安全生产执法文书填写要求与技巧
安全生产执法文书填写与使用
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文书填写与使用的培训与考核
培训内容与方式
文书填写规范
培训应涵盖安全生产执法文书的 填写规范，包括各类文书的适用 范围、填写要求、注意事项等。
文书使用技巧
培训还应包括执法文书的正确使 用技巧，如文书送达、文书执行 等，以提高执法效率。
案例分析与模拟演
练
通过分析实际案例，进行模拟演 练，使参训人员更好地掌握文书 填写与使用的实际操作。
如果被检查单位未能在规定期限内完成整改，执法人员可以采取进一步的强制措施。
强制措施场景
01
当被检查单位存在重大安全生产违法行为且可能造成严重后果 时，执法人员可以采取强制措施，包括查封、扣押、限制生产
等。
02
在采取强制措施前，执法人员需要填写相应的文书，如《强制 措施决定书》等，并告知被检查单位相应的权利和义务。
完整
确保填写所有必要的信息，不要遗漏任何重 要细节。
清晰
使用简洁明了的语言，避免使用模糊或含糊 不清的措辞。
规范
遵循规定的格式和标准，使用正确的术语和 缩写。
内容详解
封面
包括文书编号、填写日期、填写单位和被检查单位等信息。
生产经营单位基本情况
填写被检查单位的基本信息，如名称、地址、主要负责人等。
检查情况
《现场检查笔录》是现场检查的另一种重要文书，需要详细记录检查过程和发现的问题，并由被检查单 位负责人签字确认。
整改指令场景
当执法人员在现场检查中发现安全生产违法行为时，需要向被检查单位发出《整改 指令书》，要求其限期整改。
《整改指令书》需要明确指出违法事实、整改要求和期限，并要求被检查单位在规 定期限内完成整改并提交整改报告。
及时收集参训人员的反馈意见，对培训效果进行评估，找出存
精选安全生产行政执法文书的使用
行政（当场）处罚决定书（单位）
《行政（当场）处罚决定书（单位）》是对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的单位违法案件按照简易程序依法当场作出处理决定的法律文书。
行政（当场）处罚决定书（个人）
《行政（当场）处罚决定书（个人）》是对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的个人违法案件按照简易程序依法当场作出处理决定的法律文书。
十、现场检查记录 十一、现场处理措施决定书十二、责令限期整改指令书十三、整改复查意见书十四、强制措施决定书十五、鉴定委托书十六、行政处罚告知书十七、当事人陈述申辩笔录十八、听证告知书十九、听证会通知书
附：安全生产行政执法文书（表一）
二十、听证笔录二十一、听证会报告书二十二、案件处理呈批表二十三、行政处罚集体讨论记录二十四、行政（当场）处罚决定书（单位）二十五、行政（当场）处罚决定书（个人）二十六、行政处罚决定书（单位）二十七、行政处罚决定书（个人）二十八、罚款催缴通知书
●先行登记保存证据通知书
《先行登记保存证据通知书》是行政机关在办案过程中证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经机关负责人批准后，通知当事人先行登记保存证据物品的书面通知文书。
●先行登记保存证据处理审批表
《先行登记保存证据处理审批表》是执法人员在调查处理违法案件过程中,采取了先行登记保存措施后,依据法律在7日内对所保存存证据进行处理的审批类文,是行政机关的内部文书。
●先行登记保存证据处理决定书
《先行登记保存证据处理决定书》是经行政机关审批对单位先行登记保存证据物品作出处理决定的法律文书。
文书送达回执
《文书送达回执》是记录处罚机构将有关执法文书已送达当事人或其他受送达人的法律文书。
●立案审批表
《立案审批表》是行政机关案件承办人对案件进行初步核实后，确认有违法事实，依法应该受到行政处罚，属于本部门管辖，为对案件开展进一步调查，呈本机关领导审批的文书。
开具安全生产行政执法文书应该规范化模版
开具安全生产行政执法文书应该规范化模版开具安全生产行政执法文书的规范化模板可以按照以下结构和内容进行设计：一、文书名称：明确文书的名称，例如《安全生产行政执法决定书》、《安全生产行政处罚决定书》等。
二、标题：标明文书的主要内容和涉及的当事人信息。
三、开头语：介绍执法机关的信息，如名称、地址、行政许可机关等。
四、文书编号：记录文书的唯一编号，以便后续查询和管理。
五、当事人信息：列明被执法单位的名称、法定代表人、地址、联系方式等相关信息。
六、案由：简要陈述违法行为的事实和依据，概括地描述违法的时间、地点、形式以及涉及的法律法规。
七、调查过程：详细描述行政执法机关对案件的调查过程，包括查证事实、收集证据、听取当事人的陈述和申辩等。
八、事实认定：根据收集到的证据和经过的调查，明确确认违法事实，包括违法的具体行为、方式、结果等。
九、法律依据：引用相关的法律法规，明确违法行为所涉及的法律依据。
十、行政处罚决定：根据违法的性质、情节和法律依据，确定相应的行政处罚措施，包括罚款金额、责令改正、暂停或撤销执照等等。
十一、申诉途径：通知当事人可以在规定的时间内向上级行政机关或行政复议机关提起申诉的权利。
十二、结尾语：对当事人表示希望其遵守法律法规，尽快整改违法行为，并告知对案件结果不服的救济渠道。
十三、日期和签名：在文书底部标明开具文书的日期和行政执法人员的签名。
此外，安全生产执法文书模板还应该根据不同的具体行政执法行为（如处罚、勒令停工等）进行调整和完善，确保文书内容准确、明确、有效。
同时，还需要根据相关的法律法规以及执法实践进行更新和调整，以适应不断变化的执法要求和实际情况。
