关于开展2013年春季安全大检查的通知

急贵州大方发电有限公司文件大方电安…2013‟号关于开展2013年春季安全大检查的通知公司所属各部门：为深入贯彻集团公司、乌江公司（贵州公司）和公司安全生产部署，进一步加强公司安全生产工作，按照集团公司《关于开展2013年春季安全大检查工作的通知》（中国华电安[2013]114号）文件要求。

决定从3月7日至5月20日，在公司范围内开展春季安全大检查活动（以下简称“春检”），公司各部门应高度重视、认真组织，切实把安全生产各项要求和措施落到实处，坚决遏制各类事故，确保人身和设备安全，促进公司安全稳定，为实现全年安全生产工作打下坚实基础。

具体安排如下：一、公司成立春季安全大检查领导小组组长：樊胜副组长：刘春志、马启龙、徐洪年、陈昊、黄彦彰朱晖成员：张晓晶、万有强、熊强、罗兴祥、张健颜永生、晁晓波、田成军、胡梅、朱启华万象、黄卓、王志杰、张琳领导小组下设春季安全大检查工作办公室，挂靠安全监察部，颜永生兼任办公室主任，负责日常工作。

二、分阶段开展安全生产大检查各部门应立即成立以部门正职为组长、副职为副组长，专责、班长为组员的部门检查工作小组，按照分级负责、层层落实的原则，组织班组进行自查、整改、总结、汇报，部门必须定期进行抽查、指导、考核。

本次春季安全大检查分为四个阶段，各阶段工作要求及时间安排如下：（一）学习发动阶段（3月7日至3月17日）各部门及时组织学习“春检”方案，一是严格按照本通知要求制定部门“春检”实施方案，根据公司《2013年春季安全大检查提纲》（附件1）和乌江公司（贵州公司）《2013年春季安全大检查提纲》（附件5），认真分解、补充检查大纲内容；二是将“春检”方案及检查提纲履行编、审、批手续，并下发到各班组。

（二）班组自查整改阶段（3月17至4月20日）班组根据部门检查计划要求，制定可操作性强、能体现季节性安全检查特点的检查表，将检查计划分解、落实到责任人；立足于边查边整改的原则，根据自查情况，按《2013年春季安全大检查整改计划表》（附件2）的格式要求拟定整改计划表，明确措施、责任人、完成时间，逐项整改，需要协调解决的问题要及时逐级汇报。

班组自查结束要认真总结，确保工作闭环，并按《2013年春季安全大检查整改完成情况汇总表》（附件3）格式要求，报部门安全员处汇总。

（三）部门复查、整改、验收阶段（4月21日至4月30日）春检期间部门负责人要随时监督、指导本部门开展春检工作，并于4月30日前，完成复查，将结果填入《2013年春季安全大检查部门复查情况汇总表》（附件4）。

针对部门复查发现新的问题和未整改完成的问题，部门按附件2拟定整改计划表下发至各班组落实整改，4月30日前完成部门验收、总结，确保部门检查工作落到实处。

（四）公司抽查阶段（5月1日至5月20日）公司组织抽查，对发现的问题制定整改计划，督促执行。

对不按公司“春检”要求开展工作、组织不力、弄虚作假的部门将予以通报考核。

三、重点检查内容全面落实上级部署和集团公司年度工作会议、年初安全视频会议等系列工作安排，按照“双提升”、“创一流”部署，围绕集团公司“坚决杜绝较大以上事故、有效减少一般以下事故”目标，以安全性评价、安全生产标准化、作业环境本质安全管理、反违章和隐患排查治理为载体，重点做好防范人身事故，着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾，抓落实、见实效，努力推进本质安全型企业建设，扎实深入开展安全大检查工作。

（一）检查安全生产责任制落实情况1. 各部门主要负责人作为安全生产第一责任人责任落实情况；各级岗位（职工）的安全责任落实情况；重点是各项规章制度完善和现场管理情况；技术标准、技术规程健全和落实情况；生产一线员工严格执行安全生产规章制度情况。

2. 各部门安全生产管控能力建设情况，人员到位、信息报送和上传下达等管控机制建立、落实情况。

3. 安全生产考核机制落实、对不安全事件严肃执行“四不放过”工作情况等。

（二）检查依法开展安全生产工作情况1. 逐条落实上级和集团公司安全工作部署，继续推进“安全生产年”、“打非治违”和“隐患排查治理”。

重点是突出解决部门管理滑坡、个人安全技能不高、防护意识不强等问题。

2. 做好集团公司《电力安全工作规程》（2013版）的宣贯学习、现场落实和督促检查。

作业环境本质安全管理现场及落实情况。

3.做好灰坝、脱硝环节液氨重大危险源的安全可控、在控，评价、评估及备案等工作开展情况。

4. 落实《电力行业反恐怖防范标准》，公司安全保卫和反恐怖工作机制完善情况。

5. 加强职业危害防治，对粉尘、高温、高毒等职业危害场所（物质）整治工作情况。

（三）检查各类事故防控措施落实情况1. 以人身事故防范为重点，按照安全视频会议部署，集中开展反事故斗争。

重点是检查高处作业、“两票”执行等关键环节，以及炉后和输（卸）煤系统、环保设施等重要部位情况；生产用电梯等特种设备管理情况。

2. 深化装臵性违章治理，完善格栅、护栏、起吊孔等安全设施异动审批情况，对于容易导致群体伤害的架构倒塌、交叉作业、容器内作业、锅炉打焦、重大危险源周围作业等重点治理情况。

