浅析国外水利工程管理体制分析

合集下载

国内外水行政管理的问题

国内外水行政管理的问题

关于国内外水行政管理的问题一、国外水行政管理1、国外水行政管理可以分为两种模式:城市型水行政管理模式和城市、农村并行管理模式世界上属于‚城市型‛水行政管理模式的有120多个国家。

集中在城市化水平比较高、经济发达的国家和地区,水行政管理以城市为主;国家不单独设水利行政主管部门。

这些国家主要集中在欧洲、南北美洲和澳洲。

城市供水、排水和水行政管理属于建设(建筑)部、公共工程部或公用事业部管理,有的属于城市发展部管理。

农业和农村用水则分属不同部门,主要是农田灌溉和水资源管理。

属于城市、农村并行管理模式的有37个国家,分布在非洲、亚洲;这些国家多为城市化水平比较低的农业国家,设立水利(灌溉)部,管理农田灌溉和水利工程。

城市供水和排水则由建设部门(公共工程部)负责。

我国的水行政管理体制则属于此类。

城市供水和水利合一的体制,世界上仅有一例,即坦桑尼亚,设立‚水利、建筑、自然资源部‛(以上见附件1)。

2、按照国际惯例,城市水行业管理属于公共工程(Public Works)和公用事业(Public Utilities)的范畴。

公共工程和公用事业是随着现代城市的出现而产生的;是既为城市物质生产又为人民生活提供的一般的、共同的、社会化的物质条件,是城市密不可分的一部分,是城市赖以发展和生存的基础。

随着城市化水平的提高,城市型水管理体制将会代替农村型水管理体制。

3、城市建设和水利工程在大学中也分属两个专业。

城市给、排水专业属于建筑系(土木工程系)或城建系。

水利工程、农田水利系则在农业院校或水利院校设臵。

二、我国的水行政体制1、我国水行政管理沿革新中国成立后,我国沿袭了城乡水行政体制分制的管理模式至今。

城市供水、排水和城市节水归口城市建设部门管理,农田水利由水利部门管理。

这次机构改革以后,水利部门在原定‚三定‛方案的基础上,扩大了行政职能,主要是把城市给水、城市节水以致城市排水都臵于‚水务局‛统管之下;在全国刮起了成立水务局之风。

海外工程建设属地化管理分析

海外工程建设属地化管理分析

海外工程建设属地化管理分析摘要:在我国建筑工程行业快速发展的过程中,工程技术能力、规范化水平都得到有效地提升,国内一些成功的工程建设,也在国际范围内取得了良好的反响。

在重视海外建筑工程市场开发的过程中,如何有效适应当地环境,展开属地化管理成为我国建筑工程企业面向海外的主要任务。

在了解属地化管理概念的同时,我国海外工程建设属地化管理依然面临较多的问题,需要在认识问题的基础上采取有效的策略提升海外工程建设属地化管理水平,为我国建筑工程企业开发海外市场提供可靠的管理保障。

关键词:海外工程;属地化管理;管理技术海外工程建设的过程中,涉及大量跨国经营的内容,由于国内国外的政治环境、政策法规、地方文化等内容都有较大的不同,国内企业的建筑工程管理模式,不一定能够适应海外工程的建设需求,同时也带来多方面的风险,对于实现海外工程建设的经济目标、市场目标带来多方面的影响。

而参考国际惯例的过程中,属地化管理在发达国家建筑企业中广泛实行,对于降低管理风险、工程建设成本具有十分重要的作用。

一、属地化管理概述当建筑企业在海外进行工程项目的建设时,必须考虑到各种环境因素对项目展开带来的多方面影响。

为了降低各种环境因素对工程项目实施带来的风险,需要根据当地的法律法规、文化习俗、管理方式等内容,进行有效的属地化,适应当地的客观环境,从而减少相关管理风险的发生。

也就是说,属地化管理必须遵守海外项目所在地的法律法规,不同国家的法律法规有一定的差别,国内企业在进入该国展开建设时,必须遵守当地的法律法规,从而避免法律风险、法律问题对工程建设带来的多方面影响。

同时,还需要充分了解当地的文化和习俗,重视工程项目在当地所肩负的社会责任,在尊重当地文化习俗的同时,履行工程建设的社会责任,才能更好地适应当地市场,并获得有效的发展。

而在展开管理的过程中,管理文化应当以本地文化为基础,使用当地的管理方法和技术,例如在人力资源管理的过程中,需要按照当地的就业文化、福利待遇进行有效的管理,满足当地市场的需求,并有效应对当地人力资源市场带来的挑战。

如何有效构建海外工程项目管理体系

如何有效构建海外工程项目管理体系

如何有效构建海外工程项目管理体系导读:海外工程项目,因国外法律、环境、文化不同,而且利益复杂,管理与国内有很大不同,下面为大家详细解答。

海外管理难点一是管理与监督问题。

国外机构因为远离本部,缺乏现场监督管理,很多本部的管理制度难以得到落实。

遇到问题时又需要随机应变,而公司的权变程序无法适应远距离管理的需要,给外派管理人员的随意决策带来了便利,由于失去了制度约束和权力制衡,外派管理机构运营很容易偏离公司总部的发展战略。

二是工作环境问题。

多年来随着中非合作机会的增多,外派出国人员大多被派往非洲比较落后的地区,工作条件比较艰苦,缺乏合适的娱乐生活;再者,国外公司在当地承建的很多小型项目是两三个人作战,既缺少熟悉的环境,也失去监督,管理的有效性受到削弱。

三是对外合作问题。

因为公司所承建的施工建设项目类别存在差异,组建国外管理机构的工作目标不同,所以存在与实力较强的对手合作时,派出的管理人员在权衡个人利益时,常常会出现“临阵倒戈”的危险,严重侵害到企业的利益和资产安全。

