贵州民族地区旅游发展的法律思考——以黔东南苗族侗族自治州为例

在这 块 土地上 的各 族 人 民 ， 以歌 舞 传 承 文化 ， 以服 饰记 载历 史 ， 以芦 笙渲染 生命 ， 以木 鼓张扬 豪情 ， 将
原生 的 民族文 化 、 始 的 自然 生态 和原貌 的历 史遗 原
、
黔 东南 苗族 侗 族 自治 州 简 介
存巧 妙地 融合 成绚 丽多 姿 、 独 特 的原 生态 民族 神秘
文化 圈 ， 为世 界 乡土文 化保护 基 金会授 予 的全球 成
黔东 南苗族 侗族 自治 州位 于贵州 省东 南部 ， 东 与湖南省 怀 化 市 毗 邻 ， 与 广 西 壮 族 自治 区柳 州 南 市、 河池 市接壤 ， 连 贵州 省 黔 南 布依 族 苗 族 自治 西
州 ， 抵 贵 州 省 遵 义 市 、 仁 地 区 ， 西 宽 ２ ０公 北 铜 东 ２
贵 州是一个 历史 悠久 ， 民族 聚居 的省 份 。黔 多 东南苗族 侗族 自治州 有着 原生 态的 民族文 化资 源 、 原 始 的 自然生 态资 源 以及 古老 的历史 文化 资源 ， 这 使得这 个 民族地 区的旅游 业得 到 了很 好 的发展 。
一
风雨 桥 为 国家 重点 文物保 护单 位 。千百 年来 ， 生活
第 ２ 第 １期 ９卷
２１年 １ ０１ 月
琦州 学学 （ 会 学 ）பைடு நூலகம்火 报 社 科 版
Ｊ ＯＵＲＮ Ｉ ＨＯＵ ＵＮＩ ＲＳＴ Ｓ ｃａ ｃｅ ｃ ｓ ＡＬ ＯＦ ＧＵ Ｚ ＶＥ Ｉ Ｙ（ ｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ ）
Ｖｏ ． ９ Ｎｏ １２ ．１
Ｊｎ２ ｌ ａ ． ０Ｉ
最 大 的侗寨— — 黎平肇 兴 ； 有世 界上最 古 老的情 人 节— — 台江 姊 妹 节 ； 世 界 上 独 木 龙 舟 的 发 祥 地 有
— —
地理 和文化 环 境 ， 苗 侗 各 族 人 民 创 造 了丰 富 多 使
彩 、 足珍贵 的文 化 遗产 ， 留和 传 承 了 独有 的原 弥 保
１ ８个生态 文化 保护 圈之 一 ， 中外 游 客 、 家学 者 被 专 赞誉 为 “ 类疲 惫心 灵 的最后 家 园 ” “ 球 最友 善 人 、全
的旅 游 目的地 ” 。
里 ， 北 长 ２ ０公 里 ， 面 积 ３ ３ ７ １平 方 公 里 。 南 ４ 总 ０３． 黔东南 冬无严 寒 ， 夏无酷 暑 ， 空气 清新湿 润 ， 居着 世 苗、 、 、 、 侗 汉 水 布依 、 家 、 、 土 壮 瑶等 １ 民族 ， ０个 是全 国苗 、 民族 聚居 区最集 中的地 区。黔东 南独 特 的 侗
貌 使 得 旅 游 业 得 到 了迅 速 的 发 展 ， 而在 旅 游 业 的发 展 过 程 中也 存 在 很 多不 足 之 处 ， 然 尤其 是 法律 的 缺 失 ， 从 多 现 个 方 面介 绍 黔 东 南苗 族 侗 族 自治 区旅 游 业 的 发展 状 况 ， 提 出一 些 法律 建 议 。 并 关键词 ： 生态； 原 自然 资 源 ； 史文 化 ； 督 机 制 历 监 中 图分 类 号 ： ９２ ２ ；９ ２ ２４ Ｄ １ ．９ Ｄ １．９ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ０ ５９ （０ １０ ０ ４ ０ １ ０— ０ ９ ２ １ ）１— １５— ４ ０
生 态 民族 文化 。黔东 南拥 有 Ａ级 型 （ 品 型 ） 区 绝 景 ４ ０处 ， Ｂ级 型 （ 品 型 ） 区 ５ 精 景 ５处 ， ｃ级 型 （ 要 重
型） 区 ３ 景 １处 ， 中黎 平 侗 乡风 景 区被 评 为 国 家 其
级风 景名胜 区 ， 雷公 山 、 平 侗 乡 风景 区被 评 定 为 黎 国家 级森林 公 园 ， 公 山为 国家级 自然 保 护 区 ， 雷 镇 远 为 国家级历 史 文化名 城 ， 青龙 洞 、 郎德 苗 寨 、 坪 地
作者简介 ： 黄 蓓 （９ ４一） 女 ， 州 铜 仁 人 ， 州 大 学 法 学 院 副 教 授 ； １７ ， 贵 贵 雷欣欣（９ ７一） 女， １８ ， 贵州贵 阳人 ， 贵州大学法学院经济法研 究生。
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囊 火 报。 会 学 州 学学 ： 科 版 社
裳共 云山” 的苗族服饰 。 ¨这些 绚丽多姿 的民族 文化 资源 ， 全能够满 足“ 工业 时代 ” 完 后 人们 在文 化上追 求 多样 性与变 异性 的消 费心 理需 求 ， 国 内外 的游 对 客都具 有极强 的吸引力 。
贵 州 民族 地 区旅 游 发 展 的 法 律 思 考
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以黔 东 南 苗族 侗 族 自治州 为 例 黄 蓓 ， 欣 欣 雷
５０ ２ ５０ ５）
（ 州大学 法学院， 州 贵阳 贵 贵
摘
要： 贵州是 一个历 史悠 久、 多民族聚居 的省份 。黔 东南苗族侗族 自治 州有 着丰 富的旅游 资源， 特殊 的地质地
收 稿 日期 ：０ ０—１ ２１ ０—１ ８
台江施 洞 ； 行云流水 ” 有“ 的苗族 飞歌 ， “ 有 天籁
之音 ” 的侗族 大歌 ； 由杉树 演 变而 来 的 、 固 了时 有 凝 间和 空间的侗 族 古老 的建 筑—— 侗 族鼓 楼 ； 有记 载 和镌刻 历史 的精美 而斑斓 、 被诗圣 杜甫赞为 “ 五溪衣
二 、 东南 苗族 侗 族 自治 州旅 游 资源 的特 点 黔
（ 原 生态 民族 文化资 源 一）
在 历史 的发 展长 河 中 ， 民族 劳动人 民缔造 的 各
原生态 文化 种类 繁 多 ， 彩 纷 呈 ， 以 苗族 和侗 族 精 尤 丰富 多彩 的原 生态 民族 文 化 令人 自豪 和 骄 傲 。这 里 有 全国乃 至全球 最 大 的苗寨—— 雷 山西 江 ， 国 全
（ ）原始 的 自然 生态资 源 二
睫。
四、 目前 民族 旅 游 地 区 发展
存在的主要法律 问题
（ ） 法 上 的 问 题 一 立
在 黔东南 州 的崇 山峻岭 中 ， 横交错 的流淌着 纵 ２０ ９０多 条大 大 ／ ｌ 的 河 流 ， 静 的耸 立 着 几 千 座 ＪＪ ，， 静