以上是一个简单的安全生产行政执法文书规范化模板，具体的文书形式和内容可以根据实际需要和当地执法机关的规定进行调整。
安全生产行政执法文书制作及使用规范
两种情况： 1、 复查合格。执法人员复查结束后应 及时将《整改复查意见书》和前期的《现场 检查记录》、《责令改正指令书》等一并归 档； 2、复查不合格。依法应予行政处罚的， 应及时提交行政处罚部门（一般为监察大队） 立案处罚。
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注意事项： 1、复查应自期限届满第二日进行，届满当日不可复查。 2、复查要在10日内进行，不得超期，遇最后一天为节假 日时，到期日为上班后的第一日。 2、复查要对照《责令限期整改指令书》要求整改的事项 进行复查,并如实填写《现场检查记录》； 3、复查过程中，应采取录音、拍照或录像等形式收集证 据； 4、延期整改问题：生产经营单位因不可抗力无法在规定 期限内完成整改的，可以在进行整改或者治理的同时，于 限期届满前10日内提出书面延期申请；收到申请后，执法 人员应及时报请领导审批，5日内书面答复是否准予延期。
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立案中经常遇到的问题： 一、个体工商户能否进行处罚？ 二、对没有领取工商《营业执照》的个体户 能否进行行政处罚 ？ 三、没有法人资格的一些经济实体能否处罚？ （比如：中石化、中石油的加油站）
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责任主体条件：必须有具有一定责任能力，且违反行政管 理秩序的行政行为人。 注意： 1）适用自然人时，责任年龄、责任能力适格； 2）适用单位时，要注意考察其是否具有法律规定的责任能 力。 a、有法人资格的单位可独立承担法律责任，是适格的 ； b、单位内设机构不具有独立的法律主体资格，因而不 具备责任能力，不能处罚； c、不具备法人资格，但一定程度上享有法律权利、承 担法律义务的单位，具有承担法律责任的能力，也可作为 被处罚主体。如中石化、中石油的加油站等
法律依据：《安全生产法》第56条第一款第（三）项； 15号令第14条； 24号令第9条。
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开具安全生产行政执法文书应该规范化模版
开具安全生产行政执法文书应该规范化模版首先，我们将对执法文书的基本结构进行规范化。
一个执法文书通常包括封面、标题、正文、结论、签发人、签发单位、日期等部分。
以下是一个规范化的开具安全生产行政执法文书的结构：封面：- 执法单位名称：【填写执法单位的全称】- 执法文书名称：【填写执法文书的全称】- 文号：【填写文号，例如：川XXX执法〔2022〕XX号】标题：- 【填写执法文书的标题】正文：- 简要案情：【介绍相关的案情背景和经过】- 违法事实：【清晰、详细、准确地列出违法行为的事实】- 法律依据：【引用相关法律法规的具体条款和内容】- 处罚决定：【根据违法行为和法律依据，决定采取何种行政处罚措施】- 处罚依据：【解释并引用相关法律条款和法规，说明为何做出此处罚决定】- 处罚结果：【在此根据具体情况，罚款数额等内容给出具体处罚结果】- 处罚期限：【给予相关责任方的处罚期限，通常以书面形式提供并要求签署确认】- 附加责任：【根据实际情况，可在此列明需要相关责任方承担的附加责任】- 处罚决定通知与告知：【给予相关责任方书面通知并告知处罚决定的内容、依据以及所承担的责任等】- 备注：【对特殊情况进行说明或补充说明】结论：- 【对整个执法过程和处罚决定进行总结，明确提出处罚决定】签发人：- 【填写签发人的姓名和职务】签发单位：- 【填写签发单位的全称】日期：- 【填写日期，通常以年、月、日的顺序填写】以上是一个规范化的模版，可以根据具体执法情况和文书要求进行合理调整。
在使用模版的过程中，需要注意以下几点：1. 文字表达要准确明确，避免使用模糊的词语和语句。
2. 使用公式化的语言，避免使用个人情感色彩的描述。
3. 对所引用的法律法规和相关规定要进行准确引用，确保依据的准确性。
4. 文档内容要简明扼要，避免冗长的叙述和重复的描述。
通过使用规范化的模版，可以提高执法文书的规范性和统一性，确保执法工作的效率和准确性。
安全生产执法文书
安全生产执法文书安全生产执法文书是指由相关执法部门在对违法安全生产行为进行查处时所制定的法律文件。
下面是一个700字的安全生产执法文书的范例：安全生产行政处罚决定书当事人：xxxx公司法定代表人（负责人）：xxxx地址：xxxx决定人：xxxx决定日期：xxxx年xx月xx日根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，经调查核实，xxxx公司存在以下违法行为：一、未按照国家相关法律法规要求建立健全安全生产责任制度，存在安全管理漏洞，无法及时发现、排查、消除安全风险。
二、未按照国家相关法律法规要求进行安全生产培训，部分员工缺乏安全生产意识和技能，容易出现安全事故隐患。
三、未按照国家相关法律法规要求进行安全设施和设备的维护和检修，导致部分设施设备出现故障，存在严重的安全隐患。
根据上述违法行为，本机关决定作出如下处罚：一、责令xxxx公司立即整改以上违法行为，限期为xx日内报告整改情况。
二、处以罚款xxxx元。
三、责令xxxx公司对相关人员进行安全生产培训，确保全员具备安全知识和技能。
四、责令xxxx公司对安全设施和设备进行全面检修和维护，消除安全隐患。
若xxxx公司对本处罚决定不服，可以在接到本决定书之日起三日内向本机关申请听证，请勿逾期。
申请地址：xxxx邮政编码：xxxx联系电话：xxxx如无申请听证，视为放弃听证权利。
