上海市教育改革和发展“十三五”规划
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。
该规划旨在指导中国经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。
本文将重点介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以经济发展为中心：十三五规划将经济发展作为核心任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。
2. 创新驱动发展：加强科技创新，提高自主创新能力，推动经济转型升级。
3. 深化改革开放：继续深化改革，扩大对外开放，提高市场经济体制的竞争力和适应性。
4. 保障和改善民生：注重发展教育、医疗、养老等社会事业，提高人民生活水平和幸福感。
三、主要内容1. 经济发展（1）加强供给侧结构性改革：通过降低企业成本、优化产业结构、提高供给质量等措施，推动经济结构优化升级。
（2）加大创新驱动力度：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。
（3）推动农业现代化：加强农业基础设施建设，提高农业生产效率和农民收入水平。
（4）推进绿色发展：加强环境保护，推动资源节约和生态文明建设。
2. 改革开放（1）深化改革：进一步放宽市场准入，简化行政审批，完善产权保护和市场监管机制。
（2）扩大对外开放：加强与国际经济合作，积极参与全球经济治理，推动自由贸易区建设。
3. 民生保障和改善（1）教育事业发展：加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。
（2）医疗卫生事业改革：深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。
（3）社会保障体系建设：完善养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障水平。
（4）促进就业：加大就业创业支持力度，提高就业质量和就业率。
四、实施路径1. 加强政府引导和推动作用：政府要加强宏观调控，制定相关政策，提供必要的支持和保障。
2. 激发市场主体活力：鼓励企业创新，提高市场竞争力，增强企业发展动力。
3. 加强社会组织参与：鼓励社会组织积极参与经济社会发展，发挥其在民生保障和改善中的作用。
上海市教育委员会关于印发《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》
的通知
文章属性
•【制定机关】上海市教育委员会
•【公布日期】2016.06.21
•【字号】沪教委人〔2016〕41号
•【施行日期】2016.06.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教师队伍建设
正文
上海市教育委员会关于印发
《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培
训工作实施意见》的
通知
沪教委人〔2016〕41号
各区县教育局：
为进一步贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，深化上海教育综合改革，促进教师专业发展，完善教师培训体系建设，我委制定了《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》，请你们认真按照执行，并根据本区县特点制定实施细则。
在执行过程中，有何建议和意见请及时报我委人事处。
联系人：孙鸿；联系电话：23116675
附件：上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见
上海市教育委员会
2016年6月21日。
国家教育事业发展十三五规划
国家教育事业发展十三五规划
国家《教育现代化2035》总体目标和战略规划正式正式发布，在国家教育事业发展中引入“十三五”规划，全面准确把握把握把握国家教育事业发展的趋势和规律。
十三五期间，将坚持改革创新，着力推进和深化国家教育事业改革和发展变革，紧扣学科发展、技术改革、办学运行、教育改革与发展等方面，既重视坚实的基底建设，又重视系统的创新研究，注重结果导向，更多地深化教育改革，不断完善教育现代化建设。
一是提高投入效果，将坚持效玴发展，提高投入水平和效益，提升财政教育投入的结构效应。
规则性投入，加强政府教育投入的质量效果，重点抓好精准资助、校企协作和公共资源分配。
二是激发教育发展活力，建立健全激励教育发展机制，加大对优秀教育资源的支持力度，逐步形成优质资源公平发放的机制和法规制度，深入探索和实施教育资源共享的集成服务平台。
三是提升教育改革创新，大力促进教育创新，把创新和研究融入教育改革中，以科学研究成果和社会需求为指导，加强科技发展、创新思维、国际交流联系。
同时，加强教育教学改革，推进学分制和开放教育，拓宽学科资源，实施教育素质测评，提升办学水平。
四是深化人才培养改革，重视发展师资队伍和加强培养工作，优化发展结构，强化继续教育和推动师资队伍建设，引进人才改革，推进全民参与教育。
五是推动教育创新体系建设，加强教育管理平台信息化建设，建立健全教育监督监测机制，开展开源教育行动，实施教育普及平台建设，支持教育科技成果转化，推进教育产业化发展。
