民事公益诉讼PPT
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民事PPT模板
8
法人制度
2024/1/25
法人的概念和分类
01
介绍法人的定义、特征和分类，包括企业法人、机关法人、事
业单位法人和社会团体法人等。
法人的民事权利能力和民事行为能力
02
阐述法人的民事权利能力和民事行为能力的概念、特征和限制
，以及法人的民事责任能力等相关内容。
法人的设立、变更和终止
03
详细介绍法人的设立条件、程序、变更和终止的情形，以及法
2024/1/25
VS
类型
根据责任产生的原因不同，民事责任可以 分为违约责任和侵权责任两种类型。违约 责任是指合同当事人因违反合同义务而承 担的责任；侵权责任是指行为人因侵犯他 人权益而承担的责任。
16
民事责任承担方式及免责事由
承担方式
民事责任的承担方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原 状、赔偿损失、赔礼道歉等。其中，赔偿损失是最常见的民事责任承担方式之 一。
4
民事权利与义务
民事权利的概念和分类
民事义务的概念和分类
民事权利与义务的关系
2024/1/25
5
民事责任与救济
01
02
03
04
民事责任的概念和特征
民事责任的构成要件和 归责原则
民事责任的形式和承担 方式
民事救济的途径和程序
2024/1/25
6
02
民事主体制度
2024/1/25
7
自然人制度
2024/1/25
2024/1/25
21
离婚条件与程序
2024/1/25
离婚条件
感情确已破裂、无法继续共同生活。
离婚程序
协议离婚或诉讼离婚，包括申请、调 解、审理、判决等步骤。
法人制度
2024/1/25
法人的概念和分类
01
介绍法人的定义、特征和分类，包括企业法人、机关法人、事
业单位法人和社会团体法人等。
法人的民事权利能力和民事行为能力
02
阐述法人的民事权利能力和民事行为能力的概念、特征和限制
，以及法人的民事责任能力等相关内容。
法人的设立、变更和终止
03
详细介绍法人的设立条件、程序、变更和终止的情形，以及法
2024/1/25
VS
类型
根据责任产生的原因不同，民事责任可以 分为违约责任和侵权责任两种类型。违约 责任是指合同当事人因违反合同义务而承 担的责任；侵权责任是指行为人因侵犯他 人权益而承担的责任。
16
民事责任承担方式及免责事由
承担方式
民事责任的承担方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原 状、赔偿损失、赔礼道歉等。其中，赔偿损失是最常见的民事责任承担方式之 一。
4
民事权利与义务
民事权利的概念和分类
民事义务的概念和分类
民事权利与义务的关系
2024/1/25
5
民事责任与救济
01
02
03
04
民事责任的概念和特征
民事责任的构成要件和 归责原则
民事责任的形式和承担 方式
民事救济的途径和程序
2024/1/25
6
02
民事主体制度
2024/1/25
7
自然人制度
2024/1/25
2024/1/25
21
离婚条件与程序
2024/1/25
离婚条件
感情确已破裂、无法继续共同生活。
离婚程序
协议离婚或诉讼离婚，包括申请、调 解、审理、判决等步骤。
检察机关提起民事公益诉讼
强化技术应用
积极引入先进的科技手段和技术设备，提高民事 公益诉讼工作的效率和准确性，如利用大数据、 人工智能等技术辅助办案。
THANKS
感谢观看
《中华人民共和国民事诉讼法》
规定了检察机关可以依法对民事诉讼活动实行法律监督，包括提起民事公益诉讼 。
《中华人民共和国人民检察院组织法》
赋予了检察机关在履行职责中发现行政机关、社会团体、企事业单位等违反法律 的行为，可以依法提起诉讼的权力。
检察机关提起民事公益诉讼的意义
保护国家利益和社会公共 利益
审查程序
初步审查
对案件进行初步审查，判断是否 符合起诉条件。
听证会
组织召开听证会，听取各方意见 ，对案件进行深入分析。
作出决定
根据审查结果，作出是否起诉的 决定。
诉讼程序
提起诉讼
对决定起诉的案件向人民法院提起诉讼。
法庭审理
人民法院对案件进行审理，检察机关代表公共利 益出庭参加诉讼。
法庭判决
人民法院根据审理情况作出判决，维护公共利益 。
需要综合考量多种因素
民事公益诉讼涉及面广，需要考虑的 因素多，如违法行为的影响程度、涉 及人数、持续时间等，这使得案件认 定的难度加大。
法律适用问题
法律规定不完善
目前，关于检察机关提起民事公益诉讼的法律规定还比较笼 统，缺乏具体的实施细则和操作指南，导致实践中法律适用 问题突出。
需要加强法律解释和指导
实践范围
