论中国行政管理现代化
行政管理现代化的主要内容
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行政管理现代化的主要内容
行政管理现代化的主要内容是指在现代化的背景下,对行政管理的内容、方式、手段和目标进行全面升级和改进,实现行政管理的科学化、规范化、信息化和公开透明化,提高行政效能,促进社会进步。
行政管理现代化的主要内容包括:
一、政府职能转变
政府职能转变是现代行政管理的核心内容。
传统的行政管理以规划、指导、监管和服务为主要职责,现代行政管理强调政府职能转变,即政府从主导式管理转向市场化、社会化管理,从“做主人”向“做服务者”转变。
二、信息化管理
信息化管理是现代行政管理的基础。
信息化管理强调通过信息技术手段对行政管理进行优化和升级,提高行政效率和服务质量,推进政务公开和便民服务,实现行政管理的精细化。
三、法制化管理
法制化管理是现代行政管理的重要内容。
法制化管理强调依法行政,通过制定规章制度、健全法律体系、建立法律监督机制,实现行政管理的规范化和科学化。
四、数据化管理
数据化管理是现代行政管理的新趋势。
数据化管理强调通过大数据、云计算、人工智能等技术手段,对行政管理进行数据化分析,实现行政决策的科学化和精准化,提高行政效率和准确性。
五、公开透明化管理
公开透明化管理是现代行政管理的基本要求。
公开透明化管理强调政务公开、信息公开、预算公开等,实现政府信息公开、决策公开、执行公开,提高政府公信力和社会信任度,推进政府与社会的互信互动。
总之,行政管理现代化的主要内容是以政府职能转变为核心,信息化、法制化、数据化、公开透明化为基础,实现行政管理的现代化和精细化,为推动经济社会发展提供有力保障。
中国行政管理现代化研究
![中国行政管理现代化研究](https://img.taocdn.com/s3/m/d5b423c7fbb069dc5022aaea998fcc22bdd14346.png)
中国行政管理现代化研究随着中国经济的快速发展和全球化的不断深入,行政管理现代化成为推动国家发展的重要议题。
本文将从多个方面探讨中国行政管理现代化的现状、挑战与推进策略。
首先,本文将介绍行政管理现代化的概念和背景。
行政管理现代化是将现代科技和管理理念引入行政管理体系,提高管理效率和服务质量,以适应社会发展需求的过程。
近年来,中国政府在行政管理现代化方面取得了显著进展,但仍面临许多挑战。
接下来,本文将分析中国行政管理现代化的现状和挑战。
一方面,中国行政管理现代化取得了许多成果。
例如,电子政务的推广和应用,提高了政府工作效率,方便了民众办事。
此外,绩效考核、流程优化等管理方法的引入也提高了政府服务水平。
然而,另一方面,中国行政管理现代化也面临着诸多挑战。
如体制机制障碍、人才短缺、民众参与不足等问题。
针对这些挑战,本文将提出推进中国行政管理现代化的策略。
首先,应加强顶层设计,完善体制机制,为行政管理现代化提供制度保障。
其次,应加强人才培养和引进,提高管理人员素质,为行政管理现代化提供人才支持。
应加强民众参与,建立健全公民参与机制,为行政管理现代化提供社会支持。
行政管理现代化是中国发展的重要议题。
通过加强顶层设计、人才培养、民众参与等方面的努力,可以推进中国行政管理现代化的进程,为中国的长远发展奠定坚实基础。
随着中国社会主义事业的不断推进,行政管理现代化成为了至关重要的一环。
本文将围绕我国行政管理现代化问题进行深入探讨,旨在提高行政管理效率、推动经济社会发展,并实现国家长治久安的目标。
关键词:行政管理、现代化、效率、发展、长治久安一、行政管理现代化的概念及其重要性行政管理现代化是指将现代科技和管理方法引入行政管理体系,以提高行政管理的效率、促进经济社会的发展,并最终实现国家长治久安的目标。
行政管理现代化对于中国社会主义事业具有至关重要的意义。
首先,行政管理现代化有利于提高政府服务效率,减少社会治理成本。
借助信息化、智能化等现代科技手段,政府可以优化办事流程、缩短审批时间,为人民群众提供更高效、便捷的服务。
论中国行政管理现代化
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特点: 一是政治变革经常成为经济改革的先导, 政治上的显著变 化带来经济和社会活动的显著变化。这样的事例在中国现代化 历程中俯拾皆是。邓小平曾经说过 “ 现代化是最大的政治 ” 。二 是, 由于中国现代化起步时外部已经存在发达的国家, 所以中国 的现代化成为一种 “ 追赶型 ” 的现代化。所谓 “ 追赶型 ” 必须要求 政府在现代化进程中扮演主导的角色。有学者曾经提出过后进 国家社会发展的五项条件。这些条件分别是: 第一, 社会发展必 须按照一定的发展阶段一步步前进, 跳跃中间阶段是不可能的; 第二, 后进国家要使现代化、 产业化在社会生根, 不可缺少有政 府主导的 “ 自上而下 ” 的切实的现代化、 产业化政策; 第三, 必须 克服国内对现代化持有不同的看法的集团间的冲突; 第四, 要把 通过文化传播接受过来的科学技术为首的产业文明要素作为本 国的东西加以内化, 需要有内化的承担者; 第五, 需要摆脱不利 这五点在后进国家现代化的进 的国际经济关系的束缚。# 显然, 程中都是十分重要的。由此可见,后进国家的现代化向它们的 政府行政体系提出了不同寻常的任务。 即使是西方发达国家或是新兴工业国家和地区, 在他们多 样化的发展历程中, 政府总是具有其至关重要的作用, 尽管发生 作用的方式迥异, 力度不同。 西方发达国家一般实行资本主义市 场经济, 政府不直接干涉企业和单位的经济活动, 但在宏观上政 府发挥的作用越来越大。 而后进国家, 政府能否有效的运作, 往 往决定着一个国家的命运, 政府行政管理的现代化决定着整个 国家的现代化的实现, 尤其是经济现代化。 作为中国 “ 追赶型 ” 现 代化任务一部分的行政管理现代化, 它本质上要求成为经济社 会变革的先导。 而且, 正象有的学者看到的, 现代社会调控规模 日益扩大, 内容日益复杂, 在后进现代化国家转型阶段, 行政系 统作为社会调控体系的主导力量, 对于驱动社会经济的发展具
行政管理的现代化挑战与应对
![行政管理的现代化挑战与应对](https://img.taocdn.com/s3/m/f34900cecd22bcd126fff705cc17552707225eb5.png)
行政管理的现代化挑战与应对近年来,随着社会的不断发展和变革,行政管理面临着前所未有的挑战。
