福喜“过期肉”事件成因分析与对策
“福喜事件”引发的思考：如何确保食品安全
上海福喜“过期肉”事件引来社会各界密切关注。
要确保食品安全，必须从根本上加强制度体系建设、加强监管体系建设和市场经济的完善。
要清醒地认识到，食品安全工作必须调动社会各类主体共治共享，实现政府管理与社会自我调节的良性互动。
本期“经济日报中央电视台联席评论”话题——对“福喜事件”不应止于情绪宣泄。
连日来，上海福喜“过期肉”事件持续发酵。
随着政府调查深入和媒体披露更多细节，舆论反映也比较复杂：批评政府监管不力者有之，痛斥企业违背诚信者有之，要求法律重典治罪者有之，呼吁社会举报揭黑者亦有之……由此足见，各界对该事件关注程度之高，及其社会影响之恶劣。
但失望也好，激愤也罢，仅止于情绪的宣泄，无法弥合对公众心理造成的伤害，也无法阻止类似事件再次发生。
当我们痛定思痛后必须深入反思：为何在政府高度重视食品安全的情况下，仍有此类恶性事件发生？在我国“食品安全治理现代化”建设的道路上，应从哪一环节突破，才能形成政府、市场与社会力量的共治？人们对福喜“过期肉”事件之所以格外关注，一是该企业并非小作坊，而是跨国公司，在华经营20余载，号称拥有最先进的质量控制体系。
二是福喜产业链下游，对应着麦当劳、肯德基、必胜客等一众国际品牌，却不料这些企业所谓“最严格质量标准”近乎形同虚设。
三是事件发生于上海，一般认为相对于小城市，大城市食品监管的能力和力度更胜一筹。
这些事实表明，制约我国食品安全的深层次矛盾依然存在，要解决这些问题，不是一次加大处罚、以儆效尤就能解决，而必须从根本上加强制度体系建设、加强监管体系建设和市场经济的完善。
法治是食品安全治理现代化的核心，只有严守法规标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，才能切实保障“舌尖上的安全”。
目前我国食品安全法律体系亟待完善修订。
按照国办印发的《2014年食品安全重点工作安排》，不仅《中华人民共和国食品安全法》需要修订，还要制定食品生产经营许可管理办法、食品标识监督管理办法、食品添加剂生产监督管理办法、食源性疾病管理办法、食品相关产品安全监督管理办法等一系列法规规章。
上海福喜食品丑闻案件
环节的规范要求。
强化监管力度
02
加大食品安全监管力度，对食品生产、流通、销售等环节进行
全面监督检查，确保食品安全。
建立食品安全追溯体系
03
建立食品安全追溯体系，实现食品从生产到消费的全程可追溯，
提高食品安全监管效率。
强化企业自律与监管
落实企业主体责任
明确食品企业的主体责任，要求企业建立健全食品安全管理制度， 加强内部管理。
媒体大量报道
专家观点与解读
福喜事件引发了媒体的高度关注，各 大新闻媒体纷纷报道此事，持续追踪 事态发展。
专家学者针对福喜事件发表观点，分 析事件原因、影响和解决方案，引导 公众理性思考。
舆论谴责与呼吁
社会舆论普遍对福喜事件表示谴责， 并呼吁加强食品安全监管，保护消费 者权益。
04 案例分析与反思
食品安全监管的问题
处理。
事件结果
上海福喜食品公司被处以高额罚 款，并承担相应的民事赔偿责任。
相关责任人被追究刑事责任，其 中包括公司高管和相关监管人员。
该事件引起了社会广泛关注和舆 论谴责，对食品安全监管体系提
出了更高的要求。
02 福喜公司的丑闻细节
福喜公司的违规行为
篡改生产日期
福喜公司被曝在生产过程中，为 了延长产品保质期，故意篡改生 产日期，将过期食材重新包装成 新货。
建立便捷的消费者投诉渠道，鼓励消费者积极维护自身权益。
完善消费者权益保护法律
完善消费者权益保护法律，为消费者维权提供有力保障。
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事件经过
2014年7月20日，上海市食药监局对上 海福喜食品公司进行了突击检查，发现 该公司存在使用过期劣质肉品的违法行
福喜过期肉舆情案例深度分析报告
食药舆情案例深度分析之“福喜过期肉”博约信息科技有限责任公司二〇一四年十月十一日目录事件经过 (1)1、事件发酵分析 (2)1.1新闻、论坛介入分析 (2)1.2微博介入分析 (4)2、视角解读 (5)2.1民众视角 (5)2.2专家视角 (6)2.2民众与专家视角比较 (10)3、小编解读 (10)3.1消费者心理 (10)3.2业人士心理 (11)4、个人观点 (11)事件经过2014年7月20日东方卫视晚间新闻报道，记者卧底两个多月发现，麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的肉类供应商——福喜食品存在大量采用过期变质肉类原料的行为。
20日19时30分，市食安办副主任、市食药监局副局长顾振华带队进行突击检查遇阻，21时05分左右公安到场，监管人员才得以入厂。
顾振华当场作出肯德基、麦当劳立即下架福喜提供的所有食品的决定。
20日23时左右，福喜食品被查封，生产车间已停止生产。
根据福喜官网显示，其生产的加工食品所供应的品牌包括麦当劳、百胜旗下的肯德基、必胜客、东方既白，星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐厅、汉堡王、美其乐、赛百味、宜家、华莱士、达美乐等16家知名连锁企业。
21日，麦当劳和肯德基回应称，已停用福喜食品原料，并对可能会出现的部分产品断货情况向消费者致歉。
德克士、赛百味、棒约翰、星巴克等企业也纷纷发布公开声明撇清关系。
21日晚间，福喜在其上发表声明并表示歉意，并表示公司管理层第一时间已接管此事，并成立调查小组，配合相关调查。
福喜集团声明称，本次事件是一起个体事件，愿承担全部责任。
