推进专业化统防统治 提升组织化服务水平
在全国农作物病虫害专业化统防统治工作会议上的讲话
农产品质量安全和农业生态环境安全的有效途径 。 通过
实施专业 化统 防统治 ， 实行农 药统购 、 统供 、 统配 和统 施， 规范 田间作业行 为 ， 以有效避免人 畜中毒事故发 可 生。更为重要 的是 ， 有助于从源头上控制假 冒伪劣农药 ，
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总 第 ９ ２ 期 ９
比， 专业化统防统治具有技术集成度高 、 装备 比较先进 、 防 控效果好 、 防治成本低等优势 ， 能有效控制病虫害暴发成 灾。各地实践证明， 专业化统防统治作业效率可提高 ５ 倍 以上 ， 每亩（． ７ ｍ ） ０ ６ ０ ｈ 水稻可增产 ５ 以上 ， ０ 小麦可增产 ３ 以上。减损就是增产 ， ０ｇ ｋ 发展专业４ ． Ｌ－ ￣防统治是进一步 提升粮食生产能力的重要措施 。 第三 ， 专业化统 防统 治是 降低 农 药使 用风险 ， 障 保
机 手 得 收 入 、 业 得 利 润 的 “ 赢 效 果 ”还 具 有 无 人 畜 企 三 ，
总之 ， 大力推进专业化 统防统 治 ， 是符 合现代农业 发展方 向 、 应病虫发生规律 、 适 提升植保工作水平 的有 效途径 ； 是保 障农 业生产安全 、 农产 品质量安全和农业
中毒 、 无作物药害发生 、 无农药废弃物污染 、 无农药残 留
变农 业生产 经营方式的重要举措 。随着工业化 、 城镇化 和农 业现代化 同步推进 ， 业生产 的规模化种植 、 农 集约 化经 营成为发展方 向 ，需要建立 与统分结合双层 经营 体制 相适应的新型农业社会 化服务体系 。病虫害专业 化统 防统治作为新型服务业 态 ，既是植保 公共服务 体 系向基层的有效延伸 ，也是提高病 虫害防控组织化程 度 的有效载体。通过实施专业 化统 防统治 ， 创新防控机 制、 集成 防控技术 ， 有利 于提高 防治效果 ； 有利 于 防控 方式 向资源节约型 、 环境友好 型转 变 ， 有利于高效新 型 植保机械 的推广应用 ， 促进植保机 械升级换代 ， 升农 提
农作物专业化统防统治工作总结
农作物专业化统防统治工作总结按照农作物专业化统防统治技术推广实施方案文件要求，我市各地认真组织开展了农作物专业化统防统治工作，现将有关情况总结如下：一、工作开展情况1、召开会议部署。
及时组织有关单位召开专题会议，要求各地要紧紧围绕促进粮食和农业生产稳定发展的目标，强化重点区域、主要粮食作物和优势特色作物开展专业化统防统治，并将“植保专业化统防统治”列入到了今年全市十大推广计划之中。
2、制定实施方案。
印发了农作物专业化统防统治技术推广计划实施方案，要求各地紧密结合本地实际，围绕重点作物、抓住关键区域和重大bing虫，完成100万亩次全程承包示范防治面积，全市80个粮食高产创建示范片、25个设施蔬菜标准园要全覆盖。
示范区要求实现五个“一百”目标，即接受培训的农户达到100%，接受服务的农户达到100%，农民对服务的满意度100%，服务面积内亩节本增效100元以上，专业化服务组织实现100%赢利。
全市扶持有一定规模的专业化服务组织25家，完成农作物专业化统防统治全程承包防治示范面积100万亩次。
3、增加经费投入。
先后下拨共400万元经费用于专业化统防统治；争取了300万元马铃薯晚疫bing应急防控资金，为进一步推进专业化统防统治工作，提供了资金保障。
4、加强宣传培训。
各地农业技术推广部门在主要农作物发生的关键时期，及时召开了专业化防治现场会，带动大面积统防统治工作的开展。
据统计：2012年全市各县共召开防治现场会63场（次），发放技术宣传资料5万多份。
二、目前专业化防治组织发展情况据统计，目前全市有各类农作物专业化防治组织100个，其中注册或备案67个，专门从事专业化防治工作的人员2125人。
专业化服务组织拥有各类防治器械约5852台，其中大中型施yao机械约913台，日作业能力达到50万亩次。
截止目前共开展专业化统防统治220万亩次（其中全程承包统防统治面积36.5万亩次），带动群防群治3000多万亩次，对防止虫害暴发和bing害大流行起到了关键作用。
关于大力推进农业有害生物专业化统防统治的意见
山东 农 药 信 息
杂 的社会 系统 工程 ，必 须强化 落实 专业化 统 防统治 各项 保 障措 施 。 （ ） 强组 织领 导 ， 大支持 力度 。 地要 高度 一 加 加 各 重视 病虫 害专 业化统 防 统治工 作 ，把病虫 害专业 化 防治 纳入 到各级 政府 及农 业部 门重 大有害 生物 防控 指挥 工作 中 ，列 入各 级农 业部 门 的重要工 作 日程 和
条锈病 、 棉铃 虫 、 麦 玉米 田杂 草 等 重大 病 虫 草 害 ， 小 开展大 规模 的专业 化统 防统 治作 业 。特别 是小 麦穗
使 用保 管 、 防效保 障等 环节 进行 监管 。 范专 业化 服 规
务 组织 的组 建 和运行行 为 ，不断 提高 专业 化服务 组
期 “ 喷三 防” 麦 田玉米 田化 学 除草 、 一 、 玉米 苗期 防治 灰 飞 虱等 措施 ， 能充 分显 示 专业 化 统 防 统 治效 率 更