检察机关提起民事公益诉讼主要涉及环境保护、消费者权益保护、劳动保护等领域。在实 践中，检察机关通常会与相关领域的专家合作，以提高案件的专业性和胜诉率。
实践效果
通过民事公益诉讼，检察机关成功地解决了一些具有代表性的案件，有效地维护了公共利 益。同时，这也提高了公众对检察机关的认识和信任度。
积极引入先进的科技手段和技术设备，提高民事 公益诉讼工作的效率和准确性，如利用大数据、 人工智能等技术辅助办案。
THANKS
感谢观看
《中华人民共和国民事诉讼法》
规定了检察机关可以依法对民事诉讼活动实行法律监督，包括提起民事公益诉讼 。
《中华人民共和国人民检察院组织法》
赋予了检察机关在履行职责中发现行政机关、社会团体、企事业单位等违反法律 的行为，可以依法提起诉讼的权力。
检察机关提起民事公益诉讼的意义
保护国家利益和社会公共 利益
审查程序
初步审查
对案件进行初步审查，判断是否 符合起诉条件。
听证会
组织召开听证会，听取各方意见 ，对案件进行深入分析。
作出决定
根据审查结果，作出是否起诉的 决定。
诉讼程序
提起诉讼
对决定起诉的案件向人民法院提起诉讼。
法庭审理
人民法院对案件进行审理，检察机关代表公共利 益出庭参加诉讼。
法庭判决
人民法院根据审理情况作出判决，维护公共利益 。
需要综合考量多种因素
民事公益诉讼涉及面广，需要考虑的 因素多，如违法行为的影响程度、涉 及人数、持续时间等，这使得案件认 定的难度加大。
法律适用问题
法律规定不完善
目前，关于检察机关提起民事公益诉讼的法律规定还比较笼 统，缺乏具体的实施细则和操作指南，导致实践中法律适用 问题突出。
需要加强法律解释和指导
实践范围
检察机关提起民事公益诉讼主要涉及环境保护、消费者权益保护、劳动保护等领域。在实 践中，检察机关通常会与相关领域的专家合作，以提高案件的专业性和胜诉率。
实践效果
通过民事公益诉讼，检察机关成功地解决了一些具有代表性的案件，有效地维护了公共利 益。同时，这也提高了公众对检察机关的认识和信任度。
民诉第一章绪论PPT课件
5
• 第七条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷 的群众性组织。
• 第八条 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员 会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。第 九条 村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委 员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生； 企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、 职工代表大会或者工会组织推选产生。
的一段时间内，食品厂都能够按照合同的约定交付货物。但是后 来由于受到外部的冲击，食品厂的效益下滑，同时由于机器设备 老化，生产出来的产品的质量下降。因此供给商场的产品多为次 品，导致消费者大量投诉，严重影响了该商场的经济效益，给该 商场造成的直接经济损失大约15万元。商场多次与食品厂交涉， 但是均未能就损害赔偿的具体数额达成一致意见，后来双方商定， 将该合同纠纷提交某市仲裁委员会仲裁，并且签署了仲裁协议。 l 问题： 1.如果在签订了仲裁协议后，商场认为该仲裁协议不发 生法律效力，双方当事人就此发生争议，此时有关的当事人应当 向何机构寻求解决？
2020/10/13
14
• 2.如果在仲裁的过程中，仲裁委员会认为双方当事人之间的买卖 合同无效，此时仲裁委员会能否根据双方当事人 就合同纠纷达 成的仲裁协议继续进行仲裁？; 3.如果仲裁委员会作出了仲裁裁决后，食品厂对仲裁裁决不服， 是否可以向人民法院提起诉讼？是否可以向人民法院提起上诉？ 4.如果食品厂认为仲裁委员会的仲裁裁决所依据的证据是伪造的， 在收到仲裁裁决后，食品厂可以寻求何种救济？ 5.在仲裁委员会进行仲裁时，开庭了，但是没有公开进行。此程 序是否正当？为什么？ 6.如果仲裁委员会裁定食品厂赔偿商场10万元的损失，但是食品 厂没有自行履行该仲裁裁决，商场应当向何机构申请强制执行？ 7.如果商场在向法院申请强制执行后，食品厂向法院提交证据证 明仲裁裁决认定事实的主要证据不足，人民法院应当如何处理？ 如果商场希望再次寻求法律救济，应当申请仲裁还是进行诉讼？
民事诉讼法内容专题ppt课件
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二
《民事诉讼法》 的基本原则
8
8