四是出国人员家庭问题。

外派出国人员因为路途遥远、信息不畅通、探亲交通费成本等问题,容易导致外派出国人员家庭的三个问题:子女教育问题、父母妻儿生活问题、夫妻感情问题。

长期出国造成的家庭问题得不到解决,很容易形成对国外管理体系贯彻执行的挑战。

五是职业发展问题。

国外管理机构设置的职务、岗位级别关系,不能与国内总部同步,加之外派出国人员因为远离总部,长期不在领导面前,很容易被领导“遗忘”,回国后职务岗位安排缺乏保障机制,使长期在外工作的人员存在被边缘化的问题。

如何构建有效管理体系第一,界定国外机构管理模式。

建立怎样的管理模式,一方面要考虑国外机构开展工作的内容,另一方面也要考虑组建国外机构可能发生的高额成本。

管理模式的确定,公司总部根据不同国家、不同的发展阶段制定不同的发展规划和不同的工作目标,组建的国外管理机构包含以下三种:•第一种专家技术组(或技术合作组),这种模式包含的内容以专家技术管理为主,雇佣和培训当地劳工从事施工建设;•第二种项目施工技术组,这种模式包含管理人员和全部施工人员的外派管理,不得随意雇佣当地劳工;•第三种在当地注册公司,承建当地施工项目,雇佣当地劳工。

国外工程管理制度

国外工程管理制度

国外工程管理制度随着全球化发展的加速和国际工程项目的增多,国外工程管理制度逐渐成为国内工程管理的重要参考标准。

国外的工程管理制度不仅在项目管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面有着丰富的经验,而且在管理理念、管理模式、工程标准、技术规范等方面也具有一定的优越性和先进性。

因此,借鉴和学习国外工程管理制度,对于提高国内工程管理水平,提升工程项目的综合竞争力具有重要意义。

一、美国的工程管理制度1.项目管理美国的工程项目管理是相对成熟和完善的,其项目管理理念和方法全面系统,国外同行称之为“PMBOK”,即Project Management Body of Knowledge。

美国的项目管理体系主要包括项目启动、规划、执行、监控与控制、收尾等五大环节,涵盖了项目整个生命周期的管理流程。

在项目管理的软件工具方面,美国广泛使用Microsoft Project和Primavera等专业项目管理软件,以提高项目计划、进度和资源的管理效率。

2.质量管理美国的工程质量管理主要遵循美国国家标准和质量管理体系标准,如ISO 9001、ISO 14001、ISO 26000等。

美国注重对工程质量的规范化、标准化管理,以确保工程的施工质量、设计质量和材料质量达到国家标准和客户要求。

3.安全管理美国在工程安全管理方面十分重视,其安全管理理念和制度建设成熟,建立了一套完善的安全管理体系和安全培训机制。

美国的工程安全管理主要包括安全标准、安全监测、事故预防和应急处理等,力求在施工过程中最大限度地保障工程人员的安全和健康。

4.成本管理美国的工程成本管理以清晰的成本预算、成本分析和成本控制为主要特点,其成本管理体系主要包括费用估算、成本控制、成本审计和成本分析等,以保障工程项目的成本控制和效益提升。

二、德国的工程管理制度1.工程标准德国的工程标准以规范化和质量化为主要目标,德国工程标准严格遵守德国国家标准和欧盟标准,主要包括建筑工程标准、材料标准、结构标准、施工规范等。

浅析海外工程项目财务管理存在的问题及应对措施

浅析海外工程项目财务管理存在的问题及应对措施

浅析海外工程项目财务管理存在的问题及应对措施【摘要】海外工程项目财务管理存在着诸多问题,包括汇率波动风险、跨国合作难度大以及国际法律风险等。

为了有效解决这些问题,可以采取建立有效的风险管理机制、加强合作伙伴沟通和协调、规避法律风险等措施。

展望未来,应该加强跨国合作合作、提高风险意识和加强法律合规意识。

总结建议是在开展海外工程项目时要充分考虑各种风险,并及时采取有效的管理措施,以确保项目的顺利进行和取得成功。

【关键词】海外工程项目、财务管理、汇率波动风险、跨国合作、国际法律风险、风险管理机制、合作伙伴沟通、法律风险、展望未来、总结建议1. 引言1.1 背景介绍海外工程项目财务管理存在着诸多问题,主要包括汇率波动风险、跨国合作难度大和国际法律风险等。

针对这些问题,需要采取有效的应对措施,包括建立风险管理机制、加强合作伙伴沟通和协调以及规避法律风险等。

在未来,需要进一步完善相关管理机制,以应对不断变化的国际环境,确保海外工程项目的财务管理能够顺利进行。

在海外工程项目中,财务管理问题至关重要。

面对不同国家的政治、经济和法律环境,企业需要制定相应的财务管理策略,以降低风险并确保项目顺利进行。

本文将重点分析海外工程项目财务管理存在的问题及应对措施,旨在为相关企业提供参考,提高项目成功的概率和效益。

1.2 研究意义海外工程项目财务管理存在着诸多问题,如汇率波动风险、跨国合作难度大、国际法律风险等。

这些问题给项目的实施和运营带来了挑战,也直接影响着项目的成本和效益。

研究海外工程项目财务管理存在的问题及应对措施具有重要的意义。

深入分析海外工程项目财务管理存在的问题,可以帮助企业和管理者更好地了解项目的运作状况和风险来源,有针对性地制定相应的管理策略和措施。

针对这些问题提出有效的应对措施,可以帮助企业规避风险、增强项目的可持续性和竞争力,提高项目的成功率和效益。

在全球化背景下,海外工程项目日益增多,研究其财务管理问题与应对措施,不仅有助于提升企业在国际市场上的竞争力,也有利于促进工程项目间的合作与交流,推动跨国工程项目的健康发展。

浅析海外工程项目员工属地化管理

浅析海外工程项目员工属地化管理

浅析海外工程项目员工属地化管理发布时间:2021-10-14T01:59:18.216Z 来源:《建筑实践》2021年14期第5期作者:何寨[导读] 近年来,随着“走出去”和“一带一路”战略的全面实施,越来越多的海外企业大力开展项目员工属地化工作。

