十三五时期郑州健康城建设主要指标的解释及来源
河南省探索推进城镇详细规划编制 选取郑州市、洛阳市、漯河市为试点，明确五项任务
河南省探索推进城镇详细规划编制选取郑州市、洛阳市、漯河市为试点，明确五项任务作者：***来源：《资源导刊》2023年第12期日前，河南省自然資源厅下发《关于开展城镇详细规划编制试点工作的通知》（以下简称《通知》），选取郑州市、洛阳市、漯河市作为试点，深化“多规合一”改革，探索构建“1+2+3”详细规划编制管理体系，引领城镇高质量发展。
《通知》明确了试点工作的五项主要任务：一是建立健全新理念新要求下的详细规划编制管理工作制度。
按照“分事设权、分级行权”要求，研究确定各级规划管理机构事权范围、主要任务、工作机制等，优化完善详细规划编制指导与实施管理工作，构建共编、共管、共治的管控体系，适应空间治理能力不断提升的要求。
二是强化总体规划对详细规划的规划传导。
细化完善国土空间总体规划中的单元划分方案，明确单元主导功能，落实总体规划的战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等要素控制和传导内容，将详细规划对城市建设的总体管控要求分解落实到每个单元，合理确定详细规划管控内容和要求。
三是建立城市设计对详细规划编制的引导机制。
依据城市的性质和定位，提出开展城市设计的建议，国家中心城市、省域中心城市、国家历史文化名城、重要交通枢纽等城市，结合总体城市设计和详细城市设计，将城市天际线、建筑风貌、建筑体量、建筑高度、色彩等内容及要求纳入到详细规划编制中，塑造彰显城市特色风貌，避免千城一面，切实发挥详细规划引领城市建设的作用。
四是研究详细规划单元划分路径与方法。
按照城市是一个有机生命体的理念，在总体规划中确定的单元划分方案基础上，结合行政事权和城市具体特征，统筹生产、生活、生态和安全功能需求，综合考虑山水格局、空间尺度、路网系统、公服半径、风貌协调等因素，合理确定详细规划单元的规模尺度，做到地域完整、边界稳定、规模合理。
五是完善不同单元类型的详细规划编制方法。
梳理新城建设、城市更新、绿色生态、产城融合、自然和历史文化资源保护利用需求，因地制宜确定不同单元类型，确定不同场景、不同层级深度详细规划的编制和管控方法，做到以人为本、绿色低碳、节能降耗、安全韧性。
郑州发展规划图
郑州发展规划图
郑州是中国繁荣发展的地方之一，也是河南省的省会城市，发展规划非常重要。
以下是郑州发展规划的简要图示：
首先，郑州将继续致力于城市基础设施的建设。
目前，郑州已经建成了多条地铁线路，但是还需要继续扩大地铁网络覆盖范围，以满足不断增长的人口需求。
另外，郑州还需要改善城市公共交通系统，提高交通效率和便利性。
其次，郑州将进一步发展经济。
郑州已经建设了多个产业园区和科技园区，吸引了很多国内外企业的入驻。
未来，郑州将进一步加大对高科技产业的支持，发展新一代信息技术、生物科技、新能源等领域。
同时，郑州还将加强与河南其他城市的合作，形成以郑州为中心的区域协调发展。
再次，郑州将加强生态环保建设。
郑州位于中原腹地，生态环境资源丰富，但是也面临着环境污染和生态破坏的挑战。
为了改善环境质量，郑州将加大力度推动能源结构调整，减少对高污染能源的依赖，并大力发展清洁能源。
同时，郑州还将加大对污染物排放的治理力度，提高空气质量、水质量和生态环境的安全水平。
最后，郑州还将加强城市文化和旅游业的发展。
郑州作为中原文化的重要发源地，有着悠久的历史和丰富的文化遗产，如白马寺、嵩山少林寺等。
郑州还将加强对这些文化遗产的保护和传承，同时还将加大对传统文化、现代文化和旅游业的推广力度。
通过举办各类文化活动和旅游节庆，吸引更多的游客来到
郑州，促进文化旅游产业的发展。
综上所述，郑州的发展规划包括城市基础设施建设，经济发展，生态环保和城市文化旅游业的发展。
这些规划将促进郑州城市的全面发展，提高居民的生活质量，为郑州的繁荣发展奠定坚实基础。
《郑州市推动生态环境质量稳定向好三年行动计划(2023—2025年》全文及解读
责任单位：上街区、巩义市人民政府
.实施工业炉窑清洁能源替代。大力推进电能替代煤炭；在不影响民生用气稳定、已落实合同气源的前提下，稳 妥有序引导以气代煤；加快淘汰以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑。2024年年底前，全市分散建设的 燃料类煤气发生炉完成清洁能源替代，或者采取园区（集群）集中供气供热、分散使用的方式。到2025年，使用高 污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉等工业炉窑改用清洁低碳能源，完成固定床间歇式煤气发生炉新型 煤气化工艺改造。
《郑州市推动生态环境质量稳定向好三年 行动计划（2023—2025年》全文及解读
郑州市推动生态环境质量稳定向好 三年行动计划（2023—2025年）