或 撤销 、 服务 方式 、 费标 准 、 药规范 、 械配置 和 收 用 机
上 ， 大示 范效应 ， 强辐射 功能 ， 放 增 广泛 发动 ， 心组 精 织， 以小 麦 、 玉米 等 主 要粮食 作 物 为 重点 ， 步 向棉 逐 花 、 树 、 菜等 多种作 物 发展 。针对 灰飞 虱 、 蚜 、 果 蔬 麦
“ 购 、 供 、 配 、 施 ” 四统 一模 式进 行作 业 ， 统 统 统 统 的 不 断 拓 宽 专 业 化 防治 服 务 组 织 的服 务 领 域 和服 务 范
围 ，在 统 防统治 服务 区域 内 。逐 步 实现病 虫统 一 防 治 ， 事统 一管 理 ， 农 民 、 农 使 机手 和服 务组 织共 赢 。
一
政 策 风 向 标
植保专业化统防统治组织管理制度文稿样本
植保专业化统防统治组织管理制度文稿样本
一、宗旨
0倡导绿色发展，积极推进农业植保专业化统防统治，努力提高农业结构管理水平，提升村民的植保技能，解决城乡植保问题，确保农业和农村可持续发展。
二、组织原则
1、以服务农户为中心，以完善农村组织机构为基础，以分级管理为主，以种植保专业化统防统治培训、技术推广、设施管理为重点；
2、建立以农村实施者为牵头，相关部门、用户为依托，社会全体群众参与，有机统一，动态发展的组织模式；
3、注重促进技术普及，帮扶农户，增强群众参与意识，完善组织管理机构，提高农户的植保技能，加强市场营销网络建设，降低农民生产成本。
三、组织管理机构
1、总管理：植保专业化统防统治中心，负责编制和实施统防统治方案，指导农村统防统治技术实施，落实市县统防统治政策措施；
2、监督：牵头单位负责检查植保专业化统防统治中心的工作情况，定期开展监督检查；
3、技术指导：技术支持部门负责提供技术指导服务，推广统防统治技术，提高农村统防统治技术应用水平；。
专业化统防统治组织形式、成效及发展趋势——以河北丰宁满族自治县为例
荒滩 草场植 被丰 富 ，为害 虫提供 栖息场 所 ，有 利于 各类病 虫害发生 。尤其近 年来随 着种植 结构调 整 ，种 植作 物品种
１５草地螟 、土蝗专 业化防治组织 ．
主要 由坝 上和接 坝的 乡 、镇 、村组建 的专业 化防 治组 织 ，针 对该区域草地螟 、土蝗等发生危 害比较严重的特 点 ， 该 区域 乡、村政府 根据各 自辖 区范 围组 建联合 专业化 防治 队 ，一旦 这两种 害虫发 生为害 ，及时 开展防控 ，确 保不发 生危 害 ，减 少损失。
枝 ，危害严重 。县植 保站及 时调集 药械分 别组织专 业化防 治队 ，采取统一防治 ，仅用３ ｄ 间就将 发生 面积近千亩的 时 土蝗 彻底消灭 ，及时控 制 了其 危害 ；２ ０ 年 ，异地迁 飞草 ０８ 地 螟传入丰宁县 ，发生范 围波及坝 上 、接坝 及坝 下多个 乡 镇 ，发生面积２万ｈ ，植保站调集大量药械在发生相对较 ｍ 重 的乡镇分 别组建专 业化防治队 １个 ，队 员１０ ２ ６ 余人 ，动用
资金扶持 ，没 有将农作 物病虫害 防控提 高到与人 和动物 卫 生防疫的相 同高度上去 认识 ，更 没有形成 一个完 整的防 控
体 系。
５ 专业化 防治组织走 向及发展趋势
随 着种植业 结构调 整 ，农作物 品种不断更 新 ，农 药使 用量不断增 加 ，一些病 虫害抗 药性 明显增强 ，加上 气候变 化 影响 ，病 虫害发生传 播蔓延 危害趋 势严重 ，尤其一 些突 发 、爆发性病 虫害有逐 年加 重趋势 ，因此 ，采取有效 防控 措 施才能使 病虫危害 的损失 降到最低 。通过 几年实践 ，采 用专业化统 防统治可 在最短 时间 内、以最快 速度 、有效控 制病虫危 害及发展 ，是 最有 效 、最可 行的防 治方法 ，具有 发展 前景 。从 丰宁 县 目前 统 防 统 治 工 作 的 运 行 情 况 看 ， 专 业 化防 治 队伍 建设 和运 行需 要大量 人力 、物 力和 资金 ， 因此 ，必须 争取各级 政府 的资金 支持。 同时 ，要有 一定依 托 ，如合作 社 、种植 企业 、农资经营 户等 ，这 些组 织生产
农作物病虫害专业化统防统治管理办法
本 办 法 的 相 关 要 求 （ 括 取 消 相 关 扶 持 措 包
施 、收 回扶 持 资金 和设 备 的 情 形 ）应 当纳 入 前 款 规定 的协 议 中 。 第十条 各 级 农 业 植 物 保 护 机 构 应 当为 专
业 化 统 防统 治 组 织 提 供 必 要 的 病 虫 害 发 生 、 防
（ ） １作 业 能力 达 到３ ０ （ 施 农 业 １０ 四 ３ ０亩 设 ０
亩 ）以上 ；
（ ） 具 有 健 全 的 人 员 管 理 、 服 务 合 同 管 五
理 、田间作业 和 档案记 录等管 理制 度 。 第七条
材料 ：
第 二 条 本 办 法 所 称 农 作 物 病 虫 害 专 业 化 统防统治 （ 以下 简 称 “ 业 化 统 防统 治 ” ，是 专 ） 指具 备 相 应 植 物 保 护 专 业 技 术 和设 备 的服 务 组
员 资格 或 初 级 职 称 资 格 的专 业 技 术 人 员 不 少 于
１ ： 名
第 一 条 为 推 进 农 作 物 病 虫 害 专 业 化 统 防
