的，奖励3万元。

对当年新增创建成省级或国家级循环经济试点企业（园区），分别奖励10万元、20万元。

二、推动园区转型发展8.鼓励开发建设工业地产。

在“一园两区”和其他认定的工业园区内，开发建设非自用的工业地产，建筑面积在10万平方米以上、容积率在1.2以上，可单独供地，享受工业重点项目政策，销售过程中缴纳税费的市留成部分全额奖励给企业。

利用闲臵土地或老厂房改造建设非自用的工业地产建筑面积在5万平方米以上、容积率在1.2以上，可享受工业重点项目政策，销售过程中缴纳税费的市留成部分全额奖励给企业。

三、鼓励企业上市9.给予企业补助扶持。

拟上市公司上市前一年度，实缴增值税、企业所得税和营业税的市留成部分，按前第四年为基数，其新增部分，由市各级财政于次年全额结算补助给企业。

10.给予高管人员奖励。

拟上市企业从进入证监局上市辅导备案起，其高管人员（原则上不超过5人）在我市足额缴纳（含补缴）的个人所得税，以备案辅导前一年度为基数，每年新增市留成部分80%作为生活补贴由市各级财政补助给个人，奖励延续至公司上市后三年止。

11.实行上市专项补助。

上市公司在企业上市后的三年内享受专项补助由市财政列入专项预算，每年进行补助，按上市企业当年实缴增值税、营业税和企业所得税市留成部分的50%，予以补助，于次年结算给企业。

12.鼓励创设基金公司。

新设立基金公司注册资本达1亿元以上的，奖励10万元。

注册资本达5亿元的，奖励20万元。

以合伙制形式设立的股权投资基金，根据合伙企业当年实际募集资金的规模，给予合伙企业委托的股权投资基金管理企业一次性落户奖励：募集资金达到5亿元的，奖励20万元；募集资金达到10亿元的，奖励30万元。

在股权投资基金设立之日起前五年，对于其企业所得税，市留成部分50%由市财政给予补助；后五年按市留成部分的25%，由市财政给予补助。

13.推动企业股改重组。

对拟上市企业在重组过程中，涉及的税费问题，本着减轻企业负担，推进企业上市的方针，采用一事一议的方式确定优惠政策。

四、大力发展开放型经济14.鼓励外商投资企业增资扩股（房地产除外）。

以现汇增资的，每实现到位注册外资100万美元，奖励企业3000元；以人民币利润增资的，每实现到位注册外资100万美元，奖励企业3万元。

15.鼓励外贸流通企业做大做强。

对收购地产品出口的本市外贸流通企业，每收购一万美元地产品奖励30元，并对收购地产品出口的本市外贸流通企业所涉及的综合规费先办缓缴手续，年终时实行一次性全额奖励。

16.推动企业国际化步伐。

推动企业在境外注册商标，凭注册证明书，每件商标奖励6000元，多国注册每件商标奖励1万元；推动企业产品国际认证，每项一次性奖励1万元；推动企业参加境外国际展博会，凭摊位费发票，每个摊位奖励6000元，其中参加市级组织的国际展博会，每个摊位增加奖励6000元。

企业参加市级组织的（不包括广交会、华交会）国内综合性展览会，每个摊位奖励4000元。

推动企业防范收汇风险，给予出口信用保险费金额10%的费用补贴，每家企业限补6万元；推动企业争创出口名牌和出口免验企业，对获得商务部、江苏省和无锡市“重点培育和发展的出口名牌”的企业，分别奖励10万元、3万元和2万元（按最高级别奖励，不重复奖励）。

对获得国家检验检疫部门“免验企业”称号的，奖励10万元。

17.鼓励企业境外投资。

经核准在境外创办生产性（包括资源型）企业，实际投资额（以报关单、现汇投资金额付款凭证为准）1000万美元及以上的，每个奖励10万元，500万美元及以上的，每个奖励8万元；300万美元及以上的，每个奖励5万元；100万美元及以上的，每个奖励2万元。

在境外设立贸易公司、办事机构的，实际投资额在100万美元以下的每个奖励1万元；在100万美元及以上的每个奖励2万元。

18.鼓励创办服务外包企业。

对需租赁办公用房的新引进的服务外包企业，业务数达到或超过1万元/年〃平方米的（建筑面积），租金在不超过20元/月〃平方米范围内，根据实际发生的租金，予以全额报销。