十三五期间，我国将继续加强和改进教育、科学技术、文化、体育艺术以及国家安全等领域的发展，奠定为全面提高教育质量及服务水平打下坚实的基础。
上海市教育综合改革方案 2021-2025
上海市教育综合改革方案 2021-2025一、引言上海，作为我国经济中心和国际化大都市，一直以来都备受关注。
而在这个城市中，教育一直都是备受重视的领域。
上海的教育改革一直处于前沿地位，每一次的教育综合改革方案都会引起社会的广泛关注与热议。
在2021-2025年，上海市教育综合改革方案再次出台，让我们一起来深入探讨这一备受瞩目的话题。
二、全面评估上海市教育综合改革方案 2021-2025的出台，意味着上海将在未来五年内进行一场全面的教育变革。
我们需要对这一方案进行全面的评估，从政策的制定、实施效果、社会反响等多个角度进行思考和分析。
在评估的过程中，需要注意方案中包含的主要内容，比如教育投入、课程设置、教师培训、学校管理、家校合作等方面的具体措施，以及这些措施可能带来的影响和挑战。
这一方案将如何影响上海的教育体系？在教育质量、教育公平、学生综合素质培养等方面又会有怎样的改变？这些都是需要深入思考和评估的问题。
三、文章撰写上海市教育综合改革方案 2021-2025的出台，标志着上海将在未来五年内进行一场全面的教育变革。
这一方案的出台，权衡了前期教育改革的成果和存在的问题，对上海教育未来的发展路径进行了前瞻性思考。
其对教育体制的深刻改革、对教学内容的优化和更新、对学生综合素质的提升等方面都有着重要意义。
在这篇文章中，将从不同角度探讨上海市教育综合改革方案 2021-2025。
文章将以从简到繁、由浅入深的方式探讨主题，以便读者更深入地理解。
文章将多次提及上海市教育综合改革方案 2021-2025，全面总结和回顾，以便使读者全面、深刻和灵活地理解这一方案。
四、个人观点和理解作为一项教育综合改革方案，上海市教育综合改革方案 2021-2025意义重大。
我个人认为，这一方案的出台，将有力推动上海教育的发展。
通过深化教育改革、提高教育质量、促进教育公平等举措，上海的教育将更加符合时代需求，更好地培养未来社会所需的人才。
上海交通职业技术大学
上海交通职业技术学院教育事业发展“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，也是深化上海教育领域综合改革、率先全面实现教育现代化的攻坚阶段。
科学编制好上海交通职业技术学院（以下简称“学校”）教育事业发展“十三五”规划，对于进一步创建上海市特色高等职业院校，培养适应行业（企业）发展所需的高水平应用技能型人才，实现学校新一轮发展，具有十分重要意义。
为切实做好学校教育事业发展“十三五”规划的编制工作，根据《上海市教育委员会关于做好教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知》（沪教委发〔2015〕15号）等文件精神，结合学校实际，制定本工作方案。
一、指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合构建具有上海特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系，结合国家和地方经济社会发展需求，结合综合交通和现代物流行业发展需求，对接上海教育领域综合改革，坚持国际视野、科学发展、产教融合和校企合作，全面贯彻依法治校，全面深化改革，全面规划学校事业发展，全面提升院校办学水平。
二、编制原则（一）前瞻发展性原则学校“十三五”规划的编制，要把握国家教育事业政策导向和高等职业教育发展时代脉搏，主动适应上海经济社会发展重大需求，对接国家和上海教育综合改革，充分认识学校事业发展的系统性、长期性和艰巨性，既要立足现实，更要谋划长远，保持学校规划的前瞻性和学校事业的发展性。
（二）问题导向性原则学校“十三五”规划的编制，要准确把握高等职业教育发展规律，认真总结学校“十二五”各项任务的完成情况和取得的经验，特别是要针对办学中存在的突出问题，进一步明确发展定位，确立发展目标，谋划发展战略，突出建设重点，强化办学特色。
（三）操作可行性原则学校“十三五”规划的编制，要坚持一切从实际出发，实事求是，充分考虑学校现有发展基础，以解决重大问题为突破口，与学校“十二五”规划相衔接，分时段、分部门、分领域确定任务，确保规划的可行性和可操作性。
上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2012.06.15•【字号】沪教委高[2012]51号•【施行日期】2012.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知（沪教委高〔2012〕51号）各高等学校、各研究生培养单位：现将《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》印发给你们，请结合本单位的实际，认真贯彻执行。
附件：上海市高等教育改革和发展“十二五”规划上海市教育委员会二○一二年六月十五日附件：上海市高等教育改革和发展“十二五”规划为深入贯彻落实全国与上海市教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》和《上海市教育改革和发展“十二五”规划》的要求，制定本规划。