传统的行政管理方式已经无法适应新时代的要求,而现代化的行政管理则成为了当务之急。
然而,现代化行政管理所面临的挑战也是非常复杂和严峻的。
本文将从信息化、人才培养和公众参与三个方面来探讨行政管理的现代化挑战,并提出相应的应对策略。
首先,信息化是现代化行政管理的重要方面。
信息技术的快速发展为行政管理带来了前所未有的机遇和挑战。
一方面,信息化可以提高行政管理的效率和透明度。
通过建立信息系统和数据共享平台,政府可以更加高效地管理公共事务,提供更好的公共服务。
另一方面,信息化也带来了数据安全和隐私保护的问题。
在信息时代,个人隐私和数据安全面临着巨大的威胁,政府需要加强信息安全管理,保护公民的合法权益。
面对信息化带来的挑战,行政管理需要采取一系列的应对策略。
首先,政府应加强信息安全管理,建立完善的信息安全制度和技术体系。
其次,政府应加强对公众的信息教育,提高公众的信息素养,增强公众的信息安全意识。
此外,政府还应加强对外部安全威胁的监测和预警,及时采取措施应对可能的风险。
其次,人才培养是现代化行政管理的关键。
行政管理需要具备全面的知识和技能,以应对日益复杂的社会问题和公共事务。
然而,传统的行政管理教育往往局限于理论知识的传授,缺乏实践能力的培养。
现代化行政管理需要培养一支既懂理论又懂实践的高素质人才队伍。
为了应对人才培养的挑战,行政管理需要采取一系列的措施。
首先,政府应加强对行政管理人才的培养和选拔。
通过加强行政管理教育的实践环节,提高学生的实践能力和创新能力。
其次,政府应提供更多的培训机会和职业发展空间,激励行政管理人才的积极性和创造力。
此外,政府还应加强与高等院校和科研机构的合作,建立行政管理人才培养的长效机制。
最后,公众参与是现代化行政管理的重要原则。
在传统的行政管理模式中,政府往往是单向的权力行使者,而公众则是被动的接受者。
论政府行政管理现代化
![论政府行政管理现代化](https://img.taocdn.com/s3/m/a8e3051b59fb770bf78a6529647d27284b7337bd.png)
论政府行政管理现代化一、政府行政管理现代化的背景21世纪以来,全球化、科技革命、信息化等趋势的发展,使政府行政管理面临着前所未有的机遇和挑战。
为适应新时代的社会需求和发展要求,各国政府纷纷加快政府行政管理现代化进程,加强政府职能转型和推进全面深化改革。
二、政府行政管理现代化的内涵政府行政管理现代化的内涵包括以下几个方面:(一)信息化:政府信息化建设是政府行政管理现代化的重要组成部分,通过信息化手段,政府可以提高办事效率和服务质量,推进公共资源的共享和利用。
(二)科技创新:技术创新不断提升政府工作效率和服务质量,提升社会治理能力和水平。
(三)政府机构职能转型:政府机构职能要从简单的行政管理向以满足市民需求为主要导向的多元化服务转变,提供更加全面、多元化的公共服务。
(四)公共参与与治理:政府应通过建立完善的参与机制,将公众参与政府决策的广度和深度扩大。
这有助于提高政府行政工作的透明度和信息公开程度。
三、政府行政管理现代化的实践为适应新时代政府管理的要求,各国政府正在积极推进政府行政管理现代化进程,其中包括以下实践探索:(一)聚焦政府服务,优化服务方式传统的政府服务方式普遍是面对面,缺乏高效的流程和科技手段支持。
现代化的政府服务方式则主要体现为网上办事、电话办事、现场办事等多元化方式。
例如,我国已经在政务服务网建立了多个网站,市民可以在该网站上查找政策标准、实现网上申报、交纳费用等高效便捷的服务。
(二)推进政务公开,加强信息管理政务公开是政府行政管理现代化的重要方向,在政务公开方面,各国都在积极推进。
政府需要建立科学、规范的信息管理制度,确保信息公开的动态、直观、及时,加强公民监督能力和公民信息素质的构建,打造政民互动的信息门户,促进公共参与。
(三)推进政府机构职能转型,提升治理效能政府机构职能转型是现代化政府的重要组成部分。
政府应根据现实需求,结合社会要求与战略导向,推出有力的政策和措施,实现行政服务的多元化和科学化,以及在公共安全、环境保护等领域的立法、监督等方面加强运作能力。
论行政管理的科学化与现代化
![论行政管理的科学化与现代化](https://img.taocdn.com/s3/m/2e2473ea32d4b14e852458fb770bf78a65293ab4.png)
论行政管理的科学化与现代化行政管理的科学化和现代化是指将行政管理从经验主义和传统方式转向科学理论的基础上,并借助现代信息技术手段及管理方法,提高行政管理的效能和效率,并为行政决策和管理提供科学依据和支持。
行政管理的科学化主要包括以下几个方面:1. 理论基础的建立:科学化的行政管理需要建立一套科学的理论体系,包括行政组织、行政职能、行政行为、行政决策等方面的理论。
这些理论以系统论、决策论、计划论、控制论等为基础,通过科学方法论的研究和实践,逐步形成了行政管理科学的理论体系。
2. 管理方法的改进:科学化的行政管理需要不断改进和创新管理方法。
传统的行政管理方法主要是基于人的经验和个人意识的,而科学化的行政管理则主要依据科学理论和数据分析,采用系统化、科学化的方法进行管理和决策。
3. 信息化技术的应用:科学化的行政管理需要借助现代信息技术手段进行信息化管理。
信息化技术可以提供实时、准确的数据和信息,支持决策和管理的科学化。
例如,通过信息系统可以实现公共服务的在线化、数字化,提高行政效能和公共服务质量。
行政管理的现代化主要包括以下几个方面:1. 机构改革与创新:现代化的行政管理需要进行机构改革,建立符合时代要求的组织结构和管理体制。
要推进行政管理现代化,需要不断创新机构设计和管理制度,实现行政管理的精细化、专业化和规范化。
2. 参与型决策与治理:现代化的行政管理倡导参与型决策和治理。
传统的行政管理模式主要以行政权力为核心,而现代行政管理注重政府与社会各方的参与和合作,更加注重民主、透明和公正的决策和治理。
3. 国际化与全球化:现代化的行政管理需要与国际接轨,积极参与全球治理。
随着经济全球化和跨国问题的增多,行政管理需要在国际层面上开展合作和协调,以应对和解决全球性的挑战。
通过科学化和现代化,行政管理可以更好地适应复杂多变的社会环境和需求,提高管理的科学性和效能,促进社会进步和发展。
行政管理的现代化和变革
![行政管理的现代化和变革](https://img.taocdn.com/s3/m/19d68933bb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28b12.png)
