在全县党风廉政建设干部大会上的讲话

在全县科级干部警示教育大会上的

讲话

（2010年3月4日）

同志们：

这次全县科级干部警示教育大会，是在全县上下认真贯彻落实党的十七届四中全会和省市县经济工作会议精神，全县经济社会发展呈现出开局良好、稳步推进的关键时期召开的一次重要会议。刚才，通过观看警示教育片，相信大家一定能够从中受到深刻的教育。一会儿，##书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。

一、着眼大局，立足发展，充分认识做好新形势下政府系统党风廉政建设工作的重要意义

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划，应对宏观经济环境重大变化，夺取经济社会发展新胜利的重要一年。在这种形势下，进一步加强反腐倡廉工作，为全局工作的开展营造一个风清气正的政治环境，有着十分重要的现实意义。

应该看到，当前我县干部队伍主流是好的，各级领导班子都

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能够团结带领广大干部群众艰苦奋斗，克服各种困难和挑战，积

极推进改革发展稳定各项工作。但是也应该清醒地看到，我们在自身建设特别是廉政建设方面还存在一些问题。一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性和长期性认识不足，履行“一岗双责”不到位；二是个别部门特权思想作祟，推诿扯皮、政令不畅、效率低下、有碍发展的问题依然存在；三是部分干部为政不俭、办事不公、方法简单、作风不实、落实不力、人为制造矛盾的现象还不同程度地存在；四是在一些行业和领域，乱收费、乱罚款现象还时有发生，损害群众利益的不正之风还未完全消除；五是反腐倡廉制度建设还有待健全，影响投资环境、制约经济发展的问题仍很突出。这些问题不解决，或者解决得不好、不彻底，各类违法行政现象就难以杜绝，政府的公信力和执行力就会被削弱。

改革发展的实践告诉我们，抓经济不抓预防腐败不行，抓发展不抓廉政建设也不行。廉政建设与经济社会发展二者紧密联系，相辅相成。抓好廉政建设和预防腐败工作，对促进和推动经济社会快速发展至关重要。当前，我县正处在非常关键的发展时期，面临着更为艰巨的挑战和考验。特别是受宏观形势影响，经济发展的压力明显加大，企业改革、就业再就业、民生保障等领域的矛盾和问题仍然突出。这些都对政府自身建设提出了更高的要求。我们必须以强烈的责任意识和忧患意识，坚定不移地抓好政府系

统党风廉政建设，切实转变作风，全面履职尽责，优化政务环境，

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确保政令畅通，下大力气促进全县政风行风明显好转。只有这样，

我们全面完成今年各项工作任务才有可能，实现经济社会又好又快发展目标才有保障。

二、明确任务，突出重点，深入开展政府系统党风廉政建设

按照中央、省、市总体部署，结合我县实际，今年政府系统党风廉政建设要抓好以下五个方面的重点工作。

（一）加强对推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查。一是进一步加强对中央扩大内需促进经济增长政策措施执行情况的监督检查。今年，中央继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，是我县抢抓国家扩大内需机遇，全力争取项目投资，拉动经济快速发展的关键时期。一批工程项目将全面开工建设，国家、省、市用于扩大内需的资金也将划拨到位。管好、用好这些资金，对于贯彻落实扩大内需政策，保持经济平稳较快发展至关重要，也有利于我们在更大范围、更广层面继续争取上级更大支持。各有关部门要切实加强对拉动内需项目资金的管理，严禁截留、滞留、挪用项目资金，同时要认真做好项目规划、立项、审批和建设工作，加快项目建设进度，确保项目建设质量。二是要加强对县委、县政府决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年我们按照科学发展观的要求，结合##实际，提出了“四个十”工作任务，并且对任务进行了分解，目的就是要真正做到事事有人抓、件件有着落。监察局要把“四个十”工作任务的落实情况作为监

督检查的重点，推动各项工作和政策措施的落实，坚决纠正有令

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不行、有禁不止行为，确保县委、县政府决策执行到位。三是要

加强对安全生产责任制落实情况的监督检查，强化部门的监管责任和企业的主体责任，责任落实要横向到边、纵向到底，全方位、全覆盖，不留死角、不留隐患，对玩忽职守、失职渎职造成安全责任事故的，要坚决查处，绝不姑息。对责任性事故背后的腐败问题要一查到底，依法严惩。

（二）扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。按照上级要求，结合我县实际，对50万元以上的工程项目要进行全面排查，在摸清存在问题底数和基本情况的基础上，集中治理违规土地审批出让、违规土地开发、违规改变土地用途等问题；集中整顿城乡规划中的突出问题，特别是在房地产开发中以开发之名大搞集资建房的行为；集中整治在工程建设招标投标中围标串标、虚假招标、规避招标等问题；集中治理工程建设大幅超预算、质量低劣等突出问题。要严肃查处国家工作人员利用职权插手干预工程建设招标投标、土地审批出让等谋取私利、索贿受贿的案件。坚持惩防并举，进一步完善土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。认真执行《##县重点工程建设管理办法》和《##县重点工程资金管理办法》，建立健全重大工程监督机制，逐步建立规范的工程建设市场体系。

（三）坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步规范征地拆迁行为，严把补偿标准和安置途径关，完善相关社会保障机制。

严厉打击制假售假行为，严格落实食品药品安全责任。集中整治

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危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行

为。进一步加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救助等专项资金使用的监管，加强对保障性住房分配的督查，确保各项惠民政策有效落实。继续治理公路“三乱”、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风以及各种加重企业负担的问题。加强行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，在加强监督和源头治理上狠下功夫，积极探索解决实际问题的有效途径。

（四）继续加大“小金库”治理力度。进一步推进国库集中支付工作，加强财政资金监管，完善和规范政府采购制度、财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定，不断引深党政机关和事业单位自查自纠工作，通过查找漏洞、建章立制，逐步规范管理，并把治理工作向社会团体和国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。同时，要继续推进商业贿赂专项治理，加强国有资产管理和金融、司法等领域的专项治理工作。

（五）切实加强农村基层党风廉政建设。近年来，由于农村基层干部问题引发的群众上访案件不断增多，必须引起高度重视。各乡镇、各有关部门要以宣传教育为重点，切实抓好农村基层干部队伍建设，解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题；以制度建设为重点，完善基层站所

管理制度，强化服务功能，提高工作效率，构建农村基层党风廉

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