一、成就与问题“十一五”时期，上海高等教育改革实施由外延扩展为主向内涵建设为主的战略转变，不断满足人民群众接受高等教育的迫切需求，大力推进科教兴市、人才强市战略，支持和服务经济社会的持续快速发展。
（一）主要成就1．高等教育普及化水平进一步提高2010年，上海高等教育在校生总规模为97.76万人。
其中，普通高校本专科和研究生在校生为51.57万人和11.17万人，分别比2005年增长了16.5%和41.9%；每十万人在校大学生数为4580人。
“十一五”期间，上海继续完善包括各类奖、助、贷学金在内的大学生资助体系建设，家庭经济困难学生资助实现了全覆盖。
2．高等教育发展方式探索转型“十一五”期间，上海高校办学条件整体得到提升，形态布局调整基本完成。
2010年上海高校占地面积和校舍建筑面积（含学校产权和非产权独立使用）为3948.36万平方米和2147.49万平方米，分别比2005年增加11.9%和19.3%。
上海市民办教育发展十三五规划
上海市民办教育发展“十三五”规划解读一、上海市民办教育发展“十三五”规划出台的背景是什么？“十二五”期间，上海民办教育以提高教育质量为核心任务，注重机制创新，突出内涵建设，推动各级各类民办学校全面、协调、健康、有序发展。
民办教育在扩大教育资源总量、丰富教育生态、激发教育活力等方面发挥了重要作用，为上海率先基本实现教育现代化做出了积极贡献，成为上海教育事业的重要组成部分。
为进一步促进上海市民办教育事业的健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育事业改革和发展“十三五”规划》等文件，制定本规划。
二、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的指导思想是什么？深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套制度、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，坚持鼓励与规范并重的原则，着力深化办学体制改革、着力健全完善民办教育发展政策法律环境、着力推动民办学校内涵发展，促进上海民办教育健康发展。
三、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的基本思路是什么？“十三五”期间，上海民办教育将坚持分类管理、创新发展、提升质量的基本思路。
四、上海市民办教育发展“十三五”规划的主要目标是什么？到2020年，初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多元化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
各级各类民办教育健康发展，办学特色更加彰显，办学行为更加规范。
五、怎样确保上海市民办教育发展“十三五”规划的落实？（一）组织保障加强市级层面的组织协调，依托教育综合改革领导小组平台，强化民办教育联席会议制度，统筹解决民办教育改革与发展中的重大问题。
组织召开“上海市民办教育工作会议”和“上海市民办高校党建工作会议”，推进落实民办教育相关政策。
上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”
上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》的通知【法规类别】职业与职工教育【发文字号】沪教委职[2016]51号【发布部门】上海市教育委员会【发布日期】2016.11.08【实施日期】2016.11.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》的通知（沪教委职〔2016〕51号）各有关委、办、局、控股（集团）公司，各区县教育局：现将《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
附件：上海市职业教育改革和发展“十三五”规划上海市教育委员会2016年11月8日附件上海市职业教育改革和发展“十三五”规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》要求，按照《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》提出的重点任务，对接新时期上海创新驱动发展、经济转型升级要求，加快建成开放融合的上海现代职业教育体系，特制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海职业教育围绕“学生能发展、就业有优势、办学高水平”的发展主线，做精、做特、做强，为“十三五”时期的可持续发展奠定了坚实的基础。
（一）实施顶层设计，现代职业教育体系逐步优化编制实施《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》，强化政府宏观管理，超前谋划上海职业教育事业发展。
稳步推进中高职贯通培养模式试点，启动“中等职业教育-应用型本科教育”贯通培养模式试点。
推进职业教育融通发展，进一步推动学历证书与职业资格证书“双证融通”专业改革，扩大试点规模。
探索职业教育与终身教育的有机融通，以上海开放大学为合作平台，在部分中等职业学校开展中高职立交桥学分银行模式的研究与试点。
