不丹——可替代的旅游发展模式

不丹——可替代的旅游发展模式

几个世纪以来，位于喜马拉雅山脉东部的不丹王国都远离外部世界的喧嚣。不丹的人口（600 000）集中分布在横跨46000平方公里的狭长地带。国内山峦起伏，并与中国西藏和印度接壤。

这里丰富的动植物物种形成了一个保存完好的生态系统，其中还有一些稀有和濒临灭绝的物种，如小熊猫和雪豹等。不丹人民是一个信仰佛教的民族。作为亚洲最贫困的国家之一，1974年不丹正式对外开放，旅游业现在已经发展成为不丹国民经济的支柱产业。不丹人民在吉格梅·辛格·旺楚克国王的领导下，尊奉他们一贯坚持的文化信仰，没有重复走很多其他发展中国家“经济繁荣与萧条之交替循环”或者“不考虑代价的现代化”模式的老路，而是探索出一条可持续发展之路。20世纪60年代开始，该国就开始了有步骤、有规划的开发建设。例如，不丹的法律严格保护过去曾遭受大量砍伐的广阔森林，并订下实现国家森林覆盖率不低于60%的目标（目前已达到720%）。

为了加强对当地环境和文化的保护，并保证国家的经济独立性，作为不丹经济支柱产业之一的旅游业已经逐步形成严格的管理和保护机制。传统宗教信仰向不丹人民所灌输的环保思想影响着这个国家旅游业的发展模式；也就是说，虽然国家已将发展旅游业确立为实现社会经济发展目标的途径，但是它是完全建立在保护环境的根本前提之下的」皇室内阁抓住机会，在发展旅游的同时不仅没有造成对环境的破坏，而且更促进了当地生物多样性的保护国家也并没有对每年进入本国的游客数量加以限制，而是努力将其带来的影响降低到最低限度，这也并非是对大众信仰的背离而在旅游管理方面，国家就制定了一项专门针对少数高消费群体的旅游发展政策和一系列进行严格调控的措施（旅游者需要支付旅游价格），它们共同保证了可持续发展原则能够有效地付诸实践。相关调节措施简要概括如下：

1游人必须以预订包价旅游的方式进行旅游—散客自助旅游是不被允许的。

2所有游人无论是住宿还是出游，每人每天都必须交纳200美元费用，其中包括了用于旅馆住宿、食物、旅行指南、交通、导游等的支出

3游人必须通过由国家核准经营的33家代理公司进行旅游预订

4并不是国内所有地区都向游人开放，其中部分地区的宗教活动和生活要受到保护，使之不受影响；另一部分地区则是基于安全的考虑和环境的限制，如大雪天气和大量积雪的地区

5所有饭店的经营必须经过政府核准，所有导游必须获得导游从业资格

英史蒂芬·佩吉登著、刘劼莉等译