统 治 ，扶 持 发 展 专 业 化 统 防统 治 组 织 ，规 范 专 业 化 统 防 统 治 服 务 行 为 ，提 升 农 作 物 病 虫 害 防 控 能 力 ．保 障 粮 食 安 全 、农 产 品 质 量 安 全 和 生 态环 境安 全 ，制 定本 办法 。
培 训 合 格 的 防治 队员 ，其 中获 得 国家 植 物保 护
害 ，各 级 人 民 政 府 依 法 启 动 应 急 防 治 预 案 时 ，
一
３一
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Ｐ ｓｉ ｉ ｃ ｅ ｅ ａ ｄ Ａｄｍｉ ｉｔａ ｉｎ ｅ ｔｃｄｅＳ ｉｎｃ ｎ ｎ ｓｒ ｔｏ
发展植保专业化统防统治组织的对策及建议
发展植保专业化统防统治组织的对策及建议植保机械与农药、防治技术一样是化学防治的三大支柱之一。
随着农业高速发展，高效农药的应用以及人们对生存环境要求的提高，农药使用技术与施药器械面临着新的挑战。
农药对环境和非靶标生物的影响成为社会所关注的问题，农药使用技术及其施药器械的研究面临两大课题：如何提高农药的使用效率和有效利用率；如何避免或减轻农药对非靶标生物的影响和对环境的污染。
近年来由于在农业生产中采取了一系列先进的措施，农药施用量的增加，一方面使农业生产获得了相当程度的高产，另一方面又给病虫草害的发生创造了有利条件，使发生繁衍规律也发生了变化，对作物的威胁更为严重。
这就给扑灭病虫草害的及时性和机具使用的可靠性提出了更加严格的要求，这不仅对植保机械提出了一个新课题，也反映了植保机械的使用和发展在农业生产和农业科技的发展中占有极其重要的地位。
因此，构建成新型的植保专业化统防统治组织，提高农作物病虫草害的统防统治能力，是实现“公共植保、绿色植保”的重要一环，是提高植保防灾减灾能力，确保粮食生产安全的迫切需要，也是解决农村劳动力，发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求，同时对提高农产品质量，减轻高毒农药污染、保护生态环境、降低生产性中毒事故也具有十分重要的作用。
1 、树立公共植保与绿色植保的理念，构建新时期的植保体系是实施统防统治的前提“公共植保”就是要把植保工作作为农业和农村公共事业的重要组成部分，突出其社会管理和公共服务职能。
这是由植保工作的性质和“三农”工作的要求所决定的。
因为许多农作物病虫具有迁飞性、流行性和暴发性，其监测和防控是一家一户农民难以做到的，也是一个局部地区难以做到的，需要政府组织跨区域的统一监测和防治，这不仅是跨地区的公共服务，甚至是惠及全国农民的公共服务。
“绿色植保”就是要把植保工作作为人与自然和谐系统的重要组成部分，突出其对高产、优质、高效、生态、安全农业的保障和支撑作用。
这也是由植保工作的性质和新农村建设的要求所决定的。
全面推进农作物病虫害专业化统防统治
专 业化统 防 统治 组织 应 当采用 农业 、物 理 、生物 、化学 提 供 有益 的借鉴 ： 等 综合 措施 开展 病 虫害 防治服 务 ，按 照农 药安全 使 用 的 几 年来 ，江 苏省 宝应 县 积极 组建 植保 专 业化 防治组
境 安全 ， 《办法 》明确要 求 ：各级 农 业植 物保 护机 构应 代农 业发展 方向 ，解决 一 家一户 农 民防 病治 虫难 、提 高 当为专 业化 统 防统治 组织 提供 必 要 的病虫 害发 生 、防 治 防治 效果 、减 少 农药 污染 的有效 途 径 。大力 推进 专业 化 等信 息服 务 ，帮助开 展技 术培 训 ，指 导科 学防 控 ；发 生 统 防统治 ，是 符合 现代 农业 发展 方 向 、适应 病虫 发生规 突 发性 农作 物 重大病 虫 灾害 ，各 级人 民政 府依 法 启动应 律 变化 、提 升植保 工作 水 平 的有效 途径 ，是 保障 农业 生 急 防治预 案时 ，专业 化统 防统 治 组织应 当积极 配合 应急 产安 全 、农 产 品质量 安全 和农 业生 态安全 的重 要措施 。
作 业能 力达 ￣ ３ ０ （ Ｊ ０ 亩 设施 农业 １ ０ ）以上 ； （ 具 Ｊ Ｏ亩 ５）
以全 新 的植 物病 虫害防 治思 想来 说 ，病 虫害应 当被
病 有健 全 的人 员管 理 、服务 合 同管理 、 田间作业 和档 案记 看 作农 业 生 态 系 中 的重 要 组成 部 分 ， 虫 害 的 防治 不 是
有 关规定 科 学使 用农 药 ；专业 化统 防统 治 组织 实施 具有 织 ，构建 县 、镇 、村三 级服 务 网络 ，专 业防 治成效 逐渐 安全 隐患 的防治 作业 ，应 当在 相应 区域 设 立警 示牌 ，防 显现 ，促进 了农 业 的可持 续发展 。
新疆维吾尔自治区关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见-新政办发〔2015〕8号
新疆维吾尔自治区关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于进一步加强林业有害生物防控工作的实施意见新政办发〔2015〕8号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号），切实加强林业有害生物防控工作，减轻林业生物灾害损失，促进新疆生态文明建设和特色林果产业又好又快发展，结合我区实际，提出以下实施意见：一、总体要求以减轻林业生物灾害、促进特色林果业健康发展、确保生态安全为目标，政府主导、部门协作、社会参与，完善防控体系，强化能力建设，健全管理制度，创新防控机制，落实政策法规，突出科学防治，提高公众防范意识，开展群防群治、联防联治，为实现特色林果产业持续健康发展和新疆生态文明建设提供重要保障。
