2005试论财政政策在宏观经济调控中的地位和作用_徐立平
关于市场经济体制下的宏观调控问题
作者: 徐立平
作者机构: 沈阳广播电视大学
出版物刊名: 辽宁经济
页码: 48-48页
主题词: 市场经济体制 商业银行 赤字财政政策 政府的宏观调控 中央银行 货币政策 公开市场业务 再贴现政策 货币供应量 社会总需求
摘要: 市场经济体制需要政府的宏观调控,而宏观调控的手段主要包括财政政策、货币政策和经济立法.下面具体阐述怎样利用这三种手段进行宏观调控.(一)运用财政政策进行宏观调控所谓财政政策,是指政府通过财政收支活动影响经济生活的一系列方针和措施.财政政策的主要手段是政府支出、税收和补贴的增加或削弱.不同的财政政策对社会总需求所产生的影响是不同的.如果实行增加税收的财政政策,就可以抑制总需求.如果实行赤字财政政策,无疑会引起货币的非经济发行,增加社会总需求.。
财政政策对中国宏观经济的影响分析
财政政策对中国宏观经济的影响分析财政政策是指国家通过财政手段调节经济运行的手段和政策。
财政政策对于宏观经济稳定发展起着至关重要的作用。
近年来,随着我国的经济发展和转型,财政政策的影响力越来越明显,对中国宏观经济的影响也愈发显著。
本文将在多个方面探讨财政政策对中国宏观经济的影响。
一、宏观经济指标的调节财政政策作为宏观调控的重要手段之一,其对宏观经济指标的调节具有决定性影响。
在当今的中国宏观经济中,财政政策通常被用来应对通货膨胀、就业问题、经济复苏、发展转型等方面的问题。
通过财政政策调节,中国政府在一定程度上能够控制通货膨胀率、实现就业目标、实现经济增长,进而推动发展转型。
1、通货膨胀率通货膨胀问题是当前世界范围内的重要经济问题之一。
财政政策可以通过调节政府支出、税收等手段调节经济运行,使之处于合理的通货膨胀水平。
一个比较典型的例子是2008年全球金融危机后,中国政府增加了木材、肉类等商品进口,调节供给,以控制通货膨胀率。
2、就业问题就业问题是中国近年来十分关注的问题。
在财政政策中,一方面通过政府支出的增加,增加了公共服务部门,加大了对弱势群体的补贴降低了企业的税收负担等手段来提高劳动力市场的竞争力,营造良好的企业环境以吸引其它原因导致失业的人到这个领域就业。
另一方面,对于较高失业率的地区,采取就业促进计划,通过财政政策引导资金进入这个地方,建设或扩建一些设施、工厂,从而达到增加就业岗位的目的。
3、经济增长经济增长是一个国家发展的基础。
财政政策通过调控政府支出和税收政策,控制预算赤字和公共债务水平,实现经济增长。
发展新兴产业、加快公共设施建设、扩大国内需求等措施也能促进经济增长,尤其是在实现经济转型方面有着至关重要的作用。
二、促进行业发展财政政策还能够通过对各个行业的资金补贴和税收调节等措施来促进行业的发展。
通过外有政府的资金帮助,内有市场竞争的压力,从而提升行业竞争力,加速行业发展。
在财政政策的体系下,政府与企业之间的合作成为了必不可少的组成部分。
财政政策究竟在宏观经济中扮演着什么角色
财政政策究竟在宏观经济中扮演着什么角色摘要:传统观念的经济学家仍然在为要不要对能够保持财政平衡的财政政策措施更加依赖而争论不休,然而这种争论可能也是导致当前经济增长持续放缓的因素之一。
基于欧洲国家的经验,积极的财政政策在刺激经济增长中具有潜在影响。
扩张型的财政政策不仅在经济衰退时期发挥作用,更可以作为一种标准化的宏观经济政策工具。
有证据表明,财政赤字与工业生产指数之间存在一种正相关关系。
关键词:工业生产指数;赤字;欧洲;财政政策尽管一些主要国家实行了重要的货币宽松政策,比如美国,但全球经济增长依然放缓,失业率还保持在较高水平。
正因如此,相机抉择的财政政策在当前的政策讨论中日益受到重视。
当然,高经济增长率需要避免当前的这种经济低迷状态,然而关键性的问题在于财政扩张能否与宽松的货币政策协调使用。
又或者就像一些主流经济学家所建议的,只实施货币政策也能达到扭转经济低迷的目标?理性预期学派和实际经济周期学派认为,实施扩张型的财政政策(政策目标是提高经济增长率和降低失业率),将达不到预期的目标。
相反,预算赤字,不管是通过货币发行还是向公众借款,都会增加公共债务,提高利率水平,挤出私人投资,最终将损害经济的中期发展。
反过来,随着价格水平的上涨,这些又会导致工人名义工资的增加,企业利润的减少,从而影响企业的未来投资。
费尔德斯坦坚持反对扩张型的财政政策,尤其是那些诉诸于赤字开支的财政政策。
罗伯特·巴罗也反对财政政策和货币政策能够成为相辅相成的政策工具这一观点,认为相机抉择的财政政策是无效的,因为正在面临或经历财政宽松政策的经济主体会把他们的收入储蓄起来,以备未来增加的纳税额,而不是增加私人消费和扩大投资。
在这种情况下,因为消费没有改变,所以财政乘数是0。
然而,上述命题缺乏特定的经验分析。
此外,在如今的大多数发达国家里,通货膨胀正处于有效的控制之下。
就巴罗的假设而言,我们应该知道这一假设并没有被实体经济中的任何经验证据所证实,因为即使实行宽松的财政政策,大多数OECD国家里的家庭储蓄却减少的非常多。
财政政策对经济增长的宏观调控作用
财政政策对经济增长的宏观调控作用财政政策是国家宏观经济调控的重要手段之一,通过调整政府的支出和税收,对经济发展进行引导和调控。
财政政策的主要目标是稳定经济增长,提高人民生活水平,促进经济结构调整和优化资源配置。
在经济发展过程中,财政政策具有多种作用。
首先,财政政策在经济增长中发挥着增加有效需求的作用。
通过增加政府支出,特别是加大对基础设施建设和公共服务领域的投资,可以刺激消费和投资需求的增长。
例如,政府增加对教育、医疗、交通等公共领域的支出,可以提高人民群众的生活质量,促进消费需求的增加,进而拉动整个经济的增长。
其次,财政政策还可以通过税收政策调节经济增长。
适当的税收政策可以减轻税收负担,鼓励企业和个人投资和消费。
例如,通过降低企业所得税和个人所得税的税率,可以提高企业和个人的盈利能力和可支配收入,刺激他们的投资和消费行为,推动经济增长。
另外,财政政策还可以通过调整政府支出结构,优化资源配置。
政府可以根据经济发展的需要,加大对一些战略性产业或重点领域的投资和支持,引导和促进产业结构调整。
同时,政府还可以通过财政政策来纠正市场失灵,促进资源的合理配置,提高经济效益。
例如,政府可以通过设立专项基金、实行税收优惠政策等方式,鼓励和支持新兴产业的发展,提高技术创新能力,推动经济结构升级。
财政政策对经济增长的宏观调控作用还包括稳定经济周期和防范经济风险。
经济增长往往伴随着经济周期的波动,而财政政策通过适时的调整政府收支状况来平衡经济波动,维持经济平稳增长。
在经济下行周期中,政府可以通过扩大财政支出来刺激需求,缓解经济下滑的压力;而在经济上行周期中,政府可以通过增加税收收入和适度减少财政支出来避免经济过热。