22日，市食药监局查实福喜问题食品5108箱，初步认定非个人行为。
、、等各地食药监督部门开始紧急介入调查。
福喜340名员工被遣散，仅留小部分协助政府调查。
22日，市公安局会同市食品药品监督管理局在联合调查的基础上，进行立案侦查，该公司负责人、质量经理等6名涉案人员被依法刑事拘留。
23日，省食品药品监管部门也发布消息称，已经责成使用福喜问题肉类的必胜客餐厅封存4个产品23591.3公斤、汉堡王餐厅封存4个品种4016.2公斤。
福喜“过期肉”事件商业伦理分析修改版任志昊 (1)
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索- 百度文库福喜“过期肉”事件商业伦理分析班级：国际商务13学号：2013311113姓名：任志昊目录一、案例简介 0（一）上海福喜食品公司简介 0（二）福喜“过期肉”事件简介 0（三）事件处理 (1)1、福喜公司 (1)2、肯德基麦当劳等公司 (1)二、案例分析 (1)（一）明确事实 (1)（二）福喜事件中的伦理困境 (1)1、上海福喜公司 (2)2、上海福喜员工 (2)（三）分析福喜事件中各利益相关方所受的影响 (2)1、上海福喜公司所有者 (2)2、上海福喜管理者 (2)3、上海福喜员工 (2)4、上海福喜的顾客 (2)5、上海福喜的供应商 (2)（四）可能的解决方案 (2)1、制度建设 (3)2、员工培训 (3)3、企业文化建设 (3)4、对于出现问题后的处理 (3)（五）解决方案的可能后果 (3)1、经济方面 (3)2、人事方面 (3)3、公司声誉方面 (4)三、案例总结 (4)（一）公司管理 (4)（二）商业伦理启示 (4)参考文献 (5)一、案例简介（一）上海福喜食品公司简介上海福喜食品有限公司成立于1996年4月4日。
它是上海市政府批准成立的一家美国独资企业。
该公司为外商投资投资性公司，投资人欧喜投资（中国）有限公司。
它主要从事为国际知名快餐连锁店提供肉类、海鲜、米面制作及蔬菜产品的生产和加工业务。
据福喜官网1显示，上海福喜食品有限公司生产的加工食品所供应的品牌如下：麦当劳、肯德基、必胜客、东方既白、星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐厅、汉堡王、美其乐、赛百味、宜家、华莱士、达美乐。
（二）福喜“过期肉”事件简介2014年7月20日，麦当劳、肯德基等洋快餐的供应商上海福喜食品公司被媒体曝光使用过期劣质肉。
上海食药监部门已经要求上海所有肯德基、麦当劳问题产品全部下架。
2014年7月20日晚上海食药监部门连夜出击，上海食药监进车间时一度被阻。
福喜食品安全事件整理分析
福喜事件分析2014年7月20日，据上海广播电视台电视新闻中心官方微博报道，麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉而被调查。
此案涉案人是一贯被视为“规范守法”、受到消费者信赖的大型跨国公司。
福喜集团的全球主要客户包括麦当劳、肯德基、必胜客、东方既白、小肥羊、卡夫食品、沃尔玛、雀巢、星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐厅、汉堡王、美其乐、赛百味、宜家、华莱士、达美乐等，一批国际知名快餐品牌纷纷中枪。
这提醒人们，我国食品安全问题不容忽视，再好的食品企业也可能存在不为人知的食品安全问题。
一、事件经过7月20日晚，上海卫视播发新闻《过期重回锅次品再加工上海福喜食品向知名快餐企业供应劣质原料》，曝光了此通过使用过期食品回锅重做、更改保质期标印等手段加工过期劣质肉类，再将生产的肉制品销售给肯德基、麦当劳等大部分快餐连锁。
据媒体报道，暗访记者所记录的具体内容如下：1、肉落地后直接加工散落一地的麦乐鸡、调味牛肉排，工人们一一捡拾起来直接放上生产线。
如此画面并非来自小型食品作坊，而是美国欧喜集团在上海的分公司——上海福喜食品有限公司。
欧喜集团成立于1909年，在全球有五十多家食品工厂，是麦当劳、肯德基、必胜客、全家超市等连锁品牌的全球指定供应商。
GMP认证，中文名为“良好操作规范”。
在福喜公司的GMP培训中，明确指出“掉落地上的产品应投入不可食盒”。
然而在生产线上，工人却从地面捡拾落地肉后，并不擦拭和清洗，而是熟练地把肉直接扔回生产线上。
2、过期原料“复活”过期原料竟被用于生产国内销售的麦乐鸡。
2014年6月18日，原料解冻间当天要使用18吨麦乐鸡原料，这批麦乐鸡的生产订单号为26677，货架上的鸡皮原料生产日期为2014年5月28日和5月30日，产品包装袋上标注的保质期限是6天，也就是说，原料已过期近半个月。
但这批过期原料被工人送至绞肉区，被裹上三层浆粉，经过200℃高温油炸，一块块麦乐鸡被源源不断地生产出来。
福喜过期肉事件谁之错
福喜过期肉事件谁之错？2014-09-12麦当劳、肯德基等快餐供应商上海福喜公司使用过期问题肉事件持续发酵，北京、上海等多地食药监督部门已介入调查，国家食药总局已要求对上海福喜公司采取控制措施，停止生产经营活动，封存产品和原料，对企业违规行为要一查到底。
目前，福喜公司相关责任人已被控制。
福喜公司的一宗罪三宗罚从目前调查反映的情况看，福喜公司销售过期肉问题，即使构不成刑法上生产销售有毒有害食品罪，至少也涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪。
福喜公司作为肇事方，除了必须对消费者承担民事责任，对社会承担信用责任，更为引人关注的是下一步所必须承担的罪与罚的问题。
罪刑法定是我国刑法的基本原则。