行政管理的现代化和变革随着社会的不断发展,行政管理模式也在不断地进行现代化和变革。
行政管理的现代化和变革是时代的要求,也是人民群众对公共事务治理的需求,是实现公共管理领域更高效、更公正、更透明的一种方式。
一、近年来行政管理的现代化和变革的意义近年来,随着政治、经济、社会形势的不断发展和变化,我国的行政管理体制和思维方式也在不断的改变。
在这样的大背景下,行政管理的现代化和变革尤为重要。
一方面,它是促进政府有效治理的重要支撑,凸显出政务公开、权力监督等方面存在的问题;另一方面,它是发挥市场机制和社会力量作用、推进政府服务、精简政府职能等创新的有效途径,为人民提供更优质、更高效、更加公平的公共服务。
在当前环境下,行政管理现代化和变革的重要性更加凸显。
一方面,由于现代社会的快速发展及公共治理社会化、平台化的趋势,传统的行政管理体系面临着越来越多的挑战。
另一方面,随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,行政管理也要进行相应的调整和升级,以适应新时代对政府治理能力的要求。
因此,加快行政管理的现代化和变革,已经成为推动公共管理领域发展的关键之一。
二、行政管理现代化和变革的方向1.制度创新制度是推进行政管理现代化和变革的重要推手。
在制度创新方面,政府应建立全面的法制化、市场化、公民化的制度体系,规范在国家治理和社会建设中各方力量的行为,健全各类制度,及时推出改革创新的新制度,完善各个环节的治理机制。
2.流程重新设计随着新一代信息技术的不断进步,流程重新设计是行政管理现代化和变革的重要领域。
应当建立全方位的信息化平台,利用现代科技的力量对行政审批流程进行重新设计,降低政府行政成本和群众办事成本,并增加政务透明度。
3.管理思维创新管理思维的创新,是行政管理现代化和变革的另一个方向。
随着社会和经济的发展,管理思维上也要紧跟潮流,创新发展;要更加注重人性化的管理,发挥员工自主权、自律权,注重以人为本,提高工作效率。
行政管理理论现代化的内涵
![行政管理理论现代化的内涵](https://img.taocdn.com/s3/m/cf1449427dd184254b35eefdc8d376eeaeaa171e.png)
行政管理理论现代化的内涵随着社会的发展和进步,行政管理理论也在不断地发展和演变。
现代化的行政管理理论具有很强的适应性和灵活性,它需要与时俱进,顺应时代的发展,以适应不断变化的社会形势和管理需求。
本文将从行政管理理论现代化的内涵、特点和实践等方面进行阐述,以期为行政管理理论的发展和实践提供一些思路和参考。
一、行政管理理论现代化的内涵1. 行政管理理论的科学性现代化的行政管理理论需要具有科学性,即要求其理论体系必须是完善的、系统的、科学的,具有一定的解释力和预测力。
只有具有科学性的行政管理理论才能更好地指导行政管理实践,提高行政管理的效益和质量。
2. 行政管理理论的国际化现代化的行政管理理论需要具有国际化的特点。
随着经济全球化和信息化的发展,各国之间的行政管理实践日益紧密地联系在一起,因此现代化的行政管理理论需要具有国际化的视野和胸怀,能够兼收并蓄,借鉴各国的优秀行政管理经验,为本国的行政管理实践提供有益的参考。
3. 行政管理理论的创新性现代化的行政管理理论需要具有创新性。
随着社会的不断发展和进步,行政管理的形式和内容也在不断变化,因此现代化的行政管理理论需要不断进行创新,不断地完善和发展,以适应不断变化的行政管理需求。
4. 行政管理理论的实用性现代化的行政管理理论需要具有实用性。
行政管理理论只有具有实用性才能更好地指导行政管理实践,提高行政管理的效益和质量,为社会的发展和进步做出更大的贡献。
5. 行政管理理论的民主化现代化的行政管理理论需要具有民主化的特点。
民主是现代社会的基本特征,因此现代化的行政管理理论必须体现民主精神,尊重和保障公民的权利和利益,使行政管理更加合法、公正、透明和高效。
6. 行政管理理论的可持续发展性现代化的行政管理理论需要具有可持续发展性。
只有具有可持续发展性的行政管理理论才能更好地适应社会的发展和进步,更好地指导行政管理实践,提高行政管理的效益和质量。
二、行政管理理论现代化的特点1. 突出实效性现代化的行政管理理论需要突出实效性。
行政管理的现代化转型
![行政管理的现代化转型](https://img.taocdn.com/s3/m/59b512604a35eefdc8d376eeaeaad1f3469311f8.png)
行政管理的现代化转型随着社会的发展和进步,行政管理也面临着转型的挑战。
传统的行政管理模式已经无法满足当今社会的需求,因此,实现行政管理的现代化转型势在必行。
行政管理的现代化转型包括管理理念的更新、运行方式的改变以及组织结构的优化等多个方面。
行政管理的现代化转型需要进行管理理念的更新。
传统行政管理往往注重规章制度和权威集中的层级结构,对于创新和激励缺乏关注。
然而,在现代社会中,创新和激励是推动机构发展的重要因素。
因此,行政管理的现代化转型需要引入灵活的管理理念,鼓励员工提出创新想法,并激励他们付出更多的努力。
同时,管理者也需要转变角色,从传统的“命令者”转变为“引导者”,为员工提供资源和支持,帮助他们实现个人和组织的目标。
行政管理的现代化转型需要改变运行方式。
传统的行政管理往往以任务分工和岗位职责为基础,强调过程的执行和结果的控制。
然而,在现代社会中,行政管理应该更加注重效率和灵活性。
因此,行政管理的现代化转型需要采用更加灵活的管理方式,如项目管理和团队合作等。
通过项目管理,可以更好地协调部门之间的合作,提高资源利用效率。
而团队合作则可以促进员工之间的沟通和协作,共同完成组织的目标。
行政管理的现代化转型还需要进行组织结构的优化。
传统的行政管理往往以层级制度为基础,信息传递和决策往往需要经过多个层级的审核和批准。
然而,在现代社会中,信息传递和决策的速度至关重要。
因此,行政管理的现代化转型需要打破层级制度的束缚,倡导开放的组织结构和沟通渠道。
通过建立扁平化的组织结构和推行信息化管理系统,可以加快信息的传递和决策的制定,提高组织的响应速度和决策效果。
最后,行政管理的现代化转型还需要注重人才培养和引进。
现代社会对行政管理人员的要求越来越高,需要具备广泛的知识和技能。
因此,行政管理的现代化转型需要加强人才培养和引进工作。
通过培训和学习,提升行政管理人员的综合素质和能力。
同时,通过引进有经验且具有创新思维的人才,为组织注入新的活力和动力。
我国现代行政管理理论