何寨中国葛洲坝集团机电建设有限公司摘要:近年来,随着“走出去”和“一带一路”战略的全面实施,越来越多的海外企业大力开展项目员工属地化工作。

本文以阿根廷NK/JC 水电站为例,对境外项目属地化用工问题进行分析,提出应对措施,以期为境外企业规避和管控风险提供借鉴。

关键词:海外项目;员工属地化;管理一、属地化管理的意义纵观国际顶尖工程承包商的发展历程,属地化发展无一例外都是其发展到一定阶段的必然产物,是中国工程承包企业向深度开发和系统性经营的必然选择;是推动共建“一带一路”高质量发展、不断增强参与国际经济合作与竞争优势的必经之路;是实现国际化深入发展的关键步骤和重要表现。

二、属地化管理的优势(一)降低成本员工属地化最直接的影响就是降低成本。

目前走出去的施工企业基本市场集中在亚非拉国家,这些地方大多经济欠发达,当地人工工资较中方员工低很多,具体可参考表1。

表1:中方员工和阿方员工对照表工种中方工资(RMB/月)阿方工资(RMB/月)备注小工10000 ~110007500~8000焊工12000 ~130008000~10000按取得的焊工证确定岗级司机11000 ~120008200~10000包括普通司机、货车司机和吊车司机电工11000~120008000~8500机械工11000~120007800~8500(二)降低人员流动影响目前受疫情影响,一方面很多人不愿意出国工作,另一方面办签证手续复杂,从申请到签证办下来的周期长达半年之久,这造成了现场人员紧缺的问题。

且一般新分大学生经过一年时间培训及现场锻炼才能承担起项目关键岗位的管理工作,同时这个时间段也是退场高峰期,受长时间离家的煎熬及单调的项目生活影响,他们不愿在施工现场坚持下去;中方一些高级管理人员也面临同样的问题:同样是拿年薪,他们更情愿呆在国内,对家人能有照应。

信息化背景下浅析国外工程管理的发展及带来的启示

信息化背景下浅析国外工程管理的发展及带来的启示

信息化背景下浅析国外工程管理的发展及带来的启示摘要在社会经济的快速发展下,工程管理作为一门新兴学科在国内外得到了快速发展,但是受多种因素的影响,国内外工程管理模式不同。

在新的历史时期,为了能够更好地促进我国工程管理发展,需要相关人员加强对国外工程管理经验的借鉴和学习。

为此,文章在阐述工程管理内涵的基础上,结合英、德、日、新加坡三个国家的工程管理发展,分析国外工程管理层次、内容、关系,并为我国如何借鉴国外工程管理经验进行策略分析。

关键词国外工程管理;发展;经验;启示国外工程是我国公司近几年拓展国外市场的重点,为了能够提升国外市场扩展发展经济效益,需要相关人员加强对国外工程管理内容的分析,通过对国外工程管理内容的分析积极借鉴,学习国外先进的工程管理经验和管理方法,从而为我国工程管理深化发展提供更多支持。

1 工程管理概述工程管理是指工程活动不仅受到工程理念、决策设计、构建、组织运行等过程的支配也关联到资源、材料、资金、人力、土地、环境和信息等要素的合理配置。

同时,一个工程往往有多种技术多个方案、多种路径可被选择,如何有效地利用各类资源,用最小的投入获得最大的回报,实现在一定边界条件下的综合集成和多目标优化。

必须在正确的理念的指导下,对工程活动进行决策计划、组织、指挥协调和控制,亦即工程管理。

工程管理的核心任务是对工程项目提供具体的工程目标,并将这种目标体现在工程施工之前、工程具体施工、工程竣工验收等阶段,即在工程建设发展中加强对投资目标、进度目标、质量目标的综合协调[1]。

2 几个发展快速国家的工程管理模式2.1 英国业主项目管理模式英国业主项目管理是一种对于某一项目工程项目,从施工开始到竣工结束结合总体规划各部门在施工过程中要密切配合、协调管理,在工程项目管理中加强对工程时间、工程成本、工程质量的控制,使得该项目不管是在成本控制上还是在功能应用上都要实现协调发展。

英国业主项目管理对施工人员有着很高的要求,即工人的工作能力要达到五级标准。

国外水务管理体制

国外水务管理体制

国外城市水务管理经验分析来源:中国论文下载中心 [ 06-03-09 10:27:00 ] 作者:丁惠英丁民编辑:studa9ngns 摘要:当今世界面临严重的水危机。

水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全的重大问题。

联合国组织近两年来一再强调大城市水资源是世界水资源问题中的重点,而管理又是城市水资源问题的核心。

从国外城市水资源的管理模式看,各种形式都有,尤以流域为单元统一管理为好。

从管理体制上看,城市水管理政出一门,水质水量并重是发展趋势,城市水务一体化管理是国际水管理的潮流。

关键词:水危机水务管理经验分析一、国外城市水务管理现状1.管理体制目前有两种水行政管理模式正在受到各国际组织的广泛讨论与推荐:一种是水市场模式,一种是水协商模式。

这两种模式分别建立在美国西部的成功经验和法国的成功经验基础上,美国的水市场模式是依据于个人财产权,而法国模式强调共同协商。

美国水资源开发管理依照国会制定颁布的法令进行。

水资源的开发利用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。

地方水管理机构实际上是一些经济实体,按照市场经济法则运行,与政府机关没有直接隶属关系。

在政治体制上,美国实行私有制,因此联邦政府对水的管理主要集中在水权的管理上,至于供水配水的管理,主要是通过市场自发地调节和民间机构的运作。

水权作为私有财产在美国可以自由转让,在转让程序上类似不动产的转让。

近年来在美国的水交易市场上出现了一家Water2Water公司,旨在建立一个透明的和公正的水市场中枢,买方和卖方都能在这里进行各种类型的水交易,使水这种最宝贵的商品得到最有效的配置。