若不服本决定，可在接到本决定书之日起六十日内向xx市x区人民法院提起行政诉讼。
特此通知。
xxxx安全生产执法部门日期：xxxx年xx月xx日。
安全生产行政执法文书
安全生产行政执法文书安全生产行政执法文书安全生产是一个国家和社会发展进程中至关重要的环节，它关系到每个人的生命财产安全和社会稳定。
为了保障人民群众的生命财产安全，我国不断完善安全生产法律法规，加强安全生产行政执法。
安全生产行政执法文书作为安全生产执法的重要组成部分，具有重要意义和作用。
下面我将对安全生产行政执法文书进行详细介绍。
首先，安全生产行政执法文书是由安全生产监管部门依法发布的，用以约束和规范行政执法工作的文书。
它包括行政处罚决定书、立案调查报告、听证会议记录、行政强制措施决定书、查封扣押决定书等。
这些文书不仅是安全生产行政执法的基本依据，也是依法维护社会公平正义的法律工具。
其次，安全生产行政执法文书的起草应符合法定程序和法定要求。
在起草过程中，行政执法人员应遵守法律程序，确保事实真实、证据充分、依法保障当事人合法权益。
因此，安全生产行政执法文书的起草具有一定的技术性和专业性。
行政执法人员应具备扎实的专业知识和熟悉的法律法规，以确保文书的准确性和合法性。
再次，安全生产行政执法文书的内容应包括基本信息和事实依据。
基本信息包括当事人名称、法定代表人、违法行为等，为确保行政执法依据的合法性和事实还原提供了重要依据。
事实依据是安全生产行政执法的核心，它包括发生时间、地点、涉事人员等详细描述，以及调查取证材料和证人证言等。
事实依据的清晰和准确对于认定违法行为和处罚依据具有重要意义。
因此，在起草文书时要全面搜集相关信息和证据材料，以确保文书的客观性和可信度。
最后，安全生产行政执法文书的公示和执行具有重要意义。
公示是保障行政执法透明度和公开性的重要环节，它要求行政执法部门按规定程序将执法文书公示给社会公众，以实现信息公开和社会监督的目的。
执行则是对安全生产行政执法的落实和监督，行政执法部门应确保行政执法文书的执行力，并及时跟进执行情况，对于不服从执行的情况要及时采取强制措施，确保执法文书的有效执行和社会公正。
执法文书填写要求与
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文书审核与归档
审核要点
完整性
准确性
合法性
确保文书填写完整，无 遗漏任何必要信息。
所有信息必须准确无误， 包括日期、姓名、事件
描述等。
文书的填写必须符合相 关法律法规的要求。
逻辑性
文书的逻辑要清晰，事 件描述要连贯，无矛盾
之处。
归档要求
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分类归档
根据文书的性质和用途，进行 分类归档，便于查找。
避免策略
为避免填写错误，执法人员应仔细阅读文书填写要求，并确 保对各项内容有明确的理解。在填写过程中，可以多次核对 信息，确保准确无误。
遗漏信息
后果
遗漏信息可能导致执法文书的法律效 力受损，甚至可能引起法律纠纷。
避免策略
执法人员在填写文书时，应仔细核对 每一项内容，确保无遗漏。对于重要 信息，如涉及时间、地点、人员等， 应特别注意。
行政处罚决定书的语言表述应 当准确、简明，避免使用歧义 和模糊的语言，同时要符合法 律规范和公文写作的要求。
行政许可决定书
总结词
完整、准确、及时
格式规范
行政许可决定书应当按照规定的格式填写，包括 标题、编号、申请人基本情况、申请事项、审查 过程、决定依据和决定结果等部分，各部分应当 清晰明了，层次分明。
表述清晰
条理清晰
执法文书的表述应条理清晰，层次分 明。在填写时，应按照一定的逻辑顺 序进行填写，以便于阅读和审查。
语义明确
执法文书的语义应明确，避免产生歧 义。在填写时，应使用肯定、明确的 表述方式，避免使用模糊、含糊的措 辞。
02
文书种类与填写要点
行政处罚决定书
总词
明确、合法、合理
安全生产行政执法文书范本
安全生产行政执法文书范本一、引言1.1 任务背景在现代社会，安全生产是保障人民生命财产安全的重要工作之一。
为了促进安全生产工作的规范化，执法文书起到了重要的作用。
安全生产行政执法文书范本是指用于安全生产行政执法工作中的各类文件格式和内容模板，能够指导执法人员进行规范操作，提高执法效率和公正性。
1.2 任务目标本文旨在探讨安全生产行政执法文书范本的编写要素，包括文书范本的结构、内容、格式等方面，以期为相关从业人员提供参考和指导。
二、安全生产行政执法文书范本的结构安全生产行政执法文书范本一般包括封面、文书标题、文书正文、文书页脚等部分，下面将详细介绍每个部分的要素。
2.1 封面封面是安全生产行政执法文书范本的首页，一般包含以下内容：•文书名称：准确体现文书类型和执法对象，例如《行政处罚决定书》。
•执法机关名称：标明执法机关名称，例如XX市安全监察局。
•执法文件编号：标明文书的唯一编号，用于识别和查询。
•执法日期：标明文书签发的日期，便于时间的追溯。
2.2 文书标题文书标题是文书的核心，一般包括以下要素：•执法机关名称：标明执法机关名称，例如XX市安全监察局。
•文书类型及名称：准确描述文书类型和名称，例如《行政处罚决定书》。
•执法对象：准确描述被处罚单位或个人的名称和相关身份信息。
2.3 文书正文文书正文是安全生产行政执法文书的主体部分，根据实际情况可以分为多个章节，一般包括以下内容：2.3.1 案件事实在这一部分中，详细列举相关的案件事实，包括被处罚单位或个人的违法行为、时间、地点、经过等。
2.3.2 执法依据在这一部分中，列举相关的法律法规、规章制度等作为执法依据，确保执法行为合法合规。