到2020年，以特色林果为主的林业有害生物检疫御灾、监测预警、防治减灾体系全面建成，防范生物入侵能力得到显著提升，检疫性有害生物扩散蔓延趋势得到有效控制，林业有害生物发生危害程度明显减轻，主要林业有害生物成灾率控制在3‰以下，测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，无公害防治率达到85%以上，其中特色林果无公害防治率达到95%以上。
二、主要任务（一）突出检疫御灾能力建设。
加快推进自治区烟墩、若羌林业植物检疫检查站配套基础设施建设，根据全区交通建设规划，适时建设新的自治区林业植物检疫检查站，把好进疆关口，严防生物入侵。
支持各地区特别是特色林果主产区依法设立临时检疫检查站，加快构建地、县两级检疫封锁网络，阻止检疫性有害生物在地州、县市间传播扩散。
江苏省农业农村厅对省政协十二届三次会议第0119号提案的答复
江苏省农业农村厅对省政协十二届三次会议第0119号提案的答复文章属性•【制定机关】江苏省农业农村厅•【公布日期】2020.06.19•【字号】•【施行日期】2020.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文对省政协十二届三次会议第0119号提案的答复许峥委员：您提出的《关于在全省大力推进生态循环农业发展的建议》收悉，现答复如下：我省高度重视生态循环农业发展工作，将其作为实施乡村振兴战略、推动农业绿色发展和生态环境保护的一项重要工作加以推进。
一是推进畜牧业生态健康养殖。
推进畜禽粪污资源化利用。
我省成立联席会议制度，省市县政府逐级签订责任状，制定养殖污染治理专项行动实施方案、养殖废弃物资源化利用工作方案及考核办法等。
2017-2019年，我省争取中央8.2亿元扶持22个畜牧大县，2018年起省级每年统筹2个多亿元支持非畜牧大县，整省推进资源化利用。
2019年底，全省畜禽粪污综合利用率达84%。
推进生态健康养殖。
组织开展部省示范创建和生态健康养殖技术推广，制定生猪等6个主要畜种养殖场建设规范，2019年全省创建493个省级生态健康养殖示范场，新增3个部级畜禽养殖标准化示范场，打造一批种养结合、循环利用的畜牧业新典型。
加大对规模畜禽养殖监管力度。
按照“双随机、一公开”监管方式，对规模畜禽养殖场开展日常执法检查，实现全过程信息化管理。
建立排污权相关制度。
2017年我省全面推开排污权有偿使用和交易。
目前我省在排污权制度体系建设、排污权机构建设、排污权有偿使用和交易、排污权储备等方面取得一定成效。
二是推进农田废弃物资源化利用。
推进农作物秸秆综合利用。
积极争取中央和省级专项资金支持各地开展秸秆机械化还田和离田收储利用。
加快完善农作物秸秆收储体系，因地制宜培育壮大高附加值的秸秆综合利用产业；落实秸秆还田目标任务，规范实施秸秆机械化还田作业补助政策。
2019年度，全省稻麦秸秆机械化还田面积达4300万亩，全省农作物秸秆综合利用率达94%以上。
山东省农业厅印发关于大力推进农业有害生物专业化统防统治意见的通知
山东省农业厅印发关于大力推进农业有害生物专业化统防统治意见的通知文章属性•【制定机关】山东省农业厅•【公布日期】2011.04.18•【字号】鲁农保字[2011]4号•【施行日期】2011.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业厅印发关于大力推进农业有害生物专业化统防统治意见的通知（鲁农保字〔2011〕4号）各市农业局（农委）：为切实做好我省病虫害专业化统防统治工作，经研究，制定了《关于大力推进农业有害生物专业化统防统治的意见》。
现印发给你们，望认真组织实施。
二〇一一年四月十八日关于大力推进农业有害生物专业化统防统治的意见为切实做好我省专业化统防统治工作，提升农业有害生物防控能力，保障农业生产安全，特提出本意见。
一、高度重视专业化统防统治工作农业有害生物专业化统防统治是建设新型社会化服务体系，促进现代农业发展的客观需要，是提升农业有害生物灾害防控能力和水平的重要途径，是减少环境污染，保障农业生产安全、农产品质量安全，促进生态环境安全和农业可持续发展的重要措施，是饯行“公共植保，绿色植保”理念的重要抓手。
实行专业化统防统治能够减少农药用量，降低防治成本，提高防治效果，增加防治收益。
2008年以来，中央连续在1号文件中提出“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”要求，2011年春季，国务院常委会决定拨付资金，专项用于小麦有害生物专业化统防统治补助。
农业部印发了《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》，在全国开展了农作物病虫害专业化统防统治“百千万行动”，并将大力推进病虫专业化统防统治作为全国种植业八项重点工作之一。