它是一个灵活机动和“形式自由”的市场,它能满足各种规格的买方和卖方的要求。

另外,在西部还出现了水银行(WaterBank)的水权交易体系,将每年来水量按水权分成若干份,以股份制形式对水权进行管理,方便了水权交易程序,使得水资源的经济价值得以更充分的体现。

国外农田水利工程建设管理经验的借鉴与启示

国外农田水利工程建设管理经验的借鉴与启示

农村财政与财务3年第期他山之石农田水利工程体系是现代农业生产体系的重要组成部分。

目前世界上美国等发达国家农业生产稳定,成为世界农业强国,很大程度上得益于这些国家完整的现代农业生产体系,其中包括完善的农田水利体系以及较为完备的农田水利建设财政补贴政策体系。

全面了解国外农业发达国家在支持农田水利工程建设和维护农田水利工程正常运行方面的政策和做法,借鉴这些农业强国在小型农田水利建设方面国家扶持的成功经验,并结合我国的实际国情,可以弥补我国在农田水利工程建设管理方面存在的不足,破解我国长期存在的农田水利运行维护管理问题,从而强化农田水利工程的建设和管理,充分发挥包括“节水增粮行动”建设的高效节水灌溉工程在内的众多农田水利工程设施的使用效益,为提高粮食综合生产能力,保障国家粮食安全,提高水资源利用效率,维护国家生态安全奠定基础。

(一)国外补贴小型农田水利工程项目建设的做法1.美国形成了较为完备的财政补贴体系。

美国政府在其农业发展战略中突出了政府投入对农业发展的重要作用。

在其现代农业的发展进程中,一直注重对农田水利建设财政补贴体系的建设,目前已经形成了较为完善的补贴体系。

美国政府对小型农田水利建设项目的财政补贴以政府补贴为主,民间投资为辅,目前美国水利项目6%以上的投资源于各级政府,私人投资所占比例在40%。

在每年的财政预算中,美国联邦政府和州政府都会列明财政对农田水利建设方面的补贴比例,水利建设投资保障性较强。

而且,美国松散的联邦政体决定了其财政分配体制也趋于分散的形态。

各州财政收入各自纳入本州的财政预算,互不干涉。

因此,本州农业水利建设的补贴主要是由本州政府的财政支持,本州政府财政比联邦政府的补贴份额更大。

美国补贴资金管理体系完善还表现在农业补贴资金的编制过程。

在编制联邦政府预算时,各地方政府会将农业补贴资金申请汇总并向上一级政府汇报,编进联邦预算后,并最终由议会审议通过。

审议通过后,联邦政府和州政府依据预算层层下拨补贴;项目实施之后由专门的评估机构对项目进行评估,衡量财政补贴资金的使用效果。

国外跨流域调水工程建设与管理综述

国外跨流域调水工程建设与管理综述

参考内容
引言
随着全球水资源的日益紧张,跨流域调水工程已成为解决水资源分布不均问 题的有效途径。然而,工程建设过程中面临着许多管理方面的挑战。因此,选择 合适的建设管理模式和管理绩效评价方法对于提高工程质量和效益至关重要。本 次演示将围绕跨流域调水工程项目建设管理模式的选择与管理绩效评价展开讨论。
国外跨流域调水管理对我国的启 示
完善合理性和可持续性。我国应加强对跨流域调水管理的立法工作,明确 各方的权利和义务,以确保跨流域调水的科学性和规范性。
加强技术研发。国外跨流域调水管理在技术研发方面投入大量人力物力,采 用了先进的水资源调度和管理技术。我国应加强水资源领域的技术研发,提高跨 流域调水管理的科技水平,降低工程成本,提高水资源利用效率。
建设管理模式
跨流域调水工程项目建设管理模式主要包括代建制、监理制和项目管理公司 制等。
代建制是一种以项目法人为主导的建设管理模式,其优点在于可以充分发挥 项目法人在工程建设方面的专业优势,提高工程建设效率和质量。然而,代建制 也存在一些缺点,如可能存在道德风险和逆向选择问题。
监理制是一种通过对工程建设过程进行全面监督和管理的模式,其优点在于 可以保障工程建设的质量和安全,缺点在于可能存在监督不到位和监理人员素质 参差不齐等问题。
我国水资源配置现状
我国水资源总量丰富,但时空分布不均。南方地区水资源相对丰富,而北方 地区则相对缺乏。此外,我国水资源利用和管理也存在一些问题,如用水效率低 下、水污染严重等。跨流域调水是我国解决水资源分布不均的重要手段之一,如 南水北调工程等。然而,我国在跨流域调水管理方面仍存在一些不足,如法律法 规不完善、技术研发不足等。
谢谢观看
项目管理公司制是一种以项目管理公司为核心,通过与其他参与方协作完成 工程建设的管理模式,其优点在于可以提供专业的项目管理服务,缺点在于可能 存在利益冲突和协调难度大的问题。

浅谈如何加强海外项目施工管理

浅谈如何加强海外项目施工管理

浅谈如何加强海外项目施工管理摘要:我国贸易经济快速发展为海外项目合作创造了机会,建筑工程是项目合作的主要对象之一,影响着国内建筑行业经济发展水平。

相比较国内项目工程,海外项目施工面临着诸多难点,相对应的施工管理难度也明显增加,企业要灵活调整原有施工管理方案,建立更加优越的工程管理对策。

本文结合实际工程案例,分析海外项目施工管理难点,提出加强海外项目施工管理的可行性对策。

关键词:海外项目;施工难点;管理;对策一、海外项目施工管理难点近年来,国内施工单位积极参与海外项目施工,通过承包方式与国外企业建立了良好的合作关系。

但是,在诸多不利因素影响下,海外公路项目施工依旧面临很多问题。

从本次工程案例总结,海外项目施工难点包括:自然灾害、交付周期、人员队伍、资金供应等多个方面。

1、灾害问题。

不同国家的气候条件不同,自然灾害对公路施工造成了巨大的危害,降低了整个公路设施的结构性能,增加了施工单位现场作业难度。

由于本项目地处斯里兰卡中部山区,属老滑坡和泥石流高发区。

山坡陡峭,石方爆破和开挖十分困难,雨季期降雨量大且集中,施工中稍有不慎将会造成灾难性后果,沿线民居和管线密集,拆迁难度大,尤其是碎石场和沥混站的场地选择和布置之难是本项目成败的关键。

