XX发电厂安全标准化报告

XXX发电有限责任公司
安全生产标准化达标评级报告
XXX有限公司
2012年X月X日
目录
前言
为加强和完善电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），规范发电企业安全生产标准化工作，电监会和国家安全生产监管总局联合制定了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，全面推进电力安全生产标准化建设，加强发电企业基层管理，夯实安全基础，提升安全生产管理水平，提高防范和处置生产安全事故的能力，不断提高并网发电机组安全运行水平，保障华北区域电网和发电企业生产安全、稳定、优质、经济运行。

受XX发电厂和XX发电有限责任公司的委托，经XX批准，旷世伟业--中电联科技中心选择9名专家、组成评审组，于2012年X月X日对XX发电厂（简称XX发电厂）和XX发电有限责任公司（简称公司）进行安全生产标准化达标现场评审工作。

本次评审采用国家电力监管委员会颁发的《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全[2011]83号和电监安全[2011]23号《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（简称达标评级标准）进行了现场评审。

现场达标评审工作是在XX发电厂和公司自评价的基础上进行的。

评审组依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，逐项逐条对XX发电厂和公司的安全管理、机组运行状况进行现场评审。

评审中得到了XX发电厂和公司各级领导支持和专业人员密切配合。

评审组根据评审结果编写《XX发电厂，XX发电有限责任公司安全生产标准化达标
评级报告》。

本报告得到了XX、电力系统专家的指正，在此，对有关领导、专家及专业人员表
示诚挚的感谢。

1．概况
XX发电厂管理运营2×500MW汽轮发电机组；XX发电厂管理运营2×500MW汽轮发电机组；四台机组建设在一个厂区内，总装机容量为2000MW。

厂区位于北部新兴能源工业与生态园林城市——XX市境内，毗邻北同
蒲铁路和大运（大同—运城）高速公路，北距大同市116 km，南距太原市
239km，西南距XX市13km，地理位置优越，交通便利。

四台机组分二期建设，一期工程1号、2号发电机组和二期工程1号、
2号发电机组均是成套引进的原捷克.斯洛伐柯制造的500MW机组。

一期工程于1987年开工建设，分别于1992年7月16日和1993年10
月10日建成投产，二期工程分别于2005年2月1日和2005年7月1日
正式投入商业运行。

所辖的500KV升压站是衔接“四机八线”的500KV变电站，是华北电
网最大的主力变电站之一，也是国家电网“西电东送”北通道的枢纽变电
站。

机组所有启动/备用变压器均来自一电厂220kV神电1号线。

500kV系
统采用3/2断路器接线。

每一完整串有三台断路器，一回进线，一回出线。

目前共八串，四回进线，八回出线，其中第三串、第四串、第六串、第八
串为不完整串。

四回进线分别为#1发变组进线、#2发变组进线、#3发变
组进线、#4发变组进线。

八回出线分别为神神线、神雁II回线、神朔I回
线、神朔II回线、神忻I回线、神忻II回线、神保（定）I回线、神保（定）
II回线，与山西、京津唐电网联接。

1.1 公司简介
两个公司实行“一套班子，统一管理，有偿服务，分开核算”的新型管理模式，即XX发电厂的2×500MW汽轮发电机组全部委托给XX发电厂负责运行、检修、维护管理。

目前职能机构有14个：厂长工作部、策划部、人力资源部、财务部、监察审计部、合同管理中心、物资部、燃料管理部、思想政治工作部、纪委、工会、设备管理部、安全监察部、环保信息部。

生产部门有10个：发电部、汽机部、电气部、锅炉部、热控部、水灰部、输煤部、综合部、网控部、通讯部。

另外还设有后勤服务中心、实业总公司、检修总公司三个机构。

两个公司作为国有特大型企业，认真贯彻落实科学发展观，始终以集团公司“团结务实，追求卓越”的企业精神为管理理念，坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心，在安全生产、经营管理、基础管理、节能减排、企业可持续发展以及党风廉政建设等方面成绩显著，企业呈现出和谐发展的良好态势。

1.2 安全生产管理及绩效
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，结合本单位的具体情况，确定厂长为企业安全生产第一责任人，各部门主任为部门安全生产第一责任人的安全生产责任体系。

