安质函〔2014〕8号 关于转发《铁路建设工程质量安全监督通知书》(铁质安监督广站〔2014〕36号)的通知

湖南城际铁路有限公司安全质量部安质函〔2014〕8号关于转发《铁路建设工程质量安全监督通知书》（铁质安监督广站〔2014〕36号）的通知各参建单位：2014年3月3至5日，广州监督站对长株潭城际铁路工程进行了监督检查。

本次监督抽查3个施工标段4个施工单位共16个工点（隧道3座，桥梁2座，地下车站2座，拌和站4个，工地试验室5个）的工程实体质量、现场安全文明施工情况及部分内业资料，检查了1家监理单位的质量安全行为。

本次监督检查共发现质量安全问题53个，其中质量问题11个，安全问题5个，行为及其他方面问题37个。

下发《铁路建设工程质量安全现场处罚通知单》3份，责令临时停工工点1个（同时对监理单位给予警告），责令改正工点1个。

现将广州监督站下发的《铁路建设工程质量安全监督通知书》（铁质安监督广站〔2014〕36号）转发给你们，请各单位认真整改落实，具体要求如下：1．各参建单位要按照《关于开展铁路建设工地试验室、混凝土拌和站专项检查的通知》（建工电〔2014〕1号）要求，认真开展铁路建设工地试验室、混凝土拌和站专项检查，并将检查结果和整改情况按期上报公司。

2．监理单位要对照《铁路建设工程监理规范》要求，认真梳理监理项目部在人员履约、管理制度建设及运行、监理规划和监理实施细则修订、试验检测、监理指令下发、问题整改闭合、以及内部资料管理等方面工作，及时组织相关监理人员进行修订完善，并组织监理人员对管理制度、监理规范和监理实施细则开展学习和交底工作，切实提高施工现场监控作用的效果。

3．针对监理单位工地试验室管理存在问题，要求监理单位督促母体试验室在授权后，定期对工地试验室工作开展情况进行检查和业务指导，提高工地试验室的技术管理水平。

4．针对本次检查发现的问题，各责任单位要按“五定、建档、销号”要求建立问题库，认真组织分析，举一反三，全面整改，避免类似问题再次发生。

所有问题在2014年3月23日之前整改完毕，整改资料（含整改后的图像资料）报监理站，经现场核实签字确认后，于2014年3月25日17:00前书面报送城际公司安质部存档，同时将电子版发送到公司安质部邮箱。

对于问题的整改情况，公司安质部将进行抽查，如发现整改不到位或虚假整改回— 2 —复的，将按不良行为考核责任单位。

附件：《铁路建设工程质量安全监督通知书》（铁质安监督广站〔2014〕36号）湖南城际铁路有限公司安全质量部2014年3月11日— 3 —铁道部工程质量安全监督总站广州监督站铁质安监督广站〔2014〕36号 铁路建设工程质量安全监督通知书湖南城际铁路有限公司：2014年3月3至5日，我站对长株潭城际铁路工程进行了例行监督检查。

现将有关情况通知如下：一、总体情况本次监督抽查3个施工标段4个施工单位共16个工点（隧道3座，桥梁2座，地下车站2座，拌和站4个，工地试验室5个）的工程实体质量、现场安全文明施工情况及部分内业资料，检查了1家监理单位的质量安全行为。

检查组拟定了监督计划，确定了检查重点，对现场发现的问题当场给予指出，检查结束后与相关单位交换检查意见并提出整改要求。

本次监督检查共发现质量安全问题53个，其中质量问题11个，安全问题5个，行为及其他方面问题37个。

针对现场检查情况，下发《铁路建设工程质量安全现场处罚通知单》3份，责令临时停工工点1个（同时对监理单位给予警告），责令改正工点1个。

- 1 -- 2 -二、 存在问题(一) 下发监督现场处罚通知单的问题1. CZTZH-Ⅰ标湘江隧道斜井建设单位：湖南城际公司设计单位：铁四院监理单位：铁四院监理公司施工单位：中铁隧道局存在问题：湘江隧道斜井左线小里程掌子面（里程：ZWDK11+518，Ⅳ级围岩）超前小导管采用L-3.0m、φ42mm 钢管且1环/2榀钢架间距（图1），与设计要求（L-4.5m、φ42mm 钢管且1环/3榀钢架间距）不符，未办理相关变更手续。

