安全目标、安全保证体系及措施
安全目标、体系及措施
××工程安全目标、安全保证体系及措施1.安全目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，制定严密的安全保证体系和措施，实现杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及交通重大事故，确保施工安全的目标。
2.安全保证体系2.1安全保证体系说明在项目部安全施工领导小组的领导下，成立工区安全生产委员会。
健全以项目经理为核心，以安全质量科和各级专（兼）任安检（监）人员为主体，各生产业务部门参加，施工全员参与的安全保证体系。
安全保证体系框图2.2安全生产管理组织机构及职责建立项目部安全生产管理组织机构，配备配齐各级安全监察（检查）人员，明确职责，完善制度，落实措施，有效运行，严格管理，使安全管理工作横向到边，纵向到底，有序可控，稳步提高。
安全生产委员会负责贯彻落实国家和铁路有关安全生产的规定；负责制定标段的安全生产制度、标准、审核涉及施工安全的技术措施、方案；负责对全员的安全教育、培训、考核。
持证上岗检查；负责施工中的定期和不定期的安全检查，跟踪验证检查中发现的隐患、漏洞、死角整改情况；负责提出事故苗子的分析处理意见，负责及时上报事故经过和处理意见；负责对工区、作业组的施工人员提出安全浆惩报告等日常安全生产管理工作。
安全生管理组织机构框图项目经理：是安全生产的总负责人。
负责整个工程的施工安全。
副经理：协助、配合工区经理的工作，负责整个施工全过程的安全技术管理。
专业工程师：负责制定具体的安全措施并保证落实到位。
安全质量工程师：监督施工全过程的安全产和，纠正违章行烽。
配合有关部门做好安全工作。
综合物资部长：保证整个工程项目使有的各种机械安全运行。
各作业组长：负责安全措施的具体实施。
技术员：根据实际情况及工程施工内容，制定具体的，详细周全的安全作业方案及标准并形成签字交底制度交于施工员落实。
安全员：保证现场施工人员、设备的安全。
对工程的安全负责。
材料员：保证工程所用材料安全可靠。
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8 安全目标、安全保证体系及措施8.1 安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。
消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。
创建安全生产标准工地。
8.2 安全保证体系8.2.1 建立健全安全管理组织机构8.2.1.1 安全管理组织机构项目经理部成立安全管理领导小组，由项目经理、主管生产副经理、项目总工、安全管理工程师和各业务部门主管组成。
本项目安全生产实行项目部→施工区段→施工队→工班四级管理。
安全管理组织机构见图8.2.1。
8.2.1.2 人员配置项目经理部设1名主管生产副经理分管安全管理工作，设安全部，编制8人，专门负责施工中的安检工作。
每施工区段设2名安全工程师，各施工队分别配置2名安全员，班组设义务安全员。
8.2.2 安全生产保证体系按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。
达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。
在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。
安全保证体系详见图8.2.2。
8.3 安全生产保证措施8.3.1 组织保证措施项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部安全部门培训且考试合格的人员。
一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三级管理由施工队长负责，各作业点设安全监督岗，各自作好本岗位的安全工作。
施工队专职安全检查员是安全生产的组织者和执行者，施工班组安全员是保证安全生产的直接人员。
8.3.2 制度保证措施根据安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。
8.3.2.1 安全施工方案审批制度项目开工前，由项目经理部根据现有的安全施工政策、法令和规章制度，结合工程项目特点编制实施性安全生产方案，对技术复杂、施工危险性大的施工项目，编制专项安全操作规程。
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安全目标、安全保证体系及措施1.1.安全目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，有明确的安全目标。
以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受伤害。
㈢.安监工程师⑴督促检查项目部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规的执行、落实情况。
⑵参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。
参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。
⑶对本工程的安全生产形势和保证安全生产的问题，提出建议和要求。
全因素提出防范技术方案及措施。
1.4.安全管理制度⑴安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。
各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。
对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
⑵安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。
有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