学习解读2023年新修订的的《民事诉讼法》
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二
《民事诉讼法》 的基本原则
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学习解读2023年新修订的的《民事诉讼法》
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公益诉讼简单课件
2、公益诉讼在中国发展的局限
NO.1民事公益违法行为的一 个重要特点就是其客体主要 是抽象的国家、社会公共利 益。这就难以确定一个直接、 具体的受害者来担当原告， 由于这种案件的“社会化” 和“政治化”特征，即使有
直接受害者，加害方所获得 的非法利益总额非常大，而 受害方则是小额多数，绝大
部分人存在着“搭便车”的 心理定势。想起诉的人也可 能因为考虑诉讼的不经济及 援，只能孤军奋战等因素而 不得不“忍痛割爱”、“退 避三舍”
最后，朝阳法院以卫生部为被告受理该诉讼， 其理由如下：朝阳法院，接到西城法院移转案 卷后，原告李刚提出了追加当事人申请，请求 将全国牙防组的上级主管单位卫生部追加为此 案的共同被告，这在法律范围内是被允许的。 对于卫生部是否可以承担民事责任，有法学专 家表示，我国宪法规定，“由于国家机关和国 家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有 依照法律规定取得赔偿的权利”，由此在宪法 上确定了国家赔偿的原则。同时，民法通则也 规定：“国家机关或者国家机关工作人员在执 行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损 害的，应当承担民事责任”。这为公民、法人 行使对国家的求偿权提供了更加直截了当的法 律依据。
他人“狗拿耗子，多管 闲事”的讥讽，被怀疑 为“动机不纯”。
NO.3作为法律监督机关的人民 检察院也只能对经济犯罪行为 而导致损害国家、社会公共利 益的案件，根据《刑诉法》提 起刑事附带民事诉讼，换言之，
未触及刑法，没有达到犯罪程 度的其他一切公益违法行为， 人民检察院是“鞭长莫及”的。
此外，即使有直接受害的个体 当事人“挺身而出”，讨个说 法，法律也只保护其个人利益。 在代表人诉讼中，也只保护明 确表示起诉的私人利益，除此 以外的其他人的利益乃至国家 社会公共利益仍旧归属于违法 者.
完整解读2021年新修订的中华人民共和国民事诉讼法实用教育PPT学习课件
——学习解读《中华人民共和国民事诉讼法》课件——
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
2200224/42//121 /11
1
1
星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。 星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。 星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。 星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。 星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。 星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。
星期天下午，我和爸爸妈妈经过半个 小时的 车程， 来到了 南山脚 下。抬 头往上 一看， 这座山 虽不高 ，但绿 荫层层 叠叠。 我心里 暗自发 誓，一 定要战 胜它， 顿时胸 中燃起 希望之 火。
1公益诉讼课件2019
(二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违 法记录。
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人 民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。”
至于“法律规定的”中的“法律”，一种观 点认为“律规定的”中的“法律”，是指立 法机关制定颁布的法律。另一种观点认为应 采取目的性扩张解释，即把“法律规定的” 中的“法律”，解释为包括立法机关制定颁 布的法律和最高人民法院的司法解释。这样， 可以通过司法解释，拓展起诉主体的范围， 保障公益诉讼制度在我国平衡、稳健地向前 推进。
关于“法律规定的机关”
