中国公共财政热点问题课件

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第三章_公共财政PPT资料75页

21.06.2020
宏观经济学重庆大学
第四章宏观财政政策14
第二节税收理论
预算理论税收原则税收结构税收效应
21.06.2020
宏观经济学重庆大学
第四章宏观财政政策15
一、预算理论
1、年度平衡预算财政预算年度的财政收支平衡。
2、周期平衡预算预算收支在一个经济周期内保持基本平
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宏观经济学重庆大学
第四章宏观财政政策9
财政收入与财政支出的主要项目：
财政收入的主要项目：各项税收、企业收入、
企业亏损补贴、能源交通重点建设基金收入、预算调节基金收入、教育费附加收入、其他收入
财政支出的主要项目：基本建设支出、增拨企
业流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工、交、商部门事业费用、农业支出和农业事业费、文教科卫费用、抚恤和社会福利救济、国防、行政管理费、政策性补贴支出。
21.06.2020
宏观经济学重庆大学
第四章宏观财政政策4
二、公共财政
公共财政：公共财政是政府为实现其职能所必须的财政收入、财政支出及其管理活动。公共财政由财政制度决定。财政收入预算、财政支出预算财政收入决算、财政支出决算财政预算年度：历年制、4月制、7月制。
21.06.2020
宏观经济学重庆大学
二、公共财政
公共财政体制：财政收入制度：国家财政收入及其在各级财政之间的分配问题；财政支出制度：各级财政支出的事权划分问题；转移支付制度：中央政府对不同地区间的财力调配问题。
21.06.2020
宏观经济学重庆大学
第四章宏观财政政策7
我国财政体制的演变
建国后，我国中央对地方的财政体制主要经历了四个阶段：建国初国民经济恢复时期实行统收统支体制； 1953-1978 年 20 多年实行的 “统一领导、分级管理”体制；1980年开始实行的“划分收支、分级包干”体制；以及于 1994年至今实行的分税制财政体制。

中国公共财政热点问

养老金投资运营效率低下
我国养老金投资运营效率低下，无法实现保值增值的目标，进一步加剧了养老金缺口问题。
完善社会福利制度，缓解养老金缺口的策略选择
提高福利水平
加大财政投入力度，提高社会福利水平，满足人民日益增长的美好生活需要。
推进福利制度整合
加强不同部门、不同地区之间的
协调合作，推进社会福利制度的整合和衔接，提高福利资源的利
逐步推进绿色税收改革
在现有税制基础上，逐步引入绿色税收因素，如对高污染、高耗能行业加征环境税，对节能环保产业给予税收优惠等。
加强绿色税收征管力度
建立健全绿色税收征管机制，加强税务部门与其他相关部门的协作配合，确保绿色税收政策的顺利实施和有效监管。
加大绿色税收宣传力度
加强绿色税收理念的宣传普及工作，提高企业和个人对绿色税收的认识和理解程度，营造全社会共同关注和支持绿色发展的良好氛围。
通过增加公共财政支出、引导社会资本投入等方式，加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入力度。
完善基本公共服务体系，推动基本公共服务在城乡之间、地区之间实现均等化布局和标准化建设。
加强预算管理和监督
深化预算管理制度改革，加强预算管理和监督，提高财政资金使用效益和透明度。
推动政府间事权和支出责任划分改革
预算管理将更加科学规范，预算透明度和约束力不断增强
应对挑战，推动公共财政健康发展的策略建议
优化财政支出结构，加大民生领域投入
推进预算管理改革，提高预算透明度和约束力
加强财政收入管理，提高财政收入质量
深化财税体制改革，完善现代财政制度
加强财政风险管理，防范化解财政风险
THANKS
域的投入相对不足。

