加强高校民主党派基层组织建设实践刍议

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新时代高校民主党派基层组织建设创新与实践

锋绘２０１９年第５期２９４㊀㊀基金项目:湖南农业大学２０１８－２０１９年度党建研究项目(２０１９D J １０).作者简介:刘文洁(１９６８－),女,汉族,湖南安江人,副教授,硕士,统战理论研究,湖南农业大学;廖蓉,湖南农业大学,张燕,湖南农业大学.新时代高校民主党派基层组织建设创新与实践刘文洁㊀廖㊀蓉㊀张㊀燕(湖南农业大学,湖南长沙４１０１２８)摘㊀要:高校民主党派基层组织是高校统一战线工作的重要组成部分.针对新时代高校民主党派基层组织建设面临的现实情况和主要问题,深入分析问题产生的根源,切实加强对策措施的探索与研究,对创新发展新时代高校民主党派基层组织建设具有十分重要的意义.关键词:新时代;高校民主党派;基层组织建设㊀㊀高校民主党派基层组织是民主党派的基本单位,是贯彻落实新时代中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要阵地.近年来,在民主党派上级组织和高校党委及其统战部门的领导下,民主党派基层组织开展了坚持和发展中国特色社会主义㊁不忘合作初心继续携手前进等一系列主题教育活动,极大地促进了高校民主党派基层组织的建设.但是我们也清醒地认识到,在新的历史条件下,高校民主党派基层组织建设还存在不少问题,如何进一步加强民主党派基层组织建设,增强党派成员的政党意识,不断提高参政议政㊁政治协商和民主监督的能力和水平,更好地服务于高等教育和社会发展,彰显我国新型政党制度独特优势是新时代高校统一战线工作的一项重要政治任务.１㊀新时代高校民主党派基层组织建设存在的问题高校民主党派是高校改革发展的重要力量,其成员具有职称学历高㊁综合素质高和社会责任感强等特点和优势.随着社会的快速发展和科技的不断进步,特别是信息技术发展日新月异,由此带来的变化深刻地影响着人民的生活和社会的发展,也给高校民主党派基层组织建设面带来了新的挑战.１．１㊀领导班子建设亟待加强高校民主党派基层组织负责人以兼职为主,且多为业务骨干或学科带头人,因本职工作繁忙,他们难以集中精力研究㊁谋划㊁创新党派工作,进而影响班子整体的决策能力和执行能力,以至于对党派成员缺乏带动力和引导力,因此他们在政治把握能力㊁参政议政能力㊁组织领导能力㊁合作共事能力㊁解决自身问题能力等各方面都亟待提高.１．２㊀思想建设有待加强高校民主党派基层组织思想建设的重点是巩固多党合作的共同思想政治基础.面对纷繁复杂的国内外形势,一些高校民主党派基层组织对思想建设的重要性㊁紧迫性缺乏清醒的认识,思想建设缺乏严肃性㊁系统性,思想建设的制度化㊁科学化㊁规范化不足,缺乏长效机制,没有广泛运用信息化网络化手段,思想建设的形式方法缺乏创新.１．３㊀参政议政能力和水平有待增强参政议政是民主党派的基本职能和中心任务.当前一些高校民主党派成员政党意识不强,参政议政自觉性积极性不高,乏政治责任感和历史使命感,导致参政议政能力和水平不高,服务高校和地方发展的能力不强,不能正确履行民主监督和政治协商的职能.１．４㊀制度建设有待完善当前部分高校民主党派基层组织存在管理松散㊁工作随意㊁缺少监督等情况,其主要原因是基层组织的制度建设还很薄弱,缺乏有效的制度落实机制㊁激励机制和监督机制,极大地影响了民主党派成员的创造性和战斗力,不利于民主党派基层组织工作的开展.２㊀新时代加强高校民主党派基层组织建设的对策习近平总书记多次强调,搞好多党合作,加强民主党派自身建设,必须以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,以领导班子建设为重点,才能凝聚共识,提升组织活力,提高能力素质,使参政党有新面貌.２．１㊀以班子建设为重点,发挥引领作用高校民主党派基层组织是否有活力,主要是看领导班子是否有凝聚力和向心力.新时代民主党派基层组织领导班子建设的基本任务是提高班子的四种能力 ,即政治把握能力㊁参政议政能力㊁组织领导能力和合作共事能力.为加强民主党派基层组织班子建设,湖南农业大学党委把民主党派基层组织班子成员作为学校干部队伍的一个重要组成部分,分期分批安排到省㊁市社会主义学院学习培训,积极推荐各级人大代表㊁政协委员.２０１９年学校推荐省领导服务对象专家２人,推荐挂职常德西洞庭管理区１人,推荐省知联会副会长１人㊁理事１１人,推荐长沙市海外联谊会理事１人,推荐长沙市政协委员增补人选１人,推荐参加全国政协地方干部培训班２人㊁省社院学习培训５人.通过培养和锻炼,极大的增强了民主党派基层组织班子建设.２．２㊀以思想建设为核心,凝聚政治共识«中国共产党统一战线工作条例(试行)»明确指出: 要支持民主党派加强思想建设,巩固共同的思想政治基础.这是高校民主党派基层组织建设的核心和关键. 