税务局电子政务的网站建设

某税务局电子政务的网站建设刘昊指导教师：汤志伟摘要：本文主要讨论了基于B/S模式的电子税务系统的分析和设计，其中详细介绍了系统开发的重点——企业注销，延期申报的审批和税务局管理员远程管理模块中，税务所所长，所得税科科员，所得税科科长，主管局长，及系统管理员用户界面的管理模块的分析设计与实现。

另外，鉴于在Internet上传输数据的不安全性，系统采取了加密、验证技术等安全措施。

系统开发工具采用sun公司的Jsp，服务器采用sun公司的tomcat，数据库系统采用微软公司的SQL Server 2000企业版。

关键词：JSP，电子税务，安全性，加密，tomcatAbstract：This essay has mainly discussed the analytic and design of the E-tax system based on the mode of B/S, introduced the emphasis of this system tax-register , tax-delay and the module of managing for the user of department of revenue in detail. Besides, because the data-transmission on internet is not security, this system adopt much measures, such as encryption and the technology of validation to prevent unauthorized access. This systematic developing instrument adopts JSP and tomcat of Sun’s Architecture and the data base system adopts SQL Server 2000 enterprise edition of Microsoft.Keywords：JSP，E-Tax ，Security ,encryption , tomcat引言网络信息技术迅猛发展，已成为当代社会的先进生产力，信息化是工业社会向信息社会的动态发展的必然趋势，它以互联网为平台，实现时间与空间的转换，达到数据传输速度快、信息共享，提升社会整体工作效率的功能。

税收作为国家的经济命脉，税收信息化已成为当前税收管理工作的必然趋势。

充分利用网络通讯和信息技术，将信息化应用于税收征管全过程，是现代税收管理的发展趋势。

建设中国的电子税务，通过电子税务达到优质、高效、便捷、安全、准确的工作目标，无疑是摆在各级税务机关面前的一项重任。

然而，虽然我国的税收信息化已经具备一定的规模，但是真正基于互联网采用B/S模式的电子税务系统，用表单实现数据的动态提交尚很鲜见，大多是税法和税务工作的宣传。

本系统开发的目的就是做一次大胆的尝试，本着为纳税人服务，为纳税人提供一种全新的、更加方便、快捷的纳税方式，为税务工作者提供方便，快捷的管理方式，为未来电子税务的进一步发展以及电子税务系统的全面建设做好基础工作。

本系统的设计分为前台纳税人报税的办理和后台税务局工作者审批批复、对纳税人帐号管理处理，前后台管理全部采用互联网管理。

采用B/S模式，开发过程基本按照信息系统的开发方法。

开发工具采用sun的jsp。

第一章系统分析1.1需求分析1.1.1目前我国电子税务的现状：电子税务在我国的发展时间并不长，从20世纪90年代中期的初创到今天不过短短数年时间。

但是另一方面，相较国外而言，我国税务部门的信息化建设启动时间较晚，水平不高，还有很多亟待解决的问题。

首先，我国税务信息化基础设施建设还要加强，比如税务网络，随着网上纳税人数的增加，带宽和网速将成为瓶颈；其次，面对电子商务日益庞大的数据量，税务部门的电子数据收集、处理能力与审计能力薄弱，相应，立法问题、信息安全问题、信息标准问题也显得比较突出；再次，尽管基于网络的电子申报有了较大发展，但申报只是纳税人涉税事项中的一个环节，诸如税款缴纳、税务登记、发票审批等其他环节还有待全面电子化，对电子商务涉及的数字化产品、电子货币、记录保存、纳税信息无法实施有效监管；最后，税务部门与金融部门、其他支付中介、税务中介的关系尚未理顺，也没有有效联网。

现实状况表明，我国电子税务局的设想目前尚处于理论探讨阶段，离真正实现距离较远。

1.1.2电子税务是我国税务征收的必然趋势电子税务的崭新特性使得税务部门已经无法按现行税制和传统征管手段履行自己的职能，在这一态势下，建立基于Internet的、能够与电子商务企业经营发展模式和技术平台相适配的电子税务局已势在必行。

所谓“电子税务局”，无非是指利用信息技术、特别是互联网技术构建的可以完成传统税务局各项管理与服务职能，并为纳税人提供更加方便、快捷、安全服务的e化的税务机构。

进入21 世纪，电子税务将以其先进、准确、方便、快捷、成本低、范围广、普及快等优势，发挥极其重要的作用。

首先，电子税务带来的是税款入库方式的革命。

税款征收和税款划解入库将实现由实物票据向电子票据的转化，节省了大量的申报表票，从而大大降低征税成本。

其次，实行电子申报，申报的时间和空间都可以得到最大限度的延伸，税收征管效率也将得到很大的提高，同时也会受到纳税人的极大欢迎。

再次，目前税务档案的整理、存放、调阅和保密工作确实很繁重，而电子税务将使这些问题迎刃而解。

1.1.3电子税务的特点及功能描述电子税务具有涉及对象广，关联机构多，政策性强，业务繁琐，数据量大，安全保密难等特点。

基于行业的特殊性，本网站实现了纳税人纳税的基本模块和税务管理的基本模块。

本文将详细探讨作者所设计的纳税人：注销申请模块、申请状态查询模块、延期申报模块、查询模块、税务局用户的、税务所所长模块、所得税科科员模块、所得税科科长模块、主管局长模块、系统管理员模块。