专题复习与时政热点——财政专题PPT课件

高三二轮复习
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专题复习与时政热点
——财政专题
（一）高考回顾（二）能力诊断
(三）知识整合
（四）热点链接
省市
上海天津
题型分值高考考点
热点背景
汶川地震限塑令
选择 2分选择 4分
财政支出财政政策
广东海南
山东
选择 2分选择 2分
非收的作用提高个税起征点
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51、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生 52、如果你还认为自己还年轻，还可以蹉跎岁月的话，你终将一事无成，老来叹息。 53、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。 54、好好管教自己，不要管别人。 55、人的一生没有一帆风顺的坦途。当你面对失败而优柔寡断，当动摇自信而怨天尤人，当你错失机遇而自暴自弃的时候你是否会思考：我的自信心呢？其实，自信心就在我们的心中。 56、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。 57、暗自伤心，不如立即行动。 58、当你快乐时，你要想，这快乐不是永恒的。当你痛苦时，你要想，这痛苦也不是永恒的。 59、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。 60、成功的关键在于相信自己有成功的能力。 61、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。 62、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。——雨果 63、只有不断找寻机会的人才会及时把握机会，越努力，越幸运。 64、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫、拖延将不断滋养恐惧。 65、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。 66、天才就是无止境刻苦勤奋的能力。——卡莱尔 67、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。——白哲特 68、时间是治疗心灵创伤的大师，但绝不是解决问题的高手。 69、去做你害怕的事，害怕自然就会消失。——罗夫· 华多· 爱默生 70、伟人与常人最大的差别就在于珍惜时间。 71、什么叫作失败？失败是到达较佳境地的第一步。——菲里浦斯 72、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处，忌妒别人，也不可能减少别人的成就。 73、虽然我们无法改变人生，但可以改变人生观。虽然我们无法改变环境，但我们可以改变心境。 74、你把周围的人看作魔鬼，你就生活在地狱；你把周围的人看作天使，你就生活在天堂。 75、同样的瓶子，你为什么要装毒药呢？同样的心理，你为什么要充满着烦恼呢？ 76、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 77、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。 78、人是可以快乐地生活的，只是我们自己选择了复杂，选择了叹息！ 79、最困难的时候，就是距离成功不远了。 80、智者用无上心智和双手为自己开辟独有的天空，搭建生命的舞台。 81、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。——陀思妥耶夫斯基 82、如果我们有着快乐的思想，我们就会快乐；如果我们有着凄惨的思想，我们就会凄惨。 83、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 84、在一个崇高的目标支持下，不停地工作，即使慢，也一定会获得成功。 85、失败是坚忍的最后考验。——俾斯麦 86、凡事不要说“我不会”或“不可能”，因为你根本还没有去做！ 87、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。——戴尔· 卡耐基 88、世上最累人的事，莫过于虚伪的过日子。 89、成名每在穷苦日，败事多因得意时。 90、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。——塞内加 91、宁愿做过了后悔，也不要错过了后悔。 92、从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 93、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。 94、人生是一条没有回程的单行线，上帝不会给你一张返程的票。 95、成功的关键在于我们对失败的反应。 96、害怕时，把心思放在必须做的事情上，如果曾经彻底准备，便不会害怕。——戴尔· 卡耐基 97、我们心中的恐惧，永远比真正的危险巨大的多。 98、任何的限制，都是从自己的内心开始的。 99、两个人共尝一个痛苦只有半个痛苦，两个人共享一个欢乐却有两个欢乐。 100、时光不回头，当下最重要。

第一章公共财政学理论PPT课件

公共财政学
1
导言：我们身边的公共财政话题
• 财政收入比重问题 • 三公经费问题 • 省管县问题
2
话题1：:中国的财政收入比重高还是低？
2011年，美国《福布斯》杂志发布“税负痛苦指数排名”，中国内地位列全球第二。 ➢ 谢旭人：中国财政收入占GDP的比重和人均财力水平，在国际上仍处于偏低水平 ➢ 贾康：中国政府财政收入占GDP比重偏低我们国家财政收入占GDP的比重，名义指标是 20%左右，实际应该是30%左右。而西方相对应的数据是在40%到50%。发达国都在40%，或者 40%多。北欧福利较好的国家，则都在50%以上
30/1213813544.shtml）
9
思考
• 财政预算制度 • 阳光财政：骆家辉是“作秀”还是制度使
然？ • 财政支出结构的问题
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美国白宫网站公开纳税人税款去向
• 美国驻华大使馆4月5日在官方认证微博上发文称，白宫网站提供了一个小工具，向美国公众公开个人所纳税款的去向，网站上还提供了查询税款开销明细的工具链接。链接上显示一个美国人需缴纳的三项税款，即“社保税”、“健康保险税” 以及“个人所得税”。输入自己各部分缴纳的税款额，再点击“计算税款清单”，税款的支出额度及具体流向就清晰地呈现在明细表中。
GDP增长率财政收入增长率财政收入占GDP比重
5
思考：
• 宏观税负相关数据的统计口径问题 • 宏观税负的高低与国民福利之间的关系 • 政府财政收入来源结构：中国的间接税比
中国高——税收结构调整
6
2012年的相关数据
• 全国公共财政收入117210亿元，比上年增加 13335亿元，增长12.8%。其中，中央财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%；地方财政收入(本级)61077亿元，比上年增加8530亿元，增长16.2%。财政收入中的税收收入100601亿元，增长12.1%。