现阶段,加强思想建设㊁一是要强化组织党派成员的政党意识,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引导广大党派成员始终与中国共产党在思想上同心同德㊁目标上同心同向㊁行动上同心同行.二是必须努力创新思想建设的载体㊁措施㊁方式和途径,特别是要开发利用好网络信息平台等新兴载体,开展好时事政治㊁统战理论学习和不忘合作初心继续携手前进主题教育活动,不断提高思想政治工作的针对性和实效性.湖南农业大学党委通过有计划的学习交流㊁座谈研讨㊁参观考察等方式,对民主党派进行统战理论㊁基本国情和党的方针政策的教育,做好对民主党派的思想引导和团结教育.利用网络新媒体功能多㊁用途广的特点和优势,创新工作方法,建立湘农统战微信公众号,组建不同的工作微信群,让党派成员随时随地掌握统战信息㊁了解工作动态㊁进行思想交流,为基层组织打造一个工作的新舞台.２．３㊀以组织建设为基础,提升党派活力内涵丰富㊁形式多样的基层组织生活是高校民主党派基层组织活力和能力的表现.因此高校民主党派基层组织一是要结合实际情况,以高校师生普遍关心的问题开展调研走访,撰写出提案提交给学校,二是关注社会和人民群众,撰写和报送反映社情民意的信息和提案,三是利用自身优势开展社会服务活动,如科技扶贫下乡㊁义务社区门诊㊁深入企业提供技术指导㊁为所在城市经济社会发展提出意见建议等.湖南农业大学整合各方资源,建立参政议政骨干队伍和统战理论研究团队,经常开展主题研讨和专题培训,提高民主党派的参政议政能力.鼓励和支持民主党派充分发挥人才智力和社会影响的优势,围绕学校中心工作和双一流建设献计出力,支持他们在做好教学㊁科研㊁管理等本职工作的基础上,为学校的改革发展乃至社会的经济建设㊁科技进步服务.２．４㊀以能力建设为重点,突出作用发挥能力建设是民主党派作为参政党的最重要的价值体现.要引导高校民主党派找准履行职能㊁参政议政的切入点和着力点,促进各民主党派不断提高参政议政能力.新时代高校民主党派要积极稳妥地利用网络新媒体平台,通过拓展网络利用㊁加强网络沟通㊁开设网络互动栏目等多种方式,加强时事政策宣传㊁理论研究探讨㊁回应热点问题,使网络新媒体在高校民主党派的参政议政调研中发挥重要作用.湖南农业大学党委围绕学校中心工作,定期召开各种通报会㊁座谈会㊁征询意见会,利用网络新媒体,为民主党派成员搭建知政知情㊁参政议政㊁建言献策的平台.充分支持各民主党派基层组织结合自身特点开展学习实践活动,并增加其活动经费;根据党派特点与党派联合组织专题报告会和研讨会;组织召开人大代表㊁政协委员工作研讨会,进一步夯实了共同团结奋进的思想政治基础,增强民主党派成员的履职能力.２．５㊀以制度建设为保障,建立长效机制高校民主党派基层组织的制度建设要在上级组织的指导下,结合新时代新要求,与时俱进地创建一套符合党派基层组织自身特点㊁有利于推动实际工作的制度体系.切实把好的机制落到实处,收到好的成效.同时要建立起制度的反馈机制和监督机制,对制度执行不力情况要查明原因㊁解决问题,形成整体的推动力.湖南农业大学党委把加强民主党派基层组织制度建设作为做好统战工作的基础性工作,帮助民主党派基层组织在总结工作经验的基础上,建立一套适合民主党派自身特点的科学㊁规范的运行制度.如民主党派基层组织领导班子议事制度㊁民主生活会制度㊁发展成员考察培养制度㊁建言献策制度和表彰奖励制度等,确保基层组织建设更加规范化和科学化.为适应新时代新要求,高校民主党派基层组织必须学习借鉴中共组织建设的成功经验,立足自身岗位,勇于探索创新,努力加强基层组织建设,进一步筑牢共同奋斗的思想根基,不忘合作初心,继续携手前进,为推动学校双一流建设和服务地方经济社会发展贡献智慧和力量.参考文献[１]习近平同党外人士座谈并共迎新春[N]．新华社,２０１８－０２－０６．[２]唐华生．高校民主党派高素质人才的培养与基层组织建设的加强[J]．湖北省社会主义学院学报,２０１８,(１):１３Ｇ１６．[３]张震宇．高校民主党派成员参政议政能力提升研究[N]．团结报,２０１７－０８－２９(８)．[４]王照华．高校民主党派基层组织建设的研究[J]．管理观察,２０１５, (１６):９５Ｇ９６．[５]王珊．关于民主党派制度建设的几点思考基于中国民主党派章程的视角[J]．天津市社会主义学院学报,２０１７,(３):５Ｇ１１．[６]赵宾．加强四个建设提高五种能力 [N]．团结报,２０１５－０６－０２(８)．[７]肖隆东．对民主党派组织建设工作的几点思考[J]．团结,２０１６, (５):９Ｇ１１．[８]民盟重庆市委课题组．论提升民主党派基层组织建设科学化水平[J]．重庆社会主义学院学报,２０１５,(２)．[９]张淑娣．高校民主党派基层组织建设现状及存在问题[J]．黑龙江社会主义学院学报,２０１４,(４)．[１０]李红霞．关于加强民主党派基层组织建设的思考[J]．山西社会主义学院学报,２０１６,(２)．锋绘２０１９年第５期２９５㊀。

