人民公仆名义下的共产主义贵族

人民公仆名义下的共产主义贵族——苏共干部特权制度对我党执政的借鉴作用“金碧辉煌的别墅里，有40－50人在为一个家庭服务，家里每天有亲朋食客数十人”。

——当你把这个情景与亿万富豪或者帝王贵族之家相联系时，你可能不感意外。

然而，当这些与前苏联无产阶级伟大作家高尔基的生活联系起来时，你又会有怎样的感受呢？1935年，法国著名作家罗曼?罗兰到莫斯科访问，在他的《莫斯科日记》中描述了一路的见闻。

他写道：“身为国家与民族卫士的伟大共产党人队伍与其领导者们，正在不顾一切地把自己变成一种特殊的阶级”，“而人民则不得不依然为弄到一块面包与一股空气（住房）而处于艰难斗争的状况之中”。

罗兰惊诧地发现，连无产阶级伟大作家高尔基也被当做贵族供养起来。

他认为苏联已经出现“特殊的共产主义特权阶层”和“新贵族阶层”。

一、苏联各领导人执政时期的“贵族特权”苏联从1922年成立到1991年解散，共存在70年。

苏联共产党短短七十年的执政经历，有过建立第一个社会主义国家的成功、有第二次世界大战战胜国的荣耀，也有被党员和人民抛弃的耻辱。

现在，我们从苏联社会主义特权阶层入手，分析苏联解散的原因。

在苏联执政时期，有影响的苏联领导人共有列宁、斯大林、赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫。

马林科夫、安德罗波夫、契尔年科因为执政时间短，执政时期基本按照前任政策执行，1、列宁时代防范干部特权，但特权已经泛滥。

一般说来，政权初建，气象一新，必有一段励精图治，腐败现象会相对较轻。

但事实却并非如此，早在列宁时代，苏联（俄）的腐败问题就已相当严重。

早在1920年俄共九大上，许多党代表就曾愤怒指责党内的严重腐败“无论对于谁都不是个秘密”，“中央和地方的‘共产党员’允许自己那样的奢侈，他们的行为丝毫不比老牌的资产阶级逊色，工人和农民对他们敢怒不敢言”。

这些腐败的种类主要包括：公车腐败、住房腐败、饮食腐败、医疗腐败、贪污受贿、权钱交易、盗用公款。

当然，最高当局也不是没有采取过防范腐败的措施。

十月革命后，列宁就对领导干部的工资和待遇作了严格规定，要求一切公职人员的薪金“不得超过熟练工人的平均工资”。

列宁率先示范，其作为国家最高领导人的工资是500旧卢布，而铁路员工的最高工资是510旧卢布。

1919年制定的35级工资表，党政领导人的工资大大低于工人的最高工资。

但问题在于：领导干部们很快就不靠工资生活了，在工资之外的其他方面，享受特殊待遇的领导干部们与群众之间的差距越来越大。

2、斯大林时代公然将干部的特权腐败制度化、合法化。

斯大林建立起了一整套保证领导干部层特权的制度。

这个官僚特权阶层主要享有如下特权：官职等级名录制度——“被安排”的幸福生活特权阶层的产生是制度安排的结果。

斯大林运用手中掌握的“无限权力”，特别是分配干部的权力，创立了官职等级名录制度。

1923年11月8日，俄共（布）中央决议规定了选拔、分配领导岗位干部的制度，这个决议规定了三类官职等级名录的资格。

第1号官职等级名录中大约有3500个最重要的领导职位，其中包括最高国民经济委员会各局首长，托拉斯、辛迪加的领导人，大工业企业领导人等；第2号官职等级名录，包括各部、局的副职以及其他相当职务；第3号官职等级名录，是地方上的领导干部。

