论国有企业技术创新主体的确立

条件还不完 善。园此 ． 要从 内外两方面来创造条件使 国有企 业成为技 术创 新主体 一是深 化企 业改革． 立现代 企 业产 建 投 结捕． 充实企 业创 新＾才， 立创新机制 ； 建 二是 围绕着企韭为创新主体． 强外部条件建设， 加 如完 善市场 机制． 转变政府 取 能． 完善法律 法规和融资环境 的建 设等。
【 稿 日 期ｌ２ ０ ＿１ 收 ０ ｌ ・２一Ｌ ２
缀机关 实行有效监督 ， 国家 实际很难 真正履行所有者的职 昭，
造成所 有者欣位。
【 作者简介ｌ吴昌南（ ９ １ ． 江西永丰＾． １ ７ 一） 男， 妊济学项士 ． 广东龆关学麓旅游摹讲师， 主要麒 事西方妊济学、 旅辨妊井 学、 杖丰创新 的研究。 ２ ５ ２
【 键 词】 国有企 业； 关 技柬创 新主体 ； 现代企业产投 结捕 ； 外都条件建设 【 中囝分类号】Ｆ ６ ． ｉ １ １２ ０ ２ ４ Ｆ ２ ．１ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号 】１ｏ —２ ６ （０ ２ ０ —０ ２— ０ ０ ４ ７ ８２ ｏ ） ３ ２ ５ ２
剩余 索取权集 中在 国家手 中， 企业投 有剩余 索取权 ， 企业就不可 能成 为独立的利益分配 主体 ， 所以有 的国有企业锾 导人 虽然做
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论 国有企业技 术创新 主体 的确立
吴 昌南
（ 东 韶 关 学院 旅 游 系， 东 韶 关 ５ ２０ ） 广 广 １０ ５
【 摘
要ｌ 当前． 国有企韭还 不是 真正的技术创新主体． 主要原 田是企 业还没有成为真 正的市场 竞争 主体 及 井部
家又委托下一级政府 来管理。从委托—— 代理关 系上分 析． 下
一
级政府机关总是上一缎机 关的委托 人。代 表国家行使 产权
二、 阻碍 国 有企业 成为技 术创 新 主体的 因素分 析
（ 企业 内部因素 分析 一）
１ 国有 企 业 的产 权 特 别 是 拥 有 利索 索 取 权 不 可 转 让 ． 碍 、 阻
一
了国有企 业成为利益分配 的主律 。在产 权经济学 看来， 权是 产 使 用权 、 收益权 、 处理 权、 让权等 一揽子权 利的集台 。产权 是 转 可 以分解 的． 产权只有分船才能增加资源配置的灵 活性和效 率。 假 如产权 的各 项权能集 中在一个人手 里， 产权只相当于所有权 ． 不是经济学意 义上 的产权 。国有企业 的产投 的各项投能尤其是
表现 是 ：
、
国有企 业成 为技 术创新 主体 的表 现
国有企 业怍为 技术创新的主体 ， 主要表现在三个方面 ； 一是 企业成为 技术创新投资的 主体 ； 二是 企业要成 为研 究开 发的主 体； 三是企业要成为利益分配的 主体 。 企业成为技术创新的投资主体 。企业就可 以通过企业 自身 和 多槊道的技术创新 投 融资 槊道 在 国家 产业 政策 的宏观 指导 下． 根据市场变化和市场 竞争格局 ， 自主地选择适台 本企业发展 日标的创新项 日。 企业作为研究开发主体要求社会 的研究开发工作应主要集 中在企业进行 。企业应拥有全社会 比重较多的雄厚 的技术创新 的人才队伍， 并可 以根据 国家产业 政策导 向和市 场需求变化 自 主地进行研究开发， 推动全社会 整体 创新 水平。 企业成为利益分配 的主体， 要求企业在照章纳税后， 企业 有 权 自主分配其 税后 利润。 国有企 业真 正成 为利 益分配 的主体 后。 企业就可 以 自主地 根据 国家 产业政策 导 向和 市场需求变 化 开展技术创新 ， 进行再 投资， 并且有投 以足够的强度奖勋有功 的 创新人员 ， 建立企业 有效的技术创新的激励机制 。
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３ 国有企业缺 少熊比特意义上的企业 家和科技人 再使 其难 、
为 了适 应市场 经济的发展 ， 提高 国有企业 的竞 争力， ｉ 必雳 确 立国有 企业 技术 创新的主体地 位． 增加创新的主体 意识 ． 提高创
新 能力 。
一
出很大 贡献， 自己投 有利益 分配 权力． 待遇 也并不 高， 造成 “ ９ ５
现象 原因是企业投有成为独立 的利 益分配主体 。 ． ２ 国有企 业产权状况使 国有企 业还没有 成为鼻正的攫 膏主 、 律。 由于国有企业 产权状况 使国有企业 不是利 益分 配 的主体 ． 投资的决策、 盈亏仍是 国家 ． 再加上 国有企业 的产权状况缺乏激 励功能． 使其更加投有投资动力． 也就 不能成为投 资主体 。产权 经济学家认为， 产权的基本 功产有就是影响人们的激鼬与行 为 ． 当排他性的产投 一旦确立． 产权 主体的权 利与对 称化了． 遗就 使 产权主体 内有动力、 外有压力． 利益动机的激励 下从事市场 活 在 动。现代企业制 度的精髓也是 要求产 权明晰。 然而 国有企业长期处于 产权模糊 、 所有 者缺位状 态 主 要
是各级行政 部门， 括企业领导者 ， 权限并 不统一。作为政 府 包 但 官员． 由于他们只是代理 人． 加之所管 理部门的资产损盏与他们
的利益无关 或关系很小 ， 遗使 他们对所管部 门的绩效很低 ， 其 对 成员的监督并不关 心。而 国家选拔代 理人 ． 主要 是以政 治条 件 衡量， 这就使这些代理 人的行 为偏 离经 济最大化 一般而言 ， 由 于信息不对 称， 一级 机关作 为委 托人很难 对作 为代 理 人的下 上
国有企业的职工名 义上是企业 主人， 但实际上是 人人都 是
主人 ， 人 又不 是 主人 。 国有 企 业 名 义 上 是 全 体 公 民所 有 ， 全 人 但
体公 民实际并不能参与企业 经营 和管 理。那 幺作为全体公 民最
理想的代表就是 国家。而 国家 不可能 直接来管 理 企业 ． 于是 国