上海市“十三五”规划基本思路研究
深化 。
到８ １ ５ 公里。强化落实安全责任制 ， 充实街镇 食
品药 品安全 监 管力 量 ， 深 化拓 展 网格化 管理 ， 开 展
养 护作 业 市场 化改 革 ， 加 强城 市 管理顽 症 治理 ， 城 市运行 总 体平 稳有 序 。着 眼于 弘扬上 海世 博会 理
念， 推 动设 立 “ 世 界 城 市 日” 。加 快 推 进 智 慧 城 市
３ ． “ 四个 中心” 建设 成 效显 著 。国际金 融 中心
建设取得重大进展 ， 股票 、 债券 、 货币、 外汇、 商品
期货 、 金 融期货 与场外 衍 生 品 、 黄金 等市 场不 断 完
善， ２ ０ １ ３年 金 融 市 场 交 易 额 达 到 ６ ３ ９万 亿 元 ， 在
会 保持 和谐 稳定 。
融开放创新 、 事中事后监管等方面进行 了一系列
探索 ， 形 成 一 批 在 全 国可 复 制 、 可 推 广 的 改革 事 项， 制 度 框架 基本 建立 ， 改 革效 应开 始 显现 。深 入 推进 浦 东综 合配 套 改 革 试 点 和 服 务 业 综合 改 革 ，
国公 司地 区 总部 、 投资性 公 司 、 外 资 研发 中心 达 到
１ ０ ９ ４家 。
４ ． 民生保障和人民生活水平显著提高。加快
率先推进跨境贸易人 民币结算 、 期货保税交割等
重点 领 域改 革试 点 ， 实施 知 识 产 权 和 市 场 监 管 两 个“ 三合 一” 改革 。率 先开 展 和扩 大营业 税 改征 增 值税 试 点 。启动 以市 场化 、 专 业化 、 国际化 为导 向 的新 一 轮 国资 国企 改革 ， 一批 企业 集 团开放 性 、 市 场化 重 组有 序 推 进 。支 持 中小 微 企 业 发展 ， 非 公 有 制 经 济 增 加 值 占 全 市 生 产 总 值 的 比 重 超 过 ５ ０ 。提高 开放 型 经 济水 平 ， 在 沪 投 资 的 国 家 和
上海老年教育发展十三五规划解读-上海教委
《上海市老年教育发展“十三五”规划》解读一、上海老年教育面临的形势（一）城市人口深度老龄化趋势日益明显上海已经进入了深度老龄化阶段。
截至2015年底，60岁及以上老年人口已达到435.95万，占户籍人口比例首次突破百分之三十的关口，达到30.2%，预计到2020年将达36％。
人口的深度老龄化带来老年人精神文化需求的快速增长，老年教育在场地、师资、资源等方面还不能完全满足老年人的学习需求，老年教育的资源供给能力的问题日益显现。
（二）老年群体多元化的学习需求日趋旺盛老年学习逐渐呈现出多元化、多层次的需求特征，不同学历水平、不同年龄层次老年人的学习需求呈现出差异化的特点。
老年教育提供的学习内容、学习方式、学习渠道与老年人旺盛的学习需求之间还存在着一定距离，加快社会各方共同参与的机制建设迫在眉睫。
（三）改善民生与社会治理的需求日渐紧迫十八届三中全会提出的“改善民生、促进社会公平正义”的目标要求，对老年教育工作融入社会治理赋予了新的时代意义。
新形势下，建立由政府、社会、市场、个人参与的多元化的老年教育模式显得尤为重要。
（四）互联网对老年教育发展的作用日臻显现运用互联网思维，创新上海老年教育的形式、内容、方法、手段，完善信息化学习环境，提升信息化管理水平，为老年群体提供多样化、个性化和无处不在的优质教育服务，是上海老年教育未来几年亟待解决的新课题。
二、总体目标到2020年——基本形成覆盖广泛、社会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活力的现代老年教育体系，实现参与老年教育的人口达到全市老年人口总数的40%。
三、发展思路（一）终身学习理念更加普及。
倡导“在学习中养老”的理念，激发老年人的学习积极性，提升老年人自主学习的能力，让学习充实老年生活。
（二）老年教育体系更加完备。
进一步完善老年教育三级网络建设，拓展社会学习点、体验基地学习点、老年人学习组织等多种新型学习组织。
（三）学习资源配置更加均衡。
集聚社会优质学习资源，建设一批满足老年人学习需求的内容，按需配送到老年人身边。
上海十三五教师培训计划
上海十三五教师培训计划一、培训背景及目的上海是中国的经济和文化中心之一，也是全国教育事业发达的城市之一。
在“十三五”时期，上海市要进一步提高教师队伍的整体素质和专业水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供更加优质的教育资源。
为了适应这一发展需求，上海市教育局制定了“十三五”教师培训计划，旨在通过不同渠道和方式，提升教师的教育教学能力和专业素养，从而促进学校教育的全面发展。
教师是教育事业的中坚力量，其素质和能力直接关系到教育事业的成败，也关系到学生的成长成才。
因此，加强教师培训是当前上海市教育工作的一项重要任务。
本培训计划旨在提升教师的专业水平和综合素养，增强他们的教育教学能力，使其更好地适应现代教育的发展需求。
培训目的：1. 提升教师的专业水平和教育教学能力；2. 培养教师的创新思维和实践能力；3. 加强教师的专业发展和成长意识。
二、培训内容1. 教育教学理论知识本部分包括教育心理学、教育学、教育管理学等学科的基本理论知识和实践操作技能。
培训内容特别注重教师的教学方法和手段，帮助教师更好地理解和应用教育教学理论，提高教学效果。
2. 学科知识和教学技能本部分包括不同学科的教育教学知识和实践技能。