加强民主党派基层组织建设的思考c

天津市社会主义学院学报
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学员论坛・
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郭维丽
民主党派基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是民主党派与成员之间的纽带和桥梁，发现人才、养人才的是培
支部负责人都是兼职的，所承担的党务工作都是利用业余时间
盟务作热情不高，ｌ活动组织少，活动形式单一，以调动成员难
参加活动的积极性。是本职１作与党务］作时有冲突。基层三：：
循者和忠实实践者的身份，充分发挥模范带头作用，以履职的
作者简介：郭维长。
重要保证
３着力加强组织建设、、制度建设、作风建设和能力建设，努
力打造富有活力的基层党派组织。要严格组织发展工作程序，
积极吸收政治素质好、层次高、有影响力和代表性的优秀无党派人士，不断为基层组织补充新鲜血液，为基层组织班子队伍建设储备人才，以增强民主党派的生机和活力。建立和健全带有根本性、长期性、实效性、规范性的规章制度，民主党派基是层组织健康、有序地开展各项工作，强基层组织成员之间沟增通与交流的有力保障。领导班子要处理好与党派组织的上下级关系、与党政机关的上下级关系、与盟员的关系以及本职与兼
题严重。基层领导大多为本单位行政领导或业务骨干，们本他
成员正确认识我国政党制度的特点和优点，引导他们增强对最适合中国国情的政党制度的认同感和政治共识。引导广大成员树立正确的价值观念，系统掌握其精神实质和时代特征，体现积极的精神状态，形成良好的行为规范。２积极探索民主党派加强思想建设的途径。、民主党派思想建设的根本任务，就是通过中国特色社会主义理论体系系统．地、扎实地学习和领会，不断提高党派成员理论素养和思想水平，完善知识结构，不断更新知识。根据参政议政需要真正掌握

高校民主党派基层组织建设的研究

高校是党的统一战线的重要工作基地，是党外知识分子集中的地方，高校民主党派成员大多数是高学历、高职称的高素质教师，是高校教书育人、科学研究、服务社会、文化传承的一个重要力量。

高校民主党派基层组织是高校民主党派成员联系广大群众的纽带，也是培养和选拔优秀党外代表人力的基地。

高校民主党派基层组织是参政党的重要主体，壮大发展组织力量、发展健全组织是民主党派建设的重要内容。

搞好高校民主党派基层组织建设，对民主党派成员凝心聚力，发挥党派成员的积极性和创造性，形成整体合力和优势具有重要的意义。

一、加强高校民主党派基层组织建设的基本任务和意义高校民主党派基层组织是我国参政党的组织细胞，它不仅是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式，更是民主党派的活力源泉。

特别是在高校各民主党派成员中，大多是具有高学历、高职称的高素质专业技术人才，民主党派基层组织及其成员在教书育人、民主管理、民主监督等方面具有重要作用。

重视和加强高校民主党派基层组织建设是永葆基层组织生机和活力的保证。

当前，高校民主党派基层组织建设的基本任务主要概括为以下几个方面：一是宣传、贯彻上级组织的决议和决定，推动高校基层党派成员做好本职工作。

二是不断加强学习，提高成员的政治素质、思想觉悟和业务水平活。

三是提供人才支持，做好组织发展工作，积极培养、选拔和推荐后备干部工作。

四是支持党派成员参与学校与相关部门的民主管理、民主监督，鼓励党派成员积极建言献策。

五是深入社会，发动成员积极开展社会公益活动，发挥高校人才的智力优势和专业优势。

[1]加强高校民主党派基层组织建设，对推动民主党派成员个人自身成长以及学校发展具有重要的意义。

一是有助于凝心聚力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，不断提升高校统一战线工作；二是有助于民主党派成员履行职能、激发热情、施展才华，推进高校发展；三是有助于提高党派成员的整体素质，不断推动高校整体工作。