电厂有健全的安全管理机构及安全管理网，安全委员会做为安全管理机构全面负责安全管理工作，安全委员会下设办公室挂靠在安全监察部，负责安全管理的日常工作；各部门均设有专、兼职安全员，在安全监察部的统一领导下组成一张覆盖全厂的安全网。

为了及时发现现场的安全隐患，规范员工的不安全行为，实现生产过程的安全监督，公司根据实际情况组建了安全生产大监督体系，并建立了大监督管理平台，实现了安全监督强化管理，大大提高了安全监督的效率和效果。

电厂认真贯彻落实科学发展观，以高度负责的精神不断夯实安全生产的基础工作，通过建立完善的安全生产监督体系，对有关法规、标准、规程、制度的执行情况进行及时有效的监督，并严格按照“四不放过”原则加强各类不安全事件的管理。

各级安全管理部门积极推
进“两会一活动”和“三讲一落实”活动，以便及时分析总结安全生产中存在的普遍和共性问题，增强现场工作人员的风险辨识能力和防范意识，全体员工逐渐形成一种安全习惯和安全文化。

使安全生产监督体系与安全生产保证体系形成有机结合。

运用季节性安全大检查、安全性评价、经济性评价等有效手段，对提出的隐患进行高标准整改，并严格落实事故隐患管理制度，实现了动态管理，及时消除和超前控制事故的发生。

截止到2011年11月30日，全厂未发生轻伤及以上人身事故、一般设备损坏事故、一般火灾事故、人员误操作事故和负主要责任的较大交通事故；未发生电厂原因的全厂停电、电网事故和水淹厂房事故、环境污染事故、建筑物垮塌事故。

全厂发生一类障碍3次，一期机组安全生产无事故记录达471天。

年度内已实现了三个百日安全记录。

1.3 主设备概况
1.3.1 锅炉
斯洛伐克托尔马其生产的1650—17.46—540/540型塔式锅炉。

1.3.2 汽轮机
捷克斯柯达公司皮尔森汽轮机厂生产的K500—16.18型汽轮机。

1.3.3 发电机
斯洛伐克托尔马其生产的2H670960/2VH型发电机。

1.3.4 主变压器
一期工程，1号、2号主变压器型号：TEQ-205A44DgK-99，容量：210MV A，由奥地利艾林公司生产。

二期工程，3号、4号主变压器型号：DFP－210000/500，容量3×210MV A；
由保定天威保变电气股份有限公司生产。

1.4 二次系统主要设备
详见安全生产标准化达标评级分报告各专业内‘评审概述’。

1.5 厂区污秽等级
厂区所在地污秽等级为Ⅲ级。

公司生产排放污染物主要是烟气，其成
分为低氮氧化物（NOx），极少量二氧化硫。

无粉尘、无工业废水排放。

2. 企业自查评情况
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国
发〔2010〕23号）文件精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和电监会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）文件工作部署，结合电监办《关于推进电力安全生产标准化达标评级试点及发电机组并网安全性评价工作的通知》文件要求，集团公司领导对此项工作给予了高度重视，电厂及时制定下发“关于开展安全生产标准化自查评工作的通知”，成立了以厂长为组长、生产副厂长为副组长的领导机构，组建了机、炉、热、化、电运行、检修，全厂安全管理等十个专业小组，按照“落实责任、贵在真实、重在落实”的原则，依据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中安全管理、生产设备设施、作业安全、职业健康、隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等十三个方面标准及要求，组织各单位从12月1日至12月10日开展了安全生产标准化自查评工作。

经过自查、自评打分和验收四个阶段，切实做到有计划、有组织，作好达标评级自评工作，也为评审专家组进入现场进行评审工作奠定好基础。

2.1 自查评工作结果
2.1.1 XX发电厂
自查评项目共134项，扣除不参加查评项目13项共315分，实际查评121 项，应得分1485分，实得分1295分，得分率87.2%。