从目前调查反映的情况看，福喜公司销售过期肉问题，即使构不成刑法上生产销售有毒有害食品罪，至少也涉嫌生产销售不符合安全标准的食品罪。
根据刑法第143条的规定，生产销售不符合食品安全销售标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或其他食源性疾病的，根据情节轻重，判处一定的有期徒刑和罚金。
福喜公司“问题肉”，尽管没有证据显示已造成严重中毒事故和食源性疾病，但可能足以造成这些事故或疾病，在形式上符合法律以及最高法、最高检《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》所确立的犯罪构成要件。
尤值一提的是，该罪属于“危险犯”，并不要求损害结果实际发生，只要有足以造成食品安全事故或食源性疾病的危险即可构成犯罪。
如果福喜公司真的构成犯罪，将会在法律上面临“三宗罚”：一是对福喜公司的刑事制裁，即依照刑法的规定，对福喜公司处以一定数额的罚金。
目前罚金刑是单位犯罪承担刑事责任的唯一方法，且刑法并未为生产销售不符合安全标准的食品罪设定罚金限额。
二是对企业主要负责人和直接责任人员的刑事制裁。
我国刑法对食品安全的企业犯罪采用“双罚制”，不仅对单位判处罚金，还要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处相应的刑罚。
三是对企业的行政处罚。
企业违法犯罪的刑事处罚和行政处罚是相辅相成的，并不意味着构成刑事犯罪就不承担行政责任。
福喜“过期肉”事件成因分析与对策
监测分析福喜“过期肉”事件成因分析与对策一、事件回顾2014年7月20日晚，媒体曝光麦当劳、肯德基等快餐供应商上海福喜食品公司存在大量采用过期变质肉类原料等行为。
上海食药监部门连夜出击跟进调查，要求上海肯德基、麦当劳问题产品全部下架。
上海市食药监局和市公安局等部门随即成立了“720”联合办案指挥部，初步调查表明，上海福喜涉嫌存在利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等违法行为。
麦当劳、汉堡王、百胜集团等相继宣布停止与福喜中国、福喜全球的合作。
8月3日，上海福喜6名涉案人员被刑拘。
8月29日，上海检方宣布，上海福喜高管胡骏等6人因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被批准逮捕。
二、事件发生原因分析1. 违法风险低于所得收益，企业铤而走险从葛兰素史克到福喜，外企在外遵纪守法，到了中国却变了味，究其原因还是我国的法律监管体系不健全，惩罚力度较小，违法成本低。
有些外资公司为了利润最大化，铤而走险进，而企业为这些违法行为所承担的风险，远远低于它们因此而取得的高额收益。
2. 违法方式越来越隐秘，加大监管及取证难度为逃避监管，企业采取越来越隐秘的违法方式。
在此次福喜事件调查中媒体发现，福喜公司做了对内、对外两本账。
暗访中也有职工表示检查就像“微服私访”，一到检查期间这些不可使用的材料就会被隐藏起来，在没有内部爆料的情况下，日常监管很难发现，调查取证难度加大。
3. 监管体系不完善给不法分子留下可乘之机企业无视相关法律法规，使用过期食品，固然有利益驱动的因素，而监管的涣散、乏力，则加剧了企业造假的作为。
此次曝光“过期肉”事件，是由媒体首先发现的，而食药部门则被动跟进调查，没有做到事先发现问题、解决问题，这也反映出我国食品监管体系尚不完善。
同时，重视终端产品检测，轻视过程控制，也是食品安全事件暴发的重要因素。
相关部门“重名气-轻监管”的行为导致洋品牌有恃无恐，使得质量监管流于形式。
4. 洋快餐质量安全监管体系或有漏洞对原料进行严格的产品抽检，是食品生产企业应尽的责任。
福喜过期肉的背后
福喜过期肉的背后：问题肉10余年来一直存在来源：中国经营网 2014-07-24【中国经营网综合报道】过期食品回锅重做、更改保质期标印，再售给快餐连锁店……这些乱象暴露的问题，让人触目惊心。
据报道，上海福喜生产的加工食品供应的品牌大致有麦当劳、肯德基、必胜客、星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐厅、汉堡王、赛百味、华莱士等，因此此次丑闻一出，外资餐饮企业哀鸿一片。
据京华时报的报道，上海警方23日披露，已对“上海福喜食品有限公司涉嫌使用过期原料生产加工食品事件”立案调查，警方已依法对5名涉案人员刑事拘留。
昨天，拥有肯德基、必胜客的中国百胜再次发声明，宣布即刻全面停止向中国福喜(包括上海福喜)的采购。
5名涉案人员被刑拘23日从上海警方获悉，针对上海福喜涉嫌用过期原料生产加工食品，上海市公安局会同上海市食品药品监督管理局在联合调查的基础上，于7月22日立案侦查。
23日，该公司负责人、质量经理等5名涉案人员被依法刑事拘留。
22日，联合调查组初步查明，上海福喜涉嫌有组织实施违法生产经营行为。
同时，基本锁定主要涉案食品共计5108箱。
目前，上海食药监等部门已对福喜公司下游产品展开追查、控制，封存约100吨产品。
据悉，商务部相关部门已经约见了包括麦当劳、百胜、星巴克等部分餐饮企业，了解相关情况。
百胜断绝与福喜合作中国百胜再次发声明称，福喜作为一家享有声誉的大型跨国企业，旗下公司竟然发生由管理人员主导、有组织实施的违法违规及不诚信行为，这令人难以置信和无法接受，对此中国百胜严厉谴责，决定即刻全面停止向中国福喜(包括上海福喜)的采购。
中国百胜将视政府部门的最终调查结果，保留对福喜集团采取一切法律行动的权利。
中国百胜还表示，之前受影响的两款肯德基早餐产品，现已从其他供应商处完成调货，目前所有产品正常供应。