为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于生态环境保护工作的决策部署，推动全市生态环境质量稳 定向好，促进经济社会高质量发展，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动生态环境质量稳定向好三年 行动计划（2023—2025年）的通知》（豫政办（2023）33号），结合我市实际，制定本行动计划。
牵头单位：市环委攻坚办
配合单位：市环委会各成员单位
责任单位：各开发区管委会，区县（市）人民政府
（二）交通运输清洁行动
.大力推广新能源汽车。加快新能源汽车产业发展，到2025年，全市新能源汽车年产量超过100万辆，建成千亿 级新能源汽车产业集群。制定新能源汽车替代激励政策，除特殊需求的车辆外，各级党政机关新购买公务用车基本 实现新能源化，全市新增或更新的公交车、环卫车、巡游出租车和接入平台的网约出租车全部使用新能源汽车。 2025年年底前，除应急车辆外，全市公交车、巡游出租车、渣土运输车、混凝土运输车和城市建成区的载货汽车（ 含物流车）、邮政用车、市政环卫用车、网约出租车基本实现新能源化。国有企业原则上全部使用新能源或国六排 放标准货车运输，场区内全部使用新能源或国三排放标准以上非道路移动机械作业。生活垃圾、医疗废物运输实行 集装箱封闭式运输，原则上全部使用新能源车辆。郑州航空港区示范推进公共领域车辆全部新能源化，在中欧班列 集结中心、物流园区等重点区域推进智能网联汽车道路测试与示范。
国务院支持郑州建设国家中心城市
龙源期刊网
国务院支持郑州建设国家中心城市
作者：
来源：《决策探索》2017年第01期
2016年12月26日，国务院正式批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确提出支持郑州建设国家中心城市，武汉市也享受同等“待遇”。
此外，《规划》还提出强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市。
除了支持建设国家中心城市，《规划》还出台多项利好政策支持郑州发展：加快建设济南经郑州至重庆、重庆经长沙至厦门、太原经郑州至合肥、西安经武汉至南昌等贯穿中部地区的高速铁路；加强郑州等省会机场建设，增强区域枢纽功能，新增一批支线机场，加快通用机场建设，拓展航空运输网络；支持郑州等建设全国性综合交通枢纽，加快地区性综合交通枢纽建设；支持建设郑州新机场至登封至洛阳、焦作经济源至洛阳、郑焦城际云台山支线。
《规划》提出了促进中部地区崛起的九项重点任务：一是优化空间，构建区域协调发展新格局；二是改革创新，培育发展新动能；三是转型升级，建设现代产业新体系；四是做强做优，开创现代农业发展新局面；五是统筹城乡，推动新型城镇化取得新突破；六是纵横联通，构筑现代基础设施新网络；七是绿色发展，打造蓝天碧水新家园；八是增进福祉，促进人民生活迈上新台阶；九是开放合作，塑造区域竞争新优势。
郑州都市区总体规划(2012~2030)
《郑州都市区总体规划（2012~2030）》出炉河南省政府门户网站 2014年03月31日来源：郑州市政府郑州都市区划分九大功能片区国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区，未来15年郑州的发展定位确定。
2011年，为落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，引导郑州都市区发展建设，郑州市进行了方案征集，通过多轮技术讨论，最终确定了都市区空间发展战略规划最终方案。
战略定位国家中心城市全国经济格局的战略支点“三化”协调科学发展示范区世界文化名城国际陆港中原经济区的核心增长区结合战略规划，进一步确定郑州都市区的发展定位为(一区三城)，即国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区。
确定都市区的战略格局为“一主、一城、三区、四组团，一带、两翼、三轴”，建立“一主、一城、三区、四组团、26个新市镇、若干新型农村社区”的新型城镇体系。
“一主”即主城区，为都市区现代综合服务中心，功能定位为“国家级商贸中心，区域性金融服务中心、高新技术产业基地”。
“一城”就是航空经济新城。
“三区”即东部、南部、西部三个新城区，主要承担新的城市功能，并疏解主城区人口和功能。
其中东部新城为“省级公共文化行政服务中心、先进制造业基地”，南部新城为“区域性商贸物流中心”，西部新城为“通用航空产业基地、区域性医疗健康中心、新材料生产基地”。
“四组团”即巩义、登封、新密、新郑四个外围组团，主要承担次区域服务中心的作用。
其中巩义为“铝及铝精深加工基地、文化创意旅游区”，登封定位为“世界文化旅游名城、都市区文化、旅游服务主体功能区”，新密定位为“都市区能源、建材、原材料循环经济示范区”，新郑定位为“炎黄历史文化展示区、食品制造基地”。