需要注意的是,财政政策的有效性和可行性受到多种因素的制约。
首先,财政政策需要与货币政策相互配合,形成有力的宏观经济调控体系。
货币政策通过控制货币供应量和利率来调节经济增长,与财政政策相互配合可以更好地实现经济调控。
政府财政政策对宏观经济的调控作用
政府财政政策对宏观经济的调控作用经济是社会发展的基础,而宏观经济的稳定则是一个国家长期繁荣的保障。
为了实现经济的稳定发展,政府采取了一系列财政政策来进行调控。
这些政策包括财政收支平衡、税收优惠、财政支出和政府债务等方面的调整。
本文将探讨政府财政政策对宏观经济的调控作用,并分析其积极影响和潜在问题。
首先,政府财政政策对宏观经济的调控起到了稳定经济的作用。
通过调节财政收支平衡,政府可以控制通货膨胀率和经济增长率等宏观经济指标。
当经济过热时,政府可以采取紧缩财政政策,提高税收或减少财政支出,以降低经济活动的强度,控制通货膨胀;当经济疲软时,政府可以采取扩张财政政策,减税或增加财政支出,促进经济增长,提振市场信心。
通过这种手段,政府可以使经济在合理的运行轨道上保持稳定,防止经济的过热或过冷。
其次,政府财政政策还可以促进社会公平和收入分配的调整。
政府可以通过税收政策的调整来调节不同层次之间的财富分配差距。
在高收入阶层,政府可以通过增加税收负担,提高收入分配的公平性;在低收入阶层,政府可以通过减税或政府补贴来提高收入水平,减少社会不平等。
通过这种方式,政府可以促进社会公平,减少社会矛盾和不稳定因素。
此外,政府财政政策还可以引导和支持经济结构调整。
当经济面临结构性问题时,政府可以通过财政政策的调整来激励和引导资源的重新配置。
例如,政府可以通过减税或资金补贴来扶持新兴产业,促进经济结构的转型和升级;同时,政府也可以通过增加税收或减少对某些行业的支持来限制过度扩张和过度依赖某些行业。
通过这种方式,政府可以平衡经济各个部门的发展,提高经济的稳定性和可持续性。
然而,虽然政府财政政策在宏观经济调控方面起到了积极的作用,但也存在一些潜在问题。
首先,政府财政政策的执行需要高度的专业性和科学性,政府部门需要具备充分的经济学知识和运营能力。
如果政府在财政政策的执行中存在错误,可能会导致经济出现不稳定甚至出现危机。
其次,政府在制定财政政策时需要考虑到各种因素的综合影响,而这些因素之间可能存在相互制约和矛盾。
应用文-浅析财政政策在宏观调控中的作用
浅析财政政策在宏观调控中的作用'浅析政策在宏观调控中的作用财政政策是一联盟国进行干预的重要手段,早在20世纪30年代西方经济大萧条时,经济学家开始意识到自由放任的经济运行体制存在的缺陷,导致经济的大衰退,并在凯恩斯学派的倡导下施行政府体制下的自由经济体制,在世界各国得到推广。
我国改革开放以来,逐渐由经济体制转向市场经济体制,对推动我国的经济具有极大的推动作用,而且政府依靠财政政策在宏观调控中的参与也为稳定经济的健康发展起到了重要作用。
1.西方国家治理通货膨胀的启示西方经济学家尝试了多种方法治理通胀问题。
凯恩斯学派在治理通胀过程中采取降低有效需求的理论,认为可以采取紧缩性的财政政策,减少投资和消费,降低需求对经济产出的影响,控制通胀压力。
新古典学派认为要在保证经济增长的前提下,配合使用财政政策和货币政策保证经济平稳发展。
西方国家在治理通胀的中积累了丰富的经验。
在上世纪经济波动时期普遍采用压缩总需求的方法来治理通胀,一方面采取紧缩的货币政策控制货币供应量,另一方面采取紧缩的财政政策抑制总需求,取得了较为积极的效果。
其中运行效果较好的是美国政府采取的一系列灵活的“松紧”搭配的政策取得较为有效的成果,特别是在滞涨时期,美国政府采取紧缩的货币政策和财政政策控制政府支出、消减赤字等,重视通过技术革新提高劳动生产率来抑制通胀。
2.我国采用财政政策加强宏观调控的必要性我国从2007年下半年开始实行紧缩的货币政策和稳健的财政政策来应对通胀压力,对缓解国内通胀压力导致的经济下滑有一定的积极作用,但为维持经济的平稳发展,适当合理的运用财政政策对解决当前的经济问题具有相当大的优势。
(1)财政政策的运用有利于在短期内调整我国经济结构。
财政政策主要是通过改变对国内商品的需求状态来调节经济发展效果。
对于国内出现的较高通胀压力,政府可以采用加快产业结构转型的结构性调整,在短期内有效的改变商品市场供应,淘汰一部分落后产业,积极推动前沿产业的发展,对加快经济合理化调整和持续稳定长期发展具有较高的影响作用。
财政政策在宏观调控中的作用 财政政策的作用
财政政策在宏观调控中的作用财政政策的作用各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢财政政策与货币政策作为宏观调控的经济手段,通过各自的传导机制及政策工具来调节社会供需平衡,进而影响经济运行。
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除了接受本期“首席观点”栏目采访时重点阐述的几个观点外,他亦强调:宏观调控应摈弃货币政策包治百病的传统思维,实行以财政政策为主的治理措施,通过有效的财政政策来抑制物价上涨之势。
于学军认为,在宏观调控中除了货币政策之外,财政政策本来是另一方面的重要措施,但至今却乏善可陈。
其中主要原因是财政搭上了流动性过剩的“顺风车”,自2003年开始每年超常增长,使财政收入占GDP的比重迅速上升,已由上世纪90年代最低时约11%提高到目前的20%以上。
这几年不仅过去捉襟见肘的中西部地区所谓“吃饭财政”已成为历史,而且政府机关的行政事业费、工资收入等普遍大幅增加;政府投资更是遍地开花,重点工程、城市改造等项目如火如荼。
各级政府哪儿来那么多钱呢?第一是预算内收入在社会流动性过剩的背景下超常增长,近几年基本上以2~3倍于经济增长的速度在迅猛增加,把经济增长所创造的财富更多由政府集中。
第二是有相当部分的收入并未纳入各级财政的预算内,而是游离于预算作了各种花销。
如果把这一部分统计在内,全国财政收入应当远远超过现在的万亿元。
各级政府出让土地收入到底有多少,占预算收入比重有多高?很大程度上是个未知数。
第三是政府融资,更是一个天文数字,没有一个部门可以准确统计。
而后两项出让土地收入也好,政府举债也好,基本上等于花了子孙后代的钱,即一代人占用了未来好几代人的资源。
总之,流动性过剩为财政带来了一个巨大“红利”,也为政府融资创造了千载难逢的前提条件,而各级政府则抢抓机遇,大力发挥。
2005年财政政策