2、工期问题。

海外项目工艺流程复杂,不同阶段形成的工艺标准不一样,施工期间修改或调整工艺方式而延迟了工期,影响了其他项目施工进度。

例如,斯里兰卡公路建设中,由于路基土石方和结构造物工程量大量增加,加之征地拆迁工作的延误,项目的形象进度计划未能完成,但资金计划已超额完成。

鉴于此,项目部已向业主提请索赔工期一年,业主也初步同意延长工期九个月,总体上耽误了项目竣工与交付时间。

3、人员问题。

发达国家对建筑工程质量要求十分严格,每一项海外工程都要按照国外标准执行,这对施工单位人员技能提出更高要求。

目前,国内施工单位部分人员技能达不到标准,与海外项目施工要求不相符,影响了公路项目竣工后的质量水平。

国内外工程项目管理模式对比分析研究我国水电工程项目管理模式的选择

国内外工程项目管理模式对比分析研究我国水电工程项目管理模式的选择

国内外工程项目管理模式对比分析研究我国水电工程项目管理模式的选择一、本文概述随着经济社会的发展,工程项目管理日益成为决定工程质量和效益的关键因素。

水电工程作为国家基础设施建设的重点领域,其项目管理模式的选择尤为重要。

本文将从国内外工程项目管理模式的角度出发,对比分析各类模式的优劣,以期为我国水电工程项目管理提供有益参考。

二、国内外工程项目管理模式概述1、设计-招标-建造(DBB)模式DBB模式,即设计-招标-建造模式,是一种传统且广泛应用的工程项目管理模式。

在此模式下,项目的设计、招标和建造三个阶段被明确划分,且各阶段的工作按照一定的顺序依次进行。

设计阶段:项目的设计工作由专业的设计团队完成,他们根据业主的需求、项目的定位以及相关的技术规范和标准,进行项目的整体规划和详细设计。

设计完成后,会生成详细的设计文件和施工图纸,作为后续招标和施工的依据。

招标阶段:在设计完成后,业主会根据设计文件和施工图纸,编制招标文件,并通过公开招标或邀请招标的方式,选择合适的承包商进行项目的建造。

招标过程中,业主会评估投标者的技术实力、施工经验、财务状况等因素,从而选择最合适的合作伙伴。

建造阶段:在招标完成后,选定的承包商将按照设计文件和施工图纸进行项目的建造。

业主会派遣代表或委托项目管理公司,对建造过程进行监督和管理,确保项目的质量和进度符合预期。

DBB模式的优点在于流程清晰、职责明确,有利于项目的规范化和标准化管理。

然而,该模式也存在一些不足,如设计阶段和建造阶段的分离可能导致设计优化不足、施工中的变更较多,以及工期和成本的控制难度较大等问题。

在我国水电工程项目中,DBB模式被广泛应用。

这主要是因为水电工程通常规模较大、技术复杂,需要专业的设计和施工团队来确保项目的质量和安全。

水电工程往往涉及多个利益相关方,如政府、业主、承包商等,DBB模式能够明确各方的职责和权利,有利于项目的顺利推进。

然而,随着我国水电工程规模的扩大和技术水平的提高,传统的DBB 模式也面临着一些挑战。

国外流域水资源管理模式演进及对我国的借鉴意义

国外流域水资源管理模式演进及对我国的借鉴意义

结论
跨流域调水管理是解决全球水资源分布不均和优化配置的重要手段。国外在 这方面有着丰富的研究和实践经验,值得我们学习和借鉴。对于我国来说,跨流 域调水管理仍面临着诸多挑战,需要进一步完善法律法规、加强技术研发、提高 公众意识等多方面措施。只有如此,才能实现我国水资源的优化配置和可持续利 用,为经济社会发展提供坚实的水资源保障。
国外跨流域调水管理对我国的启 示
完善法律法规。国外跨流域调水管理通常有完善的法律法规体系,保障了跨 流域调水的合理性和可持续性。我国应加强对跨流域调水管理的立法工作,明确 各方的权利和义务,以确保跨流域调水的科学性和规范性。
加强技术研发。国外跨流域调水管理在技术研发方面投入大量人力物力,采 用了先进的水资源调度和管理技术。我国应加强水资源领域的技术研发,提高跨 流域调水管理的科技水平,降低工程成本,提高水资源利用效率。
2、国外流域水资源管理模式演 进对我国可持续水管理的借鉴
可持续水管理是实现水资源可持续利用的关键。我国应借鉴国外流域水资源 管理模式的演进方向,推动可持续水管理的发展。具体来说,我国应注重以下几 点:一是加强水资源的节约利用,提高水资源的利用效率;二是加大水污染防治 力度,保障水质安全;三是注重水生态保护和修复,维护良好的河流生态系统; 四是加强全球范围内的水资源合作与共享,推动水资源领域的国际交流与合作。
ห้องสมุดไป่ตู้
参考内容
随着全球气候变化和人类活动的不断影响,水资源的需求和分布也在不断发 生变化。在这个背景下,跨流域调水管理成为了水资源优化配置的重要手段。本 次演示将探讨国外跨流域调水管理的现状、问题和发展趋势,并分析其对我国水 资源配置的启示。
国外跨流域调水管理概述
跨流域调水是指将一个流域的水资源调往另一个流域,以实现水资源的时空 平衡和优化配置。国外跨流域调水管理的发展历程可以追溯到20世纪初,如美国 的田纳西河流域和科罗拉多河谷地等。这些地区通过跨流域调水,解决了水资源 时空分布不均的问题,提高了水资源的利用效率。然而,国外跨流域调水管理也 面临着一些问题,如技术难度大、投资成本高、涉及区域广等。