26个新市镇承担统筹城乡发展的重要节点服务职能，发展特色产业。
新型农村社区为都市区最基层的社区单元。
发展目标优化布局，组团发展。
按照产城互动、组团发展的空间开发原则，重点推进航空港经济综合实验区建设，合理调整城市空间布局和功能分区，加快宜居城市组团建设，以便捷交通为纽带，以绿色生态为基础，进一步拉大城市框架，成为千万人口城市。
郑州都市区总体规划(2012-2030)
目录第一章总则 (1)第二章城市性质、职能与发展目标 (3)第三章城市规模 (5)第四章空间管制 (5)第五章空间发展与建设用地规划布局 (7)第六章非建设用地总体布局 (10)第七章产业发展与布局规划 (11)第八章公共管理与公共服务设施规划 (17)第九章文化特色与遗产保护 (20)第十章生态建设与绿地系统规划 (24)第十一章环境保护规划 (29)第十二章综合交通发展规划 (31)第十三章市政基础设施规划 (37)第十四章分阶段发展指引 (47)第十五章近期行动计划 (47)第十六章规划实施措施 (52)第十七章附则 (53)附表 (54)文本第一章总则第一条编制目的为实施中部崛起战略，落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《中原经济区规划》，全面建设小康社会，引导城乡持续、健康发展，构建生态都市，郑州市政府组织进行了《郑州都市区空间发展战略规划》的方案征集。
发展战略规划对郑州都市区的发展定位、战略目标、发展策略、空间结构以及近远期发展指引等方面均作了详尽的研究。
为进一步探索新型城镇化背景下的大都市发展模式，优化郑州都市区空间格局，深化完善《郑州都市区空间发展战略规划》，指导郑州都市区的规划建设，引导都市区功能分区、交通导向、产业布局、人口分布、生态环境保护等协调发展。
2012年4月，郑州市人民政府组织编制《郑州都市区总体规划2012-2030年》。
第二条指导思想贯彻十八大“坚持科学发展观、转变发展方式、加强生态文明建设”的精神，确定本次规划的三大指导思想：1.以新型城镇化为引领，探索“两不三新”协调发展之路，突出“三化”协调发展，构建郑州都市区现代城镇体系。
2.统筹区域和城乡发展，突出全域规划理念，整合都市区内部发展要素，完善城市功能，满足人们日益增长的物质文化生活需要，实现都市区内道路交通、公共服务设施、市政基础设施的全面均衡发展。
3.强化规定性和控制性内容，注重规划的实施性和可操作性，预留弹性发展空间。
郑州城市规划解读
中心城区规划/用地规划：郑州市中心城区规划面积980平方公里，其中规划各类 建设用地约449平方公里
郑州市中心城区用地规划（2010-2020）
中心城区用地增长边界： 东至京珠高速，西至绕城高速公路，北至黄河湿 地保护区，南至绕城高速公路。
中心城区各类建设用地规划清单（2010-2020）
高新、经开、须水、南 部等片区
10.5
综合交通枢纽区、国际 物流园区
其他
交通、生态 等
191.1
根据规划节点布局
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中心城区规划/土地利用强度：根据城市总体规划布局以及城市景观和环境质量的 需要，将中心城区的土地利用强度划分为从高到低5个等级
郑州市中心城区用地规划（2010-2020）
用地 分类
用地性质
规划面积 （平方公里）
用地布局
居住 居住（含保 服务 障、城改）
124.9
老城、郑东、惠济片区， 其他片区配套居住用地
商业
商业 服务
商务办公
29.0
批发零售
二七、碧沙岗等 CBD、新东站
三环外
公共 行政及科教
服务
文卫
48.6
分级配置、集中与分散 相结合
工业 仓储
工业 仓储、物流
44.9
请指出片区/路网/地标
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规划名词：总规、控规、修建性规划、建规、专项规划等
总规：城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。是城 市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 控规：以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的 控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 详规：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和 工程设施的设计和施工的规划设计。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.11.09•【字号】郑政办[2012]78号•【施行日期】2012.