![我国现代行政管理理论](https://img.taocdn.com/s3/m/9de1c77e66ec102de2bd960590c69ec3d4bbdb58.png)
我国现代行政管理理论一、行政管理的概念与作用行政管理是指政府及其机构为实现公共利益、维护社会秩序和实施政策而进行的一系列活动。
行政管理包括规划、组织、领导、协调、监督和评估等一系列管理活动。
作为一种主要的社会管理方式,行政管理在我国的发展中发挥着非常重要的作用。
首先,行政管理具有政策落实的重要作用。
政府在制定政策后,需要通过行政管理的方式来落实这些政策。
只有通过行政管理,政府的政策才能得到有效的实施。
其次,行政管理具有公共服务功能。
政府的行政部门主要负责向公众提供各种服务,例如教育、医疗、交通等,这些服务需要通过行政管理来进行组织和实施。
再次,行政管理是社会秩序的维护者。
政府通过行政管理来维护社会的公共秩序,确保社会的正常运转。
任何社会中的混乱和不安都需要通过政府的行政管理来得到解决。
综上所述,行政管理在我国的发展中扮演着非常重要的角色,是政府实现公共利益、维护社会秩序和实施政策的主要方式。
二、我国现代行政管理理论的来源与发展我国现代行政管理理论的来源可以追溯到古代。
在古代中国,行政管理的理论和实践已经相当丰富。
例如明清时期的儒家学者谢天谕提出的“君子治世”,提出了政治与管理应该凭借仁政来行使,以及清政府的“科举制度”、“农田水利”等管理制度的建立等等。
这些理论和制度为我国现代行政管理理论的发展奠定了基础。
在20世纪初,我国开始接触西方的行政管理理论,如韦伯的官僚理论、泰勒的科学管理理论等。
这些西方管理理论对我国的管理实践产生了积极的影响,也激发了我国学者对现代行政管理理论的研究。
随着中国的改革开放,对外开放的开放政策的推行,我国的行政管理理论也得到了新的发展。
中国的行政管理理论逐渐融入了我国的国情,充分吸收了西方的管理理论。
同时,我国也形成了自己的管理理论,如中国特色社会主义管理理论等。
进入21世纪后,我国的行政管理理论得到了更大的发展。
随着社会的进步,对行政管理的要求也越来越高。
我国的行政管理理论不断进行演进和完善,尤其在信息化、法治化、依法治国等方面有了很大的进步。
行政管理的现代趋势
![行政管理的现代趋势](https://img.taocdn.com/s3/m/aa70f6945122aaea998fcc22bcd126fff6055d59.png)
行政管理的现代趋势随着社会的不断发展和进步,行政管理作为一种管理方式也在不断演变。
行政管理指的是对公共事务和公共资源进行合理配置和利用的管理体系。
在现代社会中,行政管理的趋势正朝着科技化、创新性、参与性和可持续性的方向发展。
科技化是行政管理的一个重要趋势。
随着信息技术的迅速发展,各种数字化、智能化的工具和系统被应用于行政管理中,加强了管理的科学性和效率。
例如,政府机构和企事业单位普遍采用了电子政务系统,实现了在线办公和数字化管理。
这种科技化的趋势不仅提高了行政管理的效率,还加强了政府与公众之间的互动和沟通。
创新性是现代行政管理的另一个重要趋势。
随着社会的变革和需求的改变,传统的行政管理方式已经无法满足多元化、复杂化的社会需求。
因此,创新成为现代行政管理的迫切需求。
政府机构和公共组织需要更加灵活和创新的管理方式,以应对日益增长的挑战和变化。
例如,一些政府机构开始采用敏捷管理的方法,将管理流程重新设计并进行灵活调整。
这种创新性的行政管理可以更好地适应变化,提高组织的适应性和应对能力。
第三,参与性是现代行政管理的另一个重要趋势。
过去的行政管理往往是由政府机构单方面决策和执行的,公众参与度较低。
然而,在现代社会中,公众意见和参与变得越来越重要。
政府机构和公共组织逐渐意识到需要更多地与公众进行互动和合作。
因此,参与性管理的理念被提出并得到普遍应用。
政府机构通过建立公众意见征集机制、召开公聚会和公众磋商等方式,实现了公众对决策过程的参与。
这种参与性的管理方式不仅有助于提高政府的合法性和透明度,还能够更好地满足公众需求和利益。
最后,可持续性是现代行政管理的重要追求。
在过去,行政管理往往关注于短期目标的实现,而忽视了对环境和社会的长期影响。
然而,随着环境保护和可持续发展的重要性日益凸显,行政管理也逐渐倡导可持续性的理念。
政府机构和公共组织采取了一系列措施,例如推行绿色采购政策、鼓励清洁能源使用和减少资源浪费等。
行政管理的现代化趋势
![行政管理的现代化趋势](https://img.taocdn.com/s3/m/591679ccb8d528ea81c758f5f61fb7360b4c2bf7.png)
行政管理的现代化趋势随着社会的发展和科技的进步,行政管理也在不断演变和更新。
现代化的行政管理趋势主要表现在以下几个方面。
信息化的普及和应用。
随着互联网的普及和信息技术的发展,现代行政管理越来越倚重信息化手段。
政府机关和组织通过建立网站和移动应用程序,提供便捷的在线服务,如办理证件、支付税费等。
同时,大数据和人工智能技术的应用,使得政府能够更加高效地收集、管理和分析数据,为决策提供科学依据。
透明化和参与度的提高。
现代行政管理趋向于透明化,政府需要主动向公众和机构公开政策、决策及执行过程,接受社会监督。
民众参与政策制定和决策过程的机会也在增加,政府鼓励公众参与公共事务,倾听民意,提高决策的民主性和代表性。
第三,创新和灵活性的追求。
现代行政管理需要不断创新和适应变化,尤其是技术和社会变革给管理带来了新的挑战和机遇。
政府需要更新管理理念和方法,打破繁琐的程序和结构,推进简政放权,激发创新动力和活力,提高行政效能。
第四,服务意识和质量的提升。
现代行政管理注重以民为本,以提供优质服务为目标。
政府将公民和企业的需求放在首位,提供高效、便捷、可靠的公共服务。
行政管理也更加注重评估和监测服务质量,改进不足之处,不断提升服务水平。
第五,全球合作与多边治理。
在全球化背景下,行政管理也越来越需要跨国界的合作。
政府和机构之间积极进行信息共享、经验交流、政策研究和合作项目等,推动全球治理体系的改革与发展,共同应对全球性挑战,如气候变化、恐怖主义等。
最后,法治建设和廉洁治理。
现代行政管理需要建立健全的法律制度,加强政府的法制建设,规范政府行为,保障公民权益。
同时,反腐败工作也是现代行政管理的重要内容,政府需要制定严格的反腐败法规和制度,并加强监督和执法力度,确保行政管理的廉洁性和公正性。
总之,行政管理在现代化的趋势下正在经历诸多变革。