关于“法律规定的机关”，目前,有的环境保 护领域的法律已规定了提出这类诉讼的机关。 比如, 1999年12月25日修订通过，自2000年4月 1日起施行的《中华人民共和国海洋环境保护 法》第九十条第二款规定：对破坏海洋生态、 海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大 损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管 理权的部门（海洋环境监督管理部门）代表国 家对责任者提出损害赔偿要求。
形成功能。公益诉讼的诉讼请求往往是不作为请求， 即通过法院判决禁止被告为一定行为，预防被告今后 不再发生侵犯公共利益的行为。Biblioteka （二）公益诉讼的案件适用范围
民事诉讼法第五十五条规定民事公益诉讼的适用范围是“污 染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行 为”。这种列举加概括式的规定，主要有两层意思：一是污 染环境、侵害众多消费者合法权益的行为只有在损害公共利 益时，才可基于维护社会公共利益提起公益诉讼。二是可以 提起民事公益诉讼的案件包括但不限于“污染环境”、“侵 害众多消费者合法权益”两类案件，公益诉讼的适用范围还 可以根据实践的发展稳步拓展。鉴于民事公益诉讼还处于初 步施行阶段，目前的适用范围应暂限于污染环境、侵害众多 消费者合法权益这两类情形为宜。至于侵害国有资产的案件 是否应当纳入公益诉讼的范围，还存在争议。但法律上在对 污染环境、侵害众多消费者合法权益规定了等字即等损害社 会公共利益的行为。
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人 民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。”
至于“法律规定的”中的“法律”，一种观 点认为“律规定的”中的“法律”，是指立 法机关制定颁布的法律。另一种观点认为应 采取目的性扩张解释，即把“法律规定的” 中的“法律”，解释为包括立法机关制定颁 布的法律和最高人民法院的司法解释。这样， 可以通过司法解释，拓展起诉主体的范围， 保障公益诉讼制度在我国平衡、稳健地向前 推进。
关于“法律规定的机关”
关于“法律规定的机关”，目前,有的环境保 护领域的法律已规定了提出这类诉讼的机关。 比如, 1999年12月25日修订通过，自2000年4月 1日起施行的《中华人民共和国海洋环境保护 法》第九十条第二款规定：对破坏海洋生态、 海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大 损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管 理权的部门（海洋环境监督管理部门）代表国 家对责任者提出损害赔偿要求。
形成功能。公益诉讼的诉讼请求往往是不作为请求， 即通过法院判决禁止被告为一定行为，预防被告今后 不再发生侵犯公共利益的行为。Biblioteka （二）公益诉讼的案件适用范围
民事诉讼法第五十五条规定民事公益诉讼的适用范围是“污 染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行 为”。这种列举加概括式的规定，主要有两层意思：一是污 染环境、侵害众多消费者合法权益的行为只有在损害公共利 益时，才可基于维护社会公共利益提起公益诉讼。二是可以 提起民事公益诉讼的案件包括但不限于“污染环境”、“侵 害众多消费者合法权益”两类案件，公益诉讼的适用范围还 可以根据实践的发展稳步拓展。鉴于民事公益诉讼还处于初 步施行阶段，目前的适用范围应暂限于污染环境、侵害众多 消费者合法权益这两类情形为宜。至于侵害国有资产的案件 是否应当纳入公益诉讼的范围，还存在争议。但法律上在对 污染环境、侵害众多消费者合法权益规定了等字即等损害社 会公共利益的行为。
民事诉讼相关法律知识培训PPT
3．二审法院的审理期限
三、审判监督程序
审判监督程序即再审程序，是指对已经发 生法律效力的判决、裁定、调解书，人民法 院认为确有错误，当事人基于法定的事实和 理由认为有错误，人民检察院发现存在应当 再审的法定事实和理由，而由人民法院对案 件再行审理的程序。
四、督促程序
督促程序是一种迅速、简便的保护债权人合 法权益的非诉讼程序。
(1)有管辖权的法院是A市某水产门市部所在地 的基层人民法院，B市某汽车运输公司所在地的基 层人民法院。本案是公路运输合同纠纷。根据《民 事诉讼法》第28条的规定，因公路运输合同纠纷提 起的诉讼，可由运输始发地、目的地或者被告住所 地人民法院管辖。