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知（郑政办〔2012〕78号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市人口和计划生育事业发展“十二五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年十一月九日郑州市人口和计划生育事业发展“十二五”规划为全面落实科学发展观，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，依据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《河南省人口发展“十二五”规划》和《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》等文件精神，特制定本规划，主要阐明“十二五”时期人口和计划生育事业发展思路、目标和主要任务。
一、主要发展成就“十一五”时期，郑州市始终坚持“改革创新求突破，围绕统筹做文章，在建立机制上下功夫”的总体思路，实施科学决策、统筹推进、规范运作，有效推动了人口和计划生育事业健康协调可持续发展，被评为全国人口和计划生育工作先进集体。
（一）综合改革成效显著“十一五”时期，市委、市政府先后制定下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》、《关于坚持依法管理完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》等一系列重要文件。
将出生缺陷干预、落实计划生育利益导向政策、加强技术服务体系建设等重点工作列入市政府为民办理“十件实事”内容，积极推进人口和计划生育综合改革，初步建立起统筹协调、科学管理、宣传教育、利益导向、优质服务、综合治理的长效工作机制，郑州市被命名为全国人口和计划生育综合改革示范市。
河南省“十三五”公路和水路交通发展规划
河南省“十三五”公路和水路交通发展规划河南省交通运输厅二〇一七年五月目录前言 (1)一、规划背景 (2)（一）发展基础 (2)（二）形势要求 (10)二、总体思路 (12)（一）指导思想 (12)（二）发展理念 (12)（三）发展目标 (14)三、主要任务 (18)（一）加快完善基础设施网络 (18)（二）着力增强管养服务效能 (21)（三）努力打造运输服务升级版 (23)（四）推动智慧绿色安全发展 (26)（五）增强现代化综合治理能力 (30)四、保障措施 (32)（一）有序组织规划实施 (32)（二）强化资金保障供给 (32)（三）提升行业发展软实力 (33)（四）加强动态跟踪调整 (34)五、环境影响评价 (34)（一）规划实施环境影响分析 (34)（二）规划实施环境影响评价 (37)（三）环境保护措施 (38)前言“十三五”是河南省全面建成小康社会的决胜阶段和基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期，也是深入贯彻落实“四个全面”战略布局、融入“一带一路”国家战略、加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中原城市群发展规划和促进中部崛起“十三五”规划等国家战略规划、建设“四个河南”的重要时期。
交通运输是国民经济和社会发展的先行官，只有充分发挥好交通运输的基础性、先导性作用，才能有效支撑全省经济社会持续健康发展，为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供坚实保障。
为加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，依据《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等，并与国家相关规划相衔接，编制本规划。
本规划是综合交通运输规划在公路水路交通领域的具体体现，是指导“十三五”时期河南省公路水路交通发展的纲领性文件，是交通运输部门依法履行职责的重要手段。
一、规划背景（一）发展基础。
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案》的通知