⑶特殊工种持证上岗作业制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。
开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。
1.5 保证安全的组织措施一、健全各级安全组织建立以项目经理负责的安全保证体系，成立以项目经理负责的安全领导小组，设专职安检工程师、作业队设兼职安全员，形成安全管理网络。
建立各级“标、保、考”安全责任制，坚持安全“三查”原则，明确分工，责任到人，充分发挥安全员的作用，跟班督导检查，及时消除险情隐患，工地设保健站。
二、加强安全教育，提高全员安全意识作规程、安全奖罚细则、安全教育制度、安全检查整改措施、安全技术交底制度为主的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循、有法可依。
安全目标安全保证体系及措施
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1.1.安全目标
坚持“安全第一、预防为主”的方针，有明确的安全目标。
以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受伤害。
1.2.安全保证体系
附：安全保证体系图
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安全保证体系图
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1.3.安全管理机构及职责
安全管理组织机构框图
㈠.项目经理
⑴对施工安全负第一责任。
⑵负责各项安全生产及劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规定等的贯彻实施。
⑶具体负责本工程安全生产目标的实施。
组织审批安全措施及方案，并督促落实，不断改进劳动条件，确保安全生产目标的实现。
⑷组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况。
定期组织安全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行监督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。
⑸负责组织安全生产的宣传教育。
⑹负责对安全生产的检查、考核及奖罚。
㈡.项目副经理
⑴协助项目经理抓好日常安全管理工作。
⑵对分管工程施工安全负责。
㈢.安监工程师
⑴督促检查项目部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规的执行、落实情况。
⑵参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。
参加检查验
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2020年4月19日。
安全目标、安全保证体系及措施
安全目标、安全保证体系及措施安全目标是确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受伤害。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，消除所有责任事故的发生，特别是行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等。
安全保证体系包括开工前检查、组织保证和施工过程检查收尾工作检查。
开工前检查包括检查施工组织是否有安全设计或安全技术措施、机械机具是否符合技术和安全规定、安全防护措施是否符合要求、施工方案是否经过论证、施工方案是否交底、各级各类人员施工安全责任制是否落实、是否制定安全预防措施以及对不安全因素是否有控制措施。
组织保证包括项目部各类人员各职能部门的安全生产责任制、树立“以人为本”的思想、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针、管生产必须管安全原则、施工进行经常性安全教育、坚持安全检查制度以及施工过程中出现安全总是按“三不放过”。
施工过程检查收尾工作检查包括总结施工生产过程中安全生产经验、对于成功的控制方法总结推广、找出施工过程中安全管理的薄弱环节、提出改进措施。
项目部的十二项安全制度包括安全生产责任制、班前安全讲话制、安全设计制、安全技术交底制、临时设施检查验收制、安全教育制、交接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡事故报告处理制、安全生产奖惩制和“周一”安全活动日制。
安全管理机构包括项目部安全领导小组，由项目经理担任组长，项目总工和副经理担任副组长。
他们的职责是确保安全保证体系的有效实施。
项目经理负第一责任，各部门、岗位明确职责，落实责任到人。
⑵安全生产教育制度：定期组织安全生产培训和考核，提高员工安全意识和技能。
⑶安全生产检查制度：定期进行安全生产大检查和隐患排查，及时整改问题。
⑷安全事故处理制度：建立健全事故报告、调查、处理和追究责任的制度，确保安全生产。
⑸安全奖惩制度：建立激励和惩罚机制，鼓励安全生产，惩治违规违法行为。
项目经理是施工安全的第一责任人，负责制定和落实安全生产方针、政策、法规等，具体负责本工程的安全生产目标实施。
安全目标、安全保证体系及措施
安全目标、安全保证体系及措施在生产经营、施工组织中为全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产规章制度和管理体系，做到安全生产、文明施工。
一、安全管理目标：①死亡事故为零②重伤事故为零③轻伤频率控制在3‰以内。
④严格控制员工非因工死亡和其他各类事故的发生。
二、安全保证体系1、安全保证体系严格按照 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。
贯彻国家有关安全生产的法律、法规，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。
安全保证体系见“安全保证体系框图”。