信息化、透明化、创新灵活性、服务质量、全球合作、法治和廉洁治理等方面的突破,都是为了更好地适应时代需求和推动社会进步。
论行政管理现代化的根源
![论行政管理现代化的根源](https://img.taocdn.com/s3/m/74d12f541fb91a37f111f18583d049649b660e9a.png)
论行政管理现代化的根源随着经济、科技、文化和社会的不断发展,各国政府的行政管理水平不断提升,行政管理现代化成为当今社会的热门话题。
本文将从行政管理的概念、意义、现状以及现代化的根源等方面展开分析,探讨行政管理现代化的根源。
一、行政管理的概念和意义行政管理是指政府为达到公共利益而实施的管理活动,包括政策、计划、组织、协调、实施和监督等方面。
行政管理涉及到许多领域,如经济、教育、卫生、环境等,对于现代社会的发展起着重要的作用。
行政管理现代化是指运用现代管理理论和技术手段,提高行政管理效率、质量和公信力,达到更好地为社会提供公共服务的目标。
行政管理现代化的基本意义是加强政府的能力建设,提高公共服务的质量和效率,增强治理能力,为建设和谐社会提供有力支撑和保障。
二、我国行政管理现状及存在的问题我国的行政管理存在许多问题,如行政机构设置过多、职能重叠;行政过程不透明、服务不规范;监管失效、违规违法现象较为严重等问题。
这些问题制约了我国行政管理现代化的进程。
同时,我国行政管理的现状也存在许多亮点。
随着中国经济的快速发展,我国的行政管理也取得了显著进步。
例如,加强政府信息公开、改革行政审批制度、推进简政放权等政策的实施,为行政管理现代化提供了契机。
三、行政管理现代化的根源行政管理现代化的根源可以从以下几个方面来分析:(一)治理理念的转变随着中国社会的不断发展,人民的需求和期望也不断提高,亟需政府加大公共服务的投入和力度。
治理理念的转变既是当前时代热点,也是行政管理现代化的重要根源。
政府需要树立服务型政府的理念,以人民为中心,贴近人民群众的需求,而不是“上有政策,下有对策”的行政式管理方式。
(二)国家治理体系的现代化国家治理体系现代化是行政管理现代化的重要前提。
推进国家治理现代化,需要改变传统的行政管理模式,推动政府职能转变,建立行政管理的系统、科学、规范、透明和效率化的机制。
同时,还需要将行政管理纳入法治化和信息化的轨道中,推行数字化转型,提高行政管理信息化水平。
现代化行政管理体制的探讨
![现代化行政管理体制的探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/8a7b705a0a1c59eef8c75fbfc77da26925c596c1.png)
现代化行政管理体制的探讨随着经济的全球化和信息化的快速发展,现代化行政管理体制已成为研究和实践的热点。
现代化行政管理体制是一个涉及公共政策制定、实施和监督的综合性概念,包括组织结构、规章制度、人才培养、职业道德等多个层面。
在这个快速发展的时代,如何构建和完善现代化行政管理体制是必须面对的问题。
首先,要建立一套适应现代化要求的行政管理组织结构。
现代化行政机构应该是具有高效、平等、人性化和透明度等特点的公共机构。
建立适应现代化要求的行政管理组织结构,需要先对现行的行政结构模式进行总结和分析,淘汰落后的结构形态,加强行政机构建设的规划和科学管理。
行政机构应该具有治理功能,以实现公共治理体系的协调性和高效性。
其次,应制定相关规章制度,加强法制化的运作。
法制化的行政管理体制是有效实现现代化行政管理的重要保障。
重视立法工作,完善各类规章制度,加强法规创制和制定,坚持依法行政,对行政机构进行规范管理,提高行政权力运作的透明度和公开性,从而促进行政管理体制的现代化,构建良好的行政管理环境。
第三,应从政策决策者、公务员以及行政管理从业者的角度来加强人才培养。
如今,行政机构由于经常涉及到重大政策决策和管理实践,需要有专业技能和广泛的知识储备。
因此,要从人才培养和管理的角度进行规划和培养。
对公共管理和行政法学的重要性进行强调,通过开发一套特定的管理制度,建立更加灵活和多样化的管理方式,提高人才层次和素质,从而推动现代化行政管理体制的实现。
最后,应加强职业道德建设,促进行政服务能力的提高。
职业道德建设一直是现代化行政管理体制的重要问题,行政管理机构应该依法用人、注重择优等原则,在惩罚不当行为的同时,制定一些诚信激励的措施,加强和鼓励公务员的职业道德建设。
在人的素质上,强调职业操守、责任感和公正原则,提高公共服务的质量和效率,增强现代化行政管理体制的公信力。
综上所述,现代化行政管理体制是一个必须与时俱进、不断创新和完善的综合性系统。
探析行政管理现代化实况
![探析行政管理现代化实况](https://img.taocdn.com/s3/m/0a687ffbd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd1b6.png)
探析行政管理现代化实况随着社会和经济的不断发展,行政管理现代化已经成为了一个众所周知的议题,它涵盖了所有与公共管理有关的方面。
人们对行政管理现代化的追求主要体现在以下方面:1.信息技术随着社会的不断发展和科技的进步,高科技、信息化已经渗透到人们的生活和工作中,公共管理也不例外。
信息技术的出现,既为提高行政管理效率和质量,增加行政公正性提供了最好的手段,也挑战着人们原有的行政习惯,改变了原有的行政管理模式、方式和方法。
传统的行政管理存在的问题是信息闭塞、服务不尽如人意等不足之处,实现信息化的行政管理方式,能够让公众更快获得目标信息,建立起高效、快速的行政服务体系,实现公共服务的延伸,更好地满足公众需求。
2.政务公开政务公开是行政管理现代化的一项重要内容,也是衡量政府治理能力和公信力的指标之一。
政府信息公开让人民知道自己的权益和义务,有利于公民参与公共管理,形成京(监督)、权(公正)、息(透明)三位一体的治理模式3.财务管理财务管理是行政管理现代化的重要内容之一。
现代财务管理是基于市场经济发展的需要,通过建立一套与国际接轨的会计准则和财务管理制度,从而实现财务管理的现代化。
4.法治政府法治政府是行政管理现代化的一个基本要求。
建立法治政府和依法行政意味着祭弃行政独断和专制,规范公务员及其政府行为,使人民年先受到公正和公平的待遇,从而建立一个人民满意的政府。
在整个行政管理现代化过程中,需要不断地改进和提高行政效率和公正性,建立完备的行政管理现代化体系。
需要进一步深化行政管理改革,完善法律规范,建立起符合现代文明标准的公共管理模式,改善公共服务质量并为人民提供一个更加开放、透明、保护公民权益和可持续发展的政府。