我省自2008年起，先后启动实施了“专业化防治提升工程”、“发展现代农业植保专项”、“全省专业化防治体系建设”等项目，为大力推进专业化统防统治工作奠定了良好的基础。
各地要充分认识做好农业有害生物专业化统防统治工作的重要性、紧迫性，高度重视，抓住机遇，精心组织，广泛发动，将专业化防治工作作为农业重要工作切实抓紧抓好。
树立“绿色植保、公共植保、科学植保”理念推进专业化统防统治发展
刊首语树立“绿色植保、公共植保、科学植保”理念推进专业化统防统治发展张明祥“绿色植保，公共植保，科学植保”是新时期植保工作的基本方针。
“绿色植保”就是在抓植保工作的同时还要注重环境保护，注重生态平衡，注重食品安全，实现绿色发展。
“公共植保”就是植保工作既是植保部门的事业，也是政府、社会的共同责任，具有社会公益性。
当流行性、迁飞性、检疫性病虫害大发生时，需要动员全社会的力量来完成防控工作。
“科学植保”是确保粮食安全及重要农产品有效供给的重大举措，是农业供给侧结构性改革的动力源泉，能够为农业供给侧结构性改革提供国家粮食安全基本保障。
专业化统防统治是整体解决病虫防控有效措施，是植保工作的重要抓手。
可以达到全面防控、精准防控、农药减量防控、绿色防控之目的。
目前，农村大量劳动力进城务工，从事农业生产的主要是老年人，农业组织化、集约化程度不高。
面对分散的千家万户病虫害防治，谁来防治？谁来打药？唯有专业化统防统治才是解决这一问题的根本办法。
在推进现代农业建设、实施乡村振兴战略中，统防统治服务尤显重要。
近几年来，在各级植保部门的共同努力下，我省统防统治工作有了很大发展。
到2018年全省统防统治服务组织达到2464个，拥有植保无人机1284台，自走式喷雾机1020台，其它小药械168630台，从业人数43359人。
为全省农作物病虫害防控做出了巨大贡献。
可以这么说：统防统治促进了专业化防治市场的形成，促进了植保药械的技术进步，实现了田间管理向专业化、社会化、市场化的发展，实现农药减量增效，是一项利民、利社会、利环境的大好事。
我省的统防统治工作虽然有了很大发展，但发展还不平衡，地方政府支持的力度还不够，对“绿色植保、公共植保、科学植保”理念的认识不足。
需要政府加大支持力度，解决千家万户解决不了的问题。
需要各级农业植保部门加大宣传力度，加大组织协调，加大技术指导。
共同抓好专业化统防统治工作。
植保人就是农作物的“护花使者”，使命光荣，责任重大。
云南省生态环境厅、云南省农业农村厅关于印发《云南省农业面源污染治理与监督指导实施方案》（试行）的通知
云南省生态环境厅、云南省农业农村厅关于印发《云南省农业面源污染治理与监督指导实施方案》（试行）的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅,云南省生态环境厅•【公布日期】2022.06.21•【字号】云环通〔2022〕72号•【施行日期】2022.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文云南省生态环境厅、云南省农业农村厅关于印发《云南省农业面源污染治理与监督指导实施方案》（试行）的通知各州、市生态环境局、农业农村局：为贯彻落实习近平总书记关于加强农业面源污染防治的重要指示批示精神，加强我省农业面源污染治理与监督指导，保护生态环境，维护国家粮食安全，促进农业全面绿色转型，根据生态环境部办公厅、农业农村部办公厅《关于印发〈农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）〉的通知》（环办土壤〔2021〕8号）要求，省生态环境厅、农业农村厅联合制定了《云南省农业面源污染治理与监督指导实施方案》（试行）（以下简称《方案》）。
现印发给你们，请按照《方案》要求，结合本地实际，认真组织落实。
云南省生态环境厅云南省农业农村厅2022年6月21日（联系人及方式：省生态环境厅李波********************************省农业农村厅戴小清****************************）云南省农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容，事关农业生态文明建设、事关农业绿色发展。
为加强农业面源污染治理与监督指导，保护生态环境，维护国家粮食安全，促进农业全面绿色转型，根据生态环境部办公厅、农业农村部办公厅《关于印发〈农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）〉的通知》（环办土壤〔2021〕8号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察云南重要讲话精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足我省“三农”工作实际和新时期发展需要，以削减土壤和水环境农业面源污染负荷、促进土壤质量和水质改善为核心，按照“抓重点、分区治、精细管”的基本思路，统筹谋划、协同联动，突出重点、试点先行，优化政策、强化监督，真抓实干、久久为功，持续推进农业面源污染治理体系和治理能力建设，为全面实施乡村振兴战略及争当全国生态文明建设排头兵打下坚实基础。