对新创办独立核算的服务外包企业，对企业涉及的综合规费，先办理缓缴手续，年终实行一次性奖励；对缴纳的企业和个人所得税，年终地方留成部分的50%奖励给企业。

19.鼓励外包企业做大做强。

对由获得国家、省级资金支持的服务外包重点项目，分别给予20万元、10万元奖励；对入围无锡“123”计划的企业，当服务外包从业人员达到100人，离岸服务外包业务达到100万美元时，奖励企业50万元；当企业达到无锡市《“123”计划入围企业扶持政策兑现落实实施办法》（锡政发…2008‟91号）的相关规定时，按该政策予以扶持。

五、积极推进科技创新创业20.鼓励企业自主创新。

对以本市企业为主体当年度获得国家科技进步奖、省科技进步一等奖、二等奖的申报单位，分别奖励20万元、10万元、5万元。

对新认定的国家创新型企业给予10万元奖励。

21.鼓励科技成果转化。

对新获得国家级科技成果转化专项资金项目、高技术产业化项目，给予30万元的奖励；对新获得省级科技成果转化专项资金项目、高技术产业化项目，给予20万元的奖励。

22.鼓励建设“三创”载体。

被认定为国家、省级科技企业孵化器的给予30万元、20万元科技专项资金奖励，作为项目补助资金用于“三创”载体项目建设。

23.对新认定的国家、省级工程技术研究中心、工程中心、企业技术中心、重点实验室和省院士工作站等，分别给予30万元和20万元的资金资助。

鼓励重点骨干企业申报设立博士后科研工作站，对企业经批准新设立的博士后科研工作站，给予一次性10万元奖励。

24.鼓励知识产权创造。

对当年授权的国内发明专利和国外发明专利权人，每件分别给予0.5万元和3万元的奖励。

鼓励企事业单位制订或参与制订省级地方标准、行业标准、国家标准和国际标准，作为主要起草单位的，经审核确认后，每完成一个项目分别给予3万元、5万元、10万元和20万元的资金资助。

25.鼓励与支持高层次人才创业。

鼓励企业引进以带成果、带项目的科技创业型人才为主的高层次人才。

对引进其他高层次人才和优秀人才，给予一定的奖励。

企业引进的带成果、带项目的科技创业型人才，其项目由相关专家评审后，对科技含量高、产业层次高、发展前景好的创业项目一次性给予一定额度的创业启动资金，并在资金担保、提供科技风险投资资金、提供工作场所等方面给予扶持。

具体事项按照宜发…2007‟43号文件执行。

六、加快发展现代服务业26.鼓励服务业重点项目建设。

对实际投资额在5亿元以上的高端专业市场（店面不出售，产权不过户）、旅游、研发、会展等现代服务业项目，列入市级服务业重点项目计划，采用一事一议的方式确定优惠政策。

27.鼓励商贸流通企业做大做强。

对在宜兴注册并独立核算的商贸流通企业，流通应税销售首次超5亿元、10亿元的，分别奖励10万元、20万元。

28.鼓励发展现代物流业。

对首次获得无锡市、江苏省和国家级重点物流基地的，一次性分别奖励10万元、15万元、20万元；对首次获得无锡市、江苏省和国家级重点物流企业或联动发展示范企业的一次性分别奖励5万元、10万元、15万元。

29.鼓励企业主辅分离发展服务业。

对实施主辅分离后新设立的生产性服务企业形成的地方财政收入予以扶持奖励。

在第一年市级留成部分按镇级30%、企业70%分成，第二、三年按市级20%、镇级30%，企业50%分成。

30.引导和支持现代服务业集聚区建设。

对获得国家、省、无锡市认定并授牌的现代服务业集聚区，分别给予主要建设单位30万元、20万元、10万元的奖励。

31.鼓励旅游业发展。

支持建设高星级酒店，对新评上的高星级酒店给予一次性奖励，获得五星级授牌的奖励30万元，获得四星级授牌的奖励20万元。

积极发展乡村旅游，对评上省、无锡市级5星、4星、3星的“农家乐”，分别给予4万元、3万元、2万元奖励；鼓励旅行社做大做强，对全年组织外地（包括境外）游客来宜旅游5000-10000人次的旅行社，奖励2万元，超过10000人次以上的奖励5万元。