河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.09.12•【字号】豫建[2014]124号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案》的通知（豫建〔2014〕124号）厅机关各处室、厅属有关单位：根据国家住建部、河南省“十三五”规划编制工作部署，结合我省住房城乡建设实际，制定了《河南省住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年9月12日河南省住房和城乡建设事业“十三五”规划编制工作方案为全面谋划、统筹安排全省住房城乡建设事业“十三五”期间改革和发展的各项工作，高质量、高效率地完成“十三五”规划编制工作任务，根据国家住建部、我省“十三五”规划编制工作部署，结合全省住房城乡发展实际，制定本方案：一、规划编制工作任务组织编制河南省住房城乡建设事业“十三五”规划纲要；城镇住房发展、建筑业发展、城市市政基础设施建设、改善农村人居环境、建筑节能与绿色建筑发展、墙体材料革新和推广应用6个专项规划；风景名胜区保护和利用、历史文化名城保护设施建设、城市地下空间开发利用、城乡建设防灾减灾4个专题研究。
二、规划编制进度安排结合国家住建部、河南省“十三五”规划编制工作安排，省住房城乡建设事业“十三五”规划编制工作分为以下步骤开展：（一）前期调查研究（2014年9月--10月）各责任处室要在全面总结全省住房城乡建设事业“十二五”规划落实情况的基础上，认真搞好调查研究，深入分析世情、国情和省情，认清全省住房城乡建设事业“十三五”时期发展环境、机遇和挑战，牢牢把握新的发展阶段面临的新任务新要求，找准抓住主要矛盾和重大问题，深化住房城乡建设领域全局性、战略性问题认识，明确发展方向、目标、路径和对策措施。
中国健康城项目介绍
郑州宜居健康城郑州宜居健康城是郑州市“十二五”期间重点建设项目，位于郑州市西部，荥阳市东部和南部，总面积117 平方公里，起步区规划面积14平方公里。
规划人口50~75万，投资200亿元。
宜居健康城处在二七区、中原区、高新技术产业开发区、惠济区和上街区等五区环绕之中，郑西高铁穿境而过，市区距连霍高速3公里、郑州西南绕城高速2公里。
区域内有中原西路（荥阳段）、科学大道（荥阳段）、郑上路、S232公路、须刘路等道路与郑州市及周边县市相接。
该项目通过集中郑州大学医学院等优势医疗资源和相关的休闲疗养产业，完善西部新城健康休闲功能，带动郑州西部地区的发展，进而提升郑州都市核心区的综合服务功能。
它以现代医疗服务、医学高等教育、健康干预和管理、康复养生、养老护老、中医休闲观光和生物医药研发为核心建设的高端现代化医疗服务业新区，是中西部地区医疗保健基地。
荥阳刘禹锡公园郑州宜居健康城今年全面启动，着力做好规划、附属物调查、群众拆迁安置、道路等基础设施建设工作，力争在招商引资和项目建设上有突破，争取一些重大项目破土动工。
明年大建设，三年出形象，五年成规模，把荥阳建设成为最具活力之城、最具拉动力之城、效率最高之城、生态最优之城、品位最高之城。
已初步确定拟首批进入郑州宜居健康城的医疗机构、研发机构和医学院校共有14家，总投资高达147.5亿元，可为患者提供多达2.6万张床位，相当于省人民医院床位数的8倍多。
中国燕达国际健康城燕达国际健康城位于北京东燕郊，距北京天安门30公里，距北京国际机场25公里。
总投资约20亿美元，由六大板块组成，即燕达国际医院、燕达金色年华健康养护中心、医学研究院、医护培训学院、国际会议中心、燕达国际医学院。
在医院与养护中心之间修建了一条平均宽约60米、长约700米，总面积4万余平方米的水系带状公园，既形成了亮丽宜人的景观、又提高了健康城周边空气的湿度，起到改变周边环境的作用。
一、燕达国际医院燕达国际医院是一座按JCI标准设置的三甲综合医院，床位共设置3000张，主要由VIP区和国际特需区组成。
郑州市人民政府关于促进全市产业集聚区持续健康快速发展的意见
郑州市人民政府关于促进全市产业集聚区持续健康快速发展的意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2012.08.20•【字号】郑政[2012]33号•【施行日期】2012.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文郑州市人民政府关于促进全市产业集聚区持续健康快速发展的意见（郑政〔2012〕33号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：产业集聚区是推动科学发展、转变经济发展方式的重要抓手和有效载体。
经过两年多的规划建设，全市产业集聚区发展成效日益显现，发展水平不断提升，已进入新的发展阶段。
为加强政策引导，促进产业集聚区持续健康快速发展，有力支撑“三化”（新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化）协调科学发展和中原经济区郑州都市区建设，现提出以下意见：一、加强规划指导，优化空间布局（一）严格规划实施突出产业集聚区经济功能，按照发展规划、控制性详细规划和规划环评确定的功能布局、产业定位开发建设，防止随意变更位置、改变功能和盲目扩区，除职工公寓、食堂、职工培训等必要的企业生产生活服务设施外，严禁在产业集聚区内进行房地产开发和新建大广场及其他属城市功能的大型公共服务设施，确保产业发展空间（市委、市政府确定的城市组团建设区域除外）。