2.3.3 行政处罚决定在这一部分中，明确罚款金额、停产整顿时间、行政处罚的种类等具体处罚决定。
2.4 文书页脚文书页脚一般包含以下内容：•执法机关名称：标明执法机关名称，例如XX市安全监察局。
•当事人签字：被处罚单位或个人在文书页脚进行签字，表示接受执法决定。
安全生产行政执法文书范本
安全生产行政执法文书范本
安全生产行政执法文书范本
一、行政处罚决定书
行政处罚决定书是安全生产行政执法的重要文书之一，主要用于对违反安全生产法律法规的单位或个人进行行政处罚。
其主要内容包括违法事实、法律依据、行政处罚决定等。
二、责令改正通知书
责令改正通知书是安全生产行政执法中的常见文书，主要用于对存在安全生产隐患的单位或个人进行责令改正。
其主要内容包括存在的安全生产隐患、要求整改的内容和期限等。
三、听证告知书
听证告知书是安全生产行政执法中的重要文书之一，主要用于对涉嫌违法的单位或个人进行听证告知。
其主要内容包括违法事实、听证时间地点、听证程序和权利等。
四、查封（扣押）决定书
查封（扣押）决定书是安全生产行政执法中的重要文书之一，主要用于对违法行为的物品进行查封或扣押。
其主要内容包括查封（扣押）的物品、查封（扣押）的时间和地点、解除查封（扣押）的条件等。
五、行政强制执行决定书
行政强制执行决定书是安全生产行政执法中的重要文书之一，主要用于对违法行为的单位或个人进行行政强制执行。
其主要内容包括违法事实、法律依据、行政强制执行的内容和期限等。
六、行政复议决定书
行政复议决定书是安全生产行政执法中的重要文书之一，主要用于对行政处罚决定不服的单位或个人进行行政复议。
其主要内容包括复议请求、复议理由、复议结果等。
以上是安全生产行政执法中常见的文书范本，不同的执法行为需要使用不同的文书，执法人员应根据实际情况选择合适的文书进行使用。
同时，在使用文书时，应注意文书的格式、内容和语言表达的准确性和规范性，确保文书的合法有效。
安全生产执法文书填写要求与技巧
A
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现场检查记录
A
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现场检查记录
《现场检查记录》是安全生产监督检查人员现场检查的记录性文书。
该文书在日常执法过程中使用的频率最高。
第五十九条 安全生产监督检查人员应当将检查 的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作 出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签 字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当 将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的 部门报告。
（七）文书中注明加盖机关印章的必须加盖负有安全生产监督 管理职责的部门、单位的印章，并注明日期。加盖的印章应当清晰、 端正，做到“骑年盖月”。
A
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执法文书的种类和填写要求
A
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执法文书的种类和填写要求 是什么、填什么、怎么填。
A
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执法文书的种类和填写要求
安全生产执法文书的种类
1、现场检查记录 2、责令整改指令书 3、现场处理措施决定书 4、整改复查意见书书制作的要求
执法文书制作基本要求
（一）文书可以手写或者打印制作，但签名应当手写。手写用黑 色、蓝黑墨水或水笔填制，一律不得用铅笔填制。填制文书应做到字 迹清楚，文字规范，文面清洁，标点符号正确，使用法定计量单位。 确因填制错误，应当用横杠线划去错误部分，划去部分或改写部分应 由行政相对人用指纹、签字或印签确认。
A
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《现场检查记录》填写要求
1
1、企业电焊工XXX未出示电焊证，且接受检查时神 色慌张，肯定为无证上岗人员。
2、企业铸锻车间杂乱无章，乌烟瘴气。 3、企业电线布线不合理，未套管。 4、企业从业人员未佩戴工作帽。 5、企业安全禁止标志不足。
现场检查记录
检查情况记录要客观、全面、 准确。所谓客观，是指如实记载 检查人员在现场观察到的实际情 况，反映其客观的原始状态。检 查人员的分析、判断、推理等， 不应记入笔录。涉及专业性检查 时，应当使用专业性的规范用语。 所谓全面，是指笔录要力求全面 反映检查情况，对关键细节要详 细记录。所谓准确，是指文字表 达要做到准确、客观，不用模棱 两可的词语，一般不用形容词。 对于检查发现的问题，应有法律 法规、规章或者国家标准、行业 标准及规程等作为判断依据。
安全生产执法文书
安全生产执法文书安全生产执法文书是指用于执法人员记录、提供事实依据，记录行政执法过程和结果的文件。
下面是一份安全生产执法文书的示例，字数700字。
安全生产行政处罚决定书案号：XXX当事人：XXX企业住所：XXX区XXX路XXX号法定代表人/负责人：XXX违法事实：根据XXXX法律法规和XXXX的规定，我局对你单位进行了安全生产监督检查。
经查，你单位存在以下违法事实：1. 未制定相关安全管理制度，违反《安全生产法》第7条第1款的规定；2. 工厂区域未悬挂安全生产警示标志，违反《安全生产法》第13条的规定；3. 用火行为不符合安全要求，违反《安全生产法》第19条的规定；4. 建设项目未进行安全评估，违反《安全生产法》第20条的规定；以上事实根据《安全生产法》和国家相关规定，并结合你企业自身实际情况所查证属实。