2005年财政政策 的可能调整重点国家级开发区的财税金融新政将向东北部倾斜 ____________________________ 1 两税并轨被搁置的关键原因是地方反对 ___________________________________ 2 中国在市场开放问题上,一错再错,极为短视 ____________________________ 3 中央取消了地方GDP 数据的“发布权” ___________________________________ 4 中国的财富状况已经发生质变 ____________________________________________ 5 审计署希望通过金融审计“插手”金融监管 ______________________________ 5 东北在资本市场萎缩的根子还是在政府 ___________________________________ 6 不要把企业上市变成了“搞运动” _______________________________________ 7 明年制度化解决股权分置基本不可能 _____________________________________ 8 普京的讲话应被理解成中石油必须改换门庭 ______________________________ 8 中国的扶贫存在严重的效率问题 __________________________________________ 9 央行有意“总体解决”中小金融机构问题 _________________________________ 9 分析:土地矛盾将是未来中国社会的主要矛盾! ________________________ 10 分析:外汇储备过度有严重的负面系统风险 ____________________________ 11 分析:国企产权改革放缓已成定局 _____________________________________ 12 ANBOUND &INFORMATION分析:证监会已经掌握了上市公司国有股主导权________________________ 13分析:香港如果出现紧急大幅加息将影响很大 __________________________ 14分析:不要人为拔高保险资金的入市效应_______________________________ 14〖信息〗【政策:2005年财政政策的可能调整重点】在全国财政工作会议上,财政部部长金人庆指出,实行稳健财政政策,是加强和改善宏观调控的需要,目的是促进经济既快又好地发展。
财政政策对经济的调控作用
标题:财政政策对经济的调控作用财政政策是政府为了实现一定的宏观经济目标,通过调节税收、公共支出、公共投资、借贷以及国有企业的利润等手段来改变社会的收入和总需求以及国民储蓄的宏观经济政策工具。
它是现代政府干预经济的主要手段之一,也是理解宏观经济运行和发展的重要工具。
本文将详细探讨财政政策对经济的调控作用。
首先,财政政策通过调节总需求来影响经济。
财政政策的核心是预算政策,即政府通过调整其年度预算来影响总需求。
当经济过热,总需求过高时,政府可能会采取紧缩的预算政策,减少公共支出和税收,以此来降低总需求。
相反,当经济疲软,总需求不足时,政府可能会采取扩张的预算政策,增加公共支出和税收,以此来刺激总需求。
这种调节总需求的方式有助于保持经济的稳定增长。
其次,财政政策通过调整税收来影响经济。
税收政策是财政政策的重要组成部分,它通过改变个人和企业的收入和消费行为来影响总需求。
例如,增加个人所得税或者企业税会减少个人的可支配收入和企业可用于投资的资金,从而减少总需求。
相反,减少税收会增加个人的可支配收入和企业可用于投资的资金,从而增加总需求。
此外,税收政策还可以用来控制通货膨胀。
当通货膨胀发生时,政府可以通过提高税率或者改变税收结构来减少个人和企业的货币收入,从而抑制通货膨胀。
第三,财政政策通过调整公共支出影响经济。
公共支出包括政府在教育、医疗、社会保障等方面的支出。
增加公共支出可以直接刺激总需求增长,帮助企业创造更多的就业机会和经济增长。
此外,公共支出也可以用来支持特定产业的发展和基础设施的建设,这不仅可以直接促进经济增长,还可以提高人们的生活质量,增加消费和投资,从而间接促进经济增长。
第四,财政政策在经济发展不平衡的情况下起着重要的作用。
在某些情况下,如经济衰退或金融危机时,财政政策可以作为货币政策的有力补充。
例如,政府可以通过扩大公共支出、减税或增加货币供应等方式来刺激经济增长。
此外,在某些特殊情况下,如金融危机时,政府可以通过紧急借贷或出售资产等方式来干预市场,稳定经济。
财政政策在宏观调控中的作用
财政政策在宏观调控中的作用财政政策与货币政策作为宏观调控的经济手段,通过各自的传导机制及政策工具来调节社会供需平衡,进而影响经济运行。
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除了接受本期“首席观点”栏目采访时重点阐述的几个观点外,他亦强调:宏观调控应摈弃货币政策包治百病的传统思维,实行以财政政策为主的治理措施,通过有效的财政政策来抑制物价上涨之势。
于学军认为,在宏观调控中除了货币政策之外,财政政策本来是另一方面的重要措施,但至今却乏善可陈。
其中主要原因是财政搭上了流动性过剩的“顺风车”,自2003年开始每年超常增长,使财政收入占GDP的比重迅速上升,已由上世纪90年代最低时约11%提高到目前的20%以上。
这几年不仅过去捉襟见肘的中西部地区所谓“吃饭财政”已成为历史,而且政府机关的行政事业费、工资收入等普遍大幅增加;政府投资更是遍地开花,重点工程、城市改造等项目如火如荼。
各级政府哪儿来那么多钱呢?第一是预算内收入在社会流动性过剩的背景下超常增长,近几年基本上以2~3倍于经济增长的速度在迅猛增加,把经济增长所创造的财富更多由政府集中。
第二是有相当部分的收入并未纳入各级财政的预算内,而是游离于预算作了各种花销。
如果把这一部分统计在内,全国财政收入应当远远超过现在的5.1万亿元。
各级政府出让土地收入到底有多少,占预算收入比重有多高?很大程度上是个未知数。
第三是政府融资,更是一个天文数字,没有一个部门可以准确统计。
而后两项出让土地收入也好,政府举债也好,基本上等于花了子孙后代的钱,即一代人占用了未来好几代人的资源。
总之,流动性过剩为财政带来了一个巨大“红利”,也为政府融资创造了千载难逢的前提条件,而各级政府则抢抓机遇,大力发挥。
财政政策对宏观经济的影响与调控
财政政策对宏观经济的影响与调控随着经济的不断发展和国家的不断进步,财政政策在宏观经济调控中的作用也日益凸显。
本文将着重探讨财政政策对宏观经济的影响以及如何通过财政政策来进行调控。
一、财政政策对宏观经济的影响财政政策是指国家利用财政手段对经济进行调控和管理的一种宏观经济政策。
它通过调整国家收入和支出的结构和规模,影响宏观经济运行,从而实现一定的经济增长和社会发展目标。
1.1 对总需求的影响财政政策通过调整政府支出和税收,直接影响着经济总需求的水平。
当经济处于衰退时,政府可以采取扩张性财政政策,增加支出、减少税收,刺激消费和投资,从而提高总需求,促进经济的复苏。