（二）调整空间布局按照“三规合一”要求，综合考虑产业发展、区域产业结构、产业布局、人口集聚、资源环境等因素，坚持合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则，加快制定产业集聚区和专业园区整合方案，整合提升各类专业园区，保障发展态势好、发展速度快的产业集聚区发展空间。
对增加空间规模、调整空间布局的产业集聚区，通过土地利用总体规划修改，适当扩大发展区，在避开基本农田的前提下合理确定控制区。
二、突出扶持产业，壮大产业集群（三）加强扶持产业发展引导按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的要求，细分行业领域，突出发展一个政府扶持产业。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会主义新农村建设综合监测指标体系的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会主义新农村建设综合监测指标体系的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2008.09.17•【字号】郑政办[2008]38号•【施行日期】2008.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市社会主义新农村建设综合监测指标体系的通知（郑政办〔2008〕38号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市社会主义新农村建设综合监测指标体系》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年九月十七日郑州市社会主义新农村建设综合监测指标体系为全面贯彻落实党的十七大精神，统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设，结合我市实际，制定《郑州市社会主义新农村建设综合监测指标体系》（以下简称《指标体系》）。
一、设置《指标体系》遵循的原则建设社会主义新农村是实现全面建设小康社会宏伟目标的战略举措，为客观评价社会主义新农村进程，制定可量化的、便于操作的综合指标体系，在指标体系的设计上我们主要遵循了以下原则：（一）科学性原则。
从社会主义新农村建设监测评价的基本内涵出发，对社会主义新农村建设在经济学上作广义的理解，全面准确地反映社会主义新农村建设的成就，根据现实需要进行科学设置。
（二）统一性原则。
监测评价指标体系依据国家统计局制定的《社会主义新农村建设综合评价指标体系》和《农村全面小康评价指标及标准》，并结合我市新农村建设实际进行设置，保证指标协调一致。
（三）可比性原则。
评价指标体系，既要能纵向测算一个区域新农村建设的历史进程，又要能进行横向比较不同地区新农村建设水平的差异，使各地在对比中找差距，对比中出对策、对比中求发展。
新农村建设综合评价指标体系可以更好地实现市、县（市、区）、村之间的横向比较。
（四）可操作性原则。
构建评价指标体系的基本目的，就是把复杂的事物变为可以度量、计算、比较的数字，为制定发展规划及方针政策提供定量化的依据。
河南省住房和城乡建设厅关于分解落实《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》主要指标的通知
河南省住房和城乡建设厅关于分解落实《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》主要指标的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.08.01•【字号】豫建城〔2017〕55号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文河南省住房和城乡建设厅关于分解落实《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》主要指标的通知豫建城〔2017〕55号各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设有关局委，洛阳市、许昌市水务局，郑州市航空港经济综合实验区市政建设环保局：为认真贯彻落实《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》，推进城市市政基础设施建设，按照《住房城乡建设部关于分解落实<全国城市市政基础设施建设“十三五”规划>主要指标的函》（建城海函[2017]184号）的要求，现就做好全国城市市政基础设施建设“十三五”规划指标分解有关工作通知如下：一、高度重视“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。