2.1.2 XX发电有限责任公司
自查评项目共134项，扣除不参加查评项目13项共315分，实际查评121 项，应得分1485分，实得分1318分，得分率88.8%
3. 评审专家组现场评审
3.1 评审范围
按照国家电监会颁发的《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，评审XX发电厂安全生产过程中及安全管理工作中，对有关法令、法规、条例、规范、规定、导则的实施和执行情况。

3.2 评审依据
国家现时针对电力生产企业颁发的有效的法令、法规、条例；国标、
行业标准、规范、规定和技术导则。

评审专家组在评审工作中，各项目评审具体引用的依据，将在评审检查分项报告中表述。

3.3评审达标标准无关项的说明
按照达标标准，达标评审项目共有139项条款，由于发电厂类型以及
设计和设备的原因，达标评审标准项内有17项不适用于该厂（无关项，无关原因详见表3.3），实际评审项目为122项。

表3.3 达标评审标准无关项
序号
项目序号
项目
无关项原因
1
5.6.1.7
水库调度管理
评审标准针对水电站
2
5.6.3.10
水轮发电机组设备及系统3
5.6.3.11
水电厂大坝及泄洪设施
4
5.6.3.12
引水系统、发电厂房及尾水5
5.6.3.13
船闸、升船机等通航设施6
5.6.3.14
风力发电设备及系统
评审标准针对风电场
7
5.6.4.5.1
机组飞逸风险控制
评审标准针对水电站
8
5.6.4.5.2
轴瓦损坏风险控制
5.6.4.5.3
振动超标风险控制
10
5.6.4.5.4
抬机风险控制
11
5.6.4.5.5
机组重要部件紧固件损坏风险控制
12
5.6.4.6.1
水电站大坝垮坝风险控制（部分）13
5.6.4.7.1
风机着火风险控制
评审标准针对风电场
14
5.6.4.7.2
倒塔风险控制
15
5.6.4.7.3
轮毂（桨叶）脱落风险控制
16
5.6.4.7.4
叶轮超速风险控制
17
5.6.4.7.5
齿轮箱损坏风险控制
18
5.6.4.7.6
风电机组防雷接地风险控19
5.6.4.8.4
水电厂水淹厂房风险控制评审标准针对水电站
20
5.6.4.8.5
通航意外事件风险控制
3.4 发现的问题及整改建议
3.4.1 对国网能源XX发电厂评审发现的问题
标准序号5.1 目标
序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
5.1.2
目标的控
制与落实
1）根据确定的安全生产目标制定相应的分级（厂级、部门、班组）目标。

2）基层单位或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。

问题：
1）班组成员控制人身事故的目标，有
的没有明确，有的仅为不发生“职业
安全伤害”例如：发电部、输煤部。

2）部分班组安全目标实现控制措施未
能结合班组和个人岗位特点。

1)班组成员控制人身事故的安全目标应明确，即“不发生个人人身事故”。

2）班组安全目标的控制措施应结合班组、个人岗位特点制订。

标准序号5.2 组织机构和职责
序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
5.2.2
安全生产
保障体系
1）建立由生产领导负责和有关单位主要
负责人组成的安全生产保障体系。

贯彻“管生产必须管安全”的原则。

2）企业、部门（车间）主要负责人应每
月组织召开安全生产分析会议,形成会议
记录并予以公布。

问题：
1）部门按月组织召开的安全生产分析会，会议纪要不详实，对安全生产存在的问题分析不细，未制订相应对策，对上一个月布置工作的闭环完成情况没有总结。

2）个别部门所编写的会议纪要没有公布。

例如：锅炉部
1）部门月度安全生产分析会结合生产存在的问题进行总结分析，尤其做到闭环管理。

2）部门按月组织召开安全生产分析会后，编写的会议纪要及时公佈供生产人员落实、学习。

标准序号5.3 安全生产投入
全部符合达标评审标准，没有发现问题。

标准序号5.4 法律法规与安全管理制度
序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
5.4.1
法律法
规与标
准规范
1）建立识别和获取适用的安全生产法律法
规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。

2）企业职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。

3）企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。

问题：
1）未见识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范制度的主管部门和岗位专责人的文字规定。

2）未进行识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范。

3）未将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。

1）制订“识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度主管部门和岗位专责人的标准”
2）定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范
3）将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。