到1924年初，由中央委员会确定的领导干部总数为13163人。

地方各级也规定了自己的官职等级名录，如乌拉尔州委规定本州的领导干部为1066人。

不过，地方领导干部只有最重要的职位才由中央委员会来确定。

官职等级名录，后来变成了一个专门名词，有幸列入其中的苏共领导干部逐渐转化为“红色贵族”——拥有个人利益、生活方式和意识形态等的特殊社会集团。

权力不断集中。

联盟的部级单位后来达到了160个，被看作是法律的各行政部门的大小命令法规达到20多万种，1000多万条，差不多可以说连小便的动作也有规定了。

行政命令体制加强，但缺乏民主监督机制，这必然令国家机构臃肿，官僚作风大增。

到1985年，苏联部长会议的正副部长达到800多人，一个普通文件的审批经常要几个星期，甚至一二个月。

特定工资和“钱袋”制度斯大林时代，苏共高级干部阶层的一项重要特权就是特定工资制。

1945年4月，苏联政府规定，对在机关、企业、团体中担任重要职务，具有高深学识和经验丰富的人实行特定工资制。

其数额一般规定为2200-3000旧卢布，最高额可达4000-5000旧卢布。

这个特定工资额后来又有增加。

但这个增加额部分没有列入工资单，是用封着口的小纸袋同工资一起发放。

这就是苏共历史上所谓的“钱袋”制度。

钱装在信封里秘密发给各级官员，每月金额一般根据职务从几百卢布到几万卢布之间（1960年币制改革前的旧卢布与新卢布比价为10：1）。

这些钱不上税，甚至交纳党费也不包括它。

领取“信封”的人根据规定必须严守秘密，透露消息者要遭到严厉处罚。

扣除通货膨胀及币制因素，斯大林时代一个部长每月的“信封”大约为2000新卢布（约合3500美元），相当于苏联总统戈尔巴乔夫月工资的两倍。

而斯大林时代苏联人均国内生产总值仅为700美元，戈尔巴乔夫时代为6800美元。

宅第权。

从中央到地方各级官员均有一处或几处别墅。

凡是名胜地、风景区、海滨、避暑胜地，几乎全部被大小官员的别墅所占据。

特供权。

各级党政机关均有特设的内部商店、餐厅、冷库等供应网络，按照官职大小、地位高低享受特殊供应。

特教权。

凡是高级官员的子女，从幼儿园到大学均有培养他们的专门机构或保送入学的制度。

高级军官的儿子则直接送军事院校培养。

特继权。

官员特别是高级官员可以免费为自己的子女留下豪华住房和别墅，供他们终身享用。

特卫权。

花在高级领导人身上的费用，达到无法核算的程度。

特支权。

位居金字塔顶端的官员在国家银行有敞开户头，即户主可以不受限制随意提取款项的户头。

3、赫鲁晓夫时代向干部特权腐败体系发起首次攻击。

赫鲁晓夫上台后，向斯大林一手建立起来的干部特权腐败体系，发起了苏共历史上的第一次主动攻击。

在他的命令下，很多官僚特权被取消，如“信封制度”、免费早餐午餐、免费别墅、专用汽车等。

官员们在斯大林时代的高薪也被大幅度砍削。

但这些都不足以从根本上消灭干部特权腐败——列宁时代就是个例子，这些官僚特权在当时是非法的，但这些官僚特权仍然兴盛不衰。

所以，赫鲁晓夫采取了另一种“釜底抽薪”的方式，即实行干部任期制与轮换制。

最后，这些丢掉特权的官僚们下决心要赶走赫鲁晓夫，成了勃列日涅夫的“政治盟友”。

4、勃列日涅夫时代苏共腐败干部们最幸福的黄金期。

勃列日涅夫的上台，很得力于“在赫鲁晓夫手里失去腐败特权”的干部们的支持;作为回报，勃列日涅夫为这些干部们创造了苏共历史上前所未有的极好的腐败环境。

不但恢复了被赫鲁晓夫取消的所有干部特权，还增加了新的特权项目。

勃列日涅夫始终冲在腐败的最前线。

他任总书记之后，任用了大批亲信，包括自己的许多亲属。

到了勃列日涅夫时期，这种任人唯亲的事例更是不胜枚举。

以勃列日涅夫为例，他的女儿加琳娜生性风流，平均每两年就要更换一任丈夫，她最后一任丈夫邱尔巴诺夫不学无术，可当他进入勃列日涅夫家后，就仰仗岳父的权势，扶摇直上，仅仅10年时间就从默默无闻的克格勃上尉升任内务部第一副部长，并获得上将军衔。