必胜客仅有一款产品受到影响，暂停销售；个别产品的个别原料由于更换了供应商而造成产品口味略有不同。
“基于本次事件的惨痛教训，中国百胜将重新审视、评估现有供应商的监督管理体系”，具体措施将待政府部门的调查全部结束后公布。
人大法学院专家关于福喜事件的反思与我国食品安全治理
人大法学院专家关于福喜事件的反思与我国食品安全治理近日，国际知名快餐品牌麦当劳、肯德基的肉类供应商——上海福喜食品有限公司被曝存在大量采用过期变质肉类原料的行为。
福喜变质肉大规模地流入市场变成洋快餐，基本上是由跨国公司导演的食品安全恶性事件。
在时下的中国，这不是第一次，也不会是最后一次。
从中也可看出，我国的食品安全治理迄今为止依然缺乏起码的、有效的常态发现机制。
仅就这次事件的爆发而言，发现者不是相关企业也不是政府监管部门，而是敢于担当的新闻媒体。
事件被发现的偶然性可见一斑。
从毒大米、苏丹红、瘦肉精到阜阳劣质奶粉大头娃娃事件、南京冠生园“陈馅月饼”事件，近年来，我国食品安全重大事件层出不穷，“吃什么才安全”成了人们无奈之下屡屡发出的疑问。
因此，如何加强与推进我国食品安全治理体系和治理能力现代化，无疑是一项十分重要的课题。
近日，中国人民大学食品安全治理协同创新中心组织专家召开研讨会，就此次事件进行反思，并提出食品安全治理的相关建议。
跨国食品企业要树立正确的经营理念跨国食品企业通常被视为食品安全保障程度最高的企业，但福喜丑闻彻底颠覆了中国广大消费者的心理预期。
虽然上海福喜的母公司美国福喜集团强调，本次事件是一起个体事件；集团愿为整个事件承担全部责任，并将迅速彻底地采取适当行动。
但该案的发生绝非偶然，而与企业缺乏对消费者的感恩之心存在必然的逻辑联系。
为预防食品行业尤其是跨国公司内部的诚信株连，重振食品行业的公信力，中心研究员刘俊海提出，食品企业尤其是跨国企业必须慎独自律，见贤思齐，牢固树立“一心二维三品四商五严六权”的经营理念。
“一心”要求企业对广大消费者常怀感恩之心，真正把消费者视为自己的衣食父母。
消费是财富之源。
水能载舟，亦能覆舟。
“二维”要求企业和企业家的右脑要有盈利合理化思维、而非盈利最大化思维，左脑要有社会责任思维。
企业一味强调盈利最大化，必然走向道德沦丧的深渊。
社会责任思维意味着，企业不仅要做会赚钱、能赚钱、赚大钱的企业，更要成为消费者友好型的、广受世人尊重的良心企业。
“过期肉”背后的管控检讨
“过期肉”背后的管控检讨作者：刘畅来源：《中国质量万里行》2014年第09期福喜过期肉质量事件，再一次暴露出了洋快餐巨头本土化之后的质量管控失灵顽疾。
此次事件一出，肯德基等快餐巨头再次陷入舆论的风口浪尖，网友纷纷呼吁“加强监管”，追问有效的监管何时才能防患于未然？洋快餐再次钻“空子”？中国一直是肯德基全球的重要市场之一。
据肯德基母公司百胜餐饮集团财报称，截至今年二季度结束，百胜在中国共有6387家餐厅，其中大部分是肯德基，它们在去年贡献了公司总利润的35%。
但回顾近几年肯德基在华经营，触目惊心的食品安全问题一次次敲打着国人敏感的神经：从肯德基出现“苏丹红”，到“豆浆门”、“速生鸡”、“冰块门”事件，再到此次出现的“过期肉”再利用，我们不难发现，肯德基等洋品牌在经营过程中不免钻了中国监管和法规制度的空子。
食品监管部门要反思“纵容”肯德基的制度之失，反思自身的执法失职，“缺乏监管标准和执法依据”不能成为万能的“遮羞布”。
近年来，屡屡出现食品监管无依据、无标准的“乌龙”现象，事前不知道未雨绸缪，事后不知道亡羊补牢，还一而再地以此为借口，执法部门的德能勤绩如何体现？源头控制不力，未防患于未然2005年3月16日，中国百胜餐饮集团发表公开声明，宣布其旗下肯德基餐厅新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料中含有“苏丹红一号”。
2012年12月18日央视报道了肯德基原料鸡供应商饲喂速生鸡，肯德基方面立即撇清与速生鸡的关系。
2012年10月19日，长沙市卫生局对肯德基香辣鸡腿堡进行抽检，发现大肠菌群超标近7倍。
据央视报道，2012年上海食药监下属的食药检验所称，2010至2011年山东六和鸡先后8次被检出“抗生素残留”超标，检出抗生素超标后，肯德基并未立刻终止与山东六和集团的原料供应合同。
而是在2012年8月才将其清除出供应商名单。
在肯德基12月18日公布的声明中，却将此节模糊地称为“汰弱留强”，向公众隐瞒了自检结果。
福喜事件研究
药物制剂13级1班学号：20130430姓名：张盟佳就福喜事件的研究综述摘要：福喜事件是指2014年7月发生的麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉而被调查的事件。
本文归纳了前人在农产品安全生产的研究内容，通过这件事的前因后果，再运用文献法和分析法探究出一些国内农产品生产体系、制度的弊端。
