2012政府工作报告婺源县1

政府工作报告

——2011年9月1日在婺源县第十五届人民代表大会第一次会议上

县人民政府代县长费长辉

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、换届以来的工作回顾

县十四届人民代表大会第一次会议召开以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设“中国最美乡村、世界文化生态大公园”发展目标，努力克服国际金融危机、低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害等多种因素的不利影响，开拓创新，奋发有为，较好地完成了县十四届人大确定的各项任务，全县经济社会发展步入了一个新的阶段。

（一）综合实力显著增强。全县生产总值由2006年的27.9亿元增长到47.7亿元，年均增长13%（可比价）；三次产业结构由16.6∶42.1∶41.3优化为15.3∶40.7∶44。财政收入由1.85亿元增长到4.32亿元，年均增长23.6%，其中一般预算收入由1.42亿元增长到2.84亿元，年均增长18.9%。旅游产业迅猛发展。成功组建旅游股份公司，新增4A级景区5个，总数达7个，成为全国拥有4A级景区最多的县份，被评为首批中国旅游强县。接待游客人数由283万人次上升到530万人次，门票收入由4836万元增加到1.33亿元，综合收入由4.7亿元攀升到23亿元。在旅游业的强势拉动下，全县商贸、物流、金融等服务业日益繁荣，三产增加值由11.5亿元提高到21亿元，年均增长16.2%。新型工业化进程加快。县工业园区建成面积由1.7平方公里拓展到3.69平方公里，被评为省级生态工业园区。县域工业初步形成了以新能源材料、机械电子、绿色食品、旅游商品加工为主导的产业发展格局。规模以上工业企业增加值由1.85亿元增长到6.67亿元，主营业务收入由5.6亿元增长到23亿元，上交税收由2914

万元增长到1.22亿元，实现翻两番。获省政府“三年翻番奖”和“工业崛起年度贡献奖”。农业经济亮点纷呈。粮食总产连续稳定在11万吨左右。农业增加值由4.61亿元增长到7.3

亿元，年均增长11.7%。茶产业标准化、产业化水平稳步提升，茶叶种植面积达到16.5万亩、系列产值达到8.5亿元，茶业经济总量跃居全省第一，被评为中国茶叶之乡、中国茶叶出口第一县、中国绿茶金三角核心产区。油菜种植规模不断扩大，

达到10.3万亩，被评为全国高产油菜示范县，油菜花景观已成为婺源旅游的一大亮点。

（二）城乡面貌明显改观。城镇化进程不断加快。中心城区坚持保护与开发并举，强力推进了千年古城保护、星江湿地公园、城东安臵区等项目建设，县城建成区面积由7.5平方公里拓展到9.92平方公里。集镇建设步伐加快，辐射带动能力增强，江湾被列为省级示范镇，清华、赋春被列为市级示范镇，全县城镇化率由28.03%提高到43.2%。农村生产生活条件明显改善。先后实施了366个村点的新农村建设。完成了3座中型水库、7座小（一）型水库和41座小（二）型水库的除险加固，改造中低产田5.64万亩，开发整理土地1.57万亩。全县95%的人口用上了清洁自来水，90%的行政村开通了互联网，97%的自然村开通了广播电视，固定电话、移动电话基本实现全覆盖，电网改造基本完成，实现城乡居民用电同网同价。交通网络更加畅通。京福高铁全线开工，成功争取京福高铁和九景衢铁路途经婺源并按市级标准设站。农村公路建设快速发展，完成公路硬化816公里，170个行政村通水泥（油）路。生态保护全面加强。实施了天然阔叶林十年禁伐、“五河源头”水源保护、山塘水库禁用化肥养鱼、农村面源污染防控等工作，关闭高耗能企业200余家，探索形成了具有婺源特色的县、乡、村及景区垃圾处理模式，农村清洁工程走在全省前列。新增造林绿化面积14.3万亩，公益林面积增加到155.13万亩。成功创评国家级生态乡镇4个、省

级生态乡镇8个，省级生态村7个，省级森林公园和湿地公园各1个，被评为全省首批生态县、全省资源节约和环境保护先进县。

（三）改革开放力度加大。各项改革取得重大突破。集体林权制度改革全面完成，七大系统国有企业改革基本完成，政府机构改革、医药卫生体制改革不断深化，财政部门预算、国库管理、行政事业单位人员津补贴及事业单位绩效工资制度改革稳步实施。对外开放成果丰硕。累计引进内资57.7亿元，利用外资7146万美元，实现外贸出口1.2亿美元，先后被评为全省和全市利用外资先进县。

（四）人民生活水平逐步提高。城镇居民人均可支配收入由8020元增长到12737元，年均增长12.3%；农民人均纯收入由3661元增长到5279元，年均增长9.6%。城乡居民储蓄存款余额由19.8亿元增长到40亿元，年均增长19.2%。社会消费品零售总额由9.8亿元增长到20.4亿元，年均增长20.1%。全县民生工程累计投入资金5.51亿元，有效改善了人民群众生产生活条件。社会保障体系更加完善，在全省率先开展了被征地农民参加城镇基本养老保险工作；在全市率先开展了全国首批新型农村社会养老保险试点工作；城镇基本养老保险参保人数达3.3万人，基金征缴突破亿元大关；城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖。就业和再就业不断扩大，累计发放再就业小额贷款1.93亿元，城镇新增就业人口2.2万人，零就业家庭实现动态清零。保障性住房建设扎实推进，建成经济适

用房483套、廉租住房652套，发放廉租住房补贴199万元，帮助1135户低收入家庭圆了住房梦！

（五）社会事业不断进步。科技事业成效显著。累计实施各类科技计划项目60项，其中国家级4项、省级35项；申请国家专利27项；省山江湖可持续发展实验区建设顺利通过验收；被列为国家可持续发展实验区。教育体育事业蓬勃发展。中小学办学条件显著改善，新建了天佑中学、詹天佑小学、县幼儿园和共大新校区，新建和改造中小学校舍14.5万平方米；教育质量稳步提升，高考成绩考生比、万人比连续位居全市第一、全省前列。成功举办了建国以来我县第一届综合性运动会，承办了全省第四届县（市、区）田径运动会，我县选手获特奥会金牌3枚，省运会金牌2枚、铜牌1枚。文化实力大步提升。被列为国家级徽州文化生态保护实验区。建成了婺源博物馆新馆，启动了文化演艺中心建设，新建乡镇综合文化站7个、农家书屋55个，文化信息资源共享工程实现了县、乡、村全覆盖。新增全国重点文物保护单位3个，国家级历史文化名村4个、省级历史文化名村7个，国家非物质文化遗产4项，理坑、汪口入选世界文化遗产预备名单。卫生计生事业不断发展。新建了县中医院、人民医院外科大楼、疾控中心、地方病院，新建和改造标准化中心卫生院6所、村卫生室131个。人口和计划生育工作扎实推进，被评为全国计划生育优质服务先进县。其他各项事业持续发展。法制工作继续加强。社会治安综合治理深入开展，公众安全感满意度连续四年达99.5%，稳居全市