5.4.2
规章制度
1）建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度（包括但不仅
限于附录A），并发放到相关工作岗位，规
问题：
1）未见《进入受限空间作业安全管理规定》
1）制订《进入受限空间作业安全管理规定》
序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
范从业人员的生产作业行为。

5.4.3
安全生产
规程
1）企业应配备国家及电力行业有关安全生产规程。

2）企业应编制运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册、相关设备操作规程等有关安全生产规程。

问题：
1）上级单位颁布的规程未能统一使用一部规程，如《安规》有集团公司的，有国网公司的，有原能源部的等等。

2）2010年新的运行规程已经颁布，但是生产岗位仍旧继续使用旧版规程
1）统一使用一部《安规》标准，以便规范现场安全管理。

2）加强规程发放管理，及时收回销毁旧规程
5.4.4
评估和
修订
1）每年至少一次对企业执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检查评估；及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；
2）每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。

问题：
1）检修规程为2008年10月1日实施的标准，至今未见继续使用的书面文件。

2）二期检修规程至今未能发布。

1）依据电力《安全生产工作规定的要求》每年应对各项规程进行一次修订复查审核工作，并将复核结论书面通知有关人员。

2）尽快发布二期检修规程。

5.4.5
文件和档
案管理
1）严格执行文件和档案管理制度，确保规章制度、规程编制、使用、评审、修订的有效性。

问题：
1）安全检查记录未形成规范性文字材料，有节日检查记录，未见规范的日常安全检查记录。

1）规范安全检查记录的文字材料，以备查阅。

标准序号5.5 教育培训
序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
5.5.1
教育培训
管理
1）明确安全教育培训主管部门或专责人，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。

问题：
1）未对培训效果进行评估。

1）进行年度对培训效果评估。

以便制定下一年度的培训计划
5.5.2
安全生产
管理人员
教育培训
1）企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；经安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，取得培训合格证书。

问题：
1）未见企业主要负责人和安全生产管理人员培训学时记录。

1）制定培训计划，对企业主要负责人和安全生产管理人员进行培训学习。

5.5.3
操作岗位
人员教育
培训
1）每年对生产岗位人员进行生产技能培
训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉
有关的安全生产规章制度和安全操作规
程，掌握触电急救及心肺复苏法，并确认
其能力符合岗位要求。

其中，班组长的安
全培训应符合国家有关要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。

2）新入厂员工在上岗前必须进行厂、车间、
问题：
1）部分运行人员未经仿真机培训、电气部安规考试全员55人全部100分，是否真实；今年未对其他电气人员进行触电急救及心
肺复苏法的培训。

2）生产岗位离岗三个月以上重新上岗者未经重新培训和考试。

1）安排计划对未经仿真机培训的运行人员进行培训；
安规考试重在真实，认真开展培训认真进
行安规考试；
安排计划每年都要对全厂电气人员进行触
电急救及心肺复苏法的培训。

2）对生产岗位离岗三个月以上重新上岗者
按照电力《安全生产工作规定》的要求重新培训和考试。

序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
班组三级安全教育培训，岗前培训时间不得少于24学时。

危险性较大的岗位人员应熟悉与工作有关的氧气、氢气、氯气、乙炔、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质的物理、化学特性，培训时间不得少于48学时。

标准序号5.6 生产设备设施
序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
5.6.1.2
设备基础
管理
1）制定并落实设备责任制，保证设备分工合理、责任到岗。

问题：
1）检修规程为2008年10月1日实施的标准，至今未见继续使用的书面文件。

二期检修规程至今未能发布。

1）依据电力《安全生产工作规定的要求》每年应对各项规程进行一次修订复查审核工作，并将复核结论书面通知有关人员。

尽快进行检修规程的修订复查审核工作。

及时发布二期检修规程。

5.6.1.4
检修管理
1）制定并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络图或
控制表。

2）实行标准化检修管理，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目制定安全组织
问题：
1）检修质量验收资料不完整。

