财团法人制度之发展史

财团法人制度之发展史

财团法人制度发展史

[ 摘要] 将法人分为社团法人和财团法人是大陆法系最基本的法人分类方法。但是我国立法继受大陆法系时却没有借鉴这种分类法。而财团法人在我国是客观存在的。鉴于我国目前对财团法人的研究还比较薄弱。而王泽鉴先生也认为“财团法人是个值得深入研究的课题” 。笔者在已占有材料的基础上对财团法人制度的概念进行进一步界定，进而梳理财团法人制度发展的历史，然后回答我国为什么未设立财团法人制度。

[ 关键词] 财团法人；发展史；立法

一、财团法人之定义

财团法人（德语Stiftung 法foundation 英foundation 日：财团法人）作为传统民法最基本的法人类型被世界上多数国家所接受。德国民法典确立了财团法人制度，却避免在立法上定义财团法人，其他受德国民法影响的瑞士民法典、日本民法典虽然继受了德国民法典的财团法人制度，但是也没有定义财团法人。而我国澳门民法典给财团法人下了定义。其173 条：“财团系指以财产为基础且以社会利益为宗旨之法人” 。

虽然立法上鲜有对财团法人进行定义，但是学界对财团法人之定义可谓层出不群：德国学者梅迪库斯认为财团法人是“法律上独立的、服务于某个特定目的的财产” 。拉伦兹定义为“为实现一定目的，利用为此提供的一定财产而设立的永久性任务”。我国学者史尚宽认为，“财团法人谓对于供一定目的之财产，赋予以权利能力之法人”。梅仲协认为“财团法人者，依捐助人所特定之目的而设立，具有独立人格之财产组织体也”。王泽鉴认为“财团系以捐助财产为其基础的法人（财产组织体），如私利学校，寺院等是” 我国学者江平和米健认为财团是“主要以财产或金钱的积聚为成立前

提的各种团体” 。笔者认为，财团法人首先是财产的集合体，其次它应当有特定的目的，为特定目的而服务，最后，它的财产独立，是具有权利行为能力、具有法律人格的法人。

二、财团法人制度的发展历史

（一）罗马法时期——财团法人制度的萌芽考

察财团法人制度，就必须把握它的历史发展脉

络。财团法人的出现不得不依赖于法人的产生

和发展，法人制度发展的历史悠久，可以追溯

到罗马时代，罗马法中没有现代意义上的法

人，但是其基本内容已经具备。当时的罗马法

学家对团体和自然人的不同之处有过描述，比

如马季安指出：剧院、竞技场等财产属于村

社，而不是属于村社的成员，阿尔芬指出：舰

船的成员经常变动，有时船员换了，但船仍

在，军团也是如此。五大法学家之一的乌尔比

安说：在团体中，其成员是否经常变化对团体

的存在没有意义，因为团体的债务并不是其个

别成员的债务。团体的权利无论如何也不是属

于个别团体成员。据此法人的雏形已经出现，

而罗马法中的人格观念是法人概念及其制度产

生的基础。人格( persona )制度是罗马法的

一大贡献，实际上，当时的人格是一顶帽子，

这顶帽子戴在谁的头上谁就有了法律人格。有

生命者不一定具备人格，无生命者未必就无人

格。[1] 人格这顶帽子不一定只戴在生物人

身上，它还可能戴在一个团体身上，甚至可以

戴在一项财产身上，这种人格和生物人的分离

的理论是法人形成的重要理论基础。根据法人

的基本要素将法人划分为自然人的集合体和财

产性实体。前者为社团，后者具备了财团法人

的雏形，可以说财团法人和社团法人是同时出

现的。

财团法人在罗马法上的主要表现形式是寺院( ecclesia )、慈善团体( piae causae )和未有继承人的遗产( hereditas jacens )。其中慈善团体，也即基金会制度是它的主要表现形式，基金会纯属基督教的产物，是对‘仁慈'——一种全新观念的表达，在它的起源之初，只以慈善和怜悯为目的。它们表现为养育院、医院、孤儿院、向教会和宗教活动的遗赠。由此得名为‘慈善团体'”。然而，在罗马—基督教法中，基金会仍未完全同接受捐赠的团体(教会)分离，而是通过一定的法令来确保财产用于捐赠者的目的。

(二)欧洲中世纪时期——财团法人制度的确立

欧洲中世纪是财团法人发展的重要阶段，自西罗马帝国崩溃以后，出现了灵俗两界的分立和两个重要的力量中心，即日耳曼——罗马世俗国家和基督教教会。教会的势力逐渐增大，教会的权力弥补了西罗马帝国崩溃后的权力真空。“上帝赐予世界两把剑用以保护基督教界：教宗掌握宗教的，皇帝掌握世俗的” 。教会思想成为占统治地位的思想，教会法成为了只要法律。教会法学家还发展出了称为“基金”或与“人的社团”

( universitaspersonarum )相对照的“财产的社团”( universitasbonorurn )的一种法律设置，

“……虽然在后来英格兰的世俗法中并没有与之确切相同的设置，然而其他欧洲国家的世俗法律制度却容纳了这种设置(在德语中它被称为

Stiftung ，在法语中为fondation )。它是由财产、金钱、土地，以及无形权利得以献出的目的的人格化所组成”。教会势力的强大及教会的统治地位，使教会基本上垄断了慈善事业。捐出的财产由教会控制，从而使财团人格无法真正做到独立。

然而随着文艺复兴及宗教改革的到来，人文主义思想逐渐占据了人们思想的潮流。“当时的人士，自我意识极强，对教会之间在捐赠人及法人之间，深感不快，多主张法人之目的及其管理方法，应由捐款人自由决定，且拟于贫病救济之外从事于教育艺术等文化事业，及宗教改革之势崛兴，对于旧教攻击甚烈。此种捐赠财产，遂亦趁势化为完全独立之法人，是为财团法人 (Stiftung )”。[2] 这样捐助财产开始独立于捐助人和管理人，捐助人一旦捐出财产他就失去了所有权，而且捐助财产的目的不因捐助人的意志所改变。换句话说，捐助人捐出财产后，他自己也无法改变财产的用途。

（三）十九世纪以后——财团法人制度的继受

财团法人制度的最终确立是大陆法系十九世界法典化过程中形成的。世界上第一部民法典《法国民法典》没有明确使用“法人” 、“财团法人”概念，而使用了“不属于私人所有的财产” ，法国民法典为什么没有使用法人及财团法人，一个重要的原因是怕当时法国的封建势力借助团体进行复辟。而1900 年实施的《德国民法典》首先确立了己臻成熟法人制度，同时明确规定了较为系统的社团法人和财团法人制度。[3] 随着大陆法系在世界许