(2)可以约定管辖的法院是被告住所地、合同履 行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的 人民法院，但不得违反民事诉讼法对级别管辖和专 属管辖的规定。
（三）上诉案件的审理
1．审理范围 2．审理方式和地点 3．审理中的调解
（四）上诉案件的裁判
1．在第二审程序中对上诉案件的不同裁判
（1）对第一审判决提起上诉的案件的裁判。 （2）对第一审裁定提起的上诉的案件的裁定。
2．二审裁判的效力 二审裁判的效力包括：（1）不得对二审裁判再 行上诉；（2）不得就同一诉讼标的，以同一事实 和理由重新起诉；（3）具有强制执行的效力。
案情再现：
[案例分析]
A县亿格公司与B县南方钢管厂在S市某区订立
购销合同一份，合同约定的履行地为S市某区。双 方并且约定，因合同产生的纠纷“由A县法院或S 市某区法院管辖”。合同履行完毕后，亿格公司 认为南方钢管厂所供钢管质量不合格，请求追究 其民事责任。
想一想：
你认为哪个法院对本案有管辖权？理由何在？
[开篇案例] 想一想：
三、审判监督程序
审判监督程序即再审程序，是指对已经发 生法律效力的判决、裁定、调解书，人民法 院认为确有错误，当事人基于法定的事实和 理由认为有错误，人民检察院发现存在应当 再审的法定事实和理由，而由人民法院对案 件再行审理的程序。
四、督促程序
督促程序是一种迅速、简便的保护债权人合 法权益的非诉讼程序。
(1)有管辖权的法院是A市某水产门市部所在地 的基层人民法院，B市某汽车运输公司所在地的基 层人民法院。本案是公路运输合同纠纷。根据《民 事诉讼法》第28条的规定，因公路运输合同纠纷提 起的诉讼，可由运输始发地、目的地或者被告住所 地人民法院管辖。
(2)可以约定管辖的法院是被告住所地、合同履 行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的 人民法院，但不得违反民事诉讼法对级别管辖和专 属管辖的规定。
（三）上诉案件的审理
1．审理范围 2．审理方式和地点 3．审理中的调解
（四）上诉案件的裁判
1．在第二审程序中对上诉案件的不同裁判
（1）对第一审判决提起上诉的案件的裁判。 （2）对第一审裁定提起的上诉的案件的裁定。
2．二审裁判的效力 二审裁判的效力包括：（1）不得对二审裁判再 行上诉；（2）不得就同一诉讼标的，以同一事实 和理由重新起诉；（3）具有强制执行的效力。
案情再现：
[案例分析]
A县亿格公司与B县南方钢管厂在S市某区订立
购销合同一份，合同约定的履行地为S市某区。双 方并且约定，因合同产生的纠纷“由A县法院或S 市某区法院管辖”。合同履行完毕后，亿格公司 认为南方钢管厂所供钢管质量不合格，请求追究 其民事责任。
想一想：
你认为哪个法院对本案有管辖权？理由何在？
[开篇案例] 想一想：
公益诉讼简单课件
NO.1诉讼人应处于诉讼当事人的
各
地位。因为诉讼人的起诉引起了 诉讼发生和诉讼程序的开始，起
种 诉人有自已的诉讼请求，同时为
争 了证明自己的诉讼请求的成立，
论
还要提出必要的事实证据，要求 法院作出有利于自己的裁判，因
此起诉人享有原告的诉的地位。
NO.2诉讼人提起诉讼时，因所涉及的权利义务
诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害 者就有权向法院起诉，请求司法救济，正 如如果另一个牧羊人的羊群吃了你的草地， 你可以要求他赔偿一样，但是，公共的草 地从理论上而言属于所有的牧羊人，如果 它的利益受到了损害，由谁来提起诉讼呢？
应该起诉谁呢？
2、各类侵害公共利益的现象
环境污染等各类公害事件
侵犯消费者权益，价格违法等公益违法行 为
通过非法手段侵害、破坏、浪费公有资产
3、公益诉讼的含义
当事人身份的争议
1、起诉者身份该怎样确定？
我国原告一元化现状的局限：
我国现行 《民事诉讼 法》第108条： “原告是与 本案有直接 利害关系的 公民、法人 和其他组 织。”
只有公民、法人和其他组织 因自己的民事权益受到侵犯 或者与他人发生民事权益争 议，才能以原告资格向人民 法院提起诉讼，要求人民法 院行使司法审判权保护其民 事权益，而与案件没有直接 利害关系的人或组织无权向 人民法院提起诉讼，至多也 只有“支持起诉权”。
在世界法制历史进程中客 观看待中国公益诉讼现状
1、公益诉讼的世界发展进程
古罗马
公益诉讼的法律制度最 早可以追溯到古罗马时 代。罗马法中最早将诉 讼分为公益诉讼和私益 诉讼两种。
公益诉讼是对有关国家 利益案件的审查。
私益诉讼根据个人的申 诉对有关个人案件的审 查。
公益诉讼属性PPT课件
采取更环保的措施，加强环境监管，推动可持续发展。