河南省农业厅、河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于加快发展农业生产性服务业的实施意见
河南省农业厅、河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于加快发展农业生产性服务业的实施意见文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,河南省农业厅,河南省财政厅•【公布日期】2018.07.30•【字号】•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河南省农业厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅关于加快发展农业生产性服务业的实施意见各省辖市、省直管县（市）农业局（农委）、发展改革委、财政局：农业生产性服务是贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。
加快发展农业生产性服务业，对实现小农户和现代农业发展有机衔接，发展农业农村经济新业态，增添新时代农业现代化新动能，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系具有重要意义。
为加快培育各类专业化市场化服务组织，促进农业生产性服务业健康发展，根据《农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（农经发〔2017〕6号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委“三农”工作决策部署,牢固树立新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以“四优”发展规划区为重点(优质小麦、优质花生、优质草畜、优质果蔬),以培育农业生产性服务战略性产业为目标,坚持市场导向、服务农业农民、创新发展方式、注重服务质量,大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务,推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效、对接市场、融合社会化生产,促进产业兴旺,全面推进现代农业强省建设。
力争通过5年的发展,全省农业生产性服务市场化、专业化、信息化、组织化水平显著提升,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业,进一步增强生产性服务业对现代农业的全产业链支撑作用,打造要素集聚、主体多元、机制高效、体系完整的农业农村新业态。
农业农村污染治理攻坚战实施方案
农业农村污染治理攻坚战实施方案为深入贯彻落实《关于深入打好污染防治攻坚战的具体措施》《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》和《农业农村污染治理攻坚战实施方案》等文件要求，打好农业农村污染治理攻坚战，加快解决当前农业农村存在的突出环境问题，助力实施乡村振兴战略，紧密结合实际，特制定本实施方案。
一、总体要求(-)指导思想按照深入打好污染防治攻坚战总要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污,聚焦突出短板以农村黑臭水体整治、生活污水垃圾治理、化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点领域，强化源头减量、资源利用、减污降碳和生态修复，深入开展农村环境整治，大力推进农业面源污染防治，加快健全农业农村生态环境监管体系，着力解决农业农村突出生态环境问题，助推乡村生态振兴，为增强农民群众获得感和幸福感，实现乡村生态振兴提供有力支撑。
(二)主要目标到2025年，农村环境整治水平显著提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。
新增完成300万个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到40% ,基本消除较大面积农村黑臭水体；化肥农药使用量持续减少，主要农作物化肥、农药利用率均达到43% ,农膜回收率达到85% ;畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
二、主要任务(-)持续开展农村生活污水治理突出污水治理重点。
以解决农村生活污水等突出问题为重点，提高农村环境整治成效和覆盖水平。
推动农村生活污水治理统筹规划、建设、运行和运维，强化县域统筹实施，因地制宜、科学选择污水资源化利用、就近纳入城镇(乡)管网、就地集中或分散处理等模式，以集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等规划保留类村庄为重点，全面推进农村生活污水治理，完成目标任务。
饮用水水源保护区及河湖、灌渠岸线周边居民生活污水得到有效收集处理确保不影响水质。