指出我国农产品生产及制度的不足之处，对比国外的农业生产的优点，就此给出一些建议关键词：农产品安全生产;福喜事件;建议Abstract:Fuxi event was occurred in July 2014 McDonald's, KFC and other fast-food supplier Shanghai Fuxi food company was traced to the use of expired inferior meat and investigation of the incident. This paper summarizes the previous in the safe production of agricultural products, through the antecedents and consequences of this thing, then use method and literature analysis method to explore the drawbacks of some domestic agricultural production system, the system. The shortages of the agricultural product production and the system of China are pointed out, and some suggestions are given.Keywords:Fuxi event；safe production of agricultural products；suggestions近年来，各种食品安全事件层出不穷。
公共关系-浅谈福喜事件
公共关系-浅谈福喜事件悬浮在中国人头顶上的“达摩克利斯之剑”--------由食品安全问题浅析福禧事件摘要:食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对身体体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。
食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全非常重要。
关键词：福禧集团麦当劳肯德基过期肉一事件回放7月20日，上海电视台曝光了上海福禧食品有限公司使用过期变质肉类加工为快餐原材料。
福禧公司主要存在三大问题：违规篡改生产日期，多的延期达一年、将过期或变质原料回炉后再生产，以及将次品混入合格产品中出售。
当晚，上海食药监局会同公安部门前往福喜位于嘉定的工厂。
经一个小时僵持后，食药监部门工作人员得以进入福喜工厂，并当晚查封该工厂。
上海市食品药品监督管理局26日披露对上海福禧的查办新进展，并称，上海市食药监局和上海公安局组成的联合调查组又查实新的涉嫌违法线索。
美国欧喜集团亚太区总经理艾柏强对食药监部门表示，在后续调查过程中会全力配合监管部门查案办案，并完善措施，抽调大量管理人员，对体系质量控制管理进行全面梳理调整。
二应对措施1.福喜公司在整个事件过程，福喜公司反应相当不及时，据东方卫视报道，记者卧底两个多月发现，上海福喜食品有限公司通过过期食品回锅重做、更改保质期标印等手段加工过期劣质肉类，再将生产的麦乐鸡块、牛排、汉堡肉等售给肯德基、麦当劳、必胜客等大部分快餐连锁店。
在记者提出质疑后，其工作人员甚至侃言：“过期也吃不死人”。
上海福喜公司问题食品事件被曝光后，引发社会各界强烈关注，并在海内外舆论中持续发酵。
随后上海福喜遣散340名员工，仅留少量人协助政府调查，在其官方网站发布声明，称将于今日针对上海福喜食品有限公司(以下简称“上海福喜”)执行员工遣散计划。
福喜过期肉事件
福喜过期肉事件福喜过期肉拷问地方食药监管改革最近，“福喜过期肉”事件被各路媒体集中报道，麦当劳、肯德基等知名品牌纷纷卷入其中，食品安全话题再次占据社会公众视野中心。
人们在对这些洋品牌感到愤怒、甚至无奈的同时，恐怕还要再问一句，政府的监管能力哪儿去了？此问一出，再一细看，我们不禁再添一层更大的隐忧：一些地方的食药部门竟然“没有了”！取而代之的是被地方整合数个部门而形成的所谓“市场监管局”之类的部门！曾几何时，强化食品安全监管、解决好老百姓最现实和最紧迫的舌尖安全问题，一直是全社会的强烈期盼。
去年初，中央决定改革完善食品药品监管体制、构建统一完善权威的监管体系，被认为是本届政府的一大善政而使民心大顺。
然而一年下来，“福喜过期肉”事件提醒我们审视这个改革的效果时，我们才发现，改革的初衷和预期，在一些地方所谓的“创新”、“变通”中走样了。
无需多么高深的道理，只需三问就会使按照“三合一”、“四合一”模式搞改革的理由变得苍白无力：没有了专业化的部门，政府到底还管不管老百姓的餐桌安全、药品安全？没有了完整、畅通的体系，门类越来越多、精细化程度越来越高的食品药品法律法规，会不会变成了一纸空文?地方设置的部门连“食药”两个字都没了，不法企业的违法冲动是不是更加肆无忌惮？三问变一问，这样的改革到底是进步还是倒退？要回答这个问题，只需做个简单对比。
所谓“三合一”，就是将食药、质监、工商部门完全混合，而非突出食品监管职能的整合，有的地方还把价格监管也凑进来，拼成所谓的“四合一”模式。
这些乍一看似乎是对大部制改革的积极响应，但实际上是一种回避实质、临时应付的“糊弄”。
之所以这样说，原因有三：一是人员素质参差不齐，拉低整体能力水平。
如工商部门拥有庞大的基层队伍确是事实，但这部分人员只能开展一些简单的形式检查，看看食品是不是过期、外包装有无明显异常，与从事食品安全监管的专业要求相去甚远。
仅满足于提高监管人员数量而忽视质量，无异于另一种形式的“形式主义”。
福喜过期肉舆情案例深度分析
食药舆情案例深度分析之“福喜过期肉”博约信息科技有限责任公司二〇一四年十月十一日目录事件经过 (1)1、事件发酵分析 (2)1.1新闻、论坛介入分析 (2)1.2微博介入分析 (4)2、视角解读 (5)2.1民众视角 (5)2.2专家视角 (6)2.2民众与专家视角比较 (10)3、小编解读 (10)3.1消费者心理 (10)3.2业人士心理 (11)4、个人观点 (11)事件经过2014年7月20日卫视晚间新闻报道，记者卧底两个多月发现，麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的肉类供应商——福喜食品存在大量采用过期变质肉类原料的行为。