而在经济过热时,政府可以采取紧缩性财政政策,减少支出、增加税收,抑制消费和投资,降低总需求,防止通货膨胀。
1.2 对资源配置的影响财政政策的调整也会对资源的配置产生影响。
通过调整税收和支出结构,政府可以引导资源从某些领域向其他领域的转移,实现优化资源配置的目标。
例如,政府通过减税和资金补贴等手段,吸引投资于新兴产业,促进科技创新和产业升级。
1.3 对收入分配的影响财政政策还能够对收入分配产生直接影响。
通过税收体系的调整和社会保障制度的建立,政府可以实现收入的再分配,缩小贫富差距,促进社会公平与正义。
例如,通过调整个人所得税税率,增加对高收入群体的税收负担,提高低收入群体的收入水平。
二、财政政策的调控方式财政政策通过不同的调控方式,对宏观经济进行灵活控制,以实现经济增长和社会稳定。
下面将介绍几种常见的调控方式。
2.1 财政支出的调控政府通过调整财政支出的结构和规模,来影响总需求的水平。
在经济低迷时,政府可以增加公共投资和社会福利支出,推动经济复苏。
而在经济过热时,政府可以减少不必要的支出,抑制消费和投资,以降低总需求,防止通货膨胀。
2.2 税收政策的调控税收政策是财政政策的重要组成部分,可以通过调整税收的税率和征收范围,来影响经济主体的行为。
例如,降低个人所得税税率可提高居民的可支配收入,刺激消费;减少对企业的税收负担可促进投资和创业活动。
宏观经济政策的调控作用
宏观经济政策的调控作用宏观经济政策是政府为了实现经济增长、就业增加、价格稳定等目标而采取的一系列政策措施。
这些政策通常包括财政政策、货币政策、产业政策等。
本文将探讨宏观经济政策的调控作用,并分析其如何影响经济发展。
一、财政政策的作用财政政策是政府通过调整税收、政府支出和债务来影响总需求、利率和货币供应的政策。
在衰退时期,政府通常会采取扩张性的财政政策,通过增加政府支出和减税来刺激总需求。
扩张性财政政策可以增加货币流通量,促进消费和投资,进而推动经济增长。
此外,财政政策还可以通过调整税收和支出结构,促进产业结构调整和升级,提高就业率。
二、货币政策的作用货币政策是政府通过调整利率和货币供应量来影响市场利率和货币价值的一系列政策措施。
货币政策通常用于控制通货膨胀和稳定经济。
当通货膨胀压力上升时,政府会采取紧缩性的货币政策,通过提高利率和减少货币供应量来抑制货币流通量,降低通货膨胀率。
此外,货币政策还可以通过调整利率和货币供应量,影响投资和消费,进而影响经济增长。
三、产业政策的作用产业政策是政府通过调整产业结构、鼓励特定产业发展和限制其他产业发展的政策措施。
产业政策可以通过鼓励创新和技术进步,提高经济增长的质量和效益。
此外,产业政策还可以通过引导投资和消费,促进产业结构的优化和升级,提高就业水平。
政府可以通过制定补贴、税收优惠等政策措施,鼓励企业进行技术创新和研发,提高企业的竞争力。
同时,政府还可以通过限制某些产业的过度扩张,避免资源浪费和市场失灵,促进经济的可持续发展。
四、宏观经济政策的综合作用宏观经济政策的调控作用是相互关联的,它们共同作用于经济体系中,以实现经济的稳定增长。
财政政策和货币政策通常相互配合使用,以实现最佳的经济效果。
在衰退时期,扩张性财政政策和紧缩性货币政策相结合可以刺激总需求和货币流通量,促进经济增长;而在通货膨胀时期,紧缩性财政政策和扩张性货币政策相结合可以控制通货膨胀率并保持货币价值稳定。
财政政策在中国经济发展中的作用探析
财政政策在中国经济发展中的作用探析随着中国经济的持续发展壮大,财政政策在中国经济中扮演着越来越重要的角色。
财政政策可以促进经济增长、调节经济波动、保障社会公平和改善居民生活水平等。
在理解财政政策的重要性之前,我们需要了解财政政策的概念和实施方式。
一、财政政策的概念和实施方式财政政策是国家在财政收入与支出方面有目的地进行调节,以达到促进经济发展、调节经济波动、保障社会公平和改善民生水平等目标的一系列非常重要的政策。
在财政政策的实践中,通常采取财政支出和税收政策两种方式进行调节。
财政支出政策主要是通过增加政府支出来扩大需求,推动经济增长。
财政支出政策通常采用政府投资或者增加社会福利开支的方式。
政府通过加大投资的力度,可以提高公共投资的质量,促进基础设施建设的加强和产业转型升级。
同时,政府增加社会福利开支,可以保障市民基本生活和医疗保障等方面的水平,增加消费需求,促进经济快速增长。
税收政策是通过调节税收收入来实现经济调节的目的。
这种政策措施主要是通过适量减免税收来提高企业或个人的可支配收入,增加消费需求,促进经济增长。
另一方面,通过增加税收的力度,可以限制消费需求和投资需求,有针对性地调节经济的发展。
二、财政政策在中国经济发展中的作用财政政策在中国的经济发展中发挥了非常重要的作用。
在过去数十年的经济转型过程中,财政政策在积极地扮演着着推动国民经济发展的角色。
下面分别从以下三个方面进行探讨。
1. 促进经济增长财政支出政策是促进中国经济发展的重要手段之一。
政府可以通过加大公共投资的力度来促进经济增长。
通过公共投资的方式,可以提高市场信心,培育市场新生力量和加强对产业的支持和引导。
同时,政府可以加大对中小企业的扶持,促进其发展壮大,加速产业的升级和转型。
这些措施都可以有效地提高全社会的产出和生产力水平。
2. 调节经济波动财政政策也可以在调节经济的波动方面施加影响。
财政政策可以采用计划性的财政支出和税收调节来防止经济过热和经济工作波动。
财政政策对宏观经济稳定的作用
财政政策对宏观经济稳定的作用在经济运行中,财政政策作为国家调控经济的重要手段之一,在实现经济稳定和促进可持续发展方面具有重要的作用。
财政政策通过税收、政府支出和债务管理等手段,影响着经济的总需求和总供给,进而对宏观经济稳定产生影响。
本文将分析财政政策对宏观经济稳定的作用,并探讨其在实践中的具体表现。
一、通过调控总需求,促进宏观经济稳定财政政策可以通过调控总需求,对经济进行宏观调控,从而促进宏观经济的稳定。
通过调整税收政策,政府可以实施扩张性财政政策,降低税负,增加可支配收入,刺激居民消费和企业投资,提高总需求。
相反,政府也可以实施紧缩性财政政策,通过提高税收来抑制过热经济,防止通货膨胀等不稳定因素的产生。
此外,政府还可以通过增加政府支出,提高宏观经济的总需求水平。
政府在开展基础设施建设、社会保障支出等方面的投资,不仅能够刺激经济发展,也能够增加就业机会,促进经济和社会的稳定。
通过财政政策调控总需求,政府可以有效应对经济周期波动,减轻宏观经济的震荡。
二、通过调节收入分配,促进社会稳定财政政策在收入分配方面的调节也对宏观经济稳定具有重要作用。
通过税收政策的调整,政府可以合理调节收入分配,防止社会贫富差距过大,维护社会的公平与稳定。
一方面,财政政策可以通过减税措施,提高低收入人群的可支配收入,推动居民消费的增长,促进经济发展。