2、安全生产管理机构成立以总经理为首的安全管理委员会，对本公司安全全面负责。
委员会设主任、副主任、以及管理部门，贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的必须抓安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化、规范化施工，全面实现安全目标。
安全管理组织机构见“安全管理委员会机构框图”。
安全保证体系框图安全管理委员会************3、安全生产责任制：总经理安全生产责任制1）对本公司安全生产负全面领导责任，在领导本公司安全生产与管理中认真执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
2）负责贯彻执行国家、行业、上级颁发的法律法规、制度规定、标准规范规程，负执行检查的领导责任。
3）负责本公司领导成员的安全职责分工，做好本单位安全生产的策划领导，实施管理。
4）组织制定公司所属各级领导、部门的安全职责，组织领导开展员工的安全生产意识的培训教育，提高员工的安全行为能力。
5）组织审批本公司安全生产管理方针目标、长期规划与年度计划，建立各级安全生产经济责任制，签定责任承包合同，考核兑现。
安全目标、安全保证体系及技术组织措施
1 、安全生产目标不发生人身轻伤事故；不发生一般施工机械设备、火灾事故；不发生有人员责任和管理责任的一般施工机械设备、火灾事故；不发生因基建施工造成的电网事故；不发生负同等及以上责任的有人员伤亡的一般交通事故；不发生环境污染事故和一般大垮（坍）塌事故。
2、安全保证体系2.1 建立安全保证体系建立以项目经理为第一责任人的安全保证体系，项目经理与公司签订安全生产承包责任书，管理生产必须管理安全，各作业层与项目经理签订生产承包书，安全管理渗透于全员、全方法、全过程，实现安全风险抵押，高度重视安全。
2.2 安全管理制度（1）严格执行国家有关规范、标准：《建筑工程施工现场用电安全规范》（GB50 194-93）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-88）,《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99），以及《企业安全生产法》等有关安全生产法规制度。
（2）根据国家有关规范、标准制订各项安全管理制度，包括设备工具、材料安全等易燃易爆品、安全用火、财务及贵重物品安全管理制度。
2.3 安全生产责任制（1）在施工现场险要位置安全标志，悬挂醒目安全生产文明施工宣传标语牌，项目部不定期组织检查安全宣传工作，发现问题，及时整改处理，消防麻痹松懈思想。
（2）凡进入现场人员必须戴安全帽,施工机具必须配置相应的安全防护装置，高空作业必须配带安全带，不得穿拖鞋和高跟鞋进入现场，项目部由安全部门定期检查安全生产情况，设专职安检员巡视检查，若发现违犯安全操作规程，有权勒令停职检查反省。
（3）雨季时采取用蓬布遮盖或在基底留设排水沟、集水井防止雨水浸泡。
（4）脚手架安装应有方案，搭设完毕，须经设备、安全检查部门鉴定并验收合格方可使用。
（5）施工前编制安全技术交底,现场危险部位采取安全围护防护措施,并设立醒目标志,防止误入、跌入。
（6）安装工程施工前进行安全技术交底、安全教育培训，进行电焊作业时佩带安全防护罩、安全防护手套，严格按照机械操作规程执行，特殊工种必须持证上岗。
安全目标安全保证体系及其技术组织措施
安全目标安全保证体系及其技术组织措施安全目标:安全目标是指组织在安全保障方面追求的目标和计划。
其主要包括以下几个方面：1.防范和减少安全事故：安全事故通常会对组织的人员、财产和声誉造成损害，因此防范和减少安全事故是每个组织首要考虑的安全目标之一2.提高安全意识和素质：组织的员工是安全的第一道防线，提高员工的安全意识和素质，使他们能够更好地识别和预防潜在的安全风险，是组织追求的另一个重要安全目标。
3.遵守法律法规和标准：组织在进行安全管理时，必须遵守相关的法律法规和标准，确保安全管理的合规性和有效性。
4.持续改进安全管理体系：安全管理是一个不断优化和提升的过程，组织应该持续改进安全管理体系，不断提高安全管理的能力和水平。
安全保证体系及其技术组织措施:安全保证体系是指组织为实现安全目标所建立和运行的一套机制和流程。
安全保证体系应该包含以下几个方面的核心内容：1.安全政策和目标：组织应该建立一套明确的安全政策和目标，确保安全管理的指导原则和工作重点。
2.安全风险评估和控制：组织应该对各种可能存在的安全风险进行评估，并采取相应的控制措施来降低风险。
3.安全培训和教育：组织应该为员工提供必要的安全培训和教育，提高他们的安全意识和技能。
4.安全监测和检查：组织应该建立一套监测和检查机制，通过定期的安全巡查和检验，确保安全管理的有效性和及时性。
5.应急响应和处理：组织应该建立一套完善的应急响应和处理机制，能够及时应对各种突发事故和安全事件。
为了支持安全保证体系的建立和运行，组织可以采用各种技术组织措施。
其中一些常见的技术组织措施包括：1.安全设备和设施：组织可以采购和安装各类安全设备和设施，如监控摄像头、报警系统、防火设备等，用于防范和监测安全风险。
2.安全管理系统：组织可以引入安全管理系统，通过信息化手段对安全管理进行综合管理，提高安全管理的效率和准确性。
3.安全认证和评估：组织可以选择进行安全认证和评估，通过第三方的专业机构对安全管理进行评估和指导，以进一步提升安全管理的水平。
安全目标、安全保证体系及措施
奖励金来源：奖励金从职工奖励金和项目部事故罚款以及一次性生产效益综合奖支付。
4.5.2罚款：凡发生职工人身伤亡事故的单位，按下列规定给予罚款：
一次事故轻伤2～4人，处以经济罚款二千元至五千元；
经常深入施工现场进行安全检查，发现违章作业，及时进行制止和纠正，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，有权处以100～500元以内的罚款。
4.1.7工班长的安全生产责任：
带领全工班认真贯彻上级有关安全方针、政策、严格执行安全管理标准和技术操作规程。
每日班前应结合当天施工任务，向职工交待安全注意事项，总结当天的安全生产情况，并同下一工班做好交接工作，交接班应有文字记录。