20日19时30分，市食安办副主任、市食药监局副局长顾振华带队进行突击检查遇阻，21时05分左右公安到场，监管人员才得以入厂。
顾振华当场作出肯德基、麦当劳立即下架福喜提供的所有食品的决定。
20日23时左右，福喜食品被查封，生产车间已停止生产。
根据福喜官网显示，其生产的加工食品所供应的品牌包括麦当劳、百胜旗下的肯德基、必胜客、既白，星巴克、棒约翰、吉野家、德克士、7-11、星期五餐厅、汉堡王、美其乐、赛百味、宜家、华莱士、达美乐等16家知名连锁企业。
21日，麦当劳和肯德基回应称，已停用福喜食品原料，并对可能会出现的部分产品断货情况向消费者致歉。
德克士、赛百味、棒约翰、星巴克等企业也纷纷发布公开声明撇清关系。
21日晚间，福喜在其上发表声明并表示歉意，并表示公司管理层第一时间已接管此事，并成立调查小组，配合相关调查。
福喜集团声明称，本次事件是一起个体事件，愿承担全部责任。
22日，市食药监局查实福喜问题食品5108箱，初步认定非个人行为。
、、等各地食药监督部门开始紧急介入调查。
福喜340名员工被遣散，仅留小部分协助政府调查。
22日，市公安局会同市食品药品监督管理局在联合调查的基础上，进行立案侦查，该公司负责人、质量经理等6名涉案人员被依法刑事拘留。
23日，省食品药品监管部门也发布消息称，已经责成使用福喜问题肉类的必胜客餐厅封存4个产品23591.3公斤、汉堡王餐厅封存4个品种4016.2公斤。
热点上海福喜事件
热点上海福喜事件【热点材料】1.发现问题食品2014年7月20日，东方卫视披露，麦当劳、肯德基、必胜客等国际知名快餐连锁店的肉类供应商——上海福喜食品有限公司存在大量采用过期变质肉类原料的行为。
2.查处问题食品7月21日，国家食品药品监督管理总局立即部署安排对该事件进行全面调查处理。
22日，上海公安局会同上海食品药品监督管理局在联合调查的基础上进行立案侦查。
23日，该公司的负责人、质量经理等5名涉案人员被依法刑事拘留。
3.消协行动7月24日，中国消费者协会相关负责人表示，对上海福喜违反法律侵害消费者利益的行为进行强烈谴责。
消费者可以根据食品安全法向生产者（上海福喜公司）或者（有关餐饮企业等）要求支付价款10倍的赔偿。
4.企业回复7月26日，福喜公司OSI集团在官网宣布，必须从市场中回收上海福喜所产生的所有产品。
28日，福喜全球主席兼首席执行官向上海市食品药监局报告福喜总部对福喜事件采取的整改措施，表示公司将严格遵守中国法律配合调查，全面承担责任。
5.其他相关热点：西安、宝鸡等地面皮中添加罂粟壳事件，安康旬阳酸辣脱骨鸡爪使用过氧化氢等添加剂。
【结合考点：1.消费者合法权益；2.生命健康权；3.诚信】一、What类（列举、体现、说明、表明、概括、联系等）1.列举身边存在的食品安全隐患。
2.问题食品侵犯了消费者的哪些权益？违背了经济生活的什么原则？3.问题食品频现，说明了什么？4.党和政府高度重视食品安全问题，依法严惩问题食品生产经营者，体现了教材中的哪些观点？二、Why类（原因、意义、影响、作用、危害、认识、理解、看法、重要性等）1.分析问题食品出现的原因有哪些？2.制售问题食品会造成哪些危害？3.国家重视食品、药品安全问题的原因有哪些？4.严惩食品安全犯罪，有什么意义？5.食品安全事件频频出现，对此，你有怎样的认识？三、How类（启示、措施、做法、建议、倡议、结论、反思、感言等）1.要营造放心的消费环境，需要各方面做出哪些努力？2.我们在购买商品时应注意哪些事项？3.经营者应怎样赢得市场？4.当我们的合法权益受到侵害时，我们应该怎么做？5.作为消费者，我们应如何做到合理消费？四、评析、辨析题1.请对上海福喜公司（或其他问题食品生产企业）的行为做简要评析。
福喜为何会在中国出事
福喜为何会在中国出事这家私有公司给了经理人很大自主权，这曾一度帮助它在中国实现了快速扩张。
但语言障碍加上疏于监督，福喜的“放权”最终酿成了一场灾难。
其中暴露出的管 理问题也值得其他在华外企警示。
过去五周， 在华经营的美国快餐企业如坐 针毡。
上周五， 丑闻风波掀起了一个新高潮： 上 海检察机关批捕麦当劳（McDonalds’）最大 的肉类食品供应商福喜集团（OSI Group）中 国子公司的 6 位雇员，罪由是他们向麦当劳、 肯德基（KFC）和其他在华连锁快餐企业销售 过期肉。
7 月底， 上海一家电视台曝光上海福喜食 品有限公司（Shanghai Husi Food）给过期肉 篡改包装生产日期，并使用过期牛肉生产肉 饼。
之后麦当劳在华餐厅连续 3 周面临牛肉和 鸡肉产品短缺的窘境， 中国所在地区的销售额 在 7 月份下跌 7%。
一时之间，人们在北京都 买不到巨无霸了。
8 月初，也就是过期肉事件曝光两周半 后， 我碰巧遇到了两位来北京出差的福喜集团 员工， 他们正在对集团旗下中国各地工厂展开 紧急检查工作。