依据《中华人民共和国安全生产法》第71条、第72条第1款、第73条、第74条的规定，我局决定给予你企业以下行政处罚：1.撤销你企业的安全生产许可证；2.责令你企业立即整改上述违法行为，并在整改完成后报告我局；3.罚款金额100000元。
因你企业存在上述违法行为，已经构成危及公共安全的违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》第72条第2款的规定，我局决定对你企业进行停产整顿，待整改合格后方可恢复生产。
你企业如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向区人民政府或者上一级人民政府安全生产监管部门申请行政复议；如不申请行政复议，也可以在收到本决定之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。
送达地址：XXX区XXXX大厦XX楼日期：XXXX年XX月XX日安全生产监督管理局行政执法人员签名：XXX备注：本文书一式两份，当事人和执法人员各执一份，具有同等法律效力。
以上是一份安全生产执法文书的示例，内容包括违法事实、法律依据、行政处罚决定等，用以记录执法过程和结果，保证执法的公正性和合法性。
具体文书内容可能因地区和法律条文的不同而有所差异。
安全生产执法文书使用应注意的几个要点（五篇范文）
安全生产执法文书使用应注意的几个要点（五篇范文）第一篇：安全生产执法文书使用应注意的几个要点安全生产执法文书使用应注意的几个要点一、现场检查笔录证据类文书，经查证属实后可作为定案的根据。
书写原则：1、客观真实性原则。
①没有亲眼看到的不能记；②分析判断的不能记；③群众举报的不能记；④管理相对人所讲的内容不能记。
2、相关性原则。
记录的违法事实、违法行为及状况的内容，要与查处的案件或与监督类别相关。
3、合法性原则。
一是程序合法；二是手段合法。
书写注意事项：1、记录顺序。
2、应避免遗漏、重复和紊乱；3、重点记录主要违法事实；4、记录要准确、具体，不能笼统、抽象。
5、使用正确、书写规范；6、要记录现场调取的物证和现场的拍照；7、记录现场采取的行政控制措施或保存证据措施，8、首页不够时，要用《现场检查笔录》，不能用其他稿纸代替，9、一案多个现场或同一现场多次检查的，分别制作。
作用：1、通过笔录中的文字内容，可以再现现场客观存在的状况，2、是进行行政处罚和行政诉讼的重要原始证据之一，3、是了解管理相对人的生产经营状况，进行学评价的重要依据，也是立案报告的依据之一。
二、询问笔录证据类法律文书，经查证属实可作为处罚的根据之一，但不能作为定案的唯一证据，必须有其他证据相互印证。
注意事项：1、询问时须有两名以上执法人员同时在场并出示执法证件；2、询问被询问人应个别进行，笔录也应分别制作；3、不能诱导逼供，笔录必须当场制作。
记录可采取以下方式：1、首先记录告知事项，即记录询问前表明身份，出示执法证件，同时告知当事人、证人或其他有关人员的相关法定义务和应负的法律责任等内容。
2、记录询问人的提问和被询问人的问答，一问一答。
3、询问人必须2名以上执法人员签署，并注明证件号码和询问时间。
三、当场行政处罚决定书依法对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。
四、案件受理记录内部工作文书，来源四类：1、在监督管理中发现的；2、机构监测报告的；3、社会举报的；4、上级行政机关交办或下级行政机关报请或有关部门移送。
执法文书填写说明
安全生产行政执法文书使用说明一、安全生产行政执法文书的种类1. 立案审批表: 是对安全生产监督检查发现、举报投诉，上级交办、下级报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序对受理的案件进行初步核实，确认有违法事实，属于本部门管辖，不能当场作出行政处罚，需对案件展开调查，向安全生产监督管理部门负责人提出的书面审批文书。
2. 询问通知书: 是执法机关在依法行使职权，对单位进行检查或调查时、查办违法案件过程中为查明事实，要求当事人或证人在一定时间到达地点接受询问下达的书面文书。
3. 询问笔录：是执法人员为查明案件事实、收集证据，而向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所作的记录，作为认定案件事实的依据。
4. 勘验笔录：是指安全生产监察机关为了查明案件的事实，指派勘验人员对与案件有关的现场、物品、或物体进行查验、拍照、测量、技术分析，并将查验情况与结果形成文字所做的记录。
5. 抽样取证凭证：是行政机关对能证明违法活动的物品，在证据保存中为防止因质量、种类、型号、标准发生异议，今后难以取证而采集样品进行保存的凭证。
是采集案件相关产品用于鉴定检验和保全证据的文书。
必要时要附上取样物品的照片。
6. 先行登记保存证据审批表：是在调查取证过程中，执法人员认为证据可能灭失或者以后难以取得需要先行登记保存时填写、报本单位主管负责人审批的法律文书。
7. 先行登记保存证据通知书（证据清单）：是在办案过程中证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人审批后，通知当事人先行登记保存证据物品的书面通知文书。
8. 先行登记保存证据处理审批表：是对单位先行登记保存证据物品由本部门安全生产执法监察机构或股室负责人审核后报分管负责人审批进行处理的法律文书。