组织安全检查、评比活动，实施安全奖罚事宜。
参加工程项目的开工审查和验收，对不具备安全生产条件的，有权制止和投入使用。
对危及职工安全与健康作业场所、设备、机具，有权进行检查，必要时发出《安全监察指令书》限期改进，对逾期不改的，依照有关经济处罚条款进行处理。
参加事故调查和处理，负责事故统计、报表、报告、管理事故档案等。
一次事故重伤1～2人，处以经济罚款二千元至五千元；
一次事故重伤3～5人，处以经济罚款五千元至一万元；五人以上的加倍处罚；
一次事故死亡1～2人（含非因工），处以经济罚款一万元至三万元；
一次事故死亡3人以上重大事故时，处以经济罚款五万元至十五万元；
对项目部下发的《安全监察指令书》指出的问题虽部分实施，但在期限内隐患并未消除的，罚款一千元至二千元；
逐级签定安全包保责任状，建立安全奖惩制度，将安全与效益挂钩，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理，全方位监控。
安全目标,安全保证体系及措施
安全目标，安全保证体系及措施第一节安全目标杜绝安全特别重大、重大、大事故，防止一般事故的发生。
杜绝死亡事故，杜绝结构垮塌事故，杜绝重大机械事故，杜绝交通重大事故。
确保施工安全。
遵章守纪，制度完善，管理规范，体系健全，规范作业，措施到位，资料齐全。
年重伤率控制在0.2‰以下，创建省、市安全质量标准工地。
第二节安全管理组织机构项目部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理、总工为副组长，职能部门和施工队（厂）负责人为组员。
设安全质量科负责项目安全监查和日常工作。
施工现场按施工人员的1%～3%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。
队设专职安全员，工班设兼职安全员，全员参加。
安全管理组织机构见图1-1。
第三节建立安全生产责任制公司与项目经理为首的项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经理是箱梁安全生产的第一责任人，分管安全的项目副经理是安全生产的直接责任人。
项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。
对箱梁安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度和安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。
安全管理组织机构图 1-1各科室安全职能分工：安全部门职责是：１、贯彻执行安全生产的有关规定、标准和规定，做好安全生产的宣传教育工作。
２、参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织进行定期和不定期的安全生产检查。
对贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时改进。
３、制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门。
４、推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进。
５、建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。
技术部门的职责是：按照有关标准和安全生产要求编制施工组织设计，提出相应的措施，进行安全生产技术的改进和研究工作。
安全目标,安全保证体系及措施
安全目标，安全保证体系及措施1.安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝重伤以上等级事故，职工因工轻伤率控制在2‰以内，创建安全标准工地。
2.安全保证体系2.1.安全管理机构及安全人员职责2.1.1.安全管理机构为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目经理部成立由项目经理韩均为组长，项目副经理赵建祥、总工程师王博、技术负责人石远亮为副组长的安全领导小组；操作层为安检工程师、各队安全员；执行层为各相关部门及各施工队。
2.1.2.安全人员配备项目经理部设安全质量部安全人员配备部长1名、专职安全检查工程师3名。
每施工队配专职安全员1名，工班配兼职安全员2名，共同负责安全工作。
2.1.3.项目经理及安全人员的安全管理职责2.1.3.1.项目经理安全管理职责项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任：认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求，履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。
2.1.3.2.项目副经理、总工安全管理职责项目副经理、总工协助项目经理进行项目安全管理，布置安全措施，落实安全处理方案和奖惩措施。
项目经理不在位时，项目副经理代行其安全管理职责。
总工从工程技术上对安全管理进行把关，提出主导性意见，并组织技术质量部门对相关的重大安全专项方案进行攻关。
2.1.3.3.安全质量部部长管理职责认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。
安全目标和安全保证体系及措施
安全目标和安全保证体系及措施1 安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。
消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。
创建安全生产标准工地。
2 安全保证体系2.1 建立健全安全管理组织机构2.1.1 安全管理组织机构安全管理组织机构见下图所示。
安全管理组织机构框图2.1.2安全管理职责架子队队部设安全质量室，配安全工程师，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作，工区设专职安检员、各工班设兼职安检员。