水资源管理的国际比较与借鉴研究

水资源管理的国际比较与借鉴研究

水资源管理的国际比较与借鉴研究水是生命之源,是人类社会发展不可或缺的重要资源。

然而,随着全球人口的增长、经济的发展以及环境的变化,水资源短缺和污染问题日益严峻,水资源管理成为了各国共同面临的挑战。

为了更好地应对这一挑战,有必要对不同国家的水资源管理模式进行比较和研究,从中汲取有益的经验和借鉴。

一、国际水资源管理的主要模式(一)美国的水资源管理模式美国的水资源管理实行以州为主体的分散管理体制。

联邦政府主要负责制定宏观政策和法规,各州则根据自身的实际情况制定具体的水资源管理政策和措施。

在水资源开发方面,美国注重水资源的综合利用,包括水电开发、灌溉、供水、航运等。

同时,美国也非常重视水资源的保护,通过建立严格的水质标准和污染控制措施,保障水资源的质量。

(二)日本的水资源管理模式日本的水资源管理采取集中与分散相结合的管理体制。

中央政府负责制定全国性的水资源政策和规划,地方政府则负责具体的水资源管理工作。

日本在水资源开发方面,注重节约用水和水资源的循环利用,通过推广节水器具、加强污水处理和回用等措施,提高水资源的利用效率。

此外,日本还加强了对地下水的保护,严格限制地下水的开采。

(三)澳大利亚的水资源管理模式澳大利亚是一个水资源相对匮乏的国家,其水资源管理模式以市场为导向。

政府通过建立水权交易市场,实现水资源的优化配置。

同时,澳大利亚也注重水资源的节约和保护,推广节水技术和措施,加强水资源的监测和管理。

二、国际水资源管理的经验借鉴(一)完善的法律法规体系各国都高度重视水资源管理的法律法规建设,通过制定完善的法律和法规,明确水资源管理的责任和权利,规范水资源的开发、利用和保护行为。

例如,美国的《清洁水法》、日本的《河川法》、澳大利亚的《水法》等,为水资源管理提供了有力的法律保障。

(二)多元化的管理体制不同国家根据自身的国情和水资源特点,采取了不同的水资源管理体制。

有的国家实行集中管理,有的国家实行分散管理,还有的国家采取集中与分散相结合的管理体制。

国外农村水利灌溉管理研究综述

国外农村水利灌溉管理研究综述

国外农村水利灌溉管理研究综述【摘要】本文对国外农村水利灌溉管理研究进行了综述。

引言部分介绍了研究的背景、目的和意义,为读者提供了研究的重要性和价值。

在分析了国外农村水利灌溉管理的概况、主要问题、技术手段、政策与法规以及案例分析,展示了不同国家在这一领域的探索和实践经验。

结论部分总结了研究的启示、发展趋势和不足之处,为未来研究和实践提供了指导和借鉴。

通过本文的综述,读者可以了解国外农村水利灌溉管理研究的现状和未来发展方向,为我国相关领域的发展提供有益参考。

【关键词】关键词:国外、农村、水利、灌溉、管理、研究、综述、技术、政策、法规、案例分析、启示、发展趋势、不足。

1. 引言1.1 国外农村水利灌溉管理研究综述的背景国外农村水利灌溉管理研究是一门涉及农业、水资源、环境和农村社会经济发展的综合性学科。

水资源是农业生产中最重要的生产要素之一,水利灌溉管理对于提高农田水分利用效率、增加农田产量、改善农民生活、保护生态环境具有重要作用。

随着社会经济的发展和人口的增加,农村水资源供需矛盾日益加剧,水利灌溉管理的科学化、规范化、智能化亟待提升。

在国外,许多发达国家已经建立了相对完善的农村水利灌溉管理体系,通过科学的管理模式和技术手段,有效解决了农田灌溉用水难题。

各国水利灌溉管理经验的积累和成果,为其他国家提供了宝贵的借鉴和参考。

对国外农村水利灌溉管理的研究综述,有助于我们深入了解国外的先进经验和技术,借鉴其成功之处,加快我国农村水利灌溉管理的发展步伐,并不断提升农业生产水平和农民生活质量。

1.2 国外农村水利灌溉管理研究综述的目的国外农村水利灌溉管理研究的目的是为了深入了解国外农村水利灌溉管理的现状和问题,总结和分析国外农村水利灌溉管理的经验与教训,从而为我国的农村水利灌溉管理提供借鉴和启示。

通过研究国外的先进经验,可以帮助我国更好地解决农村水利灌溉管理中存在的各种问题,提高水资源利用效率,保障农田灌溉的稳定性和持续性,推动农村的可持续发展。

浅析水利工程管理体制及模式

浅析水利工程管理体制及模式

浅析水利工程管理体制及模式摘要:水利工程管理体制模式的改革水利是关系国民经济和社会发展的基础,水利工程是造福民生的工程。

水利工程管理体制的改革,是水利工程事业发展过程中必须经历的阶段,管理体制的改革是为了适应我国经济和社会主义建设的快速发展相适应。

因此,新的经济建设时期,水利工程管理体制模式改革是必要的。

关键词:管理体制;模式;水利一、产权制度改革前的管理体制湖南省汝城县的农村水利工程建设经历了从无到有,从小到大,逐步完善的发展过程。

建国以来,经过几十年人力、物力、财力的投入,兴建了大量的水利基础设施工程,目前汝城县共有水利工程13300处,其中水库49座,山平塘744处,水轮泵站6处,机电灌站166处,堰坝576处,小水电站163处等。

其余为镇、村管理的集体站,还有大量的沟渠工程。

全县排渠实际总长1991km,待整治排渠830.5km;小型沟渠建筑物10万余座。

这些工程为改善农业生产条件,保障农业丰收及农村经济的发展,发挥了重大作用,多年来一直坚持政府、集体、农民一起投入,把基点放在乡村集体经济组织和群众自筹上,采用“以政府投资(补贴)为导向、以集体投入为补充,以群众自筹为主体”的农田水利多元化投入机制。