总之，加强高校民主党派基层组织建设有利于提升国家文化软实力，有利于调动基层组织领导班子和成员的积极性，有利于基层组织履行各项职能和发挥作用。

工作心得：加强新形势下民主党派基层组织建设的思考

工作心得：加强新形势下民主党派基层组织建设的思考民主党派基层组织担负着组织全体成员学习、参政议政、为中心工作服务、过好组织生活、开展民主管理、发展党派成员、增强组织活力、发挥成员作用等多项基础性工作，是民主党派内在凝聚力和外在影响的源头。

随着改革开放的深入，民主党派的特色分工淡化，老一辈旗帜性人物相继离去，新成员学历高但对党派的历史、多党合作制度形成的历史背景和意义等了解还不够。

面对新形势新问题，加强民主党派基层组织建设，建设适应新形势新要求的高素质参政党队伍，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。

一、我区民主党派基层组织现状（一）全区民主党派基本情况。

我区有5个民主党派基层组织，其联系对象和活动范围都有不同的重点分工，民革主要是原国民党及与其有一定历史联系的人士；民盟主要是文教界知识分子；民建主要是工商业资本家及与工商界有联系的知识分子；农工党主要是医务界和公职人员；九三学社主要是科技界知识分子。

全区民主党派成员共有236（含积极分子6人）人，其中民革46名成员，一支部为教科文卫人员，二支部为企业机关人员，平均年龄45岁。

民盟有成员57人，平均年龄45岁，教育界人士54人，企业会计、律师3人。

民建有58名会员，两个支部，平均年龄51岁。

农工党有成员32人，平均年龄48岁。

九三学社有37名社员，积极分子6名，平均年龄58岁。

（二）各民主党派班子结构情况（见下表）。

二、民主党派基层组织建设存在的问题近年来，我区民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、中心工作、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用，但也面临不少问题，主要为：一是队伍老化，年轻干部不多，基层组织建设后劲不足。

由于各民主党派自身特点及部分干部群众对民主党派的认知不够，且加入民主党派必须坚持即以大中城市为主，以一定代表性的人士为主，以协调分工的范围和对象为主“三个为主”的组织发展原则，导致一些优秀的年轻人才不能加入到民主党派中来。

浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议

浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议民革五指山市委员会（筹）纪明盛2011年9月9日基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。

她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。

近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。

加强和完善基层组织建设,努力探索民主党派基层组织建设的新方法和新途径,不断增强民主党派基层组织的凝聚力和创造力,是当前民主党派组织建设面临的一个重要课题。

一、民主党派基层组织建设存在的问题近年来，民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。

但也存在不少问题：一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。

二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。

三是制度建设有待进一步完善。

目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范。

四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。

二、几点建议（一）领导班子建设是基层组织建设的关键。

首先，要严把“选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。

领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。

因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的领导班子。

其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子政治把握能力。

政治把握能力，就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力，这也是一个政党政治素质的基本要求。

新时期高校党的基层组织建设刍议

２１年１０１０月
湖北经济学院学报（文社会科学版）人
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第８卷第ｌ０期
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价值观念的冲突与混乱的因素，有党的基层组织领导体制、作机制不规范以及成员素质不高等因素。为此，须也工必
从思想上高度重视党的基层组织建设的重要性、巨性、杂性和紧迫性，快改革的步伐，党的基层组织真正承艰复加使
生一些模糊甚至错误的认识。些人以高校改革任务重，务有业
工作忙为由，视党的建设；的认为目前在高校实行党委领忽有导下的校长负责制。只要把党委的领导加强了，层组织建设基可有可无；更有甚者认为。强基层党组织的建设仅是针对于加农村或是企业，高校花精力去研究多此一举。些高校对党的一自身建设没有引起应有的重视。层组织涣散。之产生一系基随列问题：的一些方针政策不能及时传达，党员发展审核不党新严、织生活会、性教育等没有如期进行；别党员存在党组党个性观念薄弱、共产主义理想信念淡漠等问题导致其或多或少地表现出与一般群众相混同；党的教育方针政策贯彻和实施得不到根本保障，有甚个别高校将培养 “ 更四有新人 ” 的根本任务演变成扩大招生规模以求经济效益。

调研报告：关于推进民主党派基层组织学习和实践建设的思考

调研报告：关于推进民主党派基层组织学习和实践建设的思考农工党中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动时提出了“以实施人才强党战略为主题，细化人才强党战略的实施方案，大力开展各级组织建设、人才队伍建设和党内监督工作，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，切实提高我党自身建设和履行职能的科学化水平。

”这是新形势下加强农工党自身建设的重要举措。

在不同层级，应该根据不同特点不同情况，推进学习型党组织的建设，这样才能进一步储备更多更好的各级代表性人士。

民主党派基层组织作为党派的组织细胞，是落实中共路线方针政策、农工党各项决定工作的有力保障。

在中国共产党的意识形态包容性日益扩大、阶级基础和群众基础日益拓展的条件下，建设党派学习型基层组织对于民主党派真正赢得来自国家和社会的双重肯定与认同，共同致力于中国特色社会主义事业有着重要的意义。