安全监察（检查）员选派工作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术培训的人员担任。
架子队队部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订各项安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。
建立高效灵敏的安全管理信息系统。
系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、第18页共97页中铁三局一公司向莆铁路JX-4B标架子队队部落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。
2.2 安全保证体系为确保施工作业安全，我们将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。
施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。
安全目标、安全保证体系及安全组织措施
安全目标、安全保证体系及安全组织措施一、安全目标安全目标：确保“事故为零”我们的安全指标是：不发生任何事故一一包括工伤事故、第三方面伤害事故等，确保“施工现场安全事故为零”，建成安全达标工地。
我公司已通过职业安全卫生管理体系认证，施工时将根据公司《职业安全卫生管理手册》及相关程序文件，制定本工程相关管理方案，以确保工程总体目标的实现。
二、安全管理组织机构及主要职责2、安全管理机构主要职责1）管理一切与安全有关的问题；2）负责安全交底工作，编制各项安全措施，组织、监督执行；监督检查施工现场安全文件施工，对重要施工项目和危险作业进行现场检查、督促；3）对现场施工人员进行安全教育和培训；4）及时、准确地编写安全简报；5）对发生的安全事故按三不放过的原则进行调查、分析和处理。
3、各级人员安全职责1）项目经理：是本工程安全施工的第一责任者，对整个工程安全施工负全面领导责任。
2）项目总工：审核施工安全技术措施，解决重大安全技术问题。
3）专职安全员：参与施工安全技术措施的编写并组织实施、监督执行；对现场施工人员进行安全教育和培训；贯彻执行安全工作规程，监督检查施工现场安全文明施工。
4）施工队长：全面负责本施工队的安全文明施工；定期开展安全学习、讨论会，及时指出不安全因素并加以改正。
三、安全管理制度及办法1、安全教育制度所有施工人员进场前均进行安全教育，《安规》考试合格，对建设有要求的可参加建设单位安监科组织的安规考试，特殊工种施工人员还必须进行特殊工种培训，持证上岗。
对违反安全规章制度者，将进行处罚，并由公司安监部组织重新学习并经考试合格方可上岗工作。
2、安全技术交底制度各分部工程开工前，必须进行有针对性的安全技术交底，交底内容要有记录，受交底人要签字。
未经交底或对交底内容不清者不得上岗操作。
3、安全检查制度定期进行安全检查，检查要有书面记录，对查出的问题或隐患要定人定时落实整改，整改后再进行复查，直至合格为止。
第八章 安全目标和安全保证体系及措施
第八章安全目标和安全保证体系及措施1. 安全目标安全目标是指在IT系统或应用程序开发、维护和运行过程中要实现的安全目标或目的。
这些目标通常包括保护数据的机密性、完整性和可用性、确保系统和数据的可控访问、遵守适用法律法规以及防范网络攻击等。
在制定安全目标时，应对企业或组织的实际情况进行考虑，确保对其重要业务和数据进行适当的保护。
同时，安全目标应与企业或组织的业务目标相适应，以确保安全不会阻碍业务发展。
2. 安全保证体系安全保证体系是指通过制定相关的安全策略和规范，以及实施相应的技术措施和管理流程，确保IT系统或应用程序的安全性。
常见的安全保证体系包括ISO 27001信息安全管理体系、NIST网络安全框架等。
在建立安全保证体系时，应按照以下步骤进行：•确定安全目标和需求；•制定相关的安全策略和规范；•实施相应的技术措施和管理流程；•定期进行安全评估和审计，以确保体系的有效性和可维护性。
3. 安全保证措施为了实现安全目标和保证安全保证体系的操作性和有效性，需要采取一系列的安全保证措施。
这些措施可以包括但不限于以下几种：•认证和授权管理：确保只有经过认证和授权的用户才能访问系统和数据；•数据加密：采用加密技术保护数据机密性，确保数据在传输和存储过程中不被非法获取；•安全漏洞管理：定期进行安全漏洞扫描和修复，以确保系统的安全性；•网络隔离和分割：对不同业务和安全等级的网络进行隔离和分割，以防止被攻击者利用攻击一个系统进而攻击其他系统。
在考虑安全保证措施时，应结合实际的技术和业务情况，采用有效的安全措施，并及时更新和优化措施，以确保系统能够抵御不断变化的威胁。
总之，确保IT系统和应用程序的安全性是企业或组织重要的任务之一。
通过明确安全目标、建立安全保证体系和采取有效的安全保证措施，可以保障企业或组织的数据和系统的安全，避免因系统安全问题而带来的损失和风险。
安全目标,安全保证体系及措施
安全目标，安全保证体系及措施1、安全目标及安全控制重点安全目标：杜绝职工因工死亡事故，年重伤率控制在0.5‰以下，年负伤率控制在5‰以下。
无重大塌方事故；无等级火灾事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸事故；无爆破物品丢失事故。
安全控制重点：隧道工程施工用电、防火及防水、通风与防尘、隧道洞口浅埋偏压段、断层破碎带、突水、突泥、岩爆等不良地质地段施工，以及突发事件应急是本工程的安全控制重点。
2、安全施工原则坚持“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件。
3、安全保证体系及组织机构建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安全质量部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。
安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。
安全组织机构详见图13-3-1，安全保证体系详见图13-3-2。