政府行政管理现代化路径探讨
![政府行政管理现代化路径探讨](https://img.taocdn.com/s3/m/e0201e11b5daa58da0116c175f0e7cd184251810.png)
政府行政管理现代化路径探讨一、引言政府行政管理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
随着社会经济的不断发展和科技进步的快速发展,政府行政管理的现代化已经成为必然趋势。
在当前国际贸易和技术竞争激烈的背景下,如何推进政府行政管理现代化成为摆在各国政府面前的一个重要问题。
二、政府行政管理现代化现状目前,政府行政管理现代化呈现以下几个现状:1. 行政管理制度落后。
政府行政管理制度和规范始终没有得到完善,行政效率低下,往往需要较长时间才能办好一件事情,甚至需要多次前往办事大厅才能完成事务。
2. 行政服务方式单一。
政府行政管理往往采取“一刀切”的办法,缺乏个性化服务和定制化服务。
这样会让前来办事的群众在过程中遭受不必要的困扰和不适。
3. 员工素质需要提高。
政府官员普遍缺乏服务意识,态度恶劣,服务质量低下,给人排斥和无助的体验,在一定程度上影响了政府形象和公信力。
三、政府行政管理现代化的路径探讨1. 推进政府数字化转型。
推进政府数字化转型是未来政府行政管理现代化的重要趋势。
政府机构应该加强信息技术和数字化技术的应用,推动政府行政管理的数字化转型,提高行政效率和服务质量。
2. 实行精细化管理。
政府行政管理应该实行精细化管理,针对不同的需求与问题制定相应的行动方案,提高社会治理的科学性、精确性和有效性。
3. 优化管理流程。
政府行政管理中的异地流程、远程服务、自助办理和快速审批等应用,可以极大地优化管理流程,减少服务难度和服务时间,提高服务质量和效率。
4. 人才培养与激励。
政府需要加大对行政管理领域的人才培养和招聘,不断提高员工的专业素质和服务态度。
在激励机制上,需要建立科学合理的激励机制,促进全员参与到现代化进程中来,提升整体管理水平。
四、政府行政管理现代化的实践案例目前已经有一些国家采取了现代化行政管理的做法,取得了良好的效果。
如下:1. 新加坡所倡导的“智慧城市”。
新加坡政府面向市民推出了智慧城市计划,这个计划旨在推动新加坡政府行政管理的数字化转型,提高行政效率和服务质量。
行政管理的现代化
![行政管理的现代化](https://img.taocdn.com/s3/m/c5e8551d50e2524de4187ebb.png)
行政管理的现代化摘要:自从现代化理论诞生以来,人类的各个领域都迈入了现代化的进程。
社会现代化、经济现代化、政治现代化以及人的现代化日益成为热点的理论问题。
行政管理作为一个重要的范畴,自然也纳入了理论界的视野。
关键词:法制化、行政管理、观念现代行政管理内在要求法制化的行政管理即行政管理的法治化,行政管理的法治化不断让人们树立法治的必要性和法治理念,让人们有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的观念。
现代行政给管理法治化,就是通过法律对国家行政管理的各项活动、各个环节进行调节和规范,将行政给管理的一系列技术方法协调手段、行为方式、步骤和程序法律化,为国家行政管理提供法律依据和法律保障。
1、行政管理法制化的基本要求1.1有法可依是基本前提只有健全了各种国家行政工作的法律和法规,将科学方法和科学手段在行政管理中的运用给予明确规定,才能使各级国家机关及其工作人员在行政管理中有足够的依据,从而按法律规定的程序产生、组成并进行活动,提高行政效率,促进改革和现代化建设。
法律制定过程中,应该遵循以下几点。
首先,法律制定要及时。
改革开放以来,社会各个领域包括经济、政治、文化等都在发生突飞猛进的变化,新的问题不断出现,法律的制定必须不断地顺应历史发展和时代变化,及时地、适时地根据这种变化,制定出符合时代需要的法律,避免行政管理滞后,各个领域、各种活动都无章可循,造成社会混乱。
其次,法律制定要具体。
各种行政法律规范须内容正确、措施具体、语义明确,而不能含糊其辞或弹性较大,以免造成形式上有法可依,实际上无法可依。
再次,法律制定要全面。
即要有中央制定的、全国各地、各部门都必须执行的行政管理的基本原则,又需要各级国家权力机关在宪法和法律的原则指导下,在自己的权限范围内,根据实际情况需要,制定不同效力、不同适应对象、不同适应范围的各种规范性文件,以适应不同地区、不同部门、不同层次行政管理的需要。
1.2有法必依是基本环节有法必依要求任何组织和个人都必须依法办事,有法不依,不如无法。
浅议我国行政管理及行政现代化
![浅议我国行政管理及行政现代化](https://img.taocdn.com/s3/m/dd83eb5602d276a201292e82.png)
浅议我国行政管理及行政现代化摘要:随着经济的快速发展,我国社会主义建设面临着新的机遇和挑战。
改变行政管理的模式十分必要,以后主要倾向于“有限”模式。
行政管理现代化是我国政府管理工作中的关键,它实务操作性突出,同时又必须依赖强大的理论支撑。
社会的不同阶层不同方面的利益,在此过程中都对行政管理现代化的议题有所涉及。
我们需要运用全体人民的智慧,迎接挑战,对行政管理现代化的动力与意义进行研究。
关键词:行政管理;现代化一、行政管理概述行政管理(administration management)是利用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也能泛指所有企、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理的系统属于一种组织系统,是社会系统的一个重要的分枝。
社会不断的发展,也使得行政管理针对的对象越来越广,其中有环境保护、文化教育、公共卫生、市政建设、社会秩序、经济建设等不同的方面。
现代行政管理大多运用系统工程的思想及方法,从而使人力、物力、财力和时间的支出降低,使得行政管理的效能以及效率有所提高。
二、行政管理的本质行政管理的本质是社会管理权力的执行或运用。
从行政现象的发展过程看,行政是由原始社会无阶级倾向性的社会管理活动演化而来的,首先有了社会管理权力,才有社会管理活动,才可能被社会公共权威所赋予和认可,否则,行政管理机关无法运转。
从行政职能的发展历程看,行政职能是行政本质的外在体现,行政职能转变是行政管理体制改革的重点和核心。