这不仅有利于提高经济的内生增长动力,也能够增加就业机会,稳定社会就业局势。
另一方面,财政政策还可以通过税收调整,增加对高收入人群的征税比例,实现收入再分配。
这能够缓解社会收入差距,减少社会矛盾和不稳定因素的产生,维护社会的稳定和谐。
三、通过债务管理,维护宏观经济稳定在财政政策的实践中,债务管理是确保宏观经济稳定的重要手段之一。
政府通过债务政策,可以调节债务规模和结构,有效应对经济风险,维护宏观经济的稳定。
首先,合理控制债务规模是确保财政政策实施稳定的前提。
政府应根据经济发展状况和财政状况,合理制定债务规模和债务水平,并严格控制债务增长速度,避免出现过大的债务风险,保证经济的可持续发展。
财政政策的作用
财政政策的作用财政政策是指国家通过调整财政收入和支出,以达到宏观经济调控的目标的一种手段。
它对经济发展和社会稳定起着重要的作用。
下面就财政政策的作用展开阐述。
首先,财政政策可以促进经济增长。
通过增加财政支出,投资实施基础设施建设、科技研发等,提升国民经济的生产能力和生产效率,从而推动经济增长。
另外,通过减税政策,鼓励企业和个人增加消费和投资,也能促进经济增长。
财政政策的适度积极调节能够提高经济的发展速度,增加就业机会,创造更多的财富。
其次,财政政策可以实现收入再分配。
财政政策可以通过改变税收制度和财政支出结构,实现资源的重新配置,减小贫富差距,促进收入再分配,提高社会公平和社会正义。
通过适度的税收减免政策、社会保障和福利支出,可以帮助弱势群体改善生活状况,促进社会稳定。
再次,财政政策可以实现经济结构调整。
财政政策可以通过增加对特定产业的支持,调节产业结构,推动经济的转型升级。
例如,加大对环保产业、新能源、科技创新等战略性新兴产业的财政支持,能够实现经济结构的优化,提高经济的竞争力。
此外,财政政策还可以对经济周期进行调节。
在经济增长过快时,通过增加税收、减少支出等措施,减少过热压力,防止经济出现通胀和经济泡沫。
而在经济增长过慢、经济衰退时,可以通过增加财政支出、减税、增加政府投资等措施,刺激需求,拉动经济增长。
财政政策的稳健灵活运用,可以保持经济的稳定和可持续发展。
最后,财政政策还可以提高政府的治理能力和公共服务水平。
通过提高财政投入和支出的透明度和效率,加强预算管理和财务监督,实现财政资金的合理配置和利用,提高公共服务的质量和效率,满足人民群众的需求,增强政府的公信力和执政能力。
综上所述,财政政策在经济社会发展中发挥着重要的作用。
它可以促进经济增长,实现收入再分配,推动经济结构调整,调节经济周期,提升政府的治理能力和公共服务水平。
因此,财政政策的科学合理运用,对于保持经济的稳定和促进社会进步具有重要意义。
财政政策对宏观经济的影响与作用
财政政策对宏观经济的影响与作用在现代市场经济中,市场机制在资源配置中起着基础性作用,政府宏观调控主要在市场失灵的领域发挥作用,并为市场机制有效运行营造良好的环境。
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政府宏观调控的两大主要工具,就是财政政策和货币政策。
财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财政工作和处理财政关系的一系列方针、准则和措施的总称。
财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。
对宏观经济的管理从根本上说,无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理,其中,对资金的管理就是对国民经济财力的管理,它在宏观经济管理中发挥主导作用,制约着对物资和劳动力的管理,而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的. 20世纪90年代初,我国政府确立社会主义市场经济体制改革目标后,不断探索市场经济发展的内在规律,市场机制逐步在资源配置中发挥基础性作用。
与此同时,不断深化对宏观调控的认识,丰富完善财政调控手段和方式,促进了经济社会又好又快发展。
1993年初,针对经济运行出现严重的过热态势和通货膨胀问题,我国政府明确提出要加强和改善宏观调控,同年6月出台了《关于2013年咨询工程师考试当前经济情况和加强宏观调控的意见》,提出加强和改善宏观调控的16条措施,正式确定了实行适度从紧的财政政策和货币政策的基调。
财政政策措施主要包括清理税收优惠政策、严格控制财政赤字、抑制消费过快增长和清理压缩基本建设项目等。
1993-1997年适度从紧财政政策的实施,取得了明显的反周期调节效果,既有效遏制了通货膨胀,又促进了经济适度增长,形成了“高增长、低通胀”的良好局面,国民经济运行成功实现“软着陆”。
1997年亚洲金融危机对我国经济造成严重冲击,加上我国结构不合理等深层次矛盾突显,内需不振,外贸出口下降,经济增长速度回落。
财政政策对宏观经济的调节
税收增长速度与GDP增长速度对比
25 20 15 10
5 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
税收增长速度 GDP增长速度
有关部门对60家企业集团 (公司)进行的税收专项调查, 31.37%的企业认为目前的税收负 担过重;有53.33%认为偏重;有 13.33%认为适当,而认为“适当” 的企业有50%享有免税政策。
财政政策对宏观经济的调节
梁朋 中共中央党校经济学部
一、财政和财政政策在国民经济 和社会发展具有十分重要的地位
二、财政政策的理论基础和对宏 观经济的作用
三、当前我国的财政政策和今后 的发展趋势
财政乃“庶政之 母”
--亚当 ·斯密
财赋者,邦国之本,如生人 之喉命,天下治乱轻重系焉。
----唐代著名理财家杨炎
0.3
1.1
1.8
5.0 4.4
3.8 3.0 3.2
3.0
2.1
2003年全社会固定资产投资55118亿元,比 上年增长26.7%。2004年1-4月份,在已采取宏 观调控措施的情况下,城镇固定资产投资累计 完成11047亿元,比上年同期增长42.8%,甚至 出现了部分行业和部分地区投资“过热”的现 象。
成也税收,败也税收: 撒切尔夫人执政回顾
1979年,撒切尔夫人上台执政,面对十分恶 劣的经济形势,通过大幅减税等措施,使80年代 英国的经济得以再生、创造了新的繁荣,她因此 连续三次赢得大选胜利。1990年4月1日,撒切尔 政府决定开征社区税,由于税率太高,同时又没 有过渡措施,骤然实施,遂激起广大纳税人的强 烈不满,国会保守党籍议员纷纷倒戈,撒切尔夫 人不得不宣布引退,黯然下台。
二、财政政策的理论基础和对宏 观经济的作用
浅析财政政策在宏观调控中的作用