公益诉讼在消费者权益保护中的应用
总结词
消费者权益保护是公益诉讼的另一重要领域，通过公 益诉讼可以维护消费者合法权益，打击侵害消费者权 益的行为。
详细描述
在消费者权益保护领域，公益诉讼同样具有重要意义 。当消费者权益受到侵害时，单个消费者的维权往往 面临诸多困难。而公益诉讼则能够为众多消费者提供 维权平台，集中力量追究侵害者的法律责任。通过公 益诉讼，可以打击制假售假、虚假宣传等侵害消费者 权益的行为，维护市场秩序和公平竞争。同时，公益 诉讼还可以促进企业提高产品质量和服务水平，增强 消费者信心。
客体特定性
公益诉讼的客体必须是违法行为，且 该违法行为已经造成实际损害或存在 损害风险。
公益诉讼的程序属性
程序特殊性
公益诉讼在程序上存在一些特殊规定，如诉前程序、证据规则、判决执行等方 面的特殊要求。
程序公正性
公益诉讼必须遵循正当法律程序，确保各方当事人在诉讼中的权利得到保障， 确保用
总结词
反垄断法是维护市场竞争秩序的重要法律，公益诉讼 在反垄断法实施中发挥着重要作用。
详细描述
在反垄断法实施中，公益诉讼扮演着重要角色。当市场 竞争受到垄断行为的影响时，单个经营者或消费者的维 权往往力量薄弱。而公益诉讼则能够借助法律手段维护 市场竞争秩序，遏制垄断行为。通过公益诉讼，可以追 究垄断企业的法律责任，要求其赔偿经济损失，并遏制 其继续实施垄断行为。此外，公益诉讼还可以促进政府 加强反垄断监管，完善反垄断法律制度，提高市场经济 的公平性和效率。
推动社会公平正义
公益诉讼将有助于维护社会公平正义 ，保护弱势群体的合法权益。
提高公众参与度
公益诉讼将激发公众的环保意识和参 与度，推动社会共同关注和解决环境 问题。
公益诉讼在消费者权益保护中的应用
总结词
消费者权益保护是公益诉讼的另一重要领域，通过公 益诉讼可以维护消费者合法权益，打击侵害消费者权 益的行为。
详细描述
在消费者权益保护领域，公益诉讼同样具有重要意义 。当消费者权益受到侵害时，单个消费者的维权往往 面临诸多困难。而公益诉讼则能够为众多消费者提供 维权平台，集中力量追究侵害者的法律责任。通过公 益诉讼，可以打击制假售假、虚假宣传等侵害消费者 权益的行为，维护市场秩序和公平竞争。同时，公益 诉讼还可以促进企业提高产品质量和服务水平，增强 消费者信心。
客体特定性
公益诉讼的客体必须是违法行为，且 该违法行为已经造成实际损害或存在 损害风险。
公益诉讼的程序属性
程序特殊性
公益诉讼在程序上存在一些特殊规定，如诉前程序、证据规则、判决执行等方 面的特殊要求。
程序公正性
公益诉讼必须遵循正当法律程序，确保各方当事人在诉讼中的权利得到保障， 确保用
总结词
反垄断法是维护市场竞争秩序的重要法律，公益诉讼 在反垄断法实施中发挥着重要作用。
详细描述
在反垄断法实施中，公益诉讼扮演着重要角色。当市场 竞争受到垄断行为的影响时，单个经营者或消费者的维 权往往力量薄弱。而公益诉讼则能够借助法律手段维护 市场竞争秩序，遏制垄断行为。通过公益诉讼，可以追 究垄断企业的法律责任，要求其赔偿经济损失，并遏制 其继续实施垄断行为。此外，公益诉讼还可以促进政府 加强反垄断监管，完善反垄断法律制度，提高市场经济 的公平性和效率。
推动社会公平正义
公益诉讼将有助于维护社会公平正义 ，保护弱势群体的合法权益。
提高公众参与度
公益诉讼将激发公众的环保意识和参 与度，推动社会共同关注和解决环境 问题。
民事公益诉讼案件办理 培训课件
环境行政附带民事公益诉讼案件？（吴凯敏老师） 高检观点《关于深入开展公益诉讼试点工作有关问题的意见》在部分公益案 件中，既存在公民法人或其他组织侵害社会公共利益的违法行为，又存在行 政机关违法行使职权或者不作为的违法行为。在两种违法行为造成同一损害 后果，且均符合提起公益诉讼条件的情况下，检察机关可以向人民法院提起 行政公益附带民事公益诉讼，既督促行政机关依法正确履行职责，又同时追 究社会公共利益侵害人的民事责任，由人民法院一并审理。【吉林省白山市 人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局、白山市江源区中医院环境行 政附带民事公益诉讼案】（人民法院分别立案、一并审理）
【江苏省徐州市人民检察院诉徐州市鸿顺造纸有限公司水污染 民事公益诉讼案】 最高法 吴凯敏老师
污染物排放点的环境质量已经达标不能作为鸿顺公司拒绝承担 生态环境修复费用的理由，一审判决以2.035倍作为以虚拟治理 成本法计算生态环境修复费用的系数并无不当，以查明的鸿顺 公司排放废水量的四倍计算生态环境修复费用具有事实和法律 依据。
公告期30日，目前通行是在正义网上公告