培训内容依据不同学科的特点和发展需求，帮助教师掌握最新的教育教学理论和实践技能，提高对学科教学的专业水平和教学质量。
3. 现代教育技术和教育信息化本部分包括现代教育技术和教育信息化的理论知识和实践操作技能。
培训内容将帮助教师更好地掌握和运用各种教育技术和信息化设备，提高教学效果和效率。
4. 教师专业发展本部分包括教师职业素养和专业成长意识的培训。
培训内容将帮助教师增强专业发展的自觉性和责任感，促进个人的教育教学能力和整体素质的提高。
5. 教育实践和案例研究本部分包括教师教育实践和案例研究的培训。
培训内容将为教师提供现实教育案例和实践经验，帮助他们更好地应对实际教学中的问题和挑战。
三、培训方式和方法1. 网络培训通过网络视频和网络课程等形式，提供各类教育资源和培训资料，帮助教师自主完成培训任务。
上海市教育综合改革方案 2021-2025
上海市教育综合改革方案 2021-2025上海市教育综合改革方案（2021-2025）一、前言教育是国家的未来，而上海作为中国最重要的城市之一，教育发展对于上海乃至全国具有重要意义。
为了适应新时代的需求，在2021-2025年，上海市教育综合改革方案将全面推进教育的质量和公平发展，提升教育体制的适应性和创新性，为培养具有创新能力和国际竞争力的优秀人才奠定坚实基础。
二、提高教育质量1.优化教师队伍。
加强教师职业发展，提高教师待遇，提倡师德师风建设，鼓励教师参与教育研究和创新实践，提高教学质量。
2.更新教育内容。
根据社会需求和未来发展趋势，调整课程设置，加强全方位素质教育，培养学生的创新能力和综合素质。
3.强化学校管理。
加大学校设施和硬件建设力度，完善校园设施和安全保障，提高学校管理质量和效率。
三、促进教育公平1.加大对薄弱学校的支持力度。
加强薄弱学校的师资培训和资源投入，提高教学质量和学生综合素质。
2.建立多元评价机制。
不仅仅依靠考试成绩评价学生，推行多元化的评价方法，包括综合素质评价、科技创新能力评价等，形成全面客观的评价体系。
3.加强教育资源配置。
优化教育资源配置，提高学生的平等接受教育的机会，消除教育的不公平现象。
四、推进教育体制创新1.推动教育现代化。
加强教育信息化建设，发展在线教育和智慧校园，利用新技术提升教学效果和管理效率。
2.探索教育改革的新模式。
鼓励学校开展教育实验和创新实践，积极探索新的教育模式，促进教育体制的创新和转型。
3.加强与国际交流与合作。
积极对接国际教育资源，引进国际先进教育理念和教育资源，提高上海教育的国际化水平。
五、提升职业教育质量1.加强职业教育与产业对接。
与各行各业建立紧密的合作关系，根据产业需求调整职业教育课程设置，提高毕业生就业率和适应产业发展的能力。
2.完善职业教育评价机制。
建立职业教育质量评价体系，通过考评来推动职业教育的提档升级。
3.加强职业教育师资培养。
上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见
上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2018.02.11•【字号】沪府发〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文上海市人民政府关于深入推进本市义务教育城乡一体化改革促进优质均衡发展的实施意见沪府发〔2018〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局：为贯彻落实党的十九大精神，继续落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）、《中共上海市委上海市人民政府关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化若干意见》（沪委发〔2015〕2号）等的要求，促进城乡基本公共教育服务均等化，振兴乡村教育，全面提升城乡义务教育优质均衡发展水平，现就深入推进本市义务教育城乡一体化改革、促进优质均衡发展提出如下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，按照《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海市教育改革和发展“十三五”规划》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深化教育综合改革，创新联动发展机制，激发学校变革内生动力，深入推进义务教育城乡一体化改革发展，整体提升城乡学校教育质量和办学水平，努力破解居民日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾，办好每一所家门口的学校，让城乡居民享受更加优质公平的教育。
二、基本原则（一）区域自主发展与城乡联动相结合。
推动各区找准区域义务教育发展定位和目标，以区为主体，落实城乡一体化改革发展的各项任务；加强统筹规划和部门协作，突破城乡优质教育资源有序流动的制度性瓶颈，健全完善市、区两级义务教育资源共建共享、辐射推广机制，扩大优质教育覆盖面。
上海市十三五规划
上海市十三五规划上海市“十三五”规划是指2016年至2020年上海市发展的总体规划。
下面是上海市“十三五”规划的主要内容：一、总体要求上海市“十三五”规划的总体要求是“发展质量、效益、竞争力、可持续性全面提升，全面建成具有全球影响力的国际经济、金融、贸易、航运中心，科技创新中心，文化艺术交流中心。