4、安全管理制度安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、特殊工种持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全评比制度、安全事故申报制度、机械设备安全管理制度、其他安全管理制度、用电须知及电力架设、养护作业制度、风、水、管路安设及养护制度、有关乘坐车辆的安全专项规定及工区防洪、防火、防雷击的安全专项规定。
4.1安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。
各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。
安全目标和安全保证体系及措施
安全目标和安全保证体系及措施安全目标杜绝一般（及以上）施工安全事故；杜绝一般（及以上）铁路交通安全事故;杜绝一般（及以上）火灾事故。
安全保证体系为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。
主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。
下设工程管理部、安全质量部, 工程管理部设专职安检工程师；各架子队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系, 具体见“安全保证体系框图”，对施工生产实施全过程安全监控。
建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育, 建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。
安全生产管理制度为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全教育和安全技术制度。
项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。
施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。
安全生产管理制度主要包括：安全生产责任书制度、安全技术交底制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全生产交接班制度、安全事故报告和处理制度和安全风险预测设计制度等。
安全保证体系框图安全生产责任书制度1）与业主签订《安全生产协议书》。
并遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关管理规定。
2）项目经理部内部采用签订安全生产责任书来强化项目部各层次人员加强安全管理，控制出现生产障碍、未遂和其它事故。
安全目标、安全保证体系及措施
安全目标、安全保证体系及措施1.1.安全目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，有明确的安全目标。
以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输安全畅通和人民生命财产不受伤害。
1.2.安全保证体系附：安全保证体系图安全保证体系图安全保证体系开工前检查工作保障施工过程检查收尾工作检查1施工组织是否有安全设计或安全技术措施；2•施工机械机具是否符合技和安全规定；3•安全防护措施是否符合要求；4. 施工方案是否经过论证；5. 施工方案是否交底；6各级各类人员施工安全责任是否落实；7.是否制定安全预防措施；8对不安全因素是否有控制I措1.安全设计安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数；2施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制；3. 施工机械是否坚持安全执行；4. 安全操作规程是否认真执行；5现场有无违规指挥，违规作业；6. 周一”安全讲话是否正常执行；7. 安全隐患是否限制整改；8. 信息反馈是否准确及时。
组织保证安全牛产领导小组落实责任制1.3安全管理机构及职责安全管理组织机构框图⑴对施工安全负第一责任。
⑵负责各项安全生产及劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规定等的贯彻实施。
⑶具体负责本工程安全生产目标的实施。
组织审批安全措施及方案，并督促落实，不断改善劳动条件，确保安全生产目标的实现。
⑷组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况。
定期组织安全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行监督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。
⑸负责组织安全生产的宣传教育。
⑹负责对安全生产的检查、考核及奖罚。
㈡项目副经理⑴协助项目经理抓好日常安全管理工作。
⑵对分管工程施工安全负责。
㈢.安监工程师⑴督促检查项目部贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规的执行、落实情况。
⑵参与安全生产措施的制订，并负责监督执行。
参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。
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安全目标、安全保证体系及措施1 安全目标杜绝重大、大事故和因工死亡事故。
因工负伤率：杜绝重伤，负伤率控制在5‰。
杜绝隧道施工重大责任坍方事故。
杜绝重大责任火灾事故。
杜绝爆破物品被盗、丢失和违章作业事故。
杜绝防洪责任事故。
1．2 安全保证体系（见“安全保证体系框图”）。
安全保证体系图3 爆炸品使用管理安全保证措施3．1、在进行爆破作业之前，按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，经公安部门审查，取得《爆破作业单位许可证》方可进行爆破作业。