一、基层组织学习与实践建设的重大意义当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。

特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快。

无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。

更加重视和善于学习，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，做好党派基层组织发展、培养、教育、监督、管理党员等工作，才能提升组织的活力、向心力和凝聚力。

二、党派基层组织建设需要正视的问题（一）政治交接传承不足。

基层组织建设是党派工作的重点、难点和弱点问题，在新一轮的新老交替后，新生代知识丰富但经验缺乏，特别是缺乏民主党派基层组织工作的方法和经验；经历的政治锻炼和考验也较少，对一些重要问题的认识还不清楚，对热点、难点、重点问题研究不多，缺乏反映社情民意的信心和勇气；较少的资历和威望也使得他们在组织中的感染力和号召力不是很强；参政议政水平还需要进一步提升。

这些体现了只从组织上进行了交替，真正的政治交接还需要加强。

新时期加强民主党派基层组织建设的几点思考

２．基层工作保障制度不适应形势发展的需要， “三无 ” 问题依然存在。在县（市、区） “三无” 问题表现形式不一，共性问题是经费缺乏制度性保障；很难取得组织机构代码，办理独立账户困难，经费拨付使用较繁琐，管理存在薄弱环节；活动场地保障程度不一，解决方式各不相同。在高校、企业、科研机构等单位，党委（党组）和统战部门若重视民主党派工作，基层活动经费、党派干部计算工作量等就能得到保障，反之就很困难；一批如科技支部、文艺支部、医卫支部等行业性、综合性基层组织，因无对口党组织支持， “三无 ”问题基本没有解决的途径。
（二）规范民主党派组织发展工作。成都市民主党派组织发展工作一直位于１５个副省级城市前列。一是规范基本要求。由成都市委统战部牵头，经协商后联合出台《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》，以指导我市各民主党派基层组织发展。二是细化目标责任。制定年度组织发展计划，明确基层主委是第一责任人，层层分解目标，把 “软”要求变为 “硬 ”任务。三是完善工作程序。坚持 “三个为主 ”和 “组织发展与后备干部队伍相结合 ” 的原则，按照 “事前谈话、事中培养、事后教育 ”的工作方法，主动征求民主党派成员所在党组织意见，注重质量，有序推进基层组织发展工作。
一、我市民主党派的基本情况
近年来，我市高度重视和支持民主党派加强自身建设特别是基层组织建设，先后制定了一系列支持民主党派加强基层组织建设的制度和措施，不断加大支持力度，帮助改善民主党派工作、生活条件，协调解决遇到的实际困难，进一步增强了民主党派基层组织整体作用的发挥。各民主党派市委会也十分重视加强基层组织建设，以开展 “不忘合作初心、携手继续前进 ”和 “基层组织建设年 ”为牵引，不断加强基层组织思想、组织、制度特别是领导班子建设，推进基层组织规范化建设。

浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议

她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。

近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。

二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。

三是制度建设有待进一步完善。

目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范。

四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。

二、几点建议（一）领导班子建设是基层组织建设的关键。

首先，要严把“选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。

领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。

其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子政治把握能力。

政治把握能力，就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力，这也是一个政党政治素质的基本要求。

加强民主党派的基层组织建设经验做法

加强民主党派的基层组织建设经验做法民主党派的基层组织建设是民主党派自身建设的一个重要组成部分。

民主党派是以履行参政议政、民主监督为职责的参政党。

民主党派汇集了大量的成员，每一名成员参加党派活动主要是在基层组织中进行的。

所以参政党的基层组织建设就成为其自身建设和履行职能的关键部位。

民革深圳市委经过多年探索逐步形成了一套基层组织建设的做法一、基层组织建设的任务通过开展组织生活，贯彻上级组织的工作部署，提高成员的自身素质，组织成员履行职能，满足成员提高自己、发挥作用的基本要求。

联系成员、了解成员，反映他们的要求，推荐优秀成员到上级组织，进行实职安排和政治安排。

一切工作主要是通过组织生活来实现。

因此搞好组织生活就成为基层组织建设的重中之重了。

二、保证出勤是搞好组织生活的前提参加组织生活是开展组织生活的基础，人都不来就什么也别谈了。

所以要千方百计使成员参加活动。

主要方式是发通知、打电话，必要时支委要亲自登门邀请。

只凭组织纪律约束和靠自觉是不行的。

对于不出勤者必须弄清原因区别对特。

不参加组织生活大体上有如下几种情况：1、未接到通知或迟接到通知。

此情况要及时发现，尽快采取措施加以解决。

打电话是一种办法，可以反复打，必要时要登门拜访。

对于联系不上的成员要及早向上级报告协助解决或调出支部。

2、时间不合适，工作脱不开身。

此情况要提前通知早做安排；若活动时间对成员的工作情况而言是无法参加的，要考虑尽量照顾，错开不宜的时间；若出现照顾这个就照顾不了那个的情况时，可考虑利用工休日过组织生活，或调换支部使其能参加组织生活。