注销申请模块：纳税人在线填写注销申请表单，按税务局规定提交所需资料。

税务局用户根据纳税人提交的资料，进行审批。

审批流程为受理员审批、税务所所长审批、所得税科科员审批、所得税科科长审批、主管局长审批。

整个过程纳税人可以随时查询自己提交的申请所处的审批部门。

中间如果有任何一个部门审批没有通过，通知纳税人没有通过的原因，让纳税人补充相应的资料。

如果审批通过，将结果通知纳税人，同时将纳税人注销。

申请状态查询模块：纳税人登入系统后，可以查询自己已经提交的申请的数量，所有申请的所处的部门，已经审批过该申请的部门对该申请的审批意见和当时纳税人所提交的申请的详细资料。

延期申报申请模块：纳税人在线填写延期申报申请表单，按税务局规定提交所需资料。

税务局用户根据纳税人提交的资料，进行审批。

审批流程为受理员审批、税务所所长审批。

整个过程纳税人可以随时查询自己提交的申请所处的审批部门。

中间如果有任何一个部门审批没有通过，通知纳税人没有通过的原因，让纳税人补充相应的资料。

如果审批通过，将结果通知纳税人。

纳税人查询模块：纳税人登入系统后，可查询到纳税A类企业和纳税有污点类企业。

系统提供模糊查询，用户不需要输入任何参数，可查询到A类企业和纳税有污点类企业，系统会以列表形式列出所有符合要求的纳税人的用户标识、纳税人名称、营业执照号、法人代表名称、单位负责人名称。

同事用户可以输入相应的参数实行条件查询，系统提供了四个关键参数，分别为：用户标识纳税人名称、营业执照号、法人代表名称、纳税单位负责人明称。

所得税科科员模块：税务局所得税科科长角色用户登入系统后，审阅纳税人提交的申请（报税申请、减免税申请、企业注销申请），检查申请是否符合要求及相应的证件是否齐全。

如果符合要求则在审批单上签署同意转交下一步处理。

如果不符合要求，签署不同意意见及不符合要求原因，将结果反馈给纳税人。

同时提供修改密码和查询纳税人帐号的功能。

所得税科科长模块：功能同所得税科科员模块，仅审批的数据和数据传递的对象不同税务局主管局长模块：功能同所得税科科员模块，仅审批的数据和数据传递的对象不同系统管理员管理模块：系统管理员角色用户登入系统后，可对税务局用户和纳税人用户进行管理。

包括新建税务局用户、对税务局用户进行授权、重置纳税人帐号密码、查询纳税人用户和税务局用户、修改系统管理员密码。

1.2 系统分析系统业务流程图结合成都市金牛区税务局的实际流程，参考北京税务局网站上的资料和电子税务相关书籍的资料。

经过详细的讨论。

画出流程图。

图1－2－1图1－2－2图1－2－3图1－2－4系统数据流程图图1－2－5纳税人延期申报流程图图1－2－6第二章系统设计2. 1系统总体结构的设计根据税务局系统的目标需求可将系统分为报税审批、资料变更审批、减免税审批、暂停营业审批、恢复营业审批、企业注销审批、申请状态查询、查询A级企业、查询污点企业、延期申报审批、税务局用户管理十一个功能模块。

税务局用户管理模块又可细分为：受理员角色模块、税务所所长角色模块、所得税科科员角色模块、所得税科科长角色模块、主管局长角色模块、系统管理员角色模块。

系统数据库的介绍数据库中共有10各表，用来存贮系统的各项信息。

表名主要作用Changeinfo 用来存储纳税人修改资料申请的相关信息和管理员的审批意见。

Companytaxeruser 用来存储纳税人注册时所提交的基本资料。

Declaretax 用来存储纳税人报税申请的相关信息和管理员的审批意见。

第三章关键技术3.1 数据加密策略税务局电子政务网站有各种密码需要保护，纳税人也不希望让自己的密码被税务局管理员看到，把密码直接放在数据库或者文件中存在不少安全隐患，所以密码加密后存储是最常见的做法。

本系统采用SHA－1的算法(改算法由美国国家标准技术研究所的SHA1和麻省理工学院Ronald Rivest提出的MD5)。

一个消息摘要(MD)就是一个数据块的数字指纹。

即对一个任意长度的一个数据块进行计算，产生一个唯一指印（对于SHA1是产生一个20字节的二进制数组）。

消息摘要有两个基本属性：两个不同的报文难以生成相同的摘要、难以对指定的摘要生成一个报文，而由该报文反推算出该指定的摘要。

例如，如果消息是M，并且使用了一个消息摘要(MD)，那么就会产生摘要(D)。

这在下面的等式中说明：MD1(M)1=D1当后面需要再次确认消息时，消息被散列为一个新摘要。

如果消息中的任何数据被修改了，即使是一位，那么消息摘要必须产生一个不同摘要。

如下面等式所示：MD2(M)2=D2现在比较两个摘要，如果他们不同，D2就被认为是无效的，或被修改过。

该算法通常被划分为轮和操作。