对设施停运破损、管网不配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标等非正常运行设施制定改造方案，分类进行整改，实施整县制专业运维，提高设施正常运行水平。
加强服务组织建设，推进专业化统防统治
交 流 探 讨农业开发与装备 2019年第11期加强服务组织建设，推进专业化统防统治胡俊海1，刘正海2，王守云3，丁 亮4，周永勇5（1.盱眙县农业农村局，江苏盱眙 211700；2.盱眙县桂五镇农业技术服务站，江苏盱眙 211721；3.盱眙县淮河镇农业技术综合服务站，江苏盱眙 211707；4.盱眙县太和街道农技站，江苏盱眙 211702；5.盱眙县穆店镇农技站，江苏盱眙 211733）摘要：盱眙县耕地面积10.67万hm2，种植小麦5.87万hm2，水稻6.33万hm2（其中虾稻共生4.03万hm2）。
盱眙县病虫害专业化统防统治工作，在上级业务部门支持下和各级政府的重视下，积极争取相关项目资金，大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作，全县病虫害综合防治水平得到了快速的提升，取得了显著的经济社会生态效益。
2018全县主要粮食作物专业化统防统治面积达21.77万hm2，统防统治覆盖率达63.5％。
其中，虾稻共生、绿色高质高效示范片统防统治覆盖率达100％。
关键词：服务组织；项目扶持；成效1 主要做法1.1 加强服务组织规范化建设按照省“五有五好”标准，加强统防统治服务组织规范化建设，制定了“盱眙县农作物病虫害专业化统防统治组织工作规范”，“盱眙县农作物病虫害专业化统防统治服务协议”，对全县专业化统防统治组织进行了登记建档。
通过项目扶持，典型带动，大力扶持和创建多种类型的从事农作物病虫害专业化防治的服务组织。
截止2018年底，全县经工商登记注册专业化统防统治服务组织210个，获得省“五有五好”组织称号13个，仅2018年就新增了7个，其中黄花塘灯塔稻麦病虫防治合作社先后荣获“全国优秀合作组织”、“全国百强专业化服务组织”、省植保站“十佳植保专业化合作组织”和省农委“植保专业化统防统治先进单位”等荣誉称号。
全县专业化防治服务组织装备手段大幅提升，拥有大中型先进高效植保机械达120台，智能化可全天侯作业的植保无人机112台，常规植保机械1997台。
长沙农作物病虫害专业化统防统治服务的现状与思考
长沙农作物病虫害专业化统防统治服务的现状与思考姚艳红;罗莹;彭丛笑;龚磊【摘要】In recent years, Changsha vigorously promotes the specialized unified prevention and control of pests and diseases service, it achieved remarkable results after the development of 8 years. This article mainly carried on the investigation and study to the specialized unified prevention service organization and the peasant household in Changsha, described the current development status such as high turnover rate of mechanists, difficult to collect fees and other issues, put forward the countermeasures of training agricultural mechanists and increasing support.%近年来,长沙市大力推进病虫害专业化统防统治服务,经过8 a的发展,取得了显著的成效.本文主要通过对长沙市专业化统防统治服务组织及农户开展调研,详细阐述了当前发展现状及存在机防手流动性大、防治费用难收取等问题,提出培养农业机械手、加大扶持力度等相关解决对策.【期刊名称】《湖南农业科学》【年(卷),期】2017(000)003【总页数】4页(P66-69)【关键词】专业化统防统治;现状;问题;对策【作者】姚艳红;罗莹;彭丛笑;龚磊【作者单位】长沙市植保植检工作站,湖南长沙 410013;长沙市植保植检工作站,湖南长沙 410013;长沙市植保植检工作站,湖南长沙 410013;长沙市植保植检工作站,湖南长沙 410013【正文语种】中文【中图分类】S43专业化统防统治作为一种新的病虫害防治组织形式，具有技术集成度高、装备较先进、防控效果较好、防治成本低、组织化程度高、应急防控能力强等优点[1]，更是降低农药使用风险，促进农药减量控害，保障农产品质量安全和农业生态环境安全的重要举措。
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推进专业化统防统治提升组织化服务水平江苏省东台市东台镇裕农植保专业合作社陆志元
江苏省东台市地处苏北沿海，是全国优质商品粮、优质棉生产基地，总面积2340平方公里，人口116万。
近年来，在各级领导的高度重视和大力支持下，积极组建植保专业服务组织，大力推进农作物病虫害专业化统防统治，取得了显著成效。