必要时可划分两个小组。

3、对组织生活内容不感兴趣或对组织有意见，不愿参加组织生活。

这就要征求其本人意见，让他提出建议如何搞好组织生活。

让他来策划组织生活。

对组织有意见的要沟通交流，做好思想工作。

4、思想上不重视，组织观念不强，不来参加组织生活。

这就要专门谈话恳请参加，必要时可组织成员到他单位去看他，或到他单位、他家去过组织生活。

新形势下加强高校民主党派基层组织建设简论

高校民主党派基层组织是民主党派的基本单位，是联系广大民主党派成员开展工作的重要纽带，也是
发挥参政议政职能的重要阵地。高校民主党派基层组织建设的好坏，直接关系到中国共产党领导的多党合
用。高校是社会政治思想、济思想和科学思想的重经
到高校的改革、展与稳定，系到民主党派成员整发关体素质的提升，系到党派形象的树立和影响力的提关
还是批评监督．都着眼于有利于加强和改善党的领
导．有利于维护党的总揽全局、调各方的领导核心协作用，到在任何风浪面前，为抵御西方敌对分裂做成
新形势下加强高校民主党派基层组织建设简论
江华丽
摘要：高校是民主党派组织相对集中的地方，高校民主党派基层组织建设工作又是民主党派工作的重要组成部分。面对新世纪世界科技迅猛发展和激烈的国际竞争的挑战，对国际敌对势力的破坏活动，对实现科教兴国战略的繁重任面面务．对新的政治形势发展，实力强高校民主党派基层组织建设，于强化中国共产党领导的核心意识，高参政意面切口对提识．固和发展多党合作．于促进民主党派整体素质的提高都具有重大意义。巩对
二、高参政意识，挥政治协商参政议提发

民主党派基层组织建设初步探讨

四川统一战线I理论创新民主党派基层组织建设初步探讨文◎张吉广何立新民主党派基层组织建设，是建设新时代中国特色社会主义参政党的重要内容，是基础中的基础。

其建设内容、标准，同样遵循管理学组织原则。

因此，应从组织成员、组织目标、组织活动、组织资源、组织环境五个方面来提高民主党派基层组织建设水平。

—、组织成员的向心力组织成员的向心力是组织形成的基础，表现为组织成员向核心成员靠拢。

民主党派组织特点，决定了成员之间的思想认同、情感认同、人际认同在组织凝聚中具有更加重要的作用，因此，民主党派基层组织的核心成员的带动力极其重要，对于组织的形成和发挥作用往往起到决定性影响。

民主党派基层组织建设，要构建组织核心，组织要有带头人，带头人要有带动力。

因此，推进基层组织建设，抓好班子建设是首要任务。

首先，要统筹兼顾、精心选好主委和班子，年龄上梯次搭配.能力专长上优势互补。

其次，要健全班子议事规则和工作机制，使班子成员的能力得以充分施展。

第三，要做好规划培养，形成结构合理的党派人才梯度，保障组织交接的有序开展。

二、组织目标的源动力围绕共同目标的共同行动，也是民主党派基层组织必须有的作为。

而履职行动力是基层组织建设水平最直接的表现，其取决于基层组织的人力资源状况，以及如何通过平台、机制把资源潜力变成履职执行力。

首先，要打好资源基底，抓好履职人才队伍建设，为参政党整体形象和作用本土精英，也包括因求学、致仕、经商而走入城市的外出精英，以及市场经济环境下在农村投资创业的外来精英，具有亲缘、人缘、地缘优势，具备丰富的经验、学识、专长、技艺、财富以及良好的文化道德修养。

“新乡贤”作为现代乡村精英，他们是城市对乡村反哺的“示范者”，是传承和重构乡土文化的“践行者”，是乡村社会矛盾化解中的“调解员”，是乡村公共事务管理中的“代言人”。

而如何引导、利用好“新乡贤”及其组织，成为当下农村统战工作的重要内容。

目前，各地成立的乡贤理事会、乡贤参事会等多是以参与农村经济社会建设、公共服务、提供决策咨询、民情反馈、监督评议及开展帮扶互助服务为宗旨的公益性、服务性、互助性、地域性、非盈利性的基层民主协商和村民自治组织。

加强民主党派基层组织建设研究

加强民主党派基层组织建设研究作者：苏州市委统战部苏州大学苏州基层党建研究所联合课题组来源：《江苏省社会主义学院学报》2009年第02期摘要：在执政党不断加强自身建设的同时，参政党建设的重要性也日益凸显。