图1处罚措施：对施工单位下发监督现场处罚通知单1份（编号：〔2014〕11号），责令改正。

以上问题责成建设单位按程序进行不良行为认定。

2. CZTZH-Ⅲ标湘潭特大桥133～136#墩现浇连续梁建设单位：湖南城际公司设计单位：铁四院监理单位：长沙中大监理公司施工单位：中铁二十五局存在问题：湘潭特大桥133～136#墩现浇连续梁，①未按建设单位审批意见对施工方案进行修改，2013年9月建设单位审批施工方案后要求“补充施工作业平台、安全网防护、四周围栏、上下作业通道（爬梯）等相关内容”，方案中至今未补充相关内容；施工现场临空面未设置安全围栏、密目网以及施工作业平台，上下爬梯简易且顶节坡度过于陡峭（图2）。

②B1节段在安装顶板顶层钢筋前未按设计要求对预应力筋波纹管进行调直，现场纵向预应力筋波纹管普遍扭曲、不顺直，在与竖向预应力筋冲突处纵向波纹管严重扭曲，以铁丝绑扎代替波纹管定位卡（图3）。

③B1节段顶板普通钢筋安装不规范，顶层钢筋安装未按设计要求设置架立筋，底层钢筋紧贴底模，部分保护层垫块破损（图4）。

④加工场内Φ16钢筋，现场抽查3个批次（批号分别为213121080-19、213121089-5、21312251-3），与提供核查的产品质量证明书和钢筋试验检测报告不能完全对应。

⑤现场未留置已浇筑梁体砼同条件养护试件。

- 3 -- 4 -图2图3 图4处罚措施：对施工单位下发监督现场处罚通知单1份（编号：〔2014〕13号），责令临时停工。

要求施工单位暂停B1节段后续施工，对以上问题立即组织整改，由建设单位复查合格后书面向广州监督站申请复工。

以上第①项问题责成建设单位按程序进行不良行为认定。

3.CZTJL-Ⅲ标湘潭特大桥133～136#墩现浇连续梁建设单位：湖南城际公司监理单位：长沙中大监理公司存在问题：湘潭特大桥133～136#墩现浇连续梁B1节段施工现场存在临空围护及施工作业平台等安全防护措施不足、预应力筋波纹管安装违背设计要求、普通钢筋未按设计要求设置架立筋和保护层垫块、加工场钢筋进场验收把关不严、现场未留置梁体砼同条件养护试件等严重质量安全问题，现场监理工作失职。

处罚措施：对监理单位下发监督现场处罚通知单1份（编号：〔2014〕14号），给予警告。

责令监理单位调整现场专业监理工程师，立即安排经验丰富且符合要求的桥梁专业监理工程师进驻现场，对现场施工质量安全严格把关。

(二)检查发现的主要质量安全问题1.中铁隧道局施工、铁四院监理公司监理的CZTZH-Ⅰ标段(1)湘江隧道斜井（市雷暗挖区间）：左线大里程方向二衬（里程：ZWDK12+862）前方防水板环向搭接处焊接不到位（图5），采用射钉直接穿透防水板固定，局部基面凸起部位未及时处理平整；中台阶一次开挖支护3榀钢架，Ⅴ级围岩，循环进尺超标，且钢架间距不均匀、歪斜（图6）；部分锁脚锚管未注浆。

左线小里程方向循环进尺超标，Ⅵ围岩地段中台阶一次开挖支护3榀钢架、下台阶（里程：ZWDK11+565，线路右侧）一次开挖支护4榀钢架（图7）；钢架安装定位差，在接头板不密贴时采用短钢筋焊连，部分连接螺栓用短钢筋替代，个别钢架中间焊接处未设缀板加强（图8）；安装钢架前未对开挖面进行初喷并回填超挖部位。

