标准化管理实施方案

2、标准化管理实施方案2.1 总则为适应和谐发展、科学发展、安全发展的宏观形式，保证新建铁路成都至兰州线的工程质量和施工安全，促进技术进步，控制工程投资，节约工程成本，又好又快地推进成兰铁路建设，本公司承诺严格执行标准化管理有关规定，全面贯彻质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的建设管理要求，做到管理制标准化，人员配置标准化、现场管理标准化，过程控制标准化。

2.1.1 指导方针深入贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的新理念，坚持国家利益至上，用和谐发展、科学发展、安全发展统领工程建设，全面实施“六位一体”管理，以依法依规为导向，以标准化管理为基础，以创建精品工程为载体，运用系统管理和集成管理的方法，精心组织，精心设计，精心施工，精心管理，打造百年不朽工程。

2.1.2 管理职责根据相关要求，我公司承诺进场后，将严格履行如下管理职责：2.1.2.1、严格执行国家有关质量、安全、投资控制、环境保护等法律、法规，接受有关部门依法依规进行监督检查，依法承担建设工程相关责任。

2.1.2.2、坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，对施工现场安全负总责，确保安全建设。

2.1.2.3、对工程施工的“六位一体”管理全面负责。

针对工程建设的复杂性和特殊性，建立健全涵盖六大要素的有关管理制度和标准，建立健全规范、系统、具有可追溯性的涵盖六大要素的内控机制和责任机制，全面实施“六位一体”管理。

2.1.2.4、按照安全、经济、环保、有序的要求，在全线开展文明标准化工地建设，防止或者减少施工对人和环境的危害和污染，以文明标准的现场管理保证工程优质。

2.1.3 保证机制2.1.3.1、分级建立和完善标准化管理体系文件我公司成立指挥部后将根据铁道部和成兰公司关于标准化的有关规定，结合公司自身标准化管理体系文件，以实际情况和工程特点为基准，建立适合本项目的标准化管理体系文件，重点将放在制定操作标准和执行操作标准上，避免“上下一般粗”。

2.1.3.2、提高认识，全面落实，将标准化管理深入到项目部、架子队管理中去。

标准化管理是现代铁路建设管理的新理念，是一项长期的工作，我公司将更新理念、提高认识，进一步建立健全和完善标准化管理体系，将标准化管理理念深入到项目部、架子队管理中去，彻底杜绝重规模轻管理、重效益轻安全、重主体轻附属、以文件落实文件、以会议落实会议等现象。

加大对项目部、架子队主要管理人员的培训力度，将某些项目部、架子队领导成员思想认识不清，大局观念淡薄，责任意识不强，建设理念落后等思想认识问题有效解决，继而达到全员学标、知标、贯标、达标的目的。

2.1.3.3、强化现场管理、过程控制，使安全质量控制有序可控。

我公司将始终把工程质量摆在最重要、最突出、最关键的位置来抓，大力宣贯“不留遗憾、不当罪人，建不朽工程”的质量理念，把原材料质量检验作为质量控制的重点来抓，中心试验室和工地试验室将认真做好试验检测工作，确保把不合格原材料堵在场外，把好工程质量的源头关；做好路基、桥梁、隧道等各项工程的工序、工艺控制，对重、难点工程做好专项施工方案，加强施工组织，紧抓方案交底与落实，专人跟踪负责，确保工程质量有序可控，对于地质条件复杂、施工风险高的工点和部位，要积极组织专项方案评审，履行相关手续，及时修订施工方案和应急预案，做到每项工艺、每道工序都有据可依，严禁野蛮施工和违章作业，确保安全控制目标实现。

2.1.3.4、进一步加强技术管理，严格按设计及审定的方案组织施工。

我公司将增强依法依规的建设意识，严把现场技术关；做好沉降变形监测和评估工作，认真做好并发挥工艺试验的作用，根据试验数据优化设计方案和参数，切实发挥试验指导施工的作用；严格按照设计图纸和施工组织方案施工，确保工程施工安全和质量。

2.1.3.5、进一步加强内业资料管理，推进内业资料标准化。

加强内业资料管理，加强对内业资料人员的培训，提高填写人员素质，认真按成兰铁路公司内业资料标准化的要求编制各项内业资料。

认真落实整改成兰公司通过组织内业资料专项检查发现的检验批资料填写的及时性、完整性、真实性等方面存在问题，如个别检验批资料检验项目不全，检验指标没及时完善，资料归档不及时等要有针对性措施，及时做好资料的基础工作。

2.1.3.6、进一步加强架子队管理我公司将严格按照铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》的要求，根据工程需要组建架子队，按“1152”的模式进行架子队主要管理人员配备，按“9521”模式加强架子队管理，坚持“五同”管理，即劳务工与正式职工通吃、同住、同培训、同劳动、同管理的管理方式，将架子队管理工作进一步深化。

建立“四项原则”，即，准入原则，建立劳务分包队伍准入制度；合同管理原则，队伍进场之前必须签订劳务分包合同；月度考核原则，施工过程中项目部加强对劳务协作队伍的考核；定期考评原则，指挥部将定期对劳务分包协作队伍进行一次评价，对现场管理比较好的，完成了考核目标的架子队，推荐参加成兰公司标准化架子队评比，对于多次不能实现考核目标的，将其纳入劳务分包黑名单，限制其在本单位承揽施工任务。