3．2、对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。
爆破作业人员应取得《爆破作业人员许可证》后，才能从事爆破作业。
3．3炸药库处设报警装置，并设一门程控电话，保证与外界联系畅通。
3．4加强火工品的管理。
建立爆破品领用台账, 如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。
领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
炸药库看守人员要进行岗前培训，持证上岗。
炸药库四周设铁丝网围墙，双门双锁。
爆破器材存储于干燥的仓库中，温度保持在18至30摄氏度，库内设消防设备，不同性质的炸药分开，雷管和仓库分库储存，运到工地的炸药若有当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜,火工产品领用运输过程中必须有押运员负责。
3．5 实施爆破作业，应遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
严格遵守规定的爆破作业时间。
3．6对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
3．7爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。
炮响30分钟后，才准许安全员进入工作面撬顶清除危石，而后其他施工人员才能进入施工。
3．8爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。
在潮湿条件下爆破，药包及导火索表面涂防潮剂加以保护。
3. 9工程完工后,不再使用民用爆炸物品时，如有剩余应将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
4 施工安全技术措施4．1 施工现场施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。
4．2 施工测量安全保证措施雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。
测量人员在高处作业或在危险地段测量时系好安全带，脚穿软底鞋。
架设仪器应避开落石、坍塌和其它不安全地区。
洞内测量在安全员的带领下，并在掌子面稳定后方可进行测量。
隧道施工安全保证措施4．3深基坑施工安全保证措施基坑周围应设置排水沟或挡水块，开挖出基坑内要设置集水井，并安排专职人员负责及时抽排水。
开挖时，应分层分段交错开挖且不得反向开挖，每层每段开挖出来后应及时对基坑壁按设计要求进行支护。
当基坑深度大于2.0米,四周应设置1.2米高的钢管防护拦,危险处夜间设红色标志灯.对于板桩等悬臂式支护结构过大，内倾变位，可采取坑内桩前填筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。
为减少地面荷载,基坑周边严禁搭设施工临时用房,不得堆放建筑材料和土石方,不得停放大型施工机械和车辆，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。
对桩墙发生内凸，应停止开挖作适当增加内撑或锚杆，并在桩前堆筑砂袋，严防锚杆失效或拔出。
对于桩间距过大，发生流砂、流土，坑周围开裂塌陷，立即停止开挖，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂钢丝网）。
对于设计安全储备不足，桩入土深度不够发生桩墙内倾或踢脚线失稳。
应停止开挖，在已开挖而未发生踢脚失稳段，在桩前堆填砂石袋或土料反压，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、施喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩。
对于因基坑土方超挖引起的支护结构破坏，应暂时停止施工，回填土或桩前堆载，保护支护结构稳定，再根据实际情况，采取有校措施处理。
开挖时注意观察基坑壁变动情况,发现裂纹、塌落及时采取相应的措施，夜间施工要有足够的照明设施。
加强对周边建筑物及周边地表进行监控量测，如有异常及时上报，并停止开挖，以便采取相应措施进行处理。
4．3钻孔安全保证措施钻眼前,首先检查工作面是否处于安全状态,灯光照明是否良好,这些须满足施工规范中要求最低规定亮度(一般照明系统最低亮度相当于100W白炽灯以6米间隔所产生的亮度,照明系统电压不得高于220V ),支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。
严禁在残眼中继续钻眼,严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。
进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。
4．4爆破施工安全保证措施爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守《爆破安全规程》（GB6722-1986）的有关规定。
洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200米。
爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50米的地点。
当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离。
每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。
遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有岩爆、高压水及泥涌出地段。
爆破后必须经过通风排烟，且其相距时间不少于15min，并检查有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石动；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。