- 5 -- 6 -图5 图6图7图8(2)三工区拌和站：核查1#拌和机组2014年1月份及3月3日（检查当日）的砼搅拌生产记录，均有原材料计量误差超标- 7 - 现象，其中水泥共超标2次（最大误差为-4.8%），粉煤灰共超标6次（最大误差为+5.29%），水共超标25次（最大误差为+18.77%）。

砼施工配合比随意修改；核查3月3日（检查当日）3a-20140303-3#施工配料单(湘江隧道市～雷区间ZWDK12+841.1～+853.1段衬砌C35砼)中砂:5～10mm 碎石:10～20mm 碎石的设计配合比为811：431：544（kg），施工配合比为830：476：580（kg），误差分别达+2.3%、+10.4%、+6.6%。

(3) 工地试验室：个别试验仪器如静水力学天平、电子天平未及时标定（2014年1月13日已到期），质量负责人已发生两次变更均无相关审批手续。

抽查编号为WJ201309009、WJ201401007的减水剂样品室未留样。

2. 中铁十四局施工、华南监理公司监理的CZTZH-Ⅱ标段(1) 树木岭站：北区端头井东侧边墙竖向钢筋排拒不满足设计要求，现场实测钢筋排拒为70cm （边墙设计厚度为120cm，内、外侧钢筋保护层厚度为40、50mm），在转角处与暗柱钢筋明显错位（图9）。

满堂脚手架上采用竹脚板搭设的作业通道未固定。

- 8 - 图9(2) 2#拌和站：拌和物计量自校周期间隔过大（每月自校1次），且校核砝码配置数量不足。

(3) 中心试验室：CMA 计量认证章印模到期未重新授权，授权书无被授权人签名，部分外委试验检测机构未经建设单位核准。

3. 中铁二十二局施工、华南监理公司监理的CZTZH-Ⅱ标段(1) 七斗冲京珠高速立交特大桥（20#墩连续梁）：小里程方向5～9#节段横向、竖向预应力筋尚未张拉，滞后5个节段；4#节段横向预应力筋张拉时未预留一束至下一节段进行时张拉。

大里程方向9#节段砼表面松散（图10）；端头（包括边跨直线段）砼凿毛后露出砼新鲜面不足75%（图11）。

部分已压浆的竖向预应力筋溢浆孔内浆液不饱满（图12）。

临空面的安全防护栏杆及密目网设置不全或破损。

加工场内标识牌中批号为21401929的钢筋现场均无铭牌，且部分钢筋锈蚀较严重（图13）。

图10 图11- 9 -图12 图13 (2) 1#拌和站：1#拌和机组砼拌和时间设定为1.5min,不符合《铁路混凝土工程施工技术指南》（铁建设〔2010〕241号第6.6.5条“拌和时间不少于2min ”规定。

(3) 中心试验室：减水剂样品的留样时间不足（3个月）。

4. 中铁二十五局施工、长沙中大监理公司监理的CZTZH-Ⅲ标段(1) 湘潭特大桥（133～136#墩现浇连续梁B1节段）：个别横向预应力筋锚固端露出波纹管的钢绞线长度过大，现场实测102cm（图14）。

纵向预应力筋波纹管接头处未采取措施对接口进行密封，且上一节段已张拉的纵向预应力筋外露端未切除（图15）。

加工场内钢筋原材料及半成品标识不规范，缺少钢筋生产厂家、批号、进场数量、进场日期、检验状态，以及半成品的规格、尺寸、使用部位等相关内容（图16）。

现浇支架预压方案中未明确需要观测的断面数量、位置（里程）以及各断面的测点布置编号等内容，预压观测资料中不能准确反映具体观测断面的位- 10 -置等。

图14 图15图16 (2) 1#拌和站及工地试验室：拌和物计量自校最大值为1000kg,每盘砼称量为1600kg,自核砝码配置数量不足。