工作总结国税局征管处年度工作总结

——统一思想、转变观念，切实做好宣传发动工作。《征管法》大幅修改后，其立法的精神实质有了较大变动，更突出了对纳税人合法权益的保护和对税务机关执法行为的规范。为了确保学习宣传贯彻工作的顺利开展，首先就是要统一全省国税干部的思想，转变以往一些根深蒂固的错误观念，深化对修订《征管法》重要性和必要性的认识。为达到这一目的，我处在下发的《学习宣传贯彻新〈征管法〉工作意见》中明确要求各级国税机关要加强领导，组织国税干部认真领会新《征管法》的精神实质，切实把提高依法治税水平和保护纳税人权益，作为自觉行动。在学习中，要重点掌握有关的法律责任和相关的法律知识；在执行中，要重视执法程序，加强责任追究，尊重纳税人权利。《工作意见》还对全年的学习宣传贯彻工作提出了总体要求，详实部署了工作的重点和努力方向。今年6月，全省国税系统宣传贯彻新《征管法》工作会议在常熟举行。张士龙副局长在此次会议上明确提出要抓住新《征管法》颁布实施的有利时机，努力提高依法治税水平，大力推进税收征管改革，从而在整体上进一步统一了全省国税干部的思想认识。
一、集中精力推进征管改革，加强征管专业化、信息化建设。
今年以来，我处遵循总局关于加快信息化建设，深化征管改革的总体目标和思路，结合我省实际，制定下发了《进一步深化税收征管改革方案》和《**年进一步深化税收征管改革工作意见》，并结合机构改革和人事制度改革，大力推进征管改革，成效显著。
——加强领导，统一认识，为征管改革奠定坚实的组织基础。
某省国税局征管处年度工作总结
**年是振奋人心的一年，江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会所贯穿的“与时俱进”的精神吹响了全国新一轮锐意改革的号角。“入世”加速了我国经济市场化的进程，税收领域也面临着前所未有的冲击与挑战，税收工作的法治化、国际化已是大势所趋，统一、规范、科学、高效的征管运行机制亟待建立健全。面对新的形势和任务，征收管理处在省局领导的关心下，在总局征管司和分管局领导的具体指导下，突出中心工作，抓住重点环节，开拓进取，力争上游，较好地完成了年内工作任务，取得了一定的成绩。现将全年工作总结如下：
——周密运筹，紧张有序地深入学习宣传贯彻新《征管法》。在具体的学习宣传贯彻措施上，我处主要抓了以下三个方面：
一是及时组织学习，开展全员培训。首先为抢占全省学习宣传贯彻新《征管法》的制高点，我处积极促进省局各处室开展新《征管法》的学习活动。以听取局领导专题讲座、参加各处室负责同志的心得交流和在处室内集中组织学习等形式，充分宣传新《征管法》对税收业务工作的深远影响；同时，全力配合省人大常委会召开宣传贯彻新《征管法》座谈会，搜集并提供有关的文件资料。其次，在参加了总局举办的新《征管法》培训班之后，我处也相应举办了两期新《征管法》师资培训班，对各市、县省局直属分局的近200名征管业务骨干进行培训，并督促各地在此次师资培训的基础上组织轮训，同时要把《征管法》学习情况作为公务员年度考核的一项重要内容。各地目前都按要求组织了全员培训，并根据实际情况，进行了不同形式的考试和考核。
为保证征管改革诸多工作有条不紊地快速展开，省局成立了征管改革领导小组，我处承担征管改革办公室的职责，具体负责全省国税系统征管改革工作的组织和协调。从加强指导的角度出发，我处一是在《方案》和《意见》中明确了全省今年征管改革的具体目标和未来三年的远景规划，同时协助局领导召开＃＃＃＃＃分片会议，对各地报送的改革方案进行全面指导并及时批复，督促各地在既定方案的基础上，制定切实可行的计划，进一步明确各阶段的工作目标，做到人员、措施、效果三落实。二是在今年9月于＃＃举行全省征管工作会议，对各级国税机关和全体国税干部的思想进行再统一、再深化。周局长亲自到会听取情况汇报，并要求各地咬定目标，理清思路，狠抓落实。三是加强检查监督，及时了解全省征管改革的进展状况，并采取有效措施，解决改革中出现的新问题。四是督促各地重视外部协调工作，及时向各级党委、政府汇报征管改革的进展情况，同时要加强与工商部门的协调，建立定期联系制度，提高对纳税户的控管能力；加强与金融部门的协调，促进以网上申报为主的电子申报工作的顺利开展；加强与乡镇政府、街道的协调，积极推行委托代征。五是不断强调要深入开展专业培训，特别是征管软件的操作培训，切实推动各地提高征管软件的应用水平；六是要求各地进一步突出宣传工作，使广大纳税人和社会各界都能了解征管改革的基本内容，熟悉新征管机构的运行程序。在省局对各地征管改革方案的批复下发后，各省辖市国税局通过不懈努力，到目前为止，基本上都成立了专业征管机构，大部分县、市的人员配置也基本到位。
二、深入学习宣传贯彻新《征管法》，切实促进税收法治化进程。
新《征管法》颁布后，我处积极采取全局性措施，统筹规划，在全省国税系统的支持配合下，就深入学习宣传贯彻新《征管法》制定出切实可行的工作意见，组织了一系列扎实有效的活动，在国税干部和纳税人中掀起了学《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的热潮，并取得了阶段性成效。