装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。
爆破后必须立即进行安全检查，检查有无瞎炮，按《爆破安全规程》（FB6722-1986）的有关规定进行处理，确认无误后才能出渣。
爆破物品管理严格按当地火工品管理规定执行。
4．5装渣与运输保证措施洞内装渣作业的人员、车辆听从调度的统一指挥渣车内严禁坐人。
洞内装渣时，隧道断面尺寸必须满足装渣机械安全运转，并符合下列要求：装渣不准高于车箱；装渣机与运渣车之间不准有人；为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。
车辆在洞内行驶遵守下列规定：同向行驶车辆保持50米的距离，洞内能见度较差时，加大距离；车辆启动前必须了望与鸣笛；车辆不得带故障运行。
洞内倒车与转向，必须开灯，鸣笛并派专人指挥。
车辆在洞内行驶时，施工人员必须遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。
4．6隧道支护安全保证措施施工期间现场负责人会同有关人员对各部支护定期检查。
在不良地段，每班指定人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。
严禁将支撑放在虚渣或软弱的岩石上，软弱围岩从底面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。
开挖后自稳程度很差的围岩、喷砼尚未达到一定强度、喷锚后变形量超过设计允许值以及突变的围岩，采取及时加强临时支护措施。
对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移等于或大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再施工。
对喷锚地段的危石及时处理完毕，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。
喷射机械定机、定人、定岗，认真执行操作规程，坚持交接班检查制度，并作好记录。
4．7隧道通风与防尘安全保证措施隧道施工的通风设专人管理。
通风机运转时，严禁人员在风管的进口附近停留。
通风机停止运转时，任何人不准靠通风管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。
采用ф1000mm通风管，以保证隧道作业人员每一人提供充足的新鲜空气，保持空气流动速度不小于15m/min，二氧化硅粉尘小于1mg/m3，开挖作业空间的空气中的亚硝酸、一氧化碳和二氧化碳的烟雾浓度不超过有关劳动法规要求的标准。
隧道施工作业环境标准（1）隧道氧气含量：按体积计不小于20%，气温不高于30℃。
（2）有害气体允许浓度：一氧化碳（CO）：一般情况下不大于30mg/m3，特殊情况下不超过100mg/m3，但工作时间不超过30分钟；二氧化碳（CO2）不超过体积的0.5%；二氧化氮（NO2）不大于5~8mg/m3。
瓦斯（CH4）浓度不大于体积的0.5%。
（3）粉尘浓度：每M3空气中10%以上游离二氧化碳的粉尘小于2mg/m3，含10%以下游离二氧化碳的水泥粉尘小于4 mg/m3，不含有毒物质的矿物性、动植物性粉尘小于10 mg/m3。
工作面风流中，瓦斯浓度达到1%时，必须停止用电钻打眼；放炮地点附近20m以内，风流中的瓦斯浓度达到1%时，禁止放炮。
开挖工作面风流中，瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理；电动机或其它开关地点附近20m以内，风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止运转，切断电源，进行处理。
开挖工作面内，在体积大于0.5m3的空间中，如坍塌洞穴，避车洞等处，其局部积聚瓦斯浓度达到2%时，附近20m内，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。
因瓦斯浓度超过规定而切断电源的电气设备，都必须在瓦斯浓度降到1%以下时，方可开动机器，使用瓦斯自动检测报警断电装置的掘进工作面，只准人工复电。
停工后或风机停止运转时，在恢复通风前，局部通风机及其开关附近10m 以内风流中，瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可开动局部通风机。
20．4．8 隧道防火与防水安全保证措施施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。
各种器材做到定期检查补充和更换，不得挪用。
隧道内严禁明火作业。
在雨季前进行防洪及洞顶地表水检查，防止洪水灌入洞内。
对地表水丰富和地质条件复杂的地层，在施工时制定妥善的防排水措施，备足排水设备。
同时在高压风水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。
4．9隧道内电气设备安全保证措施供电线路采用380V/220V三相五线系统。
照明电压，作业地段不大于36V，已衬砌好和非作业地段可用220V，手提作业灯为14-24V。
作业地段必须保证足够的照明。
各种电气设备和输电线路由专人经常进行检查、维修、调整等工作。
所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。
动力线和照明线在隧道的一侧布置。
所有线路使用设计合理并具有合适绝缘，将线牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。
洞内电气设备的操作，必须符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。
使用前进行绝缘检查。
电器（气）设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。
36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。