其中一位员工来自福喜芝加哥 地区总部；另一位曾在华中的一家工厂工作It’sbeenawretchedfiveweeksforAmerican fast food in China. The humiliation reached a new pitch Friday when prosecutors in Shanghai arrested six employees of the Chinese subsidiary of McDonalds’s largest meat supplier, OSI Group, for selling expired meat to McDonald’s, KFC, and other chains in the country. The OSI subsidiary, Shanghai Husi Food, was caught by a Shanghai TV channel in late July re-labelling expired meat packages and using expired beef to make patties. McDonald’s was short on beef and chicken for three weeks in China following the ordeal. Sales in the region that includes China plummeted 7% in July. For a while, you couldn’t order a Big Mac in Beijing. Two and a half weeks after the news broke, in early August, I happened to meet employees from OSI who were in Beijing for emergency visits to the company’s plants around the country. One had come from the过。
上海福喜肉事件的危害与启示
会导 致 人 体发 病 。 除 了细 菌 污染 导 致 疾病 外 ， 蛋 白质 自身 安 调 查组 的调 查 下 ， 福 喜 公 司相 关 责任 人 承 认 了对 于 过 期 原料 出来 ， 的腐 败 也 会 致 病 ， 如 可产 生 胺 类 、 吲 哚 、 硫 醇 、 硫 化 氢 等 小 分 子 的使 用 上海 市 食 药 监局 ２ ０ １ ４ 年７ 月２ ２ 日表 示 ， 初步 调 查 表 明 ，
味 肉饼 、 猪 肉饼 ， 共５ １ ０ ８ 箱。 上 海 公安 局 已经介 入 调 查 ， 对２ ２ 家 下游 食 品流通 和 快 餐 连 锁 企业 进 行 紧急 约 谈 ， 麦 当劳 、 必胜客、 汉堡 王 、 德克士等连锁企业 ， 以 及 上海 真 心食 品销 售 有 限公 司 （ １ ） 发 现 误 食后 ， 可 能会 腹泻 ， 需要 多 喝 水尽 可 能 缩短 过 期 食 品 在体 内的 时 间 。 （ ２ ） 如 发现 头 痛症 状 并 长 时间 维 持此 症 状 ，
应 立 即 去 医 院 咨询 相 关 医生 。 （ ３） 过 期 肉 中可 能 含 有 大 量 的大 普 陀分 公 司等 九 家 企业 已经封 存 福 喜公 司产 品 约 ｌ ０ ０ 吨。 据悉， 肠杆菌 ， 误 食此 类过 期 肉 可能 会 产 生 肠 道 疾 病 ， 必 要 时 可使 用 上海 福 喜 生 产 的加 工 食 品 所供 应 的 品牌 如 下 ： 麦 当劳 、 肯德基、 庆大霉素、 丁胺 卡那 霉 素 、 壮观霉索、 磺胺类药物 ， 如 出 现 更严 必胜 客 、 东方既白、 星 巴克 、 棒约翰、 吉野家、 德克士、 ７ 一ｌ １ 、 星期 重现象应马上去医院就诊。
上海福喜食品丑闻案件
2·食品把关
• 福喜集团与麦当劳在中国有22年合作，肯德基 也有六七年。而上海福喜却被发现使用过期原 料，无疑打了洋快餐巨头的供货商监管体系一 个巴掌。“按道理，不可能出现这样的问题。 ”在快餐连锁任职多年的资深行业人士谷英在 接受记者采访时表示，麦当劳对食品安全把控 严格名声在外。“比如鸡中翅，麦当劳有规定 每只重量，明确规定正负不能超克数，否则当 次品处理。”在谷英看来，“次品”除重量没 达到要求，质量非常高。
上海福喜食品丑闻案件
———百年福喜在中国做了些什么
1·商业巨贾
• 7月20日，美国福喜集团子公司上海福喜食品 有限公司被媒体爆出涉嫌采用过期劣质原料 生产加工食品。 7月23日，上海市公安局称 已依法对上海福喜食品有限公司负责人、质 量经理等5名涉案人员予以刑事拘留。美国福 喜是一家在全球有超过50家食品加工厂的百 年企业，采购商是餐饮行业赫赫有名的巨头 ，以食品安全标准严格著称。为何上海福喜 会私下用过期原料，违规行为为何逃过国际 餐饮巨头的法眼？
4·公司致歉
• 25日下午，美国欧喜集团（即上海福喜 母公司）亚太区总经理艾柏强向食药监 局报告22日约谈后提出的相关整改措施 的落实情况，诚恳地向中国百姓道歉， 认为上海福喜事件对欧喜集团全部经营 体系带来严重伤害，怎么向消费者道歉 都不为过，同时承认上海福喜公司确实 对“福喜事件”回市食药监局调查，这6个批次 保质期为九个月的烟熏风味肉饼，实际 保质期至2014年2月，上海福喜将生产 日期篡改为2014年的3个批号，即 20140104、20140111、20140112，食 品名称更改为“风味肉饼”共4396箱（ 7.2公斤/箱），已售3030箱，其余尚未 销售，均被上海食药监封存。
• 这种国际性企业在其他国家生产都没有发 生类似问题，在中国怎么发生了？根据媒 体报道，是它在中国实行了双重标准，虽 然该公司没有承认这个事实。当然，中国 的质量管理标准也存在不规范的地方。但 是对企业来说，这是缺乏诚信，缺乏道德 ，没有道德底线。 • 无论如何，上海福喜事件给中国快餐行业 敲响了警钟。
37428-管理学-第三、四、五章案例分析参考意见
管理学教材案例分析第三章肯德基、麦当劳被爆使用过期肉，食药监局彻查“福喜系”思考题1.你认为造成这一事件的原因是什么？如何评价福喜集团的反馈？在案例最后部分，对于造成这一事件的原因有一些基本陈述，主要从两个利益当事人主体来分析，作为供应商的福喜集团和作为使用者的餐饮企业。
