川科 大部制改革

⏹学校的组织结构

（1）学校首先是一个异质结构；

（2）学校是一个多权威结构；

（3）学校是一个多层次结构。

⏹（一）学校组织中的冲突

学校组织的冲突，主要分为学校组织内部的冲突，组织间的冲突，组织与环境的冲突三大类。

⏹1、学校组织内部的冲突。

（1）学校成员个人之间的冲突。

（2）师生之间的制度性冲突。

（3）学校不同层次或不同部门之间的冲突。

（4）非正式组织间的冲突。

（5）教师工作的专业化与科层化的冲突。

（6）行政职务与专业职务之间的冲突。

⏹2、学校组织之间的冲突。

这种冲突主要发生在同一级学校组织之间和不同级学校间的冲突。可促进竞争，但易转化为冲突。

⏹3、学校组织与环境的冲突。

学校在运行中随时都可能发生内、外部的冲突，但不能忍视，立即着手解决。

AG—IL模式：指美国社会学家帕森斯特别强调维持一个社会系统协调发展的四个必要条件：模式维护、内部整合、目标达成、外

部适应，这就是著名的“AG—IL模式”。

学校组织机构设置的原则

有效性原则：是指学校组织机构的设置要有利于提高工作效率和社会效益。工作效率是指耗费的时间与获得绩效的比值。社会效益是指国家投入的各种物质资源获得的绩效给社会带来的好处。即社会价值。贯彻这一原则的要求是：应精简有用，职能要分开，人员要精干。管理幅度原则：是指一个组织或领导人员直接管辖的下级组织或人员的数量或范围要适当合理。

影响管理幅度的因素包括领导管理人员自身的素质水平，下属人员的工作能力，以及下属工作的性质和难易程度。

贯彻这一原则的要求是：要根据制约因素的实际情况，明确管理幅度，要形成明确的纵向管理和横向管理职能分工，要在职能分工的基础上，做到沟通信息，良好合作。

统一指挥原则：是指在一个组织机构内要建立一个统一的行政领导和指挥系统，下级只接受一个上级的直接指挥，不能有多重指挥。贯彻这一原则的要求是：要充分调动下级的各级性和主动精神，不允许上级越过直属政绩进行指挥，也不允许下级越过直属上级接受更高一级的指令，同级职能部门之间不存在指挥与服从的关系，但要相互提供

信息和建议，进行良好的合作。

权责对称原则：是指一定的组织机构和相应的岗位职务必须承担一定的职责，并赋予一定的权力，使职责和职权相一致既避免有责无权，也避免有权无责，保证在其位，行其权，尽其责。贯彻这一原则的要求是：要做到能级对应，以保证权力的有效性，实行岗位责任制，把不同岗位的权力责任统一起来，责任的后果要封闭，要对履行职责的情况进行评价，并实施相应的奖惩，实行统一领导，分级分工管理，做好分权与授权。

协调一致原则：是指组织机构的运作作为一个整体，要有统一的意志，统一的指挥，统一的行动，组织的各部门要在明确分工的前提下，互相沟通协作，为了实现共同的目标，上步调一致地行动，形成有效的动作机制。贯彻这一原则的要求是：要有统一的决策指挥系统，这是协调一致的首要条件，要加强信息交流与沟通，形成管理的封闭，这是加强管理的重要基础，要有全局观念和基本的组织纪律，这是重要的组织保证。

因校制宜原则：是指学校组织机构的要根据学校自己的性质、特点、任务、环境、历史以及发展前景等因素决定自己机构的废、改、立。学校组织机构的设置要从学校实际出发，因校制宜，不应强求一律。贯彻这一原则的要求是：要根据自己的条件和历史沿革研究机构的设置；要根据学校的规模和任务目标确立机构；不要贪大求全，要力求精简和高效。

1.先定岗后选人，不能继续因人设岗

2.配套相关的制度，任职资格、岗位要求、考核指标和权限

3.完善绩效管理体系

4.行政人事部通过绩效指标对各部负责人进行考核