构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的城市市政基础设施体系对于扎实推进新型城镇化、确保“十三五”时期全面建成小康社会具有重要意义。
全国城市市政基础设施建设“十三五”规划提出了城市交通系统、城市地下管线系统、城市水系统、城市能源系统、城市环卫系统、城市绿地系统、智慧城市７个方面的发展目标，以指导各市县市政基础设施建设有序发展。
逐年分解规划发展目标是全面落实“十三五”规划指标，全面建成小康社会的要求。
各地城市市政基础设施建设主管部门要高度重视指标分解工作，强化看齐意识，积极将本市县十三五期间建设规划与国家、省“十三五”规划指标要求看齐；树立底线思维，将“十三五”规划指标作为2020年必须完成的底线。
二、工作要求（一）我厅已根据国家“十三五”市政基础设施建设规划主要指标要求，结合我省“十三五”相关规划（省规划指标低于国家指标的以国家指标为准，省规划指标高于国家指标的以省规划指标为准），按设市城市及县城确定了2020年市政基础设施各方面的发展目标，并对指标任务逐年进行了分解（以下简称“省定指标”），指标详见附件1。
郑州发展规划
郑州发展规划郑州作为河南省的省会城市，是全省经济、文化、政治中心，也是中原地区最重要的交通枢纽之一。
近年来，郑州市政府高度重视城市发展规划，制定了一系列发展目标和规划措施，推动郑州向“国际中心城市、国家中心城市”迈进。
首先，郑州的发展规划是基于城市空间布局的优化。
郑州市政府将加强城市功能分区，推进“中心城市+五区”发展战略，打破行政区划壁垒，提升中心城市的辐射带动能力，加强郑州市区与周边城市的协同发展。
此外，郑州还将建设郑州文化产业园区、经济技术开发区等具有特色的产业园区，促进产业集聚和经济发展。
其次，郑州的发展规划是基于交通网络的完善。
郑州位于中国中部地区，交通枢纽地位尤为重要。
为了提升郑州的交通便利性，郑州市政府加大了对交通基础设施的建设力度。
郑州已建成了地铁、高铁、快速路等交通网络，提高了城市的交通运输效率。
未来，郑州还将继续推进新郑机场扩建、地铁网络延伸等交通项目，加强与国内外重要城市之间的联系。
再次，郑州的发展规划是基于科技创新的推动。
郑州市政府注重发展科技创新，提升城市的创新能力和竞争力。
郑州已建成了高新技术产业开发区、郑州大学科技园等创新载体，吸引了一大批高新技术企业和创新团队进驻。
未来，郑州还将加大对科技创新的支持力度，培育壮大新兴产业，推动以科技创新为驱动的产业升级。
最后，郑州的发展规划是基于环境保护的重视。
郑州市政府高度关注环境保护问题，采取一系列措施改善环境质量。
郑州已实施了“蓝天保卫战”等大气污染治理行动，推进垃圾分类、水污染治理等环境保护工作。
未来，郑州还将加大生态环境保护的力度，实施水环境治理、生态修复等工程，打造宜居宜业的城市环境。
总之，郑州的发展规划坚持以人为本、可持续发展的原则，致力于打造国际化的中心城市。
在不断推进中，郑州将进一步加强城市空间布局优化、交通网络完善、科技创新推动和环境保护等方面的工作，为郑州市经济社会发展提供强大的支撑。
相信在郑州市政府的领导下，郑州城市发展将有一个更加美好的明天。
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国家卫生县城(乡 镇)个 数/县、自 治 县 和 乡 镇 级 区 划 总 数 暳100%
11
基本医保住院费用实际报 销 比 (% )
基本 医 保 (职 工 医 保、城 乡 居 民、城 镇居民医保、新农 合)基 金 支 付 的 住 院费用占基本医保 参 保(合)者 住 院 总费用的比例。
本年度某项基本医保基金支付的住 院 费 用/同 年 同 项 基 本 医 保 参 保 (合 )者 住 院 总 费 用 暳100%
— 37 —
9
病媒生物密度控制水平 (%)
主要病 媒 生 物 鼠、蚊、蝇、蟑 螂 密 度 (主要 病 媒 生 物 密 度 控 制 水 平 达 到
控制水平达到 B 级及以上的街道比 B 级的街道+达到 A 级的街道)/街
例。
道 总 数 暳100%
10
国家卫生县城(乡 镇)占 比 (%)
已创建成的国家卫 生 县 城(乡 镇)占 市 域 范 围 县、自 治 县 和 乡 镇 级 区 划 总数的比例。
附件
“十三五”时期郑州健康城市建设主要指标的解释及来源
序号
指标名称
指标定义
计算方法
口径范围
来源部门
备注
1
环境空气质 量 优 良 天 数 占 全市全年空气质量指数(AQI指数) 全市全年空气质量指数(AQI指数)
比(%)