9. 先行登记保存证据处理决定书：是经审批对单位先行登记保存证据物品做出处理决定的法律文书10. 现场检查记录：是在安全检查或案件调查过程中，对检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行实地查看、探访时所作的记录。
安监行政执法文书应用技巧
安监行政执法文书应用技巧安全生产是企业经营的前提和基础，是人们生命安全、财产安全和社会稳定的重要符号。
而安全生产方面的管理则需要运用安监行政执法手段，来对企业生产经营活动中存在的危险和安全隐患进行监督和管理。
而安监行政执法文书作为安监执法的有力工具，其重要性不言而喻。
本文将提供一些安监行政执法文书应用技巧，供大家参考和借鉴。
一、文书的基本格式安监行政执法文书的撰写需要根据行政执法的程序和规定来进行，因此在书写时需要注意文书的基本格式，确保文书的合法性和规范性。
下面是安监行政执法文书的基本格式：(一) 报批表在书写安监行政执法文书时，需要先填写报批表。
报批表可以在企业内部提前准备好，也可以现场填写。
其填写内容包括：•当事人名称；•事发地点；•前往现场时间；•现场人员；•检查事项；•行政处罚的种类和标准；•签署人姓名、单位、职务。
(二) 行政处罚决定书行政处罚决定书是安监行政执法文书中最重要的一种。
其主要内容包括：•当事人的基本情况；•违法事实的认定；•处罚的种类、依据和标准；•认罚认罚缴款通知书；•法律复制件。
(三) 处罚告知书处罚告知书主要针对法人或者其他组织单位的违法行为而作出的处罚决定，告知书主要内容包括：•违法情节的认定；•行政处罚的依据、种类和标准；•处罚缴款通知书；•法律复制件。
二、撰写文书的技巧在撰写安监行政执法文书时，需要注意以下几点技巧，以保证文书的规范性：(一) 确认违法事实在书写文书之前，需要对违法事实进行仔细的调查和确认。
在了解事实的基础上，可以列出一份相关的证据清单，并在书中进行署名、认证和备案。
(二) 严格控制罚款标准对于行政执法中的罚款问题，需要严格控制罚款标准。
在决定罚款金额时，需要详细清楚违法行为的性质、后果、危害等情况，对不同情况作出有针对性的罚款决定，避免罚款标准过高或过低。
(三) 严格控制文书用语书写安监行政执法文书时，需要严格把控文书用语的规范性。
可以参考法律条款，避免出现模糊或者不当的用语，确保文书的权威性和可信度。
安全生产执法文书填写与使用
11、一定要准确的告知当事人（行政相对人）权利救济途径 12、证据采集要规范，部分技术处理如下：
安全生产执法文书填写与使用
文书空白处要加盖“以下空白”印章
安全生产执法文书填写与使用
对传来书证要加盖“经核对与原件无异”章
安全生产执法文书填写与使用
4、整改时限（由执法人员根据违法行为或 者存在问题的大小、难易程度等因素合理 确定。因不可抗力无法在规定期限内完成 整改的，当事人应当在进行整改或者治理 的同时，于限期届满前10日内提出书面延 期申请，安监部门应当在收到申请之日起5 日内书面答复是否准予延期） 5、救济途径 6、安全生产监管执法人员 （姓名规范、 证件号码统一）
安全生产执法文书填写与使用
整改复查意见书
1、适用范围：针对责令限期整改指令书、现场处理措施 决定书、强制措施决定书、行政处罚决定书下达后，需要 进行复查等多种情况 2、复查意见（问题表述应有法律、法规、规章或者标准 规范作为依据，表述文字应紧扣相关法律法规行为设定或 者法律责任的具体描述；复查意见应与使用范围所针对的 文书中要求的事项相对应；必须明确复查意见仅限于当日 现场状况；复查意见表述忌简单或绝对，严禁表述为“完 全整改完毕”、“基本整改完毕”等字样；文书内容不够可以 通过附页的形式进行补充） 3、被复查单位负责人、安全生产监管执法人员、印章和 日期 的规定同《责令限期整改指令书》
一、现行安全生产日常执法文书共37种 （包括最常用的现场检查记录、责令限期整改指令书 、整
改复查意见书 、现场处理措施决定书、询问笔录、勘验 笔录等） ——以上出自安监总政法（2010）112号文件规定，自 2010年10月1日期施行
执法文书填写要点
附件:安全生产行政执法文书填写要点立案审批表是对安全生产监督检查发现、举报投诉，上级交办、下级报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序对受理的案件进行初步核实，确认有违法事实，属于本部门管辖，不能当场作出行政处罚，需对案件展开调查，向安全生产监督管理部门负责人提出的书面审批文书。
在监督检查中发现的需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。
安全生产行政执法文书立案审批表(桂)安监管立字…2010‟第（序数）号（下同）案由当事人名称（姓名）＋具体违法行为（例）×公司特种作业人员无证上岗（文书中“案由”应当按照法律法规中有关法律责任条款的规范用语填写。
）案件来源监督检查、举报投诉、移送、上级交办、下级报请、其他时间案件名称当事人名称（姓名）行政处罚案（例）×公司行政处罚案当事人单位写工商营业执照核准全称，自然人写姓名，派出机构无法人资格，财务独立合算的，写派出机构全称电话当事人基本情况单位附营业执照复印件，个人附身份证复印件询问通知书，是指在对单位进行检查或调查时，需要询问的当事人不在现场时的文书。
安全生产行政执法文书询问通知书( )安监管询字…‟第（）号××单位××人：因（写具体案由）如特种作业人员无证上岗案，请你于年月日时到在安监部门以外地点询问时，应在此栏注明具体地址接受询问调查，来时请携带下列证件材料（见打√处）：□身份证□营业执照□法定代表人身份证明或者委托书□如无法按时前来，请及时联系。
