市政工程监理细则(市政)

：衢江经济开发区绿心调整市政配套工程监理细则编制人：审核人：（专业监理工程师）（项目总监理工程师）浙江求是工程咨询监理有限公司（盖章）年月日目录一、监理细则编制依据二、本市政工程专业特点三、监理工作目标四、监理工作的控制要点、措施和方法五、监理工作流程六、安全监理细则七、旁站监理浙江求是工程咨询监理有限公司项目监理部依据本工程《监理规划》的指导思想，为了对本工程施工阶段规范化开展监理工作，加强质量控制、投资控制、进度控制、督促施工单位全面履行施工承包合同，协调业主、监理、承包商间的关系，确保工程建设目标的实现，特拟定本工程各专业监理实施细则，指导监理实际操作，并在实践中不断改进，完善工程监理工作。

一、监理细则编制依据1、工程建设标准强制性条文（市政）及国家关于工程建设的有关政策、法律规范标准以及与本工程相关的规范条文和技术资料等；2、政府批准的建设计划、规划及设计文件；3、《市政道路工程质量检验平定标准》;4、《市政排水管渠工程质量检验平定标准》;5、《混凝土工程施工及验收规范》（GB50204-2001）;6、《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-2001）;7、《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50242-2002）;8、室外埋地硬聚氯乙烯（PVC-U）排水管道工程施工及验收规程;9、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）;10、《水泥砼路面施工及验收规范》（GBJ97-87）;11、衢州市确保市政工程质量的若干规定；12、已批准的本工程监理规划（监理规划编号：）；13、市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2-90）;14、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）;15、本工程的施工组织设计;16、本工程的工程建设监理合同及工程施工承包合同中的有关条款；二、工程专业特点本工程为衢江区经济开发区1-28地块范围规范一路、二路、三路。

其中，规划一路：北起南山路,南至规划三路,全长1006.258m,施工界限:0+004.5-1+006.258 m,设计红线宽为16m与10m相间; 规划二路：西起天湖西路,东至规划一路,全长275.63m,施工界限:0+007.5-0+253 m,设计红线宽为16m; 规划三路：西起天湖西路, 东至规划一路,全长322.9m,施工界限:0+007.5-0+303 m, 设计红线宽为10m.三、监理工作目标1、投资控制的主要目标：以施工合同价为控制目标，确保投资额不突破。

2、进度控制的控制目标：以合同工期为控制目标，确保在合同工期内如期完成。

3、质量控制的主要目标：确保工程质量等级达到合格标准。

四、监理的主要工作内容和措施、方法1、投资控制1）投资控制的原则⑴根据建设单位和承包单位正式签订的《工程总承包合同》（以下简称《合同》）所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。

⑵根据建设单位和承包单位正式签订的《合同》中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。

⑶根据建设单位和承包单位正式签订的《合同》中所确定的工程结算方式，进行竣工结算。

2）投资控制内容⑴核实工程量、进行实物工程量的签认；⑵控制设计变更洽商。

A、建设单位决策性的改变如：提出新的设计要求、对原设计进行修改、工程范围和内容发生变更等。

B、设计单位的设计文件和现场情况不符，图纸绘制有错误、与说明不一致。

C、承包单位由于施工的需要而提出的变更；由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。

3）投资控制的措施⑴根据工程施工总形象进度，按时间把投资总额切块；⑵严格执行工程量计量及工程变更程序；⑶积极推广新技术、新经验、新工艺最佳的施工方案合理化建议，节约开支，提高经刘效益；⑷在工程实施工过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；⑸加强控制信息管理，定期进行投资对比分析；⑹搞好与建设、设计、承包、材料供应等单位以及上级主管部门和期他有关单位的协作关系，做好投资控制。

2、质量控制1）质量控制的原则⑴工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制，投资控制相互制约；⑵坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；⑶遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则，实现工程质量总目标。