工程的使用与维护方式:一是属地使用与维护,以村为主,负责本村区域内的圩堤、沟渠、闸站等运行管理;二是由专业机构(汝城县水利局直属管理单位)负责管理;三是地方镇政府委托水管站管理,这主要针对一些规模较大的国有水库、排灌站,由水利局直接安排人员进行运行与维护。

随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善,传统的小型水利工程的投入机制和经营机制不能适应农业和农村现代化发展的需要[1-5],种的是“责任田”,喝的是“大锅水”。

产权不明晰,责任不明确,负担不合理,造成工程老化,效益衰减,发展缓慢。

二、传统水利工程管理模式的特点及弊端1.传统管理模式的体制单一,没有监管制约我国的水利工程建设多数都是以满足人民生活的基础设施建设,许多的水利工程都是为了防洪、排涝、用水及农田灌溉,近些年出现了水土保持项目。

水利工程中的国际合作与经验分享

水利工程中的国际合作与经验分享

合作国家与地区分布
亚洲:中 国、印度、 日本、韩 国等
欧洲:法 国、德国、 意大利、 西班牙等
美洲:美 国、加拿 大、巴西、 阿根廷等
非洲:埃 及、南非、 尼日利亚、 肯尼亚等
大洋洲: 澳大利亚、 新西兰等
中东:沙 特阿拉伯、 伊朗、土 耳其等
合作成果与效益
跨国水资源管理:各国共同 制定水资源管理政策,实现
背景:美国最大的水利工程, 具有防洪、灌溉、发电等多重
功能 成功经验:创新的设计理念, 先进的施工技术,完善的环境
保护措施
案例三:埃及阿斯旺大坝 背景:埃及最 大的水利工程,具有防洪、灌溉、发电 等多重功能 成功经验:合理的选址,科
学的规划设计,有效的水资源管理
背景:埃及最大的水利工程, 具有防洪、灌溉、发电等多重
人才培养与交流
建立国际水利工程 教育联盟,促进各 国水利工程专业人 才的培养与交流
举办国际水利工程 学术会议,分享各 国在水利工程领域 的研究成果和经验
设立国际水利工程 奖学金,鼓励各国 学生到其他国家学 习水利工程知识
建立国际水利工程 实习项目,让各国 学生有机会到其他 国家的水利工程现 场学习和实践
环境风险:自然灾害、 气候变化等
应对措施:加强沟 通协调、建立风险 评估机制、制定应
急预案等
3
国际水利工程成功案例 分析
11
案例选择标准与范围
选择标准:具有 代表性、创新性、 成功经验可借鉴
范围:全球范围 内,包括发达国 家和发展中国家
案例类型:防洪 、灌溉、水资源 管理、水环境保 护等
案例数量:根据 PPT篇幅和需求 ,选择5-10个典 型案例进行分析 和介绍
加强技术合作,共同研发新技术 和解决方案

【智库建设】值得借鉴的国外河流治理成功经验!

【智库建设】值得借鉴的国外河流治理成功经验!

【智库建设】值得借鉴的国外河流治理成功经验!昆山是个好地方!地处江南水乡核心区域,河湖密布,水系发达,拥有大小河道2815条,湖泊38个,水域面积占全市国土面积近四分之一。

水是昆山的灵魂和命脉,也是是昆山最大的生态特色。

保护好、利用好、治理好这些河湖资源,事关我市经济社会可持续发展和人民福祉。

我们来看看国外其它国家是如何治理河流的!↓↓↓↓↓↓英国伦敦泰晤士河1水环境问题分析泰晤士河全长402公里,流经伦敦市区,是英国的母亲河。

19世纪以来,随着工业革命的兴起,河流两岸人口激增,大量的工业废水、生活污水未经处理直排入河,沿岸垃圾随意堆放。

1858年,伦敦发生“大恶臭”事件,政府开始治理河流污染。

2治理思路及措施一是通过立法严格控制污染物排放。

20世纪60年代初,政府对入河排污做出了严格规定,企业废水必须达标排放,或纳入城市污水处理管网。

企业必须申请排污许可,并定期进行审核,未经许可不得排污。

定期检查,起诉、处罚违法违规排放等行为。

二是修建污水处理厂及配套管网。

1859年,伦敦启动污水管网建设,在南北两岸共修建七条支线管网并接入排污干渠,减轻了主城区河流污染,但并未进行处理,只是将污水转移到海洋。

19世纪末以来,伦敦市建设了数百座小型污水处理厂,并最终合并为几座大型污水处理厂。

1955年到1980年,流域污染物排污总量减少约90%,河水溶解氧浓度提升约10%。

三是从分散管理到综合管理。

自1955年起,逐步实施流域水资源水环境综合管理。

1963颁布了《水资源法》,成立了河流管理局,实施取用水许可制度,统一水资源配置。

1973年《水资源法》修订后,全流域200多个涉水管理单位合并成泰晤士河水务管理局,统一管理水处理、水产养殖、灌溉、畜牧、航运、防洪等工作,形成流域综合管理模式。

1989年,随着公共事业民营化改革,水务局转变为泰晤士河水务公司,承担供水、排水职能,不再承担防洪、排涝和污染控制职能;政府建立了专业化的监管体系,负责财务、水质监管等,实现了经营者和监管者的分离。