曑100的天数占全年天数百分比。 曑100的天数/全年天数暳100%
2
重 度 及 以 上 污 染 天 数 (天 )
全市 全 年 空 气 质 量 指 数 AQI>200 的天数。
全市 全 年 空 气 质 量 指 数 AQI>200 的天数
市域 市域
生 态 环 境 (原 环 保 )部 门
生 态 环 境 (原 环 保 )部 门
按 照 《环 境 空 气
质量 指 数 (AQI) 技 术 规 定》
(HJ633—2012) 执行。
4 保障达标率(%)
障达标个数占总个数比例。
用 水 水 源 地 总 数 暳100%
市域
水 利 (水 务 )部 门
生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 率 报告期内生活垃 圾 无 害 化 处 理 量 与 生活垃 圾 无 害 化 处 理 量/生 活 垃 圾
5 (%)
生活垃圾产生量的比率。
产 生 量 暳100%
务机构的床位数。
60 岁 及 以 上 老 年 人 口 数 暳1000
18 健康社区覆盖率(%)
健康社区数占辖 区 内 所 有 社 区 数 的 健康社 区 数/辖 区 内 所 有 社 区 数 暳
比例。
100%
市域 市域 市域 市域 市域 市域
体育部门
卫 生 健 康 (原 安 全 监 管 )部 门
市 场 监 管 (原 食 品 药 品 监 管 )部 门
12
城市人均体育场地面积 (平面积。
体育 场 地 面 积 (室 外 + 室 内)/当 年 建成区内常住人口数
建成区 市域 市域
建成区
爱卫办
爱卫办
医 疗 保 障 (原 人 社 )、卫 生 健 康 (原卫生 计 生)部 门
体育部门
13
每千人拥有社会体育指导 员 人 数 比 例 (人/千 人 )
3
生活饮用水水质达标率 (%)
居民饮 用 水 末 梢 水 监 测 水 质 达 到 《生活饮用水卫生 标 准》常 规 指 标 要 求的水样合格比例。
检测饮用水末梢水常规指标达标的 水 样 数/检 测 总 水 样 数 暳100%
市域
卫 生 健 康 (原 卫 生 计 生 )部 门
集中式饮用 水 水 源 地 安 全 区域内集中式饮 用 水 水 源 地 安 全 保 达标饮 用 水 水 源 地 个 数/集 中 式 饮
16 学生体质监测优良率(%) (含80 分)学 生 数 占 参 加 评 定 学 生 (含80分)学 生 数/参 加 评 定 学 生 总
总数的比例。
数 暳100%
每千名老年 人 口 拥 有 养 老 每千名老年人口 拥 有 的 各 类 养 老 服 各类养 老 服 务 机 构 的 床 位 数/当 地
17 床位数(张/千人)
人均 公 园 绿 地 面 积 (平 方 建成区内公园绿 地 面 积 的 人 均 占 有 建成区 公 园 绿 地 总 面 积/当 年 建 成
8 米/人)
量。
区常住人口数
建成区 农村
建成区
住房城乡建设 (环 境 卫 生 )部 门
卫 生 健 康 (原 卫 生计生)、住 房 城 乡建设等部门
住房城乡建设 (园 林 )部 门
企业数的比例。
型 企 业 数 量 之 和 暳100%
建成区
住房城乡建设 (环 境 卫 生 )部 门
6
公共厕所 设 置 密 度(座/平 方公里)
建成区单位面积内公共厕所数量。
城市建成区内独立式和附属式公共 厕 所 总 数/城 市 建 成 区 面 积
7
无害化卫生厕所普及率 (农 村 )(% )
使用无害化卫生厕所的农户数占农 村总户数的比例。
本地农村(不含县 城)当 年 无 害 化 卫 生厕 所 总 户 数/本 地 农 村 (不 含 县 城 )当 年 总 户 数 暳100%
15
食 品 抽 样 检 验 3 批 次/千 人 (批 次/千 人 )
每千名 常 住 人 口 食 品 抽 样 检 验 数 量。
年末辖区内组织食品抽样检验批次 数/年 末 常 住 人 口 数 暳1000
学年 体 质 综 合 评 定 总 分 80 分 以 上 学年 体 质 综 合 评 定 总 分 80 分 以 上
教育部门
民政部门
卫 生 健 康 (原 卫 生计生)、民 政 等 部门
无年度数据 用最近普查
— 38 —
19 健康学校覆盖率(%)
健康学校数占辖 区 内 所 有 中 小 学 数 健康学 校 数/辖 区 内 所 有 中 学 和 小
的比例。
学 数 量 之 和 暳100%
20 健康企业覆盖率(%)
健 康 企 业 数 占 辖 区 内 所 有 大、中 型 健康企 业 数/辖 区 内 所 有 大 型 和 中
常住 居 民 中 每 千 人 拥 有 指 导 员 人 社会体育指导员人数/常住人口数暳
数。
1000
重点行业接触职业病危害的劳动者 重点行业接触职业病危害的劳动者
14 职业健康检查覆盖率(%) 在岗期间应接受 职 业 健 康 检 查 人 员 在岗期 间 职 业 健 康 检 查 人 数/应 接 中实际开展职业健康检查的比例。 受职业健康检查人数暳100%