”这一总体要求表明上海市要在五年内全面提升自身的综合实力，成为一个具有全球影响力的国际大都市。
二、发展目标上海市“十三五”规划的发展目标是实现GDP年均增长7%左右，人均GDP达到2.5万美元，居民收入增长与经济增长相适应，城市公共服务水平大幅提升，城乡居民生活水平明显改善。
三、发展战略上海市“十三五”规划的发展战略是以创新驱动为核心，以开放发展为主线，以提质增效为基础，以绿色发展为方向。
推动上海向科技创新中心、全球金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、国际科技创新中心和文化艺术交流中心五个方向发展。
四、重点任务上海市“十三五”规划的重点任务主要包括：推动全方位的科技创新，加快培育发展战略性新兴产业，提高上海对外开放水平，完善城市基础设施和公共服务，改善环境和生态保护状况，深化改革和加强党的建设等。
五、推动世博会遗产的发展利用上海市“十三五”规划中还提到了推动世博会遗产的发展利用，包括加快世博会地区转型发展，推动世博会遗产的创新利用和转化，提高世博会遗产的使用效益。
六、中心城市功能提升上海市“十三五”规划中还提出了提升中心城市功能，包括加强服务功能，提升中心城市吸引力和辐射力，加强城市运营和管理，推进城市体系协调发展等。
总体来说，上海市“十三五”规划的目标是建设一个国际一流的现代化都市，通过提升GDP和人均收入水平，推动科技创新和产业结构优化，加强城市管理和环境保护，实现持续稳定的经济社会发展。
上海深化教学改革实施方案
上海深化教学改革实施方案为了适应社会发展的需要，提高教育教学质量，上海市教育局制定了深化教学改革实施方案，旨在推动教育教学改革，促进学生全面发展。
本方案将从以下几个方面展开。
一、课程改革1. 推进素质教育课程建设，注重学生的综合素质培养，培养学生的创新精神和实践能力。
2. 加强课程资源整合，推动跨学科、跨学段的课程设计，促进学科间的融合发展。
二、教学方法改革1. 提倡多元化的教学方法，鼓励教师采用问题导向、探究式、合作学习等灵活多样的教学方式，激发学生的学习兴趣和创造力。
2. 倡导个性化教学，关注学生的个性差异，注重因材施教，提高教学效果。
三、评价体系改革1. 推进综合素质评价，注重对学生综合素质的评价，建立多元化的评价体系，减少应试教育的倾向。
2. 建立学业发展档案，全面记录学生的学业发展情况和成长轨迹，为学生的升学、就业提供全面的素质参考。
四、教师培训与发展1. 加强教师专业发展，提供多样化的培训机会，鼓励教师参与教育教学改革的实践探索。
2. 建立激励机制，鼓励优秀教师参与课程建设、教学改革，提高教师的专业发展水平。
五、家校合作1. 加强家长教育，提高家长的教育意识和教育水平，促进家校合作，共同关注学生的成长。
2. 建立健全的学校与社区、企业等教育资源共享机制，丰富学生的学习资源，促进学校与社会的互动发展。
六、教学管理1. 加强教学管理，建立科学的教学质量评估机制，推动学校内部教学管理的规范化、精细化。
2. 加强教学资源建设，提升教学设施和教学设备的质量，为教师教学和学生学习提供更好的条件。
七、教学环境1. 建设优美的教学环境，营造积极向上的学习氛围，激发学生的学习热情和创造力。
2. 加强校园文化建设，提升学校的软实力，培育学生的文化素养和社会责任感。
总之，上海深化教学改革实施方案将全面推动教育教学改革，促进学生全面发展，提高教育教学质量，为建设教育强市、人才强市提供坚实的基础和有力的支撑。
国家教育事业发展十三五规划
国家教育事业发展“十三五”规划（本文有删减）“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
为加快推进教育现代化，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），制定本规划。
一、以新理念引领教育现代化（一）发展环境。
“十二五”时期特别是党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，我国教育改革发展取得了显著成就，社会主义核心价值观教育深入推进，立德树人根本任务有效落实，学生思想道德素质持续向好，教育现代化取得新进展，为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣作出重要贡献。
教育总体发展水平进入世界中上行列。
九年义务教育全面普及，进入均衡发展新阶段，学前三年毛入园率提前实现《教育规划纲要》2020年目标，高中阶段教育基本普及，基本公共教育服务体系和现代职业教育体系基本确立，高等教育大众化水平显著提升，继续教育持续发展，全民终身学习的态势初步形成。
教育质量稳步提升，我国学生在经济合作与发展组织开展的国际学生评估项目中表现良好，我国成为国际工程联盟本科教育互认协议成员，一批高校和学科世界排名显著提升。
教育公平取得重要进展。
城乡和区域教育发展差距进一步缩小，大中城市义务教育阶段“择校热”有所缓解，国家助学制度更加完善，农村义务教育学生营养改善计划深入实施，贫困地区学生的体质健康得到改善，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权利得到更好保障，中西部地区特别是农村学生接受优质高等教育的机会明显增加。