水利工程的国际合作与经验借鉴

水利工程的国际合作与经验借鉴

水利工程的国际合作与经验借鉴水利工程作为人类社会发展的重要基础设施,对于保障水资源的合理利用、防洪减灾、农业灌溉以及能源供应等方面都发挥着至关重要的作用。

在当今全球化的时代背景下,国际合作在水利工程领域日益频繁,各国通过相互交流与合作,分享经验、技术和资源,共同推动水利工程事业的发展。

国际合作在水利工程领域的重要性不言而喻。

首先,水资源是全球性的资源,其分布不均和日益紧张的供需矛盾是许多国家面临的共同挑战。

通过国际合作,可以实现水资源的优化配置,提高水资源的利用效率,从而缓解全球水资源危机。

例如,一些缺水国家可以通过与水资源丰富的国家合作,开展跨区域的调水工程,解决当地的用水困难。

其次,水利工程技术的发展日新月异,不同国家在水利工程的设计、施工、管理等方面都有着各自的优势和特色。

国际合作能够促进技术的交流与融合,使得各国能够借鉴先进的技术和经验,提升自身的水利工程水平。

比如,某些国家在大坝建设方面拥有成熟的技术和丰富的经验,其他国家可以通过合作学习,改进自己在大坝建设中的工艺和方法。

再者,水利工程往往涉及到巨大的资金投入和复杂的生态环境问题。

国际合作可以整合各方的资金和资源,共同承担项目的风险和成本,同时也能够汇聚各国的专家和学者,共同研究和解决水利工程建设中面临的生态保护难题。

在水利工程的国际合作中,有许多成功的案例值得借鉴。

以中国的南水北调工程为例,这是一项旨在缓解中国北方地区水资源短缺的大型跨流域调水工程。

在工程的规划和建设过程中,中国积极与国际组织和相关国家开展合作,引进了先进的工程管理理念和技术设备。

同时,中国也与其他国家分享了在南水北调工程中积累的经验,如长距离调水的水质保护、生态修复等方面的技术和措施。

另一个典型的案例是埃及的阿斯旺大坝。

这座大坝的建设不仅解决了埃及的电力和灌溉问题,还在防洪方面发挥了重要作用。

在大坝的建设过程中,埃及与多个国家进行了技术合作,借鉴了国际上先进的大坝设计和施工经验。

相关主题
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅析国外水利工程管理体制分析
1 引言
一些发达国家的水资源开发利用程度已达到较高的水平,对水资源的开发利用和管理积累了丰富的经验,特别在水资源管理体制,有许多值得借鉴的地方。

限于篇幅,仅将选择部分国家的水利工程管理体制借鉴。

2 美国的田纳西流域的开发管理模式
通过了解,田纳西流域管理局(TVA)形成良性循环的机制、条件和流域经济运行与开发模式,有利于我们学习美国流域管理的政策和法规以及流域水资源综合开发的先进经验,促进长江流域水资源的合理开发利用和流域管理能力建设。

2.1 TVA的机构组成
TVA是依据TVA法案成立的,制定TVA法案的目的,是为了最大限度地发展田纳西河及其支流的航运和治理水灾、促进田纳西流域的植树造林和流域内贫瘩土地的合理利用、发展该地区的经济。

为此目的需成立一个单一的政府机构来管理整个流域内所有的资源,同时应将政府的权利及服务与社会的动机与营利的私有企业的灵活性和主动性相结合,采取措施鼓励和支持农业地区的发展。

基于此,TVA被定位为一个既享有政府的权利。

同时又具有私人企业的灵活性和主动性的联邦公司。

其机构是按公司形式设立的。

TVA董事会掌管并行使TVA的一切权利。

董事会直接向总统和国会负责。

TVA的组织结构,由董事会按照明确职责和提高效率的原则自主设置。

2.2 TVA的职能
根据TVA法案,TVA拥有以下主要职能
2.2.1 独立的人事权。

2.2.2 对土地具有征用权,TVA有权以美国名义行使土地征用权,以征用或购买方式占用不动产。

2.2.3 TVA有权在田纳西河及其支流上建设水库、大坝,在田纳西河上形成水深2.7米的河渠,维持供水,改善田纳西河和密西西比河发生破坏性洪水;此外,TVA有权在田纳西河及其支流上获得或兴建电站、动力设施、输电线、通航工程以及附属设施,并通过输电线将各种发电设备联网同意成为一个或若干个电力系统。

2.2.4 TVA有权生产新的农用肥料,并进行推广和示范,促进经济发展。

2.2.5 TVA所辖的水坝,主要目的是促进航运和防洪,其次才是发电。

2.2.6 生产并销售电力。

TVA生产的电力应当主要是造福于本地区的居民。

3 TVA在社区发展中的作用
设立TVA的宗旨,就是要促进田纳西流域的经济发展和社会进步。

TVA成立后,积极发展防洪、航运事业,开发水电资源,帮助流域内的人民转变观念、改变生产和耕作方式,并以其自身的发展带动全流域的经济和社会发展。

3日本的水资源开发和管理
日本的水资源开发和管理有以下几方面
3.1 在管理体制上,日本属于“多龙治水,多龙管水”的模式
水资源开发管理分别由国土厅、建设省、农林水产省、通商产业省、厚生省按准公益性政府赋予的职能进行管理。

3.2 依法治水管水是其鲜明特点
二次世界大战后,从1949年起日本陆续制订了许多水的法律,如《水防法》、《国土综合开发法》、《工业用水法》、《水资源开发促进法》、《自然环境保护法》和《下水道法》等。

从六十年代初期开始,日本开始编制全国综合开发、规划,陆续指定里根川、淀川、筑后川、木曾川、吉野川、簧川、丰川等七大水系为水资源开发水系。

其范围覆盖了大半个日本,进行了一系列的工程建设。

到了八十年代水资源工作继续深入,《21世纪水的供求》和《全国水资源综合规划》的制订和发表,标志着日本水资源开发、管理达到了新的高度。

3.3 严格执法和监督
据日方介绍,主要是各级政府有关部门负责。

据了解,一条河流的分水方案制订以后,各方均须遵守,不得转让,更不得违犯。

3.4 日本水资源开发公团的作用
根据1961年制订的《水资源开发公团法》,于1962年创建了水资源开发公团。

公团的基本任务是根据国家的各项长期规划和地方政府的远景规划,对日本的七大水系统一进行开发、治理,调整各方面的关系、筹集资金、统筹全国的水资源开发事业。

4 英国的水利工程管理体制
英国水利工程管理体制是以英格兰和威尔士两地区为代表的水管理体制。

分为国家级、区域级和地方级。

4.1国家级机构
英国没有专管水利的国家级行政部门,水利由环境、运输与区域等有关部门分管。

相关文档
最新文档