《海洋环境保护法》第八十九条 造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失； 完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由 第三者排除危害，并承担赔偿责任。 对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大 损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国 家对责任者提出损害赔偿要求。
检察机关 民事公益诉讼案件办理
民事公益诉讼
检察机关在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品 药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益 的行为，再没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关 和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。
《公益诉讼讲座》PPT课件
2013年1月，修改后新增公益诉讼法条的民事诉讼法正式实施，环境维权活 跃人士认为，中国环境公益诉讼的春天已经到来，但其模糊表述遭遇懈怠解读， 成了地方法院不立案的借口。2013年，全国环境公益诉讼全面冰封。本案“立” 而复“驳”，作为半官方组织中华环保联合会2013年六起起诉唯一立案还被驳 回起诉，凸显新的民诉法实施后立案更难。
（二）2021民诉法实施后的相关案例
案例5：中华环保联合会诉海南天工生物工程公司环境污染公益诉讼案 【案情简介】 2013年6月，中华环保联合会将海南罗牛山种猪育种有限公司（下称罗牛山 公司）以及海南天工生物工程公司（下称天工生物）诉至海口中院。经过取证调 查，中华环保联合会发现，两企业违法排放的超标废水在无任何防渗措施的情 况下通过坑塘下泄，威胁到罗牛河水质安全，也导致东寨港国家自然保护区内 的红树林大面积死亡。中华环保联合会要求，罗牛山公司、天工生物各支付污 染赔偿款1399万元、233万元。2013年6月21日，海口中院环保庭正式立案，认 为“经审查，起诉符合法定条件，本院决定立案受理”。2013年8月初，海口中 院的民事裁定书，裁定驳回起诉，海口中院推翻了立案决定。
五、相关新闻
中华环保联合会告中石油非法排污 索赔6075万 2013年12月02日10:52 人民网
中华环保联合会在北京二中院提交诉状，就中国石油天然气股份有限公司 在吉林松原市的采气厂非法排污行为，提起暂定6075万元赔偿的民事起诉。根 据诉状，今年10月，中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水 直接排放到了渗坑。因排放的污水中含有大量石油类物质，导致目前该渗坑表层 被厚厚的油层覆盖，大气中弥漫着刺鼻的油气味，土壤和地下水受到严重污染， 附近的林木、养殖场均受到危害。其在吉林松原非法排污，另一被告是中石油 吉林油田分公司；北京二中院已接受诉讼材料。
（二）2021民诉法实施后的相关案例
案例5：中华环保联合会诉海南天工生物工程公司环境污染公益诉讼案 【案情简介】 2013年6月，中华环保联合会将海南罗牛山种猪育种有限公司（下称罗牛山 公司）以及海南天工生物工程公司（下称天工生物）诉至海口中院。经过取证调 查，中华环保联合会发现，两企业违法排放的超标废水在无任何防渗措施的情 况下通过坑塘下泄，威胁到罗牛河水质安全，也导致东寨港国家自然保护区内 的红树林大面积死亡。中华环保联合会要求，罗牛山公司、天工生物各支付污 染赔偿款1399万元、233万元。2013年6月21日，海口中院环保庭正式立案，认 为“经审查，起诉符合法定条件，本院决定立案受理”。2013年8月初，海口中 院的民事裁定书，裁定驳回起诉，海口中院推翻了立案决定。
五、相关新闻
中华环保联合会告中石油非法排污 索赔6075万 2013年12月02日10:52 人民网
中华环保联合会在北京二中院提交诉状，就中国石油天然气股份有限公司 在吉林松原市的采气厂非法排污行为，提起暂定6075万元赔偿的民事起诉。根 据诉状，今年10月，中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水 直接排放到了渗坑。因排放的污水中含有大量石油类物质，导致目前该渗坑表层 被厚厚的油层覆盖，大气中弥漫着刺鼻的油气味，土壤和地下水受到严重污染， 附近的林木、养殖场均受到危害。其在吉林松原非法排污，另一被告是中石油 吉林油田分公司；北京二中院已接受诉讼材料。
民事公益诉讼机制