浅析财政政策在宏观调控中的作用作者:张超来源:《中国经贸·下半月》2012年第04期摘要:财政政策在国家宏观经济运行过程中发挥越来越重要的作用,对于正处于经济转型期的我国经济也具有重要影响。
本文在分析我国当今出现的经济发展问题的基础上,结合实际分析宏观调控政策对我国经济发展的重要作用,并对国内通胀提出针对性建议。
关键词:财政政策;宏观调控;经济发展财政政策是一国进行经济干预的重要手段,早在20世纪30年代西方经济大萧条时,经济学家开始意识到自由放任的经济运行体制存在的缺陷,导致经济的大衰退,并在凯恩斯学派的倡导下施行政府管理体制下的自由经济体制,在世界各国得到推广。
我国改革开放以来,逐渐由计划经济体制转向市场经济体制,对推动我国的经济发展具有极大的推动作用,而且政府依靠财政政策在宏观调控中的参与也为稳定经济的健康发展起到了重要作用。
一、利用财政政策进行宏观调控的经济学原理1.西方国家治理通货膨胀的经验启示西方经济学家尝试了多种方法治理通胀问题。
凯恩斯学派在治理通胀过程中采取降低有效需求的理论,认为可以采取紧缩性的财政政策,减少投资和消费,降低需求对经济产出的影响,控制通胀压力。
新古典学派认为要在保证经济增长的前提下,配合使用财政政策和货币政策保证经济平稳发展。
西方国家在治理通胀的实践中积累了丰富的经验。
在上世纪经济波动时期普遍采用压缩总需求的方法来治理通胀,一方面采取紧缩的货币政策控制货币供应量,另一方面采取紧缩的财政政策抑制总需求,取得了较为积极的效果。
其中运行效果较好的是美国政府采取的一系列灵活的“松紧”搭配的政策取得较为有效的成果,特别是在滞涨时期,美国政府采取紧缩的货币政策和财政政策控制政府支出、消减赤字等,重视通过技术革新提高劳动生产率来抑制通胀。
2.我国采用财政政策加强宏观调控的必要性我国从2007年下半年开始实行紧缩的货币政策和稳健的财政政策来应对通胀压力,对缓解国内通胀压力导致的经济下滑有一定的积极作用,但为维持经济的平稳发展,适当合理的运用财政政策对解决当前的经济问题具有相当大的优势。
财政政策对宏观经济的作用
财政政策对宏观经济的作用财政政策就是政府针对我国目前的现状所采取的一项政策措施,以下是店铺整理分享的关于财政政策对宏观经济的作用的相关资料,欢迎阅读!财政政策对宏观经济的作用财政政策就是政府针对我国目前的现状所采取的一项政策措施,以下是小编搜集整理的一篇关于财政政策在宏观经济学中的表现形式分析的论文范文,欢迎前来阅读查看。
如今,我国经济虽然快速发展,但在经济的发展过程中遇到了许多新的考验和问题,这其中既包括特大地震!旱涝灾害等自然灾害,也包括国际金融危机等经济灾害"虽然目前我国经济发展面对众多不利因素,但在宏观调控和国家政策的正确指引下,艰难地挺了过来,继续保持良好的发展势头"我们不难发现,经济的发展速度明显放缓"因此,面对当前的经济形势,以及对宏观经济学的研究可以看出,我国经济政策必须尽快做出选择,并进行调整.一、财政政策在宏观经济学中的理论体现要了解财政政策在宏观经济学中的表现,有必要对财政政策的相关概念进行了解"所谓财政政策,就是政府针对我国目前的现状所采取的一项政策措施,其主要目的是为提高就业的整体水平,减轻不利因素带来的经济波动,防止通货膨胀"通过对财政政策的定义可知,我们要深入理解其内涵必须对其基本构成有所了解"构成财政的两个主要部分分别是收入和支出,其中收入包括税收和公债两种收入方式,支出则主要包括转移支出和政府的购买两种支出方式"其中财政收入中税收收入是其最重要的一部分,是国家采取稳定经济的一种重要手段"财政支出中的转移支出与政府购买不同,不同之处在于转移支出主要是政府施行社会贫困救济,福利的一种支出方式.二、财政政策在宏观经济学中的表现形式通常财政政策分为两种表现形式:一种为紧缩性财政政策,一种是扩张性财政政策"当经济出现过热现状,通货膨胀呈现上升趋势时,则会采取紧缩性财政政策,伴随着政府减少支出,或是增加税收的措施"而当经济出现萧条,失业明显增加的趋势出现时,为了社会稳定,国家则会采取扩张性财政政策"与紧缩性财政政策中政府的行为不同,在扩张性财政政策中,政府为了保持经济稳定增长,会采取增加财政支出或减少税收等有利于经济稳定的措施"总之,无论是在紧缩性财政政策还是扩张性财政政策,政府在其中进行的宏观调控最终是要实现经济的稳定,尽最大可能减少经济波动,并减少对国家经济的损失.三、财政政策在宏观经济学中的作用现阶段,我国采取财政政策对宏观调控来说是非常有必要的"因为就我国目前的经济形势,财政政策的实施,可以使得经济结构在短期内做出有利调整,同时可以最大程度的消除货币政策在其实施的过程中所带来的负面影响,并拉动经济的增长"因此,财政政策的积极实施对刺激社会需求带来积极影响,为经济稳定增长提供持久的动力支持"所以说,财政政策在宏观经济学中起到了举足轻重的作用.四、财政政策在宏观经济学中的表现效果首先从以下四个方面分析我国宏观经济形势,包括就业情况,物价情况,经济增长以及收支平衡四个方面"首先,我国物价上涨带来的压力依然不是很乐观"自08年5月份以来,居民消费价格指数(CPI)呈现逐月回落的趋势,政府在防止大面积的通货膨胀方面做出的很大努力,并取得了阶段性成果,虽然如此,居民消费价格指数依旧在高位运行着,仍不能掉以轻心"其次,我国经济增长速度明显放缓"在全球经济危机的影响下,我国部门出口型企业受到的影响最为严重,导致市场格局发生转变,企业利润下降,因此这种经济回落状态必须引起重视"第三,我国现阶段的就业问题很不乐观"在金融危机的影响下,我国很多中小型企业,特别是珠三角,长三角地区的中小型企业相继关门,生存压力增大,因此造成就业难的现象"最后,在金融危机的影响下,国际收支格局必然出现多级分化的现象"造成我国贸易顺差持续回落"综上我国经济形势下,在我国宏观经济发展的不同阶段,所采取的财政政策取得的效果有所不同"就拿我国经济萧条时期和经济过热时期来比较,财政政策所表现的效果是不同的"对经济形势极为困难的情况下,积极财政政策会保持和促进经济总需求的稳定和一定程度的增长,可以有效防止经济进一步下滑,对保持社会的安定带来积极影响.五、就财政政策对宏观调控的建议和措施就我国当前的经济形势以及宏观经济的理论策略,为保持经济能稳定快速的发展,因此对我国进行宏观调控的最有效途径是实行积极的财政政策,在财政收入快速增长而国家经济增长缓慢的情况下,政府有必要采取积极的措施来提高我国经济的发展.首先,增加劳动人员的工资,提高工资收入,只要人们手中有钱不仅能缓解当前物价上涨压力,还能促进人们的消费,进而刺激经济的增长.其次,进一步完善社会保障措施,增加对低收入人群和地区的财政帮助,有利于社会的整体稳定.第三,增加对基础建设等的投资,包括对铁路等的投入要增大,这是拉动内需最为有效的途径.第四,对农业来说,加大补贴,促进我国农业的发展,提高我国最为广泛的消费群体的消费能力,有利于经济的增长,社会的稳定.最后,调高个体税收起点,尽可能降低利息税,施行大规模的减税措施.通过以上的所有措施,我国经济会在最短时间实现健康稳定地增长.六、结束语综上可以看出,财政政策对我国宏观调控还是很有帮助的,认清我国的宏观经济形势,针对目前存在的种种问题,政府及时做出应对措施,尽可能保持我国经济的稳定增长,尽量减少波动带来的损失,使我国经济保持稳定快速健康发展.积极财政政策对经济的作用一. 对积极财政政策的分析(一)积极财政政策对经济的拉动作用非常明显一方面,每年发行的长期建设国债投资大量的项目,直接增加了固定资产投资,拉动了经济增长。
