浅谈新形势下如何做好基层单位思想宣传工作

作为一名基层思想宣传工作者，要具备看、听、写三项基本功，掌握基层情况，了解群众的思想，真正反映群众意愿，这才是一个合格的基层思想宣传工作者。

一、注重基层盲区，扩大宣传覆盖面
当前，社区宣传思想工作仍存在薄弱环节，宣传覆盖没能有效延伸到一些领域和群体。

其主要原因：一是人口流动。

社区人口结构较为多元化，外来流动人口和人口流出现象比较常见。

虽然电视已成为人们生活中的一部分，但多喜收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目少有人问津，群众接触到的宣传方式较单一。

二是新经济组织从业人员。

虽然目前企业数量不少，但符合条件成立非公有制经济组织党支部较少，真正能发挥宣传教育功能的企业廖廖无几。

三是社区老年人。

到底该通过什么渠道让他们“老有所乐、老有所为”，该怎样组织老年人开展活动，不是很明确。

社区宣传思想工作如果延伸不到这三个社会最基层的群体，就难以实现“全覆盖、全贴近”。

二、创新宣传方式，让群众主动参与
调研中发现，现有的宣传方式、宣传载体与群众的接受力之间仍存有一定差距。

尽管社区成立了阅览室、文娱活动中心并开展各类文艺活动、宣传活动，但真正吸引群众的却不多，往往出现宣传者很急、接受者却很冷淡的尴尬局面。

这虽然与群众的文化素质有关，但更主要的还是由于宣传没有搭准群众的脉络，手段保守，形式单调，不能更好地“接地气”。

群众的年龄结构、文化层次、兴趣爱好不同，客观上就要求宣传方式、宣传载体更加灵活多样，这样才会提高宣传思想工作的影响力。

一些长期从事基层宣传思想工作的同志道出了他们的经验之谈：“别指望有包治百病的灵丹妙药，关键是要给群众主动参与的机会。

”“未必一定要达到什么高度，只要能使群众改变落后意识，就是达到宣传目的。

”
首先要培养群众主动参与的意识。

要让群众从后台走向前台、从台下走到台上、从单向灌输变为双向互动，比如建立领导干部联系基层社区制度，与社区群众直接交流，改变以往单一的辅导讲座式的理论政策宣讲，让宣讲人员与群众坐在一起，面对面交流，组织讨论，从一定程度上，使群众能表达自己对理论政策的理解与体会，直接得以解疑释惑，更具说服力。

其次要创新宣传方式。

传统的宣传手段投资少，见效快，可以老招新用，经过“重新包装”，成为群众喜爱的宣传方式，体现其无可替代的宣传效应。

在新形势下，互联网、手机已经成为群众获取信息的主要途径，因此要快速抢占互联网、微博、微信的宣传阵地，要主动迎合群众的阅读习惯，创新宣传形式。

再次要充分利用党报党刊资源，开辟“社区阅报点”。

闲暇时间聚集在一两家杂货店前聊天晒太阳，是群众最习惯、最常见的消遣方式。

若委托有责任心的店主管理报刊，在店中放上报夹，定期更换报纸，只要是会识字的人，闲来恐怕都爱翻上一翻，起码多些聊天的“话题”，和风细雨，润物无声。

最后要抓项目，虚功实做。

宣传工作弹性太大，干好干坏，做多做少，绩效不好衡量，缺少一个科学的评价体系。

干部群众普遍认为，宣传工作也要抓项目、办实事，每年集中建设一两个功能全、档次高的基层宣传文化龙头载体，精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐；多组织文艺工作者、理论工作者到社区宣传，更有效
浅谈新形势下
如何做好基层单位思想宣传工作
□房圣男
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地服务于群众的需要。

三、注重针对性，提高有效性
新时期出现许多不同的社会阶层、不同行业、不同人群，他们的关注点、接受点不尽相同。

因此，基层宣传思想工作要提高针对性与有效性，亟须改变“大水漫灌”式的宣传，学会分层次，针对不同领域、不同对象，侧重不同的宣传内容，“到什么山唱什么歌”。

当前不仅要加大正面宣传的分量，更应该注意方式方法。

现在的正面宣传之所以没有起到预期的社会效果，主要原因是没把典型树立好。

传统的树立方式，离百姓太远，群众认为学不来，“高大全”式的宣传没有生命力，群众认为不太真实。

建议，要善于发现、善于总结自己身边的典型故事、典型人物，多宣传建设者风采，多宣传基层干部的苦与累，用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，会更让人信服，切记务必实事求是。

四、载体资源共享，强化宣传阵地功能
近年来，各类载体建设如同雨后春笋层出不穷。

这一方面说明通过载体创新进一步贯彻党的路线方针政策已成为普遍的共识，但另一方面也存在着载体平台资源建设相互影响的情况。

对基层而言，客观上资金缺乏，力量不足，但为了满足新的载体建设，只好在原有的基础上互相利用，拆东墙补西墙，或者干脆一个阵地挂若干个牌子。

这样做的结果就是既浪费了资源，又给基层增加负担，谈不上真正的载体利用。

首先，载体建设要充分考虑基层的实际需要和实际能力。

群众的需要是唯一标准。

他们需要什么、满意什么，是我们各项工作都应当着重考虑的。

脱离群众、脱离实际建设的载体，只能是“形象工程”。

特别是社区财力十分薄弱，政府支持又有限，如果不顾实际，超出基层的能力范围，那么，即使建立起新的载体，也可能成为“摆设”。

其次，要加强部门与部门、单位与单位之间的沟通与协调。

如果若干个载体的目的、功能、手段存在交叉重叠或包容之处，那么，何不做到互为载体、资源共享呢？要解决这个问题，靠基层自身是不可能的，只有上级有关部门之间从实际出发，多加强沟通，相互协调，统一部署，做到载体互相利用，才能既节约资源，避免部门之间的矛盾，又减轻基层的负担。

最后，要加强宣传文化阵地自身的建设，充分发挥其资源效益，物尽其用。

如阅览室存书重复浪费问题，可以通过与邻近基层单位阅览室搞图书资源整合、相互调剂来解决。

五、加强队伍建设，提高队伍素质
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

新时期宣传思想工作要发出好声音、宣传正能量，这对基层宣传思想工作者自身素质提出了相应的要求：给人半桶水，自己得先有一桶水。

当前基层宣传工作效果不尽人意，并非工作不尽力，主要还是由于宣传队伍的素质无法适应形势要求。

要改变这种现状，就得要求宣传部门多给这支队伍提供学习机会，特殊使命、特殊工作、特殊责任需要宣传思想工作者不断给自己“充电”，既要加强理论学习，又要深入实际调查研究。

只有准确把握基层群众的心理与关注热点，才能有针对性地做好宣传思想工作。

事务性工作并非本职。

基层宣传人员应该认清角色定位，做到事半功倍，责无旁贷地站在思想解放的最前沿，站得高一点，信息更灵一点，更敏锐一点，要具备超强的前瞻性和战略意识，当好社情民意的侦察员、思想解放的辅导员、改革开放的助推员，领导决策的参谋员等角色。

同时必须把加大宣传队伍的培训力度当作一项重要任务。

多采取走出去、请进来等灵活高效的培训模式，让宣传干部经常有机会接受水平相对较高的理论培训、业务培训、宣传技巧培训，内强素质，外树形象，建设一支能适应基层、有较高素质的基层宣传队伍。

（作者单位：黑龙江省嫩江农场）
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