在人类发展史上,行政职能的发展也经历了一个不断变化的过程,不同历史时期的行政职能在内容、形式等方面的表现是不同的。
总的来说,现代政府的经济职能和社会职能等在日趋强化,政治性职能在日趋缩小,行政管理体制改革的基本本质在于它对社会管理权力的运用或执行。
三、行政管理改革的必要性由于科学技术发展迅速,知识经济不断更新,因此人们对于未来还有很多的未知。
新时代也迎来了人类发展的新高峰。
人类发展日益趋向经济全球化。
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程是 “ 追赶型 ” 的现代化, 所以中国政府必须在现代化进程中发
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公共行政
挥有效的主导作用。 由此可见, 行政管理现代化对中国现代化的 实现具有决定性的作用, 所以进行中国行政管理现代化建设有 重大的意义。 二、 中国行政管理现代化的主要目标 实现行政管理现代化要有一系列的客观标准。传统意义上 的“ 行政管理现代化 ” 是在近代化的基础上展开的, 其主要标志 是政府管理的法治化、 制度化; 在多数发达国家, 这一过程始于 近代, 完成于现代。历史经验证明, 法治化是行政管理现代化的 第一要件: 法律面前人人平等、 依法行政、 依法治国、 依法行使和 监督社会公共权力等, 是行政法治化的价值要求; 近代资本主义 社会虽然没有从根本上实现这些价值准则,但在形式上不失为 一个法治社会。尽管如此, 近代资本主义国家在政府、 企业和社 会管理中彻底否定人治, 确立法治权威, 也是在进入现代社会服 务体系以后的事情。在法制观念、 法治规范确立以后, 如何在政 治、 经济、 文化和社会等领域执行法律、 法规等, 即“ 法制的权威 性” 问题提上日程, 这样制度化就随着法治过程的展开, 发挥着 塑造特定的行政管理模式和组织机制的功能,而这种管理模式 和组织机制又在塑造公务员行为中,对公务员素质提出特定要 求。因此, 制度化是行政管理现代化的第二要件: 随着效率化管 理不断深入人心,以提高管理效率为直接目的的科学探索成为 时尚; 进而, 行政管理的科学化、 高效化开始成为行政管理现代 化的基本标志。这一过程首先在企业管理、社会管理中普及发 展, 尔后逐渐渗透到政府管理的各个方面, 从而加速了行政现代 化的进程。两次世界大战给人类带来了空前的灾难,但在客观 上却促进了管理科学化、 高效化深入发展。伴随控制工程技术、 信息工程技术在宏观管理决策中的广泛应用, 行政管理科学化、 高效化在二战以后又以系统化管理、信息化管理和品质化管理 为标志, 把行政管理现代化推向一个又一个新阶段。科学化、 高 效化是实现行政管理现代化的第三和第四基本要件。 中国是一个有几千年封建历史的泱泱大国,这厚重的历史 积淀是中国迈向现代化的沉重负担。新中国成立以来,尤其是 中国社会发生了巨大的变化, 无论是经 改革开放 "# 多年以来, 济、 政治、 文化, 还是体制、 机制、 观念等, 都经历了一个深刻的变 革过程。目前, 中国正处于一个全面转型时期, 新旧体制、 秩序、 规范和机制的并存交替, 各种摩擦、 矛盾甚至是冲突可能因此而 产生,并在一定情况下还会表现的异常激烈。这就对中国政府 的行政管理水平提出了更高要求。正因为如此,根据我国政治 和社会发展的实际情况,结合西方发达国家的行政管理现代化 发展历程,我们可以把中国行政管理现代化的目标分解为以下 五点: 行政管理法治化即是要求依法行政。依法行政 !$ 法治化, 要求政府在行使行政权力、 管理公共事物时, 必须由法律授权并 依据法律。行政机关的权力来源于人民,人民通过制定法律授 予行政机关以行政权。宪法规定一切权力属于人民,没有人民 的授权,行政机关无从产生,当然不能行使任何权力。职权法 定, 就是指行政职权必须由法律授予, 并由法律明确其范围。未 经法律授权,行政机关不能拥有并行使某项职权。依法行政首 要任务就是要将作为行使行政权力主体的行政机关的组织、职 能、 编制、 工作程序等纳入法治轨道, 实现政府机构组织、 职能、 编制、 工作程序等法定化。 实现行政管理现代化还必须完善民主化。中国 "$ 民主化, 是社会主义国家,是人民当家作主。由于政府行政管理活动的 最经常、 最重要的当属决策活动, 因此行政管理的民主化主要体 现在行政决策民主化。行政决策民主化, 就是使人民群众、 社会 团体的决策参与与充分发挥他们的能力,从而实现行政管理民 主化。行政决策民主化首先要求,决策中枢系统领导的观念要 民主化。决策者要有民主意识, 作到民主决策, 一方面体现人民 群众的积极参与,另一方面决策要代表和体现人民群众的意愿 和要求, 使决策成为有民主基础的集体行为。其次, 要求为决策 系统提供决策意见的决策咨询系统,要以民主的群体智能为基 础。 再次, 决策制度必须合理化、 公开化。 最后, 必须有完善的行 政决策监督机制。 %$ 科学化 & 现代行政管理与科学技术形成了不可分离的密 切关系。现代行政管理的内容已经不仅是以一般科学知识技能 为基础的医药卫生、 农田水利、 工程建设、 交通运输等的实际管 理和服务, 而且还是以宇航、 核能、 电子、 激光等高技术为基础的 事务的管理和服务。科学技术的发展改变并丰富了行政管理的 内容。就形式而言, 行政管理 科学化表现为现代行政管理手段 的科学化。行政决策运用现代科学技术的研究和成果,帮助决 策者解决复杂的决策问题,进而发明和总结出新的行之有效的 方法和技术;行政管理事务的纷繁复杂要求运用更多的科学手 段和设施, 例如, 电脑、 电报、 传真等日益成为进行行政管理活动 不可或缺的手段。 ’$ 专业化 & 现代行政管理活动几乎包容了各行各业的人 员, 从办公室打字员到经济学家, 从汽车司机到核能专家, 以及 “ 血液学家、 犯罪学家、 指纹学家 ” 等! , 无不成为现代行政管理 的必须人才。因此,技术专有对政府活动和决策的影响不断增 强。同时, 现代行政管理本身也已经成为一种专门职业, 即任何 任职者必须具有其职务所需要的专门知识和技能,而且这种知 识和技能的获得,一般经过相当时间的正式教育和充分的专业 训练。此外,现代行政人员还须遵循特定的职业标准和职业道 德。 ($ 高效化 & 要实现行政管理现代化重要的一条就是使行政 管理活动高效化。无论是泰勒的科学管理时代,或梅奥的行为 科学时代, 还是当今系统理论时代, 一切研究以及实践活动 ) 包 括组织模型设计、 决策导向、 公务员行为规范 * 都始终围绕着一 个中心即高效率。" 现代市场经济的发展, 要求政府行政管理必 须精干、 高效, 用尽可能少的投入办好尽可能多的事情。从现代 市场竞争来看, 一国的资源配置和使用效率, 首先取决于政府行 政管理的效率。一个国家如果政府行政管理的效能很低,那么 他的经济和社会发展是不可能令人满意的。政府行政效能是衡 量一个国家现代化的重要标尺之一。Biblioteka — !! —公共行政