参政党建设的基础工程是基层组织建设。

必须从民主党派基层组织建设的实际出发，切实加强基层组织建设，巩固民主党派自身发展和履行参政党职能的组织基础。

关键词：民主党派；参政党；基层组织；建设中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1672-3163(2009)02-0033-05“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”同“建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党”一起共同构成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的两大基本理论与实践问题。

在执政党不断加强自身建设的同时，参政党建设的重要性也日益凸显。

参政党建设的基础工程是基层组织建设。

基层组织是民主党派发展和履行参政职能的组织基础。

加强民主党派基层组织建设，是民主党派自身建设的一个重要内容，是提高民主党派整体素质，更好的发挥民主党派在国家政治生活中参政党作用的一个重要保证。

一、加强民主党派基层组织建设的必要性加强民主党派基层组织建设研究，是进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，是加强民主党派基层组织建设的实践需要，是发展中国特色社会主义，走中国特色社会主义政治发展道路的内在要求。

(一)加强民主党派基层组织建设是巩固民主党派参政的组织基础的必然要求。

“政党”一词来源于拉丁文“pars”，原意是“一部分”，引申意义为一种社会政治组织。

现代政党是按照一定人群和一定结构组织起来的政治组织，具有完整的组织体系。

从民主党派的结构来看，它是一个多层次的系统，其阶梯形、网络式的结构类似于树状：树冠是各民主党派的最高领导机关——中央委员会，树干是党派的地方各级组织——省委会、市委会等，树根是党派的基层组织——总支、支部。

政党的基层组织，是政党组织结构的基本单位，对于政党功能、目标的实现起着基础性的作用。

加强民主党派基层组织建设的若干建议

加强民主党派基层组织建设的若干建议基层组织是民主党派的细胞，基层组织建设是民主党派加强自身建设的重要内容，是提高民主党派活力、凝聚力和影响力的基础工程。

为贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等有关精神，在中共厦门市委统战部的领导下，各个民主党派的基层组织建设呈现出前所未有的可喜变化：党派成员的发展速度和质量明显提升；制度建设更加规范有序；参政议政水平有了显著提高；组织活动基本都能保证正常开展……然而，在加强民主党派基层组织建设的过程中，许多基层组织也碰到了一些具体的实际困难，影响了它们活动的开展和作用的发挥，甚至成为基层组织活动有效开展的瓶颈。

例如：参政议政和民主监督作用发挥不够；组织活动次数偏少、内容单一；年轻成员数量偏少，活力不够；缺乏固定的活动场所和活动时间，活动经费偏紧；普通成员参加活动的积极性不高，荣誉感不强……这其中既有政治体制惯性上的原因，也有民主党派成员年龄结构不合理、成员没有行政约束力等共性的客观因素，但是，民主党派的各级组织完全可以创造条件，克服困难，奋发有为，为基层组织的建设搭建一个更大更扎实的舞台。

搞好民主党派基层组织建设必须坚持与时俱进的精神，坚持解放思想，实事求是的思想原则，开拓创新，使基层组织工作真正落实到实处。

在此，笔者对加强民主党派的基层组织建设提出如下几个建议：第一、制订更加切实可行的纵、横两条联系制度。

纵向的是指民主党派的上级各级组织，横向的是指各民主党派基层组织所在的中共党组织。

他们都是各个民主党派基层组织活动开展的领导者和最终决策者，从某种意义上说决定了民主党派基层组织活动开展的方向、内容、质量和影响。

因此，统战部门有必要继续建立健全沟通联系制度，主动争取中共地方党委和基层党组织对民主党派基层组织及其成员的帮助指导，使党派关系更加融洽。

实践证明，中共党组织的关心支持和民主党派各级组织的积极努力相得益彰，可以为民主党派在组织发展、经费、时间、场地等方面提供许多便利。

浅谈加强民主党派基层组织建设

浅谈加强民主党派基层组织建设浅谈加强民主党派基层组织建设作者：山西民进陈志敏基层组织是民主党派的组织基础和细胞，是“末梢”组织，他们联系着广大群众、代表民主党派在基层的形象，承担着发展组织、团结会员、塑造形象、扩大影响的重要作用。

目前，基层组织建设存在的问题主要有以下几个方面：一是一些领导班子成员政治素质不高，缺乏工作经验，相互配合不够，工作制度不完善，组织活动难以开展。

二是组织上重发展，忽视巩固提高，对新会员的教育、管理措施跟不上，新会员入会后基本上处于放任自流。

对入会人员的了解，比较看重专业学历，业务职称、专业知识，缺乏对其政治素质、思想意识、群众基础、领导能力的考察。

三是队伍老化，缺乏发展潜力；队伍结构分散，缺乏骨干力量，整体功能减弱；组织生活不正常，活动内容、活动形式陈旧，成员凝聚力不强。

民主党派基层组织建设，关系到多党合作制度长期存在和发展的重大问题，也关系到建设适应21世纪要求的高素质参政党建设的重大问题。

面对新形势、新要求，面对基层工作中的薄弱环节，我们应以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实加强民主党派基层组织建设，不断研究新问题新动向，主动想办法，订措施，全力支持关心帮助基层组织开展工作。