2）工程质量控制流程及主要质量预控《见附图》⑴排水管道工程安装质量控制程序；⑵道路工程、路基、工序与基层工序质量控制程序；⑶回填土工程质量控制程序；⑷道路工程路面质量控制程序；⑸主要材料、半成品质量预控措施；⑹排水工程管道质量预控；⑺排水工程检查井质量预控；⑻道路工程土方回填质量控制；⑼道路工程模板质量工程序控制；⑽道路工程钢筋质量工程序预控；⑾道路工程砼质量工程序预控；⑿给水管道工程安装质量控制程序；⒀城市桥梁工程质量控制程序；3）质量控制措施⑴一条原则：．．．．．．工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸及施工组织设计的要求施工，是监理工作的原则。

⑵两个重点：．．．．．．A、路基土方、砂石基层、铺砌面层、沟槽回填。

B、管材接口、倒虹管、钢管防腐。

⑶三个阶段；．．．．．．A、施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料检验的配合比是否合乎要求。

B、施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽查。

C、成品验收阶段：通过验测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差充许范围。

⑷四个手段：．．．．．．A、检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

B、测量：监理工程师对完成的工程以几何尺寸、高程进行实测实量验收，不符合要求无法整修的，要求返工。

C、试验：对各种材料，混合料配比、混凝土、砂砾级配等，监理人员可随时抽样试验，施工单位要提供条件。

D、指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

4）工程质量事故和处理施工中发生质量问题，首先停止继续施工，责令其施工单位分析原因，根据事故的不同情况，不同性质，不同程度提出处理办法，并写出书面报告。

监理工程师根据建设部及本市颁布的有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。

但由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。

⑴返工重来：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，坚决推倒重来。

⑵采取经批准的加固或整修方法。

⑶质量问题比较严重，在技术规范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。

3、进度控制1）进度控制的原则⑴根据建设单位和承包单位正式签订的《工程总承包合同》（以下简称《合同》）所确定的工程工期作为进度控制的总目标。

⑵承包单位依据《合同》工期总目标编制工程施工组织设计。

⑶经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划年、季、月实施计划，作为施工进度控制的依据。

2）进度控制的内容⑴审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划是否同意，提出意见；⑵审查建设单位、承包单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求；⑶在项目进行的过程中，检查工程进度，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改，网络计划，调整资源配置，实现计划进度总目标。

3）进度控制的措施⑴审查承包单位施工管理组织机构人员配备，资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。

⑵审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。

⑶审查施工单位年、季、月度进度计划并督促其执行。

⑷要求施工单位每月定期报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表；审核月报进度计划和月工程量报表并作为结算和付款依据。

⑸对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖后的应及时调整进度并备案。

⑹对承包单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当奖励；因承包单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。

五、监理工作流程:图1、排水管道工程安装质量控制程序图2、道路工程、路基工序与基层工序质量控制程序图3、回填土工程质量控制程序主要原材料质量检验要求图图6、排水管道安装工程质量控制图7、排水工程检查井工程质量预控图8、道路工程土方回填质量预控图9、道路工程模板质量程序控制图10、道路工程钢筋质量程序控制图11、道路工程砼质量预控图12 给水管道工程质量程序控制图13 给水管道安管质量程序控制五、市政施工安全监理实施细则安全控制包括控制人的不安全行为，控制物的不安全状态；控制施工作业环境安全三方面内容。

三个方面都必须齐备，缺少一个方面就全留下不安全隐患。

（一）本工程安全监理具体工作1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安佃生产规章和标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立安全生产责任制。

3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4、审查施工方案及安全技术措施。

5、检查督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或工序、关键部位的安全防护措施。

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署，文明施工、卫生防疫等工作。

7、不定期的组织安全综合检查，按《市政施工安全检查评定标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。

8、发现违章冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的要令其停工整改。

（二）施工阶段安全监理的方法1、审查各类有关安全生产的文件。

2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。

4、工地的安全组织体系和安全人员配备。

5、审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部、分项工程安全检查报告。

6、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

7、审核并签署现场有关安全技术签证文件。

8、现场监督与检查（1）日常现场跟踪监理：监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查，验证施工人员是否按安全技术防范措施的按规程操作；（2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。

（三）暂时停工令如遇到下列情况，监理工程师可下达“暂时停工令”1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎安全要求时；2、对已发生原工程事故未进行有效处理而继续作业时；3、安全措施未经自检而擅自使用时；4、擅自变更设计图纸进行施工时；5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。