三、 实现行政管理现代化必须进行行政体制改革 行政管理现代化是中国经济现代化的一个先决条件,是政 府、 社会、 企业管理现代化的中枢环节。因此, 实现行政管理现 代化是实现国家现代化的一个先决条件。但是中国的行政管理 现代化面临历史问题和现实问题的挑战。历史的经验已经证 明, 要实现行政管理现代化就必须进行行政体制改革。 所谓行政体制是行政权力物化的结果, 是诸种行政组织、 行 政制度和行政关系的集合体。行政体制是为了实现国家行政权 力意志而创设出来的, 并在行政管理活动中不断改进和成长, 目 的在于确保国家行使权力的有效运作和实现。行政体制所表明 的是行政权力的物化或静态结构的实现,具有相对稳定性。在 任何一个社会,行政体系的任务和职责都在于承担对社会经济 生活的组织和管理。在现代化进程中,社会经济生活变化的频 率不断加快, 它的内容越来越庞杂, 各种社会联系越来越紧密, 在这一过程中,作为社会生活组织者和管理者的行政体制迟早 都将成为变革的对象。同时, 政府体制的变革, 既是行政管理现 代化的要求, 也是政治、 经济、 文化、 社会发展的客观要求。!#$# 年中华人民共和国成立以来,政府进行了多次的行政体制改 革。中国行政体制改革的直接原因是政府机构臃肿、 职权庞杂、 效率低下,并且严重地阻碍了社会经济的发展。尽管政府进行 但 过多次改革, 同时始于 !##% 年的第四轮改革正在进行当中, 是行政体制中存在的诸多问题仍未得到根本性地解决。这些问 题和矛盾表现在: 首先是中国行政体制仍然没有摆脱权利集中、 计划指导、 部门管理、 条块分割的影响。建国之初, 我国之所以 实行这种高度集权的行政体制是由当时国内、国际形势所决定 的, 同时也受我国历史传统的影响。 其次是公务员制度不健全。 干部只上不下, 只能升不能降, 一到年限就提拔, 一遇机会就升 级, 或因人设事, 或机构升格。这样势必要使机构膨胀, 机构重 叠庞大, 人浮于事的现象严重等。 最后行政法规不健全。 中国政 府体系存在的问题之一就在于不按照形式、 规章办事, 表面上的 行政法规约束不了现实中的官场逻辑,人们遵从领导个人的权 威, 人格权威大于法律权威, 领导者个人言行不受规章制度的约 束等。 中国行政体制的一个特点就是行政体系事实上处于国家机 关的中心, 行政管理的对象广泛, 管理内容丰富, 即所谓的 “ 大政 府” 。因此在进行行政体制改革的时候既要处理好行政系统内 部的关系,又要涉及行政系统外部的关系。行政系统内部的关 系主要是政府内部和各级政府之间权力、 结构、 功能及其过程的 关系, 行政系统外部的关系包括政府与社会、 政府与市场、 政府 与企业等几组关系。其中,行政体制改革的关键在于政府系统 内部的改革, 即政府职能的合理划分, 政府机构的科学设置, 行 政权力机制的有效运作。政府职能的转变是政府体制改革的关 键, 是重中之重。政府机构改革只有和政府职能的转变相配套, 才会有政府机构改革的成功,而有效地改善行政权力的关键性 的工作在于行政机构和政府职能的合理化。例如有的学者认为 行政结构的合理化即政府机构改革的实质是行政权力主体的合 # 本文中的行政管理现代化指的是政府系统的行政管理活动, 而政府在这里是狭义的政府, 即它仅指各级行政机关。 现代化新论 》 ,北京大学出版社,!##& 年版,第 "# 罗荣渠:《 !’ ( !) 、 !"& 页。 《 社会结构与社会变迁—现代化理论 》 , 云南人 $ * 日 + 富永健一: 民出版社, 第 !#’ ( !#% 页。 !#%% 年版, 《 王世雄 《 构建面向现代化的政府权力 》 , 政治学 % 转引自胡伟、 ,京-, 研究 》 第 & 期。 !##& 年, 《 行政学之研究 》 , 参见 《 国外政治学 》 , & * 美 + 伍德罗・威尔逊: 第 ! 期。 !#%% 年, 《 公共行政的新思维 》 , 国外社会科学 》 , 第& ’ 孙柏英 《 !##. 年, 期。 《 我国行政管理体制改革的若干思考 》 , 吉林大学出版 ! 张国庆: 第 .! ( !!/ 页。 社, !##$ 年版, 参考文献: * ! + 宁骚等 0 现代化进程中的政治与行政 * 1 + 0 北京大学出版 社, !##%0 * " + * 美 + 塞缪尔・亨廷顿 0 现代化—理论与历史经验的再探讨 * 1 + 0 上海译文出版社, !##"0 * & + 赵立波 0 政府行政改革 * 1 + 0 山东人民出版社, !##%0 * $ + 刘智峰 0 中国政治体制改革问题报告 * 1 + 0 中国电影出版 社, !###0 * . + 白天 0 走向现代化 * 1 + 0 海天出版社, "///0 * ’ + 马敬仁 0 行政改革述论 * 1 + 0 西苑出版社, !##%0 * ) + * 美 + 詹姆斯・ 2・安德森 0 公共决策 * 1 + 0 华夏出版社, !##/0 * % + 韩继红 0 政府机构改革大趋势 * 1 + 0 中国人民大学出版社, !###0 , 责任编辑 朱永良 理分化、 增减、 重组, 主要在行政体制形式上的变革; 行政职能转 变是行政权力作用的空间、 领域和形式的合理变化, 是行政体制 要进行行政体制改革必须科学、 合理 的内在变革。! 另一方面, 地界定政府与社会、 政府与企业、 政府与市场的关系。 诚然, 要实现行政管理现代化必须进行行政体制改革, 但仅 仅只有行政体制改革是不够的, 还必须有现代行政文化、 行政观 念、 行政思想的与之相适应, 政府行政体制改革最终要涉及到人 的权力和利益。因此人的思想观念和思维方式以及整个社会的 行政文化的变革对行政管理现代化也是非常重要的。除此之 外, 政府体制改革还必须与经济、 政治体制改革配套进行。经济 体制改革是其他一切改革的基础,它与社会的经济基础紧密相 连; 从根本上说, 政府体制改革是政治体制改革系统的一个子系 统, 全面深入的政府体制改革, 必然会涉及政治体制的变革。由 此可见, 行政管理现代化是一项复杂的系统工程, 它是一个涉及 政治、 经济、 社会、 文化的变革过程, 纯方法、 纯技术、 纯工具的变 革是不可能产生行政管理现代化。