2）现场检查电除尘管道沟内消缺工作，临时工姓名未在工作票体现，未在安全交底和危险点分析告知签字。

1）加强检修验收资料的整理，及时签证归档。

2）加强参加检修临时工的管理，在安全交底和危险点分析告知中要求其学习并签字。

序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
措施、技术措施及施工方案。

严格执行工作票制度，落实各项安全措施。

5.6.1.5
技术管理
1）建立健全以总工程师或主管生产领导负责的技术监控（督）网络和各级监督岗位责任制，制定年度工作计划，定期组织开展技术监督活动，建立和保持技术监控（督）台账、报告、记录等资料的完整性。

问题：
1）技改项目资料不完整。

1）完善有关图纸、资料及时收回归档。

5.6.2.2
保护措施
1）建立电力设施永久保护区台账和检查记录，架空、地下、海底等输电线路所处的
永久保护区应有明显警示标识。

问题：
1）现场保卫巡逻检查记录不全。

1）落实岗位责任制按时进行保卫巡逻检查工作，并做好记录。

5.6.3.1
电气一
次设备
及系统
1）发电机及其所属系统的设备状态良好，无缺陷；发电机转子碳刷与集电环接触良好；定子绕组、转子绕组和铁芯温度正常；冷却水进出水温度及流量符合规定；日补
氢量在规定范围；检测仪表指示正确。

2）高压电动机运行电流、振动值、轴瓦（轴
承）温度在允许范围；防护等级符合现场使用环境。

3）所有一次设备绝缘监督指标合格。

1号机组问题：
1）定子8、34槽线棒出水温度34℃，（439MW），低于正常值（＞50℃）。

2）24h补氢近20m3。

3）锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动机夏季绕组（93℃）、轴承（72℃）
2号机组问题：
1）24h补氢近30m3。

2）锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动机夏季绕组（92℃）、轴承温度高（73℃）。

1号机组：
1）分析1号发电机定子8、34槽线棒出水温度偏低的原因，采取措施，使其指示正确。

2）分析1号发电机漏氢偏大的原因，并消除。

3）发电机于1992年7月16日投运至今近20年，依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2005）,建议进行定子绕组绝缘老化鉴定。

序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
4）改善锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动机工作环境，以保证锅炉脱硫系统运行正常。

2号机组：
1）分析、查找2号发电机漏氢大的原因，并在明年大修（2012.8）中采取措施消除。

2）发电机于1993年10月10日投运至今18年多，依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2005）,建议进行定子绕组绝缘老化鉴定。

3）改善锅炉脱硫系统浆液循环泵高压电动机工作环境，以保证锅炉脱硫系统运行正常。

5.6.3.2
电气二
次设备
及系统
4）直流系统设备可靠符合运行要求，蓄电
池设备安全可靠；升压站与机组直流系统
相互独立；直流系统各级熔断器和空气小
开关的定值有专人管理，备件齐全。

5）通信设备、电路及光缆线路的运行状况
良好，电源系统正常；通信站防雷措施完善、合理。

1号机组问题：
4）机组用蓄电池母线开关和馈线输出各级
开关采用是AC/DC空气开关串接快速熔断器带负载，虽然运行多年没有发生事故。

但是，由于断路器与熔断器混合保护的级差配合
比较困难，因为无时限的断路器的脱扣速度基本不变，而熔断器的熔断具有反时限特
1号机组：
4）机组用220V直流系统已经列入改造计划，2012年实施。

尽快更换机组用220V I、II组蓄电池，机组热工用220V I、II组蓄电池。

序号
项目
评审标准内容
评审情况
整改建议
性。

无论断路器安装在熔断器之前或之后，总在某些短路电流值范围内会出现失去动
作选择性。

因此，应避免这种组合保护方式。

直流系统未装设绝缘选检装置。

武汉日月蓄电池厂生产的机组用220V I、II 组蓄电池，2011年4月16日机组小修时进
行容量核对性放电试验，放电容量核对小于80‰
广东番禺蓄电池厂生产的机组热工用220V I、II组蓄电池，2011年4月19日机组小
修时进行容量核对性放电试验，放电容量核对小于80‰
2号机组问题：
4）机组用蓄电池母线开关和馈线输出各级
开关采用是AC/DC空气开关串接快速熔断器带负载。

如前所述，应避免采用这种组合保护方式。

直流系统未装设绝缘选检装置。