服务经济社会发展能力显著增强。
职业学校每年输送近1000万名技术技能人才，开展培训上亿人次。
普通本科高校累计输送2000多万名专业人才。
高等学校牵头承担了一大批国家重大科学研究任务和重大工程项目，产出了一大批服务国家战略、具有国际影响力的标志性研究成果，技术转移和成果转化成效明显。
教育发展能力显著提升。
教育投入实现历史性突破，2012年首次实现国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标，生均拨款制度逐步建立，各级各类学校特别是农村学校办学条件有较大改善，教师队伍素质进一步提高，教育信息化全面推进。
上海教师队伍建设十三五规划解读
《上海市教师队伍建设“十三五”规划》解读问题一：《上海市教师队伍建设“十三五”规划》是在什么样的背景下出台的？答：教师队伍建设“十三五”规划的背景有三个方面：第一是主动谋划事业发展需求，属于常规的阶段性规划，第二是响应时代发展需求，主动迎接内外部的新挑战，第三是立足问题导向，着力寻求教育现实问题的破解良策。
首先，是主动承接国家和上海市有关教育和人才发展规划的一个分规划，用于指导上海市未来五年教师队伍建设和发展事业，进而支撑教育各项规划的有序推进和落实。
从承的方面来讲，师资队伍建设事关上海市中长期教育改革和发展规划既定目标的实现，从启的方面来讲，事关上海教育综合改革的深化和成效。
其次，是主动回应未来城市功能、教育改革、人口结构和信息技术等内外部形势变化带来的新需求。
未来五年，造就和培养一批具有全球影响力的教师队伍，构筑在全国乃至在全球具有一定影响力的教育人才高地，是加快建设具有全球影响力的科技创新中心赋予上海教师队伍建设的新任命。
探索新的教师管理体制，为国家教育改革先行先试，提供能够可推广、可复制的经验是上海教育综合改革对教师队伍建设提出的新挑战。
学龄人口的增加和上海人口结构面临的深度调整，对教师队伍“质”的提高和“量”的增长提出了新要求。
信息化浪潮和以“互联网＋”为代表的新兴科技革命引发和开启传统教学方式进行新变革。
再次，是主动寻求“十二五”期间教师队伍建设中问题的破解之策。
“十二五”时期，上海市教师队伍在结构优化、师德素养提升、教师专业发展和教师资源配置等方面都取得了较好的成效，并且在某些领域产生了国际影响，但是在顶层设计和优化、局部薄弱环节提升、高层次人才队伍建设、核心竞争力铸造等方面，跟国际教育人才高地建设目标还有差距，本规划考虑立足问题导向，响应时代需求，承接总体规划的同时，提出改革方案，制订相应的应对措施，增强规划的针对性和务实性。
问题二：“十三五”期间教师队伍建设的总体思路是什么？答：规划全面贯彻党的教育方针，以率先实现教育现代化为总目标，围绕上海教育综合改革，创新教师管理体制机制，以师德建设和专业能力建设为重点，全面加强教师队伍建设，为上海教育事业改革发展提供有力支撑为主要思路，坚持师德优先、追求卓越、增强活力、终身发展的基本原则。
2023年上海市教改项目
2023年上海市教改项目摘要：一、引言1.上海市教育改革项目简介2.项目目标与意义二、项目内容1.课程改革a.核心素养导向的课程体系b.加强实践性与创新性2.评价体系改革a.综合素质评价b.学业水平评价3.教师队伍建设a.教师专业发展b.加强师德建设4.教育资源优化a.信息化教育资源b.教育公平与质量提升三、项目实施与预期效果1.项目实施阶段及时间表2.预期效果展望四、面临的挑战与对策1.课程改革实施过程中的困难2.教师队伍建设的挑战3.对策与解决方案五、总结1.上海市教育改革项目的重要性2.对我国教育改革的启示正文：2023 年上海市教育改革项目立足于全面提升上海市教育质量，培养具有创新精神和实践能力的人才。
项目内容涵盖了课程改革、评价体系改革、教师队伍建设以及教育资源优化等方面。
首先，在课程改革方面，上海市将推进核心素养导向的课程体系建设，注重培养学生的批判性思维、沟通与合作能力等核心素养。
此外，课程改革还将强调实践性与创新性，激发学生的实践兴趣，培养学生的问题解决能力和创新精神。
其次，评价体系改革是本次教改项目的重点之一。
上海市将建立完善的综合素质评价体系，从道德品质、学科素养、体育健康、艺术素养、劳动技能等多个维度全面评价学生的发展。
同时，学业水平评价也将得到加强，以更好地反映学生的学术表现。
在教师队伍建设方面，上海市将加强教师专业发展，提高教师的教育教学能力。
此外，还将加强师德建设，引导教师树立正确的教育观念，关爱学生，教书育人。
最后，上海市将优化教育资源配置，充分利用信息化手段，提高教育质量。
通过推进教育公平与质量提升，让更多学生享受到优质教育资源。
2023 年上海市教育改革项目将面临诸多挑战，如课程改革实施过程中的困难、教师队伍建设的挑战等。
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现代职业教育体系建设的制度安排与相关政策研究
国外主要国家职业教育体系建设的经验借鉴；“中职-高职-应用本科-专业硕士”一体化的现代职业教育体系建设的顶层设计；职业教育“双师型”教师队伍制度设计和建设研究；完善现代职教体系的政策支持研究。
一般课题
14
建立终身教育质量标准研究
教育培训机制资质标准；从业人员资格和专业发展标准；学习内容标准；学习成果评价标准等。
上海率先全面实现教育现代化的内涵和指标体系研究