勃列日涅夫的儿子尤利更是个纨绔子弟，年纪轻轻就凭借勃列日涅夫的权势而平步青云，当上了被人们称为“肥缺”的苏联外贸部副部长。

在1976-1982年间大肆贪污受贿，酿成震惊全国的“驸马案”。

整个勃列日涅夫时代，“苏共的许多书记、州委书记、边疆区委书记、中央委员都卷入了肮脏勾当”。

高级领导人彼此勾结、滥用权力、贪污受贿的案件层出不穷。

除个别案例外，大多数腐败案件都是勃氏去世后才被揭露出来。

勃氏个人的贪婪在这场腐败盛宴中起到了强烈的“示范”和“带头”作用。

“小白桦商店”：领导干部的特别供给无数个“小白桦商店”为苏联上层社会服务，为“我们的共产主义贵族”们服务。

上层人士可以在这些特殊商店里购买苏联国内稀缺食品，如鱼子酱、蝗鱼、鲑鱼和出口伏特加，以及“资产阶级的”享乐用品，如法国白兰地、苏格兰威士忌、美国香烟、瑞士巧克力、意大利领带、奥地利皮鞋、英国呢绒、法国香水、德国晶体管收音机、日本录音机等。

在莫斯科最大的国营商店“古姆”的三层一个偏僻角落里有一个“100号分店”，也是专为上层人士设立的。

在军人商店的地下室有一个只为军官服务的秘密商店。

特殊裁缝店、特殊理发店、洗衣店、化学洗染店等专为特权阶层服务的各种商店以及食品店遍布莫斯科，约有100处之多。

苏联一位记者指出：“对于上层人物来说，共产主义早已经建成了……”对特权阶层的供应是分级别的。

最高级别的当然是克里姆林宫的高级官员们，这些人都享有“克里姆林宫份额”，能得到许多免费的供应。

在莫斯科，有专门为1930年以前入党的老布尔什维克设立的配售店，有专门为元帅和将军们设立的配售店，也有为著名学者、宇航员、社会主义劳动英雄、企事业单位领导设立的廉价配售店……这些按级别设立的商店比普通商店货物齐全，物美价廉。

另外还有特殊服装店、特殊理发店、特殊食品店等等为特权阶层提供供应和服务。

如莫斯科的格兰诺夫斯基大街设置的内部商店，专门向高级干部们供应紧俏商品；莫斯科国营百货商店有一个编号为200的内部销售部，只有政府的副部长、州委书记、大城市的市委书记以上以及苏维埃机关的高级官员可以在这里购买商品；而中央百货商店的45号售货部是为较低级别的官员购物设立的。

许多的政府机关发放给官员们“特殊配给卡”，这种卡既是出入特殊商店的凭证，同时卡上标明可以购买东西的金额，级别越高的人可购买商品的金额越多。

此外，“小白桦”商店出售廉价的进口货和社会上稀缺的商品，只有持“卢布证券”的人可以在这里购买商品。

所谓卢布证券是指用外汇换来的特殊卢布，有门路的官员、外交官、记者等才能经常弄到卢布证券。

5、戈尔巴乔夫时代全面腐败下的经济改革只能是悲剧。

在经历了短暂的安德罗波夫和契尔年科时期后，苏联迎来了戈尔巴乔夫时代。

苏联历史上著名的“共青团经济”，就是在戈氏的改革中利用特权腐败发展起来的；国家职能部门被取消变成股份公司后，部长们大都成了公司的总裁，股份则大都在部门领导人之间被瓜分…总而言之，改革前谁是管理者，改革后谁就成了占有者和所有者。

结果是，“国家官员、党的职能人员、共青团积极分子成为最初类型的俄罗斯企业家、20世纪90年代初的第一批百万富翁和‘新俄罗斯人’”。

二、苏共特权阶层的特点在一个社会中，如果普通人通过努力，通过正常的上升途径获得高位，那么从某种角度上看，这个社会还算是公平的。

但在苏联，随着特权阶层的兴起，固化和自我封闭，普通人升迁之路几乎被堵死了，使民众从此看不到生活的希望。

尤其是到了勃列日涅夫时代，普通民众与特权阶层的距离越来越远。

在苏联社会中，一般大众自称“我们”，而把特权者称为“他们”。