安全生产监督管理部门地址：联系人：联系电话：安全生产监督管理部门（公章）年月日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被询问人。
询问笔录，是为查明案件事实、收集证据，而向案件当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况时作的记录。
安全生产行政执法文书询问笔录询问时间年月日时分至月日时分第次询问询问地点被询问人姓名性别年龄身份证号工作单位职务住址电话询问人单位及职务记录人单位及职务在场人我们是安全生产监督管理局的执法人员、，证件号码为、，这是我们的证件（出示证件）。
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现场检查记录
现场检查记录
现场检查记录
《现场检查记录》填写要求
现场检查记录
1、要求企业提供企业营业执照及 相关生产经营资质证书，并按照相 关证照内容填写。
1
2、核对相关证照地址是否与企业 实际生产经营场所一致，不一致的， 将组册地址及实际经营地址分别在 地址栏中注明。 3、法定代表人（负责人）按相关 证照填写。 1、相对于多个独立的场所，原则 上应分别制作文书，或在一份文书 中作出准确的描述。应当注明场所 名称，如XXX库房，XXX单位经营 场所，尽可能详写，以达到第三方 角度能够“锁定”某个场所的程度。 2、应当具体到检查的年、月、日、 时、分。注意：时间冲突。
整改时限原则上由检查人员根 据违法行为或者存在问题的大小、 难易程度等因素合理确定。
1
《责令整改指令书》填写要求
责令整改指令书
人的不安全行为
1、未按《安全生产法》第二十一条的规定对从业人员进行安全生产 教育和培训。 2、特种作业人员XXX（电焊工）未按《安全生产法》第二十三条的 规定经培训取得特种作业操作资格证书，上岗作业。 3、未为从业人员（涂层车间）提供符合相关标准的劳动防护用品。 4、将企业2号车间出租给未取得危险化学品生产许可证的（XXX有 限责任公司）。 5、企业装备车间出入口被货物堵塞，不通畅。 6、企业未按《浙江省安全生产条例》第十七条规定配备安全生产管 理人员。
《责令整改指令书》填写要求
1
责令整改指令书
本文书以镇乡、街道为单位， 由各镇乡、街道统一编号、统一存 档。“余（行政区划简称）安监责 改（年份）（序号）号”
按照相关证照内容填写
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1、未按《安全生产法》第二十一条的规定对从业人员进行安全生产 教育和培训。 2、特种作业人员XXX（电焊工）未按《安全生产法》第二十三条的 规定经培训取得特种作业操作资格证书，上岗作业。 3、未为从业人员（涂层车间）提供符合相关标准的劳动防护用品。 4、将企业2号车间出租给未取得危险化学品生产许可证的（XXX有 限责任公司）。 5、企业装备车间出入口被货物堵塞，不通畅。 6、企业未按《浙江省安全生产条例》第十七条规定配备安全生产管 理人员。
3、现场处理措施决定书
4、整改复查意见书 5、安全生产违法行为查处建议书
责令整改指令书
责令整改指令书
《责令整改指令书》是指安全生产监督检查人员在日常监督检查中，
发现存在安全生产违法行为，责令企业限期改正或者限期达到要求的文书。
第五十六条 （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场 予以纠正或者要求限期改正……。 （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即 排除……。 《浙江省安全生产条例》 第三十六条 （二）对检查中发现的安全生产违法行为，应当 当场予以纠正或者要求限期改正……。 （四）对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；
2
《现场检查记录》填写要求
1
现场检查记录
检查情况应当按照检查过程 记录检查的内容、方法、结果及 违法活动有关的其他情况等。检 查情况记录要客观、全面、准确。 所谓客观，是指如实记载检查人 员在现场观察到的实际情况，反 映其客观的原始状态。检查人员 的分析、判断、推理等，不应记 入笔录。涉及专业性检查时，应 当使用专业性的规范用语。所谓 全面，是指笔录要力求全面反映 检查情况，对关键细节要详细记 录。所谓准确，是指文字表达要 做到准确、客观，不用模棱两可 的词语，一般不用形容词。对于 检查发现的问题，应有法律法规、 规章或者国家标准、行业标准及 规程等作为判断依据。执法文书Leabharlann 作的要求执法文书制作基本要求
（五）文书首页不够记录时，应使用文书续页记录，并注明 页码总数及页序号，空白部分应注明“以下空白。”首页及续页 均应由当事人签名并署明日期。 （六）当场制作的文书应当交当事人审阅或者直接向当事人 宣读，并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有 差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印签覆盖。 当事人认为内容真实无误的，应在文书上注明“以上记录已看过， 情况属实。”等内容并签名。 （七）文书中注明加盖机关印章的必须加盖负有安全生产监 督管理职责的部门、单位的印章，并注明日期。加盖的印章应当 清晰、端正，做到“骑年盖月”。
1、企业电焊工XXX未出示电焊证，且接受检查时神 色慌张，肯定为无证上岗人员。 2、企业铸锻车间杂乱无章，乌烟瘴气。 3、企业电线布线不合理，未套管。 4、企业从业人员未佩戴工作帽。 5、企业安全禁止标志不足。
《现场检查记录》填写要求