3. 检查“两票三制”等基础制度落实情况。

根据历次安全检查中发现的外围区域专业无票作业突出的问题，采取有效措施，严肃查处情况；重点检查防人身触电、淹溺、灼烫、高处坠落、起重伤害、机械损伤、职业伤害等措施落实情况；检查油系统火灾、煤尘爆炸以及煤炭接卸输送、脱硫脱硝系统等重点环节防人身伤害措施的落实情况。

4. 检查外包工程和劳务派遣用工安全管控情况。

严格执行《发（承）包工程和劳务派遣用工安全管控指南》，实施全过程管理，明确各流程工作风险，坚决杜绝以包代管和以罚代管现象。

5. 强化基建安全管理情况，落实各方责任和集团公司基建安全管理制度，全面落实施工安全文明标准化策划。

防止坍塌、高处坠落等事故措施落实情况；针对脱硝技改任务重、工期紧，以及场地狭窄、交叉作业、使用易燃易爆有毒材料等主要安全风险，逐级落实施工组织责任到位，确保施工安全。

6. 防范设备重大损坏，强化技术监督和设备监造情况，重点抓好“四管”泄漏等设备降“非停”和到厂设备质量验收工作，妥善应对掺烧低价煤对机组稳定运行的影响，尽快解决机组存在问题；防雷、防雨、防火、防泥石流、防小动物、防火等季节性反措落实情况。

7. 防汛工作准备落实情况，地质灾害排查治理及水毁修复工程进展情况，完善和落实防汛度夏工作方案和专项措施情况。

8. 落实防范俄罗斯“萨扬”电站事故措施情况。

9. 落实各级交通安全责任制情况，防控交通事故成效等。

（四）检查安全基础建设情况1. 围绕安全目标，检查各级保障措施是否落实到位。

重点是按照集团公司《安全生产工作规定》，落实和完善标准、制度、规程，健全企业安全风险预控体系情况；班组安全建设情况，规范、强化班组一线和作业现场日常安全管理情况。

2. 安全性评价整改和复评准备情况。

结合春检认真做好查出问题整改，取得工作实效。

3. 贯彻落实安全生产标准化达标要求，实现安全生产标准化工作情况。

4. 安全教育培训实施情况。

落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》情况；完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。

5. 安全文化建设情况。

安全文化建设方案制定及实施进展情况；广泛组织多种形式的安全教育宣传活动情况，推动企业安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进车间、进班组，提升全员安全素质，营造“关爱生命、安全发展”的工作氛围。

（五）检查安全生产应急管理情况1. 建设安全生产应急管理体系和联动机制；专兼职救援力量建设情况。

重点是完善应急预案编制和备案情况，突出重点部位和重要装臵现场处臵方案的编制和优化工作，力求科学合理、切实可行。

2. 开展事故演练和观摩计划制定和实施情况，切实提高应急演练的针对性。

3. 现有救援资源日常管理情况，柴油发电机、卫星电话等重要应急设备设施维护保养及管理情况。

做好重要时段和节假日期间安全保障、信息报送和值班值守等各项工作。

（六）检查本质安全型企业建设情况1.本质安全型企业建设工作开展情况。

围绕形成自我约束、自我完善、自我提升、防范有效的安全生产长效机制，努力实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制”等方面落实情况。

2. “反措”和“安措”计划实施情况，安全性评价、安全生产标准化、安全“三同时”、重大危险源评估等安全投入机制情况。

3. 安全管理创新情况，推动作业环境本质安全管理规范落实到基层、落实到现场、落实到人员工作情况。

4. 创新、借鉴其他单位安全生产先进实践和做法情况，企业安全文化建设工作情况。

5. 安全生产管理专项提升方案制定落实情况。

四、工作要求（一）高度重视。

各部门成立以部门安全生产第一责任者为组长的检查小组，结合实际，务求实效，制订详细的检查计划，明确检查项目、内容、时间和责任分工。

做到思想到位、组织到位、责任到位、管理到位、措施到位，全面完成“春检”各项工作任务。

（二）认真实施。

以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患、查整改的落实为重点，确保检查不留死角、不走过场。

对查出的问题，要认真分析原因，采取有效措施，避免同类问题重复出现，根治影响安全生产水平提高的“顽疾”。

（三）力求实效。

抓实春检各项检查内容，将要求和内容细致全面分解，落实到部门、班组和个人，着重推动春检在班组一线开展，以本次春检为契机，进一步梳理规范班组安全基础工作，侧重现场设备管理，提升安全文明生产水平。

（四）及时报送。

检查中发现影响安全的重大问题，要及时逐级上报。

1. 于3月17日前，各部门将“春检”实施方案和检查计划报送至安全监察部；2. 于4月20日前，各部门将复查汇总表和部门复查拟定的“春检”整改计划表报送至安全监察部；3. 于4月30日前，各部门认真总结各阶段“春检”工作开展情况，并将部门“春检”总结和整改完成情况表报送至安全监察部；4. 公司抽查阶段，拟定整改计划表，责任部门按期逐条落实整改，于5月20日前，将公司下发整改计划的完成情况和整改执行单报送至安全监察部。

附件：1.附件主题词：春季安全检查通知。