专题一公共财政概论PPT课件

➢ 原因：市场经济 ➢ 目的：满足社会公共需要 ➢ 内容：分配
1.公共财政的内涵
▪ “公共性”是公共财政的典型特征。 ▪ 如何理解“公共性”？
➢ 贯穿于公共财政全过程
公共财政收入凭借的是国家“公共权力” 公共财政支出均是用于“公共领域” 整个的管理决策是一种“公共选择”过程
▪ 公共财政产生的基本逻辑：
• 5. 分级财政体制改革专题
• 6.政府向社会力量购买服务专题
内容安排
• 公共财政概论 • 财政宏观调控专题 • 宏观税负与税制改革专题 • 分级财政体制改革专题 • 地方政府债务风险及其管理专题 • 政府向社会力量购买服务专题
专题一公共财政概论
1. 公共财政的内涵 2.我国公共财政改革的背景与历程？ 3.我们离公共财政有多远？
1998年末的全国财政工作会议确立了“构建公共财政基本框架”的奋斗目标，这场论战告一段落。
➢ 历经10余年的财政革，“公共财政”一词已经深入人心，但“什么是公共财政”这一问题并没有形成一个权威的结论。
1.公共财政的内涵
▪ 一般性的定义：公共财政（Public Finance）是指着眼于满足社会公共需要，为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政类型或运行模式。
1. 公共财政的内涵
▪ “公共财政”的概念
➢ 1983年张愚山在翻译出版美国经济学家埃克斯坦的《Public Finance)一书时，把其译为“公共财政”。
➢ 财政与公共财政的争论
1992年我国确立了建立社会主义市场经济的目标。与此同时，财政学界开始注重对源于西方的“公共财政论”的认识与辨析，出现了关于传统的“国家分配论”和“公共财政论”的理论争论。

公共财政理论PPT课件

财政的发展
1.从社会和国家形态的变更看奴隶社会国家财政收入方面：（1）直接剥削奴隶收入（2）贡物收入和掠夺收入（3）赋税收入支出方面：主要是战争开支，统治者暴力机关的开支及王室享用、建筑宫殿、陵
墓、祭祀及农田水利支出。特点：（1）国家财政收支与国王个人收支不分。（2）生产过程的经济剥
化改革。二是社会福利制度改革。三是税制改革。
第二节财政学
财政学的含义
财政学就是研究财政的分配活动所反映的分配
规律的一门学科。
财政与财政学的区别：
（1）产生的时间、序列不同。
（2）财政和财政学所揭示的对象不同。
财政学源流简介
朴素的财政思想时期 1.为什么在亚当·斯密前不能产生财政学这种体系（1）公共财政学是以《政治经济学》为基础的，没有完整的
财政学源流简介
亚当·斯密财政学的创立和发展 1.从1776～1929年长达150年的历史中，斯密思
想一直是资本主义国家理财的指导思想。 2.斯密财政理论的特点主要是以效率为中心。 3.斯密理论的前提是“经纪人”。 4.斯密的经济模式是供给等于需求。【福利经济学的产生】
财政学源流简介
公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及
经济稳定和发展的目标；也可以理解为，财政是以国家为
主体的分配活动，但这里的“分配”应理解为广义的分配，
既包括生产要素的分配，也包括个人收入的分配。
公共财政的产生和发展
1.公共财政的产生公共财政是市场经济发展到一定阶段的产物。
此前，财政表现为非市场性的、为君主私人活动付费的封建家计财政。这种财政形态与市场经济所要求的成本收益对称原则存在根本性差异。从世界史的角度考察，１７世纪英国的“光荣革命”在公共财政产生过程中起到了重要作用。

《公共财政》PPT课件

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五、公共财政政策
公共财政政策也即宏观经济政策，是指国家为实现一定时期既定的社会经济目标，依据经济规律而确定的财政行动方针和措施，借以指导财政活动，处理各种公共财政政策的类型。
1、按财政政策对经济周期的反方向调节作用，可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
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(二)公共财政支出的规模与结构。
1、规模。通常有两个可以衡量公共财政活动的规模，即财政收入占GDP(国内生产总值)的比重和财政支出占GDP的比重。
2、结构。财政支出的结构与政府的职能密切相关。一般来说，政府的职能可以分为经济管理职能和社会管理职能，与此相对应，公共财政支出也就形成听了经济管理支出和社会管理支出。
国家预算的构成是指国家预算的管理体系。中国国家预算由中央预算与地方预算构成，地方预算由省、市、县和乡镇预算构成。
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3、国家预算编制方法的选择
(1)单式预算：把全部财政资金按收入和支出类别统一在一个计划表格中加以反映和计算别以汇集，集中反映在一个“预算平衡表”内；
(2)复式预算：即把国家预算的全部收入、支出按预算收入的来源和支出的性质不同，分别编入两个或两个以上系列所形成的预算计划；
(三)公共财政支出的成本效益分析。
所谓公共财政成本效益分析，就是针对政府确立的
政策目标，提出若干实现这些目标的方案，比较各种
方案的全部预期成本和全部预期效益的现值，通过分
析，选择出最优的财政支出方案。
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四、公共财政收入
(一)公共财政收入概述
公共财政收入，是指公共机构为满足财政支出的需要，自家庭、企业所取得的一切货币收入，包括税收收入、公债收入、收费收入、国有企业收入、捐赠收入和其他收入。