1、对企业安全生产责任制、规章制度及操作 规程进行检查。该企业未建立安全生产责任 制，未制定安全生产操作规程。
执法文书的概念和特征
安全生产行政执法文书的特征
合法性：主体合法、依据合法、程序合法 强制性：对执法主体的约束、对行政相对人的约束
规范性：结构规范、用语规范、内容规范
安全生产行政执法文书的作用
履行安全监管职责的有效载体 提升安全监管质效的有效手段
执法文书制作的要求
执法文书制作基本要求
（一）文书可以手写或者打印制作，但签名应当手写。手写用 黑色、蓝黑墨水或水笔填制，一律不得用铅笔填制。填制文书应做 到字迹清楚，文字规范，文面清洁，标点符号正确，使用法定计量 单位。确因填制错误，应当用横杠线划去错误部分，划去部分或改 写部分应由行政相对人用指纹、签字或印签确认。 （二）文书的文字表述应当语言规范、文字简练、严谨，不得使 用模糊含义的词语，不得随意简化单位名称，不得使用非专业称谓。 （三）预先设定的文书栏目，应逐项填写，不得有空项。没有必 要填写的应以斜线画在空白处。 （四）文书中单位（当事人）应以工商营业执照核准的名称为准， 并填写全称（注意区分总公司和分公司），明确行政相对人主体资 格。
执法文书填写要求与使用技巧
一、执法文书的概念和特征
二、执法文书制作的基本要求
三、执法文书的种类和填写要求
执法文书的概念和特征
安全生产行政执法文书的概念
是指负有安全生产监督管理职责的部门、单位，在 履行安全生产监管职责的过程中，依照法定的职权，按 照特定的格式，经过规定的程序制作的具有法律效力的 法律文。 关键词：安全监管职责、依法依规制作、法律效力
2、对企业主要负责、安全生产管理人员安全 培训情况进行检查。该企业从业人员100名， 主要负责人经培训合格，持证上岗，未配备 专职安全生产管理人员。 3、对企业特种作业人员（电焊工）持证上岗 情况进行抽查。抽查电焊车间正在进行金属 焊接作业职工4名，其中XXX、XXX持有特种 作业操作资格证，XXX、XXX未能提供特种 作业操作资格证书 (拍照取证） 。 以上检查记录我已看过，情况属实。 张XX 王XX 何XX
该文书在日常执法过程中使用的频率最高。
第五十九条 安全生产监督检查人员应当将检查 的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作 出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签 字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当 将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的 部门报告。 《浙江省安全生产条例》 第三十七条 安全生产监督检查不得妨碍被检查单 位的正常生产经营活动，监督检查的时间、地点、内 容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并 存档备查。
《现场检查记录》填写要求
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现场检查记录
检查情况应当按照检查过程记 录检查的内容、方法、结果及违法 活动有关的其他情况等。
1、对企业安全生产责任制、规章制度及 操作规程进行检查。该企业未建立安全 生产责任制，未制定安全生产操作规程。 2、对企业主要负责、安全生产管理人员 安全培训情况进行检查。该企业从业人 员100名，主要负责人经培训合格，持证 上岗，未配备专职安全生产管理人员。 3、对企业特种作业人员（电焊工）持证 上岗情况进行抽查。抽查电焊车间正在 进行金属焊接作业职工4名，其中XXX、 XXX持有特种作业操作资格证，XXX、 XXX未能提供特种作业操作资格证书 (拍 照取证） 。 4、对企业配电房安全警示标志设置情况 进行检查。企业未在配电房、配电箱等 设施、设备设置安全警示标志。
现场检查记录
现场检查记录应当由被检查 单位负责人签收并写上意见。拒 绝签收的，检查人员要在笔录中 记录，并向本部门负责人报告。 本文书由各镇、街道根据需要 按文书式样自行印制。 本文书以镇、街道为单位，统 一存档。
执法文书的种类和填写要求
安全生产执法文书的种类
1、现场检查记录 2、责令整改指令书
物的不安全状态 企业管理的缺陷
对上述不能立即整改到位的
执法文书的种类和填写要求
安全生产执法文书的种类
1、现场检查记录 2、责令整改指令书
3、现场处理措施决定书
4、整改复查意见书 5、安全生产违法行为查处建议书
现场处理措施决定书
现场处理措施决定书
《现场处理措施决定书》现场处理措施决定书，是指在安全检查过
《现场处理措施决定书》填写要求
现场处理措施决定书
一般事故隐患与重大事故隐患的区别
一般事故隐患是指危害和整改难 度较小，发现后能立即整改排除的隐 患。重大事故隐患是指危害和整改难 度较大，应全部或者局部停产停业， 并经过一定时间整改治理方能排除的 隐患，或因外部因素影响致使生产经 营单位自身难以排除的隐患。
《现场处理措施决定书》填写要求
现场处理措施决定书
现场处理措施是为预防、 制止或者控制生产安全事故的 发生，依法采取的对企业和相 关人员的行为和财产加以暂时 性限制的措施。作出现场处理 决定，应当有法律法规规定， 并在文书中列明所引用的条款。 与《责令整改指令书》的 区别。《责令整改指令书》主 要适用于当场纠正或限期改正 安全生产违法行为及责令排查 事故隐患。 《现场处理措施决定书》主 要适用于存在重大事故隐患及 违法行为，在排除或者排除过 程中无法保证安全，从而采取 责令立即排除隐患，责令暂时 停产停业或停止使用，责令从 危险区域撤出作业人员等现场 处理措施的情形。