确保基层民主党派政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变，为建设高素质的参政党奠定扎实的基础。

下面就如何加强基层组织建设谈谈自己一些粗浅的看法。

一、以学习为动力，加强思想建设思想建设具有根本性，思想建设体现着我会的政治主张和奋斗目标，决定着我会的性质和特征，关系到我会能否坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，立会为公的优良传统，因此，建设学习型基层组织至关重要。

要加强基层组织领导，建立完善的学习机制，建立教育阵地，改进学习方法，树立明确清晰而有感召力的目标。

同时，建立学习型基层组织应注意学习内容的方向性、学习理念的先进性、学习过程的创新性、学习方式的民主性。

坚持在支部班子、骨干成员、全体会员“三个层面”加强建设，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，促进基本理论、基本国情和基本路线、多党合作优良传统、形势和任务等方面的学习教育，提高成员的整体素质。

加强民主党派基层组织建设的实践与探索r——以河南农业大学为例

加强民主党派基层组织建设的实践与探索r——以河南农业大
学为例
杨志清
【期刊名称】《闽西职业技术学院学报》
【年(卷),期】2017(019)004
【摘要】基层组织建设是民主党派健康发展的基础,是一项需要长期坚持的战略性任务.针对目前民主党派基层组织建设存在的组织活动重形式、轻内容,发展民主党派新成员重学历、重职称、轻培养、轻考察等问题,河南农业大学统战部门,从强化理论培训、健全组织建设、建立长效机制、强化保障措施等四个方面提出了加强民主党派基层组织建设的新途径.
【总页数】3页(P36-38)
【作者】杨志清
【作者单位】河南农业大学党委统战部,郑州 450002
【正文语种】中文
【中图分类】D665
【相关文献】
1.加强民主党派基层组织建设的思考——以荆州市为例 [J], 崔明;吴晓兵
2.民主党派基层组织联系社会的现状调查与机制创新——以浙江省十个民主党派基层组织建设实践教学基地为例 [J], 黄天柱
3.民主党派基层组织建设初探——以农工党济南市委会基层组织建设为例 [J], 段
青英;林霞;
4.支持帮助民主党派加强基层组织建设实践探微——以九江市民主党派“巡回看变化”活动为例 [J], 陈兵斌;危建武
5.新时代加强高校民主党派基层组织建设的若干思考——以福建致公党为例 [J], 吴棉国; 王惠忠; 钟奶光
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加强民主党派基层组织建设工作的研究

加强民主党派基层组织建设工作的研究加强民主党派基层组织建设工作的研究加强民主党派基层组织建设工作的研究盂县政协委员马淑英一、民主党派基层组织建设的重要意义民主党派的基层组织是我国参政党的组织细胞，加强基层组织建设，做好基层组织的工作，是新时期加强民主党派自身建设的一个重要组成部分。

民主党派的基层组织建设和中国共产党的基层组织建设有着不同之处。

中共的基层组织是按照行业、系统组建的，往往是同单位、同一个系统、同一个村组的党员组成，其职业、文化程度、素质相同或相近，加之其本身处于执政地位，基层组织建设比较容易开展。

而民主党派的党员来自不同的单位、从事不同的工作，平时不在一起共事，党员之间缺乏了沟通和了解，更重要的是没有行政约束力，导致基层组织建设比较薄弱。

因此，加强新形势下民主党派的基层组织建设是我们每一个民主党派成员思考的重要课题。

二、基层组织建设存在的问题（一）基层领导班子方面：ｌ、本职业务工作与社务工作在时间上的矛盾。

大多数中青年干部肩负着工作和生活的双重重担，在市场经济形势下压力较大，他们全身心地投入本职业务工作，业余时间也几乎全被占用，他们想把民主党派工作搞好，但苦于抽不出时间来，包括组织的一些重要会议和学习班，他们也难以参加。

这种状况不利于组织对年轻干部的考察与培养。

２、领导班子成员目前的政治思想和党派工作水平，有待进一步提高。

随着改革的不断深入，新形势下的民主党派工作要求党派的基层组织要发挥应有的作用。

而目前一些基层领导班子成员的素质与要求还相差较远，有的干部的统战理论水平还较低，缺乏党派的工作经验，党派组织对干部的培训也受时间和经费的制约，远远落后于形势发展的需要。

３、基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，加之年龄结构的不尽合理，在政治安排和实职安排上人才选择的余地小，使基层组织的后劲不足、缺少活力，难于发挥作用。

（二）基层组织思想建设方面：１、基层干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道从哪里入手；有的基层干部业务太忙，没有时间去做细致的思想工作；也有少数基层干部自己对一些重要问题的认识还不够清楚，因此也无法去做别人的工作。