东台镇裕农植保专业合作社就是其中的一员，合作社成立以来，想农民所想，急农民所急，不断改进工作方法，努力提高服务质量，专业化统防统治工作得到了基层干群的充分肯定，呈现出较好的发展势头。
一、主要做法
1、健全服务组织，添置服务设备。
东台镇裕农植保服务专业合作社成立于2009年6月，本人是合作社的总牵头人和出资人。
一年多来，合作社经历了从无到有、从小到大的发展过程，专业防治队伍、服务装备设施、经营管理水平都有了快速发展。
目前，合作社已吸纳社员272人，拥有担架式机动喷雾机78台、机动弥雾机66台，分别比成立之初增加209人、58台和56台，增幅达3.3倍、2.9倍和5.6倍，全镇23个村，村村都建立了专业机防队，统一组织管理，集中开展服务。
2、依靠行政力量，加强宣传引导。
针对产业结构调整以来，农村务工人数增多，主要务农人员年老体弱、文化偏低，农作物病虫害专业化统防统治服务市场潜力较大的实际，依靠市、镇两级政府的行政力量，大力宣传专业化统防统治的重要性和必要性，动员和引导广大农户参与专业化统防统治，同时，出台相关考核办法，明
确村组干部岗位目标责任。
政府的大力支持，为专业化统防统治工作开展铺平了道路，这也是我镇专业化统防统治能够快速发展的主要经验。
3、狠抓内部管理，规范服务行为。
合作社成立以来，严格执行《东台市植保专业服务组织管理（暂行）办法》，遵守《东台市植保专业化服务公约》和《东台市专业防治人员安全操作规范》，坚持“合法经营、相互自愿、合理收费、优质服务”的原则，严格按照市植保站确定的防治技术及时开展防治；坚持服务至上，用足药量、打足水量、均匀施药。
合作社除了与农户签订服务协议外，对专业机手也签订服务协议，明确工作责任，坚持工资报酬与防治效果挂钩，每台担架式喷雾机明确一名负责人，包农户协议签订、包病虫防治效果、包机械维护保养、包服务费用收取、包建好田头档案，力求全部完成目标任务，不出现任何服务纠纷。
4、加强市镇联合，提高服务质量。
病虫专业化统防统治服务责任很大，仅靠合作社自身的力量是不够的。
为此，我们狠抓了市镇联合服务，技术上服从市植保站指导，邀请市专业技术人员对合作社成员进行岗前培训，熟悉病虫发生与防治技术，掌握植保机械使用与维护知识，在农作物病虫害发生与防治的关键时期，请市植保技术员到专业化统防统治区现场指导，明确防治要点和注意事项，全面应用植保站提供的防治技术和配方药剂，重大病虫防治所需的药剂优先从植保站购买，常规药剂一律从正规渠道进货，保证“三证”齐全、质量可靠；建立防治示范区，预防服务纠纷和效果争议。
二、运行实绩
2009年，我社在4个村开展水稻病虫害全程承包防治4239亩，每亩收费140元，6月上中旬与农户签订服务协议时收取总费用的50%，其余款项9月底前全部结清。
这年水稻病虫专业化统防统治共
组织用药7次，比非专业化防治减少用药2次，平均每亩药本80.8元，每亩总费用122.3元，合作社每亩服务收入17.7元，防治效果稳定在95%以上，比非专业化防治提高5-10个百分点，未出现一例防治纠纷，取得了社会认可、群众满意、合作社收益的良好局面。
2010年，我社共签订水稻病虫害专业化统防统治协议面积2.24万亩，占全镇水稻面积63.89%，其中全程承包防治1.85万亩，占水稻面积52.86%，参加农户8589个。
目前，已组织专业化统防统治4次，防治效果一致反映良好。
三、存在问题及下一步打算
通过一年多的运作，总的感觉是专业化统防统治社会反响良好、发展势头正旺、市场潜力巨大，但是，也存在一些不尽如人意的地方：
1、政府财政支持的力度还不够大。
剔除国家财政现有的补贴，要配齐担架式机动喷雾机，每台还需要再花费1200元以上，服务规模越大，投资数额越大，经济负担也越重。
2、农田基础设施配套还不太健全。
农田基础设施陈旧，尤其是里下河地区水网密布，机耕道少，路道小，缺口多，沟渠不配套，河塘水草多，机械作业和运输不方便，工作效率不高，作业成本大。
3、现行土地承包政策还不太适应。
第二轮土地承包以来，农民对承包土地享有30年经营权，由于一家一户承包的土地零碎分散，不同农户承包土地相互交叉插花，对开展专业化统防统治十分不利，尤其不利于大型植保机械作业。
4、农民参与专业化服务意识不强。
部分农户承包的土地面积不大，并且具备强壮劳动力，也没有其他生产经营项目，可以自己解决病虫防治问题；有的农户思想认识不足，不愿意参加专业化统防统治，造成作业面分散，机械操作效率不高。
5、专业机手的业务水平有待提高。
机械操作不规范，维修和保养不及时、不到位，影响机械的使用效率和使用寿命。
针对以上这些问题，我们打算通过这次会议，认真学习全国各地专业化统防统治的先进经验，进一步改进工作方法，规范服务行为，提高服务质量；进一步加大投资，力争在2011年水稻病虫专业化统防统治覆盖率达90%以上，其中全程承包防治盖率80%以上；进一步拓宽服务领域，力争在三麦、棉花、大棚西瓜（规模化种植）病虫害专业化统防统治方面取得新突破；进一步加大技术培训力度，力争每年新培养2名机械维修工，以满足专业化统防统治需求；进一步提高专业机手的工资福利待遇，在条件允许的情况下，拿出部分积累为专业机手办理个人意外伤害保险；通过各方面的努力，使我镇的专业化服务工作不断向新的目标迈进。
二Ｏ一Ｏ年八月十日。