中国财政政策在经济调控中的作用分析
中国财政政策在经济调控中的作用分析2019年是中国改革开放40周年,再过不久就要迎来2020年,也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年,我国经济的发展面临着不少的困境和挑战。
经济调控难度加大,财政政策在其中扮演着不可忽视的角色。
本文将探讨中国财政政策在经济调控中的作用,讨论其遇到的问题和未来发展方向。
财政政策的确立和发展财政政策是指政府通过调整税收、政府开支和财政赤字来影响经济的政策手段。
财政政策得到了多个国际组织的认可,包括国际货币基金组织和世界银行。
它可以帮助政府实现经济增长、调整经济结构、实现宏观经济稳定等目标。
财政政策作为宏观调控政策的主要手段之一,早在新中国成立时就已经确立。
当时的中国经济发展水平并不高,农业经济占据了国民经济的大部分比重,国家财政收支运营艰难,因此,中国政府提出了以重点发展工业、增加对外贸易为主的经济建设方针,并以此为基础形成了财政政策。
随着中国经济的快速发展,财政政策也得到了不断的丰富和完善。
在2008年国际金融危机爆发之后,中国政府对财政政策进行了进一步的调整和优化,大力加强了财政投资,加大了基础设施和社会事业领域的投资力度。
同时,通过减税和发放补贴等方式刺激消费,增加了国内市场需求,使得经济的稳定性和可持续性得到了较好的保障。
财政政策在经济调控中的作用财政政策并不是银弹,它也面临着许多限制和挑战。
但是,财政政策在经济调控中仍然扮演着重要的角色。
第一,财政政策是一种有力的补充手段。
在货币政策等其他政策失效或难以发挥作用的情况下,财政政策是可以发挥作用的,特别是在统筹协调问题上,它的作用尤为明显。
第二,财政政策可以促进投资,拉动经济发展。
在投资不足的情况下,财政政策可以通过增加公共领域投资的方式带动民间投资,并且刺激消费,加快内需形成。
经济发展离不开产业的发展,而其发展离不开国家出资。
通过加大财政支持力度还会刺激企业的自身投资动力,带动产业结构调整。
第三,财政政策可以通过税收等手段调节资源配置。
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试论财政政策在宏观经济调控中的地位和作用p徐立平摘要:近些年来,在我国调控宏观经济的理论和实践中,过分强调或夸大了货币政策的作用,而忽略或轻视了财政政策的地位和作用。
如果长此以往,势必使我国宏观调控走向误区。
因此,文章将重点强调和论述财政政策在宏观经济中的地位和作用。
关键词:宏观调控货币政策财政政策中图分类号:F810.2文献标识码:A文章编号:1004-4914(2005)06-214-02财政政策与货币政策作为一把/双刃剑0,在调控一国的宏观经济中,有着相互协调配合、缺一不可的特质。
然而,曾几何时,在各种媒体中,讲货币政策的多,论财政政策的少;讲货币政策作用的多,论财政政策作用的少;讲货币政策单一功能的多,论财政政策配合效果的少。
本文将一反常规,重点论述和强调财政政策在宏观经济中的地位和作用。
一、货币政策一枝独秀改革开放以来,中国的经济学家们也开始用货币政策和财政政策去调控宏观经济,以期解决国民经济中/过冷0或/过热0的问题。
但是十多年的时间过去了,我们所看到的是货币政策一枝独秀,备受青睐。
究其原因,主要有以下几点:1.货币政策可供选择的工具较多。
中央银行传统的、一般性工具有:法定存款准备金、再贴现率、公开市场操作(俗称三大法宝),选择性的工具有:信贷控制、利率管制、信贷政策、窗口指导等。
这些工具根据不同时期的不同情况应用较为灵活,而财政政策则办法单一、且冲击力较大。
2.货币政策操作起来失误较小。
由于货币政策从操作目标、到中介目标、再到最终目标,中间经历了一系列传导机制,因此有一个/时滞0和缓冲过程。
此外,中介目标兼备/可控性0、/可测性0和/相关性0等定量指标,因此在操作过程中,可以微调或增量微调,动作幅度不大,失误相对较小。
3.西方国家货币经典理论较为普及。
改革开放以后,西方国家经典的经济学巨著大量涌入,各种版本不一而足。
其中货币政策理论体系完整、条理清晰,运用自如。
如凯恩斯的膨胀性货币政策、新古典综合派的多重货币政策目标论、新凯恩斯主义学派的货币政策的信贷传导机制,以及货币学派的/单一规则0,这些/拿来主义0已被广泛的解读和诠释。
二、货币政策理论在实践中广泛应用近些年来,每当我国经济出现波折时,所采用的大多是货币政策的调控措施。
例如:1.1993-1996年实行适度从紧的货币政策,治理通货膨胀。
针对1993-1996年我国出现的经济过热的现象,中央银行及时采取了适度从紧的货币政策,以治理当时的宏观经济失衡、通货膨胀加剧等现象。
具体措施有:逐步强化中央银行的调控能力。
调控货币供应总量,抑制社会总需求的过热增长。
灵活运用利率政策,充分发挥利率杠杆的调控作用。
调整信贷结构,引导资金投向。
2.1998-2002年为防止通货紧缩,实施稳健的货币政策。
其具体措施包括:综合运用各种货币政策工具,保持货币供应量的适度增长。
推进货币政策运行机制及货币政策工具改革,变货币政策直接调控为间接调控。
加速发展货币市场,改善货币政策传导过程。
以上阐述不难看出,货币政策在我国经济实践中被广泛应用,而财政政策却相对受到冷落。
三、货币政策的局限性我们不否认货币政策的有效性,但是由于货币政策自身的特点,决定它有一定的局限性。
譬如:1.由于货币政策工具的传导有一定的/时滞0,所以往往鞭长莫及,短期内不能达到宏观调控目标。
2.货币政策工具功能作用具有/有效区间0的特点,因此调节的效应必须表现在其/有效区间0内,否则货币政策无效。
3.货币政策工具的使用一定要兼顾内外部的协调,内部协调是指利率的变化要和货币供应量的变化在方向选择上不矛盾;外部协调是指货币政策工具与其他工具之间不能矛盾,不能出现功能抵消的操作。
4.货币传导过程必须通畅,如果传导过程阻塞,货币政策则达不到预期目标。
5.货币政策在操作技术方面必须正确把握宏观调控的/点0,调控的时机和/度0,调控的力度和频率,要能敏感的跟随反映现实,不能犹豫不决,也不能冲击太大。
四、财政政策在理论和实践中的地位和作用尽管近些年来货币政策红红火火,但是财政政策的地位和作用,无论是在理论上还是在实践中都是不容忽视的。