民事公益诉讼机制汇报人：2024-01-10•引言•民事公益诉讼的必要性•民事公益诉讼的主体与程序目录•民事公益诉讼的实践案例•民事公益诉讼面临的挑战与对策•民事公益诉讼的发展趋势与展望01引言法律法规的完善为了更好地保护公共利益，各国法律法规逐步完善，为民事公益诉讼提供了法律依据。
公益诉讼的重要性和必要性民事公益诉讼对于维护社会公平正义、保障人民合法权益具有重要意义，也是法治社会建设的必然要求。
社会公共利益保护的缺失随着社会经济的发展，公共利益受到侵害的问题逐渐凸显，而传统的诉讼制度无法有效解决这一问题。
背景介绍定义民事公益诉讼是指公民、法人或其他组织，针对侵害社会公共利益的行为，依法向人民法院提起诉讼，要求追究行为人法律责任的一种诉讼制度。
民事公益诉讼旨在保护社会公共利益，而非个人利益。
提起民事公益诉讼的原告应为代表公共利益的群体或组织，而非个人。
民事公益诉讼不仅针对已发生的侵害行为，还可以对可能发生的侵害行为进行预防。
通过民事公益诉讼，可以对侵害公共利益的行为人进行法律制裁，维护社会公平正义。
公益性预防性惩罚性代表性民事公益诉讼的定义与特点02民事公益诉讼的必要性民事公益诉讼机制是保护社会公共利益的重要手段。
当公共利益受到侵害时，该机制允许适格主体提起诉讼，通过法律手段维护社会公共利益。
及时提起民事公益诉讼可以有效防止损害结果的扩大，减少不必要的损失。
保护公共利益防止损害扩大维护社会公共利益弥补行政监管不足行政监管手段在某些情况下可能存在局限性，无法全面有效地保护公共利益。
民事公益诉讼机制可以作为行政监管的有益补充，共同维护公共利益。
监督行政行为通过民事公益诉讼，可以对行政机关的不当行为进行监督，促使其更加审慎地行使职权，维护公共利益。
实现社会公平正义民事公益诉讼机制有助于实现社会公平正义，确保弱势群体的合法权益不受侵害。
树立社会正义价值观通过民事公益诉讼，可以引导社会公众树立正确的正义价值观，增强社会责任感和公民意识。
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2、民法依据 《民法通则》第7条规定：民事活动
应当尊重社会公德，不得损害社会的公共利益，破 坏国家的经济计划，扰乱社会的经济秩序。第55条 第3项规定：民事法律行为应当具备下列条件，不 得违反和社会的公共利益。《合同法》第7条规定： 当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规， 遵守社会的公德，不得扰乱社会的经济秩序，损害 社会的公共利益。尽管实体法对维护国家公共利益 和社会公共利益作了明确具体的，但对侵害国家利 益和社会公共利益的民事权益由谁去维护，如何维 护？民事诉讼法没有规定，程序法的空白使实体法 律无法适用。“无救济即无权利权利”，社会生活 中社会公共利益不断地受到侵害而无法通过法律途 径保护。
三、法理依据
1、宪法依据 我国宪法第2条规定：“中华人民共和国
的一切权力属于人民，人民按照法律的规定，通过各种途 径和方式管理国家事务、管理经济和文化事务，管理管理 社会事务。”这体现了主权在民原则。一方面，人民以法 定程序把管理国家事务和社会事务的权力委托给国家机关 行使。另一方面，为了人民真正实现人民当家做主，也保 留了人民直接参与国家事务管理的权利。 当社会公共利益受到侵害或者有受侵害之危险时，人民有 权依法通过公益诉讼来行使管理国家和社会事务的权利。 公民行使公益诉讼的权利，是人民民主权利的具体体现， 它是宪法原则在诉讼领域的具体体现。我国是社会主义国 家，公民的个人利益从根本上来说与社会公共利益、国家 利益时一致的。侵害社会公共利益也文秘121 吴伟青
一、定义
民事公益诉讼是指当公共利益受到侵害或 者有受侵害之危险时，法律允许无直接利 害关系公民、法人和其它组织相法院提起 民是诉讼，要求法院通过审判来维护社会 公共利益的活动。
二、特征
1、公益民事诉讼的直接目的是为了维护公 共利益。 2、民事公益诉讼的原告一般与民事诉讼标 的无直接的利害关系的公民、法人和其他 的社会组织（包括特定的国家机关）。 3、民事公益诉讼的诉讼标的是受到侵害或 者有受侵害之危险的社会公共利益。
3、诉讼法依据 《刑事诉讼法》第22条规定：“如果国
家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的 时候，可以提起附带民事诉讼，”这是目前我国法律在民 事公益诉讼方面最直接的规定。在民事诉讼中，第2条对 民事诉讼人的规定和第54条关于诉讼代表人制度的规定都 在某种程度上体现了民事公益诉讼的精神。诉讼代表人制 度则是现行法律规定中较明确公害事件的司法救济的主要 形式。