基于有限理性论的立法技术及其在《食品安全法》中的适用

顶部 、 自然 的 、 主宰 者等属性 ， 以 ， 中国 ， 所 在 往往 把
那些具有 重大 的 、 础性 的 、 死 攸关 的人 或事 视 基 生
为“ ” 天 。如 ， 司马迁在《 史记 ・ 郦生 陆贾列 传》 中写
道 ：王 者 以 民人 为 天 ， 民 人 以 食 为 天 。 那 么 ， “ 而 ” 什
收 稿 日期 ：０ ９— ７— ０ ２０ ０ ２
量才 是 “ 以食 为天 ” 境 中 的“ 民 语 食之 天 ” 。 ② 食 品在 质 的方 面 的要 求包 括 无 病 、 生 和安 全 等 。 卫 ③ 正 凶为 如此 ，９５年 １ １９ Ｏ月 ３ 日《 品卫 生 法》 施 之 前 ， ０ 食 实
的阶段 ； 而在 对食 品 的质 的阶段 ， 食 品安全 法》 在《
之 前 ， 又 经 历 了从 “ 病 ” 标 准 ⑧到 “ 生 ” 标 它 无 的 卫 的
准 ④两 个 阶段 。
①
虽然任何一个对象都是量 与质的统一， 但是 ， 司马迁 时 在
代乃 至 在他 之 后 的相 当长 的时 期 里 ， 物 的供 给量 而 不 是 食 品 的质 食
摘 要 ： 限理 性 论 在 立 法技 术 中的应 用研 究 ， 有 不仅 在 理 论 上 具 有 开拓 性 ， 而且 在 实践
上具有有效性。在理论上的开拓性在 于： 第一 ， 首次 实现 了从有 限理性论展 开对立法技术 的研 究； 第二 ， 首次梳理 出基 于有 限理性论 的立法技 术 的特征 ； 第三 ， 通过《 品安全 法》 食 ， 首次验证 了基于有 限理性论的立法技术对法律 的解释 、 守和修改所具有的有 效性 。在 实 遵 践上的有效性在 于： 基于有 限理性论 的立法技 术要领 ， 我们 不仅 对《 食品 安全 法》 天之 的“ 问” 给予合理解释 ， 而且为《 食品安全法》 的修 改与完善提供 了有 效且有针对性的建议 。 关 键 ห้องสมุดไป่ตู้ ： 限 理 性论 ； 法技 术 ； 品安 全 法 ； 性 主 义 ； 有 立 食 理 法律 适 用
文章 编 号 ：０ １ ２ ９ （０ ９ ０ ０ ５ １０ — ３７ ２０ ）６— ０ ０—１ ２
基于 有 限 理性 论 的 立法 技术 及 其 在 《 品安 全 法 》 的适 用 食 中
李容 华 ， 陈 叶
（中国计 量 学 院 法 学 院 ， 江 杭 州 ２０ ３ ） 浙 ０ ４ ３
认识 。但 是 ， 对于《 品安全法》 言 ， 食 而 当它确立 “ 安
全 ” 食之 天 ” ， 必须 说 明： 食 品安 全 法》中 为“ 后 它 《 “ 品安 全” “ ” 食 之 天 又是什 么？或 者说 ， 食 品安 全 《
法》 中的 “ 品 安 全 ” 食 的含 义是 什 么 ？
中国对于食 品没有任何标准 ， 或者以无病作为标准， 不干不净 ， “ 吃 了没病 ” 的俚 语 是 无病 标 准的 直 接体 现 。
④ １９ ９５年 ｌ Ｏ月 ３ ０日开始 实 施 的《 品卫 生 法》 食 是它 的 标志 。
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李容华 陈 叶： 基于有 限理性论 的立法技术及其在《 品安全法》 食 中的适用
从表 面上看 ，食 品安全 法》 《 已解 决 了“ 品安 食
是 ： 然《 品安全法 》 食 品安全 ” 既 食 对“ 的规 定不符 合 概念 定义 的逻 辑 规则 ， 么 ， 那 这是 因为 该法 存 在 常
识 性 的 逻 辑 错 误 （ 下 简 称 “ 释 方 案 一 ” 还 是 出 以 解 ） 于立法技术 的考虑 （ 以下 简称 “ 释 方 案 二 ” ？ 解 ）
中 图分 类 号 ： Ｆ ６ Ｄ ３ 文献 标 识 码 ： Ｄ Ｉ １ ． ９ ９ ｊ ｉ ｎ １ ０ ２ ９ ． ０ ９ ０ ．７ Ａ Ｏ ：０ ３ ６ ／ ．ｓ ．０ １— ３ ７ ２ ０ ． ６ ０ ｓ
基于 “ 以人为 本” 的科 学发展观 ， 食品安全法》 《
引 子 ： 食 品 安 全 法 》 “ 之 问” 《 的 天 在 现 代 汉 语 中 ， 天 ” “ 置 的 顶 部 ” “自然 “ 具 位 、 的 ” “ 宰 者 ” １ 种 含 义 。 由 于 天 具 有 位 置 、主 等 ０多 取 代 《 品 卫 生 法 》， 明 “ 全 ” 代 “ 生 ” 为 食 说 安 取 卫 成 “ ” “ ” 这 是 当代 中 国 人 对 天 人 关 系 的一 个 新 食 之 天 ，
《 品安全法》 ９ 食 第 ９条作为对 “ 品安全 ” 食 含义
进 行界定 的条款 ， 规定 ： 品安 全 “ 食 品无 毒 、 它 食 指
么是食之天 ？它 经历 了从量 的要 求① 质 的要 求② 到
无害， 符合应 当有 的营养 要 求 ， 人 体健 康 不造 成 对 任 何急性 、 亚急性或者慢性 危害” 。
一
全 ” 天” 之“ 的问题 ， 食 品安全 法》 食 品安全 ” 即《 中“
之 天是“ 无毒 、 害 ， 合 应 当有 的 营养 要 求 ， 无 符 对人 体 健康不造成任何 急性 、 急性或 者慢 性危 害 ” 但 亚 ，
实际上 ，食 品安全法 》 “ 品安全 ” 《 对 食 的含 义并 不 符
２０ ０ ９年 １ ２月
南放嚏 亏学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｏ ｔｗｅ ｔＵ ｉｅ ｔ ｆＰ ｌ ｉａ ｃｅ ｃ ｏ ｒ ａ ｆ ｕｈ ｓ ｎ ｖ ￣ｉ ｏ ｏｉ ｃ ｌＳ ｉｎ ｅ＆ Ｌ ｗ Ｓ ｙ ｔ ａ
Ｄｅ ．， ０ ｃ ２ ０９
Ｖｏ ． Ｎｏ． １ １１ ６
第 １ 卷 第 ６期 １
作 者 简 介 ： 容 华 （９ ５一） 男 ， 西 北 流 人 ， 国 计 量 学 院 李 １６ ， 广 中
副教授 ， 哲学博 １， ．应用经济学博士后 ； 陈叶 （９ ６一） 女 ， １８ ， 陕西安
康 人 ， 国计 量 学 院法 学 院 经 济 法 号业 ２０ 中 ０ ７级 硕 士 生 。