发达国家、国际组织关于教育及相关领域的目标体系及借鉴；“十三五”国家教育及相关领域的目标体系研究；教育现代化的主要内涵和核心指标（基于国际比较）；上海率先实现教育现代化的重点与难点分析；上海率先实现教育现代化的主要任务、时间节点和具体举措。
重大课题
5
以“每一个学生的终身发展”为核心理念的各级各类教育质量保障体系研究
一般课题
19
规划实施情况的跟踪与评估机制研究
“十三五”规划核心目标及重点任务实施情况的监控体系和评价体系建设；根据国家和上海经济社会发展情况和深化教育综合改革的整体要求，建立完善“十三五”规划的动态调整机制；高校和区县“十三五”规划的评估机制。
一般课题
20
深化学校依法治校，提升教育治理能力研究
转变政府职能，实现管办评分离的制度安排和路径设计；建立健全学校依法治校的法律法规及制度体系；实施“清单”管理、完善现代学校制度建设研究。
附件2
上海市教育改革和发展“十三五”规划
系列课题研究指南
序号
选 题
研究重点
类别
1
国家教育发展战略的新动向和新趋势研究
我国经济新常态对教育发展带来的新机遇和新挑战，以及上海教育改革发展的应对策略；国家科技政策、产业政策、公共服务政策的新变化，对教育发展带来的新机遇和新挑战；国家推进教育综合改革、实现教育治理现代化的理念与举措。
上海教育质量保障体系建设的战略思考和整体设计；基础教育优质均衡发展的质量保障体系；促进高校内涵式发展的质量保障体系；现代职业教育体系的质量保障体系；终身教育质量保障体系建设。
重大课题
6
国际教育发展的新趋势研究和促进上海教育国际化的若干重大问题研究
国际经济社会发展的新态势及其对教育发展的影响；主要发达国家在基础教育、高等教育、职业教育、终身教育等领域的新理念、新趋势及借鉴；引进国际优质教育理念和教育资源，深化涉外办学的新体制和新机制；加大发展留学生教育力度的制度设计；大力发展国际教育服务业的前瞻谋划；适应国家和上海经济、文化等全球化战略，实施上海教育走出去战略。
一般课题
11
推进教育治理体系和治理能力现代化研究
转变政府职能，实现管办评分离的制度安排和路径设计；建立健全学校依法治校的法律法规及制度体系；实施“清单”管理、完善现代学校制度建设研究。
一般课题
12
上海高校一流本科专业建设布局和路径研究
上海高校本科专业建设的现状梳理；上海高校本科专业与兄弟省市、国际大都市的比较研究；促进上海高校一流本科专业建设的战略布局和实现路径研究。
重大课题
2
与建设现代化国际大都市相匹配的上海教育事业发展总体战略研究
对标国际大都市，研究分析上海教育发展的主要差距、瓶颈制约及主要对策；上海建设现代化国际大都市对人才需求、智力支撑、文化引领等方面提出的新任务；与建设现代化国际大都市相适应的上海教育核心理念、主要目标、总体思路和战略举措研究。
重大课题
重大课题
7
高等教育二维分类评价指标体系研究
在国内外研究的基础上提出二维分类的评价指标与监测体系；研究设计与二维分类相对应的评价标准；提出相对应的评价制度。
重大课题
8
学校德育与综合素养培养体系建设研究
构建大中小学德育一体化的内容体系和工作体系；健全学生综合素质评价观测体系；构建全方位校外教育体系，实现学生德育的校内外无缝衔接研究。
3
上海高校在建设具有全球影响力的科技创新中心的作用及路径研究
世界科技创新中心的发展趋势和主要特点；大学在世界科技创新中心形成中的作用和基本经验；对标国际大都市，研究分析上海教育在推动科技创新的主要差距及瓶颈制约；提出“十三五”高校在上海建设具有全球影响力的科技创新中心的作用形式及作用路径。
重大课题
4
一般课题
9
外来随迁子女的学校教育问题及对策研究
上海外来随迁子女的人口规模变化及趋势分析；外来随迁子女受教育政策的系统梳理及前瞻性调整和改进。
一般课题
10
新形势下上海市普通高校招生的对策研究
上海市普通高校招生政策的调整完善和实施情况的跟踪研究；基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价与多元录取机制研究。
一般课题
15
上海各级各类高校教师队伍优化配置研究
制定和完善学校教师资源配置（编制）的标准；深化各级各类学校人事制度和收入分配制度改革。
一般课题
16
上海地方性的普通高校设置标准研究
教育部现行普通高校设置标准的局限性及主要问题；上海建设现代化国际大都市对高校设置提出的新需求；上海地方性高校设置标准体系建设；实施上海地方性高校设置标准的具体路径和政策支持。
一般课题
具体要求：
1．课题研究周期为1年，2015年5月底前提交中期研究成果。
2．重大课题的成果形式包括：（1）各子课题研究报告；（2）建议纳入上海“十三五”教育改革和发展规划的主要内容（4000字左右）
3．一般课题的成果形式包括：（1）国际比较或相关理论研究成果；（2）建议纳入上海“十三五”教育改革和发展规划的内容（2000字左右）
一般课题
17
上海地方性的普通高校基本建设标准研究
教育部现行普通高校基本建设标准的局限性及主要问题；上海地方性高校基本建设标准体系设计；上海地方性高校基本建设与上海2040年城市规划的衔接；实施上海地方性高校设置标准的具体路径和政策支持。
一般课题
18
鼓励和支持社会力量兴办教育的机制和政策研究
鼓励民间资本兴办学校、捐资助学的政策和制度研究；民办教育资助体系研究；混合所有制学校的制度设计及相关政策；民办教育基金奖励制度和融资服务制度研究；民办教育与公办教育相互购买教育服务和教育产品的制度研究；民间资本进入教育领域的主要障碍、问题及对策研究。