1.凯恩斯经济理论对财政政策的阐述。
对于货币政策的有效性,凯恩斯认为,一方面货币政策对刺激经济有很大作用,另一方面,货币政策的作用到底有多大,凯恩斯觉得难以把握,/我现在有点怀疑,仅仅用货币政策操纵利率到底有多大作用,0因此,与货币政策相比,凯恩斯更倾向于通过财政政策来扩大有效需求。
凯恩斯在提出膨胀性货币政策的同时,认为要达到充分就业仅采用这一条货币政策是不够的,特别在经济危机中,所增加的货币数量可能被增大的/流动偏好0所吸收,而对利率不发生影响,从而对实际投资不起作用。
因此,必须同时采用其他政策相配合,其中最主要的就是赤字财政政策。
2.新古典综合派的财政政策主张。
长期以来,凯恩斯主义者一直认为货币政策与财政政策相比总是处于从属的地位,在实行扩张性财政政策的同时,为了消除/挤出效应0,要同时采取扩张性的货币政策,即财政政策和货币政策总是同时扩张的。
新古典综合派不承认政府干预政策无效。
而是认为,适当通过多种政策措施,尤其是通过财政政策和货币政策的适当搭配来解决/滞胀0问题。
3.膨胀性财政政策在西方国家的应用。
凯恩斯主义的经济政策是刺激经济增长的扩张性政策,而且政策的实施主要通过政府干预,其中以扩大政府开支为中心内容的膨胀性财政政策为主,以增加货币供应量为核心的膨胀性货币政策为辅。
凯恩斯的这一经济政策,在一定程度上改善了资本主义社会的经济调节机制,特别是在缓解经济危机、减少失业和促进经济发展方面取得显著效果。
在战后近1/4世纪里,西方各国执行了凯恩斯主义的膨胀型经济政策,工业生产增长近三倍,其速度之快是前所未有的。
以美国为例,从1942年起,当年的政府开支比上年增长了近一倍,失业率则从上年的9.9%降到4.7%,此后30年内,美国经济一直保持平稳增长的势头。
4.我国财政政策对货币政策效果反制约的实例。
1996年以来,我国中央银行根据当时通货紧缩的现实,多次实施减息,但是对经济推动的作用效果却不是很明显。
除了居民消费需求不足以外,一个重要的因素就是政府支出不足。
从1993年到1998年上半年,中央银行一直坚持适度从紧的货币政策。
尽管中央银行从1996年起连续8次降息,但是财政支出的增长却进一步下滑,形成政府有效需求严重不足,使得货币政策的效果不能明显的表露出来,紧的财政抵消了降息政策的效果。
这个实例恰恰证明了财政政策对经济所产生的影响同样是巨大的,而且它对经济的影响比货币政策更加直接。
因此,忽视财政政策,货币政策的效果是难以真正发挥出来的。
通过以上四个方面的分析和论证,无非是想强调一个主题,即目前在我国无论是在理论界还是在实践中,普遍存在着/重货币、轻财政0的现象,而笔者认为,货币政策和财政政策,如车之两轮,鸟之两翼,互为补充,缺一不可。
尤其是在我国当前/有效需求不足0、/失业人数增加0、/政府支出不足0等情况下,则更应该强调和重视财政政策在宏观)214)p财会经济5经济师62005年第6期实施全面预算管理之我见p梁桦摘要:文章认为,全面预算管理是企业日常经营运作的重要工具和支持流程,对提升企业管理水平有着极大的促进作用。
关键词:企业全面预算管理重要工具中图分类号:F234.2文献标识码:A文章编号:1004-4914(2005)06-215-01全面预算管理是企业日常经营运作的重要工具和支持流程之一,对提升企业管理水平有着极大的促进作用。
笔者认为,实施全面预算管理必须不断完善和优化预算管理体系,并重点做好以下几项工作。
一、实施全员、全额、全程管理全面预算管理必须实施全员、全额和全程管理。
/全员0是指发动全体员工参与预算过程,主要包括:一是对/预算指标0层层分解,使人人肩上有责任,个个头上有指标,形成浓厚的成本、效益意识。
二是要求各职能部门必须参与预算全过程,促使部门作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比,并在各部门之间科学配置,从而分清/轻重缓急0,实现对资源的有效配置和利用。
三是不断优化和完善预算管理架构体系。
成立以公司经理为主任,由副经理、财务总监、副总会计师及人事、财务、物资、市场经营等部门负责人组成的预算管理委员会,并在计划财务部门设置预算管理办公室,各责任中心相应设置专、兼职预算员,负责本部门预算编制工作。
四是采取科学的预算编制程序。
采用/自上而下,自下而上,层层分解,层层落实0的办法,由各责任中心的专、兼职预算员负责年、月和季度预算编制工作。
编制年度预算时,首先提请部门负责人召开本部门职工大会讨论年度预算,与每位职工就年度工作计划、产值、成本费用及其支付时间进行反复讨论,编制初步年度预算,并反复征求职工意见,使预算更加贴近实际;预算管理办公室在收集、汇总各责任中心的预算资料后,在综合平衡各责任中心预算的基础上,编制公司的年度预算方案,报预算委员会审议。
由公司预算委员会负责审核预算办公室的年度预算方案,并下达给各责任中心执行。
为了更好地执行预算,还要建立和规范相应的月度预算、季度预算编制程序。
/全额0是指预算金额的整体性,不仅包括财务预算,更重要的是包括业务预算和资本预算。
现代经营企业管理不仅关注日常经营活动,还要关注投资和资本运营活动;不仅考虑资金的供给、成本的控制,还要考虑生产能力、产值、材料、人工及动力等资源之间的协调和配置,特别是对投资性支出,必须进行可行性研究,对不能为企业带来利润的投资,在预算时要予以剔除。
在进行项目合作时,必须引进效益评价方法,由相关业务部门对项目可行性进行认真研究和评价,对成本大于产值的项目,在预算中坚决不予执行。
/全程0是指预算管理流程的全程化,即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算编制的汇总上,更重要的是通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核和评价,真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。
二、预算目标与责任主体必须对等年度预算一经下达,必须实行/刚性控制0,一般不得调整,以体现预算管理的严肃性。
但如果发生新增不可预见项目等确需调整的项目时,必须经预算委员会批准,从而确保公司决策层能及时调整年初制定的经营预算,各部门经努力后也能达到自己的目标。
分解指标时,从时间上看,主要以年度经营预算为前提,按月进行分解,分阶段保证预算得以全面实现。
从层次上看,要先按照预算费用分解到各职能部门和生产中心,再由各职能部门、生产中心分解到车间、班组,以确保预算目标细化不悬空,调动各部门及员工的积极性。
比如,为控制成本费用,要分利润中心、成本中心和责任中心分别考核,根据预算实行全成本核算和控制,严格各项费用开支。
一旦发生超预算消耗,则根据考核结果,相应扣减各部门及职工应得奖金。