2.1.3.7、加强环境保护和文物保护工作，抓好文明施工。

加强取弃土场防水土流失工作，防止水土流失造成对农田及周围环境污染，加强生产生活废水排放，防止污染农田和水源，加强渣土运输管理，防止泥浆滴漏、渣土掉落污染道路，加强扬尘整治等，遵守沿线各级政府对环境综合治理的规定，加强环境保护工作，最大限度减小对环境的破坏和影响。

加强文物保护工作，施工中如发现古墓、古迹等，立即向有关部门汇报，并采取措施对现场进行保护，防止文物古迹被损坏。

2.1.3.8、强化单位工程“四个一”评审机制单位工程在开工前认真进行检查评审，将“四个一”评审工作作为单位工程开工的必要条件，“开工一个，规划一个，达标一个，评审一个”，通过抓好每一个单位工程标准化管理，带动承揽铁路全线标准化管理工作向纵深发展，提高成兰铁路整体工程质量。

2.1.3.9、贯彻巡视联签制，促进安全质量管理进一步提高。

我公司将在安全质量重点卡控工点现场设立“巡视联签薄”，各级管理人员每次检查后都需在联签薄上留下检查记录，通过推行巡视联签制，加强各级管理人员责任心，促进现场安全、质量及标准化管理工作，确保成兰铁路实现“一流的工程质量”目标。

2.1.3.10、全力推进“四化支撑”。

机械化、工厂化、专业化和信息化是推行标准化管理的重要支撑手段。

机械化方面，我公司将严格按照投标承诺配置机械和设备，加强机械设备的维修保养管理，提高利用率和工作效率；工厂化方面，对于拌和站、钢筋加工场、预制构件等均建立统一定点的工厂化作业区间，保证工程质量；专业化方面，大力推进路基、桥梁、隧道、轨道、四点、站房等工程的专业化施工，积极组建不同工种的专业化架子队；信息化方面，加快建设项目信息管理系统建设，及时将建设项目的进度、安全、质量及施工负责人等相关信息纳入信息管理系统，提高建设项目动态管理水平，为落实质量终身负责制和实现“可追溯”目标创造条件。

2.2 管理制度标准化标准化工地建设，以安全为第一要义，以质量控制为根本，从安全的标准化管理抓起，从质量控制标准化着手，把安全生产作为最基本要求，把实现精品工程作为最终目标。

本公司承诺根据国家、铁道部、建设部相关法律法规、规章，成兰公司管理办法，公司自身相关管理规定和办法，结合标段实际，制定相应管理制度，构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度。

我公司进场后，将着手编制以下各项管理制度：①技术管理制度；主要包括：工程测量制度，施工图现场核对制度，施工技术交底制度，开工报告申请制度，专项施工方案及专家论证、审查制度，编制作业指导书的制度，变更设计管理制度，内业资料管理制度。

②质量管理制度；主要包括：材料设备构配件进场检验及保管制度，工程质量试验制度，样板引路制度，质量检查、申报、签认制度，隐蔽工程检查制度，成品保护制度，质量事故报告和调查处理制度，质量回访保修制度。

③安全管理制度；④计财管理制度；⑤综合管理制度。

图1 项目部管理制度框图2.3 人员配备标准化人员素质决定了铁路建设的水平和效率，是实现现场管理标准化的根本。

根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求。

我公司将按照投标承诺，结合标段工程实际，配齐配足满足要求的项目管理领导班子与工作团队，管理人员、专业技术人员和作业人员数量和素质必须满足工程要求。

明确指挥长、常务副指挥长、总工程师、副指挥长、部门负责人以及各专业工程师岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识，建立人员学习培训制度。

2.4 现场管理标准化建设项目现场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。

现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。

图2 标准组织机构框架2.4.1大临设施管理按照全线统一的大临建设标准，对施工便道、拌合站、制（存）梁场等设施进行规划建设，满足生产需求和施工质量的同时，做到经济、合理。

2.4.2文明工地管理2.4.2.1、文明工地管理总体要求：平面有图，按图施工，图物相符；大宗材料，码方成垛，分类堆放；临设水电，杆正线直，安全不漏；道路畅通，排水无阻，没有垃圾；临设料房，规格整齐，防雨防潮；宿舍整洁，食堂卫生，纪律严明；科学管理，机构健全，制度完善；责任到人，挂牌施工，奖罚分明；限额领料，随干随清，工完料净；按图施工，精心操作，保护成品；施工脚手，搭设标准，规格整齐；施工工具，用完洗净，整齐保管；机械设备，运转正常，保养清洁；包装用品，保存完整，回收交库；按期交工，质量优良，清洁卫生；竣工档案，内容真实，资料齐全；六位一体，安全和谐，打造精品。

2.4.2.2、现场布局：生产、生活设施根据施工现场的自然条件，进行总体规划和布局，同时结合生产规模，做到互相协调、合理安排，行成有利于工程项目按计划正常施工的氛围，以提高工作效率。

①作业区、办公区、生活区规划和布局适当分离，体现以人为本、注重环保的原则。

房屋、地面、道路、围墙、供排水、电力、消防、环保等设施要科学规划，合理布局，功能齐全，统一规格，美观实用，布局要按先考虑，再设计，经比选，后实施的原则进行。

②临时房屋选择离工地较近、水源充沛、水质良好且地势较高处设置，不受洪水和泥石流威肋；避开坍方、落石、滑坡、危岩，爆破区等地段还须符合当地环保要求，并考虑防寒、防暑、防火、防洪等。

临时房屋结构力求简单，尽量做到定型化、拼装化，便于拆装倒运。