核心都是控制问题。
从福喜集团来说，全球包括在中国快速扩张，使得管理半径增大，管控难度也加大，如何在多点管控中保持严格的质量标准，这是需要认真思考的。
而从使用者角度，餐饮企业对于原材料入库的质量管控亦缺失持续一致的标准，是否因为福喜集团的大品牌就放松了控制关注和控制标准？两个主体都有控制流程的设计和实施问题。
福喜集团的反馈，则主要从危机管理的角度来评价，比如强调个体事件，强调承担责任，比如配合政府部门调查（入驻工厂），比如停产等，还是比较迅速及时和恰当的。
不过这些基本上还是应急性的反馈，如何真正查出造成这一个个体事件的原因，如何认识到造成这一问题的管控缺陷，如何预防类似事件的再次发生，应该是福喜集团更重要的事情。
引导学生从应对型策略讨论到主动型变革，从事件发生后的即时反应到对事件持续发酵的警醒和关注，再到事件收尾的策略选择，可以根据学生的知识与经历背景有选择引导。
2.作为福喜集团CEO，在这个时候，你要承担哪些角色，你会怎么办？结合管理者角色的分类，CEO要承担的角色有混乱驾驶者，挂名首脑，发言人，传播者，联络者，谈判者等多个角色。
可以按照事件发生后的不同时间阶段来引导学生分别讨论，在这个阶段，管理者的角色是什么，哪些行为是这种角色的代表。
还可以用角色扮演的方式，让学生扮演福喜集团CEO，在不同场景（如新闻发布会、内部高层决策会、员工大会）讲演，或者发送内部邮件或者外部公开信。
3.结合福喜案例，讨论企业为什么要承担社会责任可以参考第四节，引导学生讨论企业承担社会责任是否与企业的财务目标之间存在冲突和矛盾，管理者的企业社会责任意识如何体现在企业经营决策中，又是如何影响企业经营目标的实现。
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福喜“过期肉”事件成因分析与对策
作者：
来源：《农业工程技术·农产品加工业》2014年第11期
一、事件回顾
2014年7月20日晚，媒体曝光麦当劳、肯德基等快餐供应商上海福喜食品公司存在大量采用过期变质肉类原料等行为。
上海食药监部门连夜出击跟进调查，要求上海肯德基、麦当劳问题产品全部下架。
上海市食药监局和市公安局等部门随即成立了“720”联合办案指挥部，初步调查表明，上海福喜涉嫌存在利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等违法行为。
麦当劳、汉堡王、百胜集团等相继宣布停止与福喜中国、福喜全球的合作。
8月3日，上海福喜6名涉案人员被刑拘。
8月29日，上海检方宣布，上海福喜高管胡骏等6人因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被批准逮捕。
二、事件发生原因分析
1. 违法风险低于所得收益，企业铤而走险
从葛兰素史克到福喜，外企在外遵紀守法，到了中国却变了味，究其原因还是我国的法律监管体系不健全，惩罚力度较小，违法成本低。
有些外资公司为了利润最大化，铤而走险进，而企业为这些违法行为所承担的风险，远远低于它们因此而取得的高额收益。
2. 违法方式越来越隐秘，加大监管及取证难度
为逃避监管，企业采取越来越隐秘的违法方式。
在此次福喜事件调查中媒体发现，福喜公司做了对内、对外两本账。
暗访中也有职工表示检查就像“微服私访”，一到检查期间这些不可使用的材料就会被隐藏起来，在没有内部爆料的情况下，日常监管很难发现，调查取证难度加大。
3. 监管体系不完善给不法分子留下可乘之机
企业无视相关法律法规，使用过期食品，固然有利益驱动的因素，而监管的涣散、乏力，则加剧了企业造假的作为。
此次曝光“过期肉”事件，是由媒体首先发现的，而食药部门则被动跟进调查，没有做到事先发现问题、解决问题，这也反映出我国食品监管体系尚不完善。
同时，重视终端产品检测，轻视过程控制，也是食品安全事件暴发的重要因素。
相关部门“重名气-轻监管”的行为导致洋品牌有恃无恐，使得质量监管流于形式。
4. 洋快餐质量安全监管体系或有漏洞
对原料进行严格的产品抽检，是食品生产企业应尽的责任。
这些号称有完善的质量安全管理体系的国际连锁洋快餐企业，是否真正履行检验程序，抽样工作是否能发现问题，是否出于不可告人的目的刻意隐瞒发现的问题，尚需更深入的调查。
三、对策建议
1. 加大处罚力度，提高违法成本
继续发挥法律在食品安全监管中的作用，进一步加强对食品安全犯罪的打击力度，提高不法分子的违法成本，同时对其他生产经营者予以警示。
2. 采取有效的监管方式，完善监管体系
学习发达国家的监管经验，针对现状探索科学有效的监管方式，采取扩大检查面积，提高检查频率和强度，增加飞行检查和突击检查，建立抽查规则及信誉记录等方式加大监管力度，已成为政府部门一道不可拖延的必答题。
3. 加大技术研发力度，加快标准制修订工作
一是针对检测技术和标准存在的问题，加强原料肉新鲜度检测技术的科研投入，建立成熟的原料肉分级方法，制定相应国家标准，为食药及公安等执法部门提供技术支撑。
二是将“生鲜肉新鲜度近红外在线检测技术”等技术列入行业标准的制定计划中，为政府监管和企业原料质量控制和消费者维权提供方法支撑。
4. 建立食品安全可追溯制度，督促生产经营者构建质量安全管理体系
政府应要求生产企业全面建立肉类溯源系统，督促形成上下游食品质量安全可查询、可控制、可追究的追溯体系和责任机制，完善食品供应链追溯信息。
5. 鼓励企业内部员工举报制度
内部人员可以举报公司的违法行为，加强举报和投诉渠道的建设，加强抽查的力度和采用更隐蔽的方法并制定相关法律法规有效保护举报公民。
（对本稿件有贡献者：中国肉类食品综合研究中心乔晓玲、李家鹏、周彤）。