——以竞赛的形式总结阶段性工作的成果。为了全面检验我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的成效，经局领导批准，决定以各省辖市为单位，分国税干部和纳税人两个组别开展“＃＃国税杯”新《征管法》知识竞赛，其中纳税人组采取电视竞赛的方式。在竞赛筹备过程中，我处集中精干力量，在有关处室的协助下，较好地完成了竞赛的出题及组织工作，最终按照竞赛成绩，公平、公正的决出各支代表队的名次。此次活动在很大程度上进一步深化了新《征管法》的宣传力度，收到了良好的预期成效。在竞赛筹备期间，我处向总局征管司及时上报了我省国税系统学习宣传贯彻新《征管法》的总体情况和取得的成绩，得到了总局领导的肯定。
三是对照新《征管法》，清理有关文件，并及时修订、健全各项规章制度，确保新《征管法》在我省得到全面、及时、准确地贯彻执行。首先是要求各地对新《征管法》及总局已经明确的规定，必须不折不扣地执行。执行过程中，遇到新情况和新问题，及时向省局请示，不得随意解释或变通。其次是协助法规处全面清理92年以来征管处和个体处下发的税收管理类规范性文件，并对其中的10份文件提出清理意见。第三是积极加强规章建设，及时转发了总局《关于贯彻实施〈征管法〉有关问题的通知》，积极研究制定《委托代征管理办法》和《网上申报管理办法》，并按照征管司要求，集中力量代总局起*《纳税人金融机构存款开户、查询、冻结、扣划管理办法》、《税务登记管理办法（修订）》和《税务机关扣押查封管理办法》；此外还配合总局，对《征管法实施细则（修订稿）》和《发票管理办法（修订稿）》提出修改意见，并参加了总局就两个法规的修订而在四川、新疆举行的座谈会。
4.0版软件的开发、试运行和推广工作的全面完成，统一了各地的征管流程，减少了执法的随意性，为实现依法治税提供了重要手段。二是集中处理征管信息，在技术上保证了数据的真实和准确。目前已有40%的县、市局实现了集中征收。集中征收使纳税人的涉税信息在源头采集后，直接进入市、县局的数据库，增强了市、县局对征管信息的监管力度，有效解决了过去存在的混库、违规缓缴、违规预征等现象，客观上保证了税款的及时入库，提高了税款征收的透明度。三是实施一级稽查后，增强了稽查的威摄力。以市、县为单位，推行一级稽查，改变了过去稽查力量分散、多层次进入企业重复检查的弊端，有效摆脱了外部干扰，增强了执法力度。四是以电子申报为主体的多种申报、缴税方式的并行，大大提高了征管效率。截止9月底，全省实行电子申报户已达9万户（网上申报户达3500户），其中一般纳税人7.1万户，占一般纳税人总户数的40%；90%的定期定额户采用信用卡、存折缴税；集贸市场和零散税收基本上都实行了委托代征。推行以网上申报为主体的电子申报，方便了纳税人的同时，也使征收部门能够快速、准确地接收申报信息，为强化监控管理，开展稽核评税创造了有利条件。五是建立了以征管质量考核指标为主的考核体系，通过加大考核力度，切实促进征管质量的提高。计算机网络的建立，征管软件的统一，信息的集中处理，使税收管理的时间和空间概念发生了质的变化。市、县国税局通过计算机不仅可以对基层的征管情况进行即时监控，而且还可以按月自动生成征管质量考核数据，借此对各专业局进行全面检查。从目前征管改革的实际情况来看，各地都已将考核指标分解到了各专业局，定期按岗位组织考核，从而进一步规范了税收执法，征管质量明显提高。
三、 尽职尽责完成日常工作。
在完成以上中心工作的同时，根据领导委派和实际需要，我处还做了以下一些实务性工作：
（一） 狠抓政治思想学习，不断加强勤政廉政教育。
**年，我处始终坚持思想教育，强化廉政建设，进一步加强和规范了处室内部管理，取得一定成绩。一是结合今年国内政治形势，积极组织处室人员学习江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会文件，切实将“三个代表”和“与时俱进”的精神主旨贯彻于税收征管工作中，成为征管改革的主导和日常行动的规范。同时积极参与党组、团委组织的政治活动，倾听了周苏明局长对中国共产党＃＃省第十次代表大会精神的传达；二是抓好处内同志的职业道德教育，自觉遵守单位各项规章制度和总局、省局关于廉政建设的各项规定，并按季度进行考廉；三是切实提高办事效率，牢固树立为基层服务的观念，在工作的布置上，尽可能地考虑是否符合基层实际，是否具备可操作性。对基层反映的问题，及时研究答复，尽快予以解决；四是实事求是，发扬求真务实的作风，在工作安排上，做到大处着眼、小处着手，讲实话、干实事、鼓实劲、求实效；五是注重协调配合，处室内部人员之间以及与有关处室、有关部门之间多沟通、多协商、讲大局，加强团结和协作，增强凝聚力。
二是大张旗鼓地宣传新《征管法》，掀起税法宣传的新高潮。在宣传上做到“三个面向”，即面向当地党委、人大、政府、政协，汇报新《征管法》的内容和贯彻实施情况，积极争取地方领导对国税工作的理解和支持；面向公安、检察、法院、工商、银行等护税协税单位，进一步加强部门配合与协作，防范和打击各种涉税违法行为；面向广大纳税人乃至社会各界，以保护纳税人合法权益为重点，充分利用电视、广播、报刊、互联网等舆论工具，让新《征管法》家喻户晓，深入人心。今年6月23日，全省各级国税机关统一行动，开展“万人新《征管法》街头义务宣传咨询服务活动”，全省共设宣传咨询台1400多个，散发宣传资料近百万份。各地纳税人踊跃咨询，甚至有残疾纳税人坐着轮椅来到现场。＃＃省电视台和《扬子晚报》等在全省有广泛影响的新闻媒体都对这一活动作了重点报道。