政党与其他政治团体
《政治学原理》教学辅导(3)
《政治学原理》教学辅导(3)第五章政党与社团一、国家与社会:政府与非政府从广义而言,市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域,它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成,这些组织和团体包括政党组织、家庭组织、宗教团体、工会、商会、学会、学校团体、社区和村社组织、各种娱乐组织和俱乐部、各种联合会和互助协会等等。
市民社会是在国家权力体系外自发形成的一种自治社会,以其“独立性”和“制度化”为特点;它按照不同的组织方式和行为规范将单个的个人组织在不同的“次级社会共同体”中,使人们成为有组织的“市民”,而不是随意聚集一处的“群众”。
因而,市民社会是社会化的基本途径,其发育程度是衡量一个社会组织化、制度化的基本标志。
市民社会的发展对于国家权力体系的民主化的意义:1.多元的市民社会是“多元民主”的社会载体:现代民主是一种“多元民主”,这种多元的民主以社会权力的多中心和组织的多元化为特征。
而一个多元的市民社会按照不同的职业、利益要求、生活志趣、宗教信仰、性别和年龄、生活地域等特点将社会成员纳入不同的职业团体、利益集团、娱乐组织、宗教团体、同性或同辈集团、社区组织等各种各样的社会组织之中,并使这些组织纵横交错,形成一种广泛而密集的社会网络,处于这个网络之上的每一个社会组织由于具有利益聚集和表达的功能,正好成为民主政治多中心、多层级的社会载体。
2.健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带:专制极权政治构建于“一袋马铃薯”(马克思语)式的社会基础之上,在这种社会中,社会成员往往作为个体而不是作为一个组织化的社会来直面国家权威。
在强大的国家权威面前,孤立的个体总是显得卑微、渺小和无力抗争,这一方面使国家权威可以无所顾忌和不受约制地无限膨胀,从而逾越它应有的界限,侵夺人们的个人自由;另一方面,当人们对国家权威的扩张忍耐到最大限度时,便很容易借助某一突发性事件“振臂一呼”而采取革命化的举动。
第五讲政治团体介绍
压力集团的发展特征 1.数目和种类繁多; 2.活动范围广泛; 3.压力集团相互之间既斗争又妥协。
19世纪前期的法国著名政治思想家托克维尔 曾经说过,“美国人干一点小事也要成立一 个社团”。 美国社团种类繁多,可以分为工商、工会、 农业、职业社团、政府间组织、公共利益团 体等
产生过程
产生原因
形成过程
形成(19世纪后半叶-20世纪20年代) 发展(20世纪中叶) 新的变化(20世纪80年代)
形成(19世纪后半叶-20世纪20年代) 主要是以经济组织 利益集团以企业和行业性质的利益集团为主 与国际工人运动有关
发展(20世纪中叶) 性质更为广泛,但仍以经济利益为主 开始规范 开始围绕公共事业、环境保护、人权、妇女 儿童权利等建立一系列利益集团
自20世纪80年代以来,美国产生了大量的动物保 护组织,如“道德地对待动物的人”、“进步的 动物福利协会”、“取消狞猎运动委员会”、 “动物权利网络系统” 等,构成了20世纪80年 代的动物权利运动。PETA组织‘发展迅速,1984 年有2万人,1988年发展为25万人.到1994年则 达到37万人。”这些组织的目的是阻止或延缓用 动物做试验,他们用各种方法导致了一些动物实 验室的关闭。美国国防部的创伤实验室因此而被 关闭,宾州一个大学关于头部受伤的研究被中止。 1988年的动物权利运动导致了康奈尔大学医学院 放弃了肋万美元的研究资金,停止了已经进行了 14年的关于给猫食用巴比土酿盐的实验。与动物 保护组织尖锐对立的有“将人置于第一位”组织, 约有成员3.5万人以上,并设有100多个分部。。
马丁· 路德· 金
1970年11月19日,杰克逊与四个兄弟参加全美有色人种促 进会,从左到右分别为杰基、蒂托、迈克尔、杰麦恩 以及马 龙
第五讲 政治组织
1688 年光荣革命后,辉格党成为执政党,在议 会中占有多数席位,于 1694 年建立了第一个政党内 阁。18世纪大部分时间都由辉格党执政。 1832 年,英国议会通过《改革选举法》,选举 权的范围大大扩展,为了赢得更多的选票,两大党 纷纷改进了自己的活动方式,托利党改组为保守党, 辉格党改组为自由党。 19 世纪中叶,两大党都建立了全国性的党的组 织机构,具有现代意义的英国的两大政党正式形成。
美国众议院发言人的角色是双重的:他(她)既是众 议院的主持官员,又是多数党的领袖。 发言人有权决定谁将被认可在全体会议上发言,以 及决定一项动议或者修正案是否与目前的事务有关;发 言人有权决定新的动议应当提交给哪些委员会;发言人 有权任命选举委员会成员、特别委员会成员和会议委员 会成员并任命重要的法规委员会的多数党成员。而法规 委员会和发言人能够共同决定哪些议案将真正提交全体 会议,这些议案将被辩论多长时间,以及允许做哪些修 改(如果有修改的话)等。同时,发言人还控制着国会山 上哪些工作、哪些肥缺和职位可以随意支配和恩赐。
(4)性质不同
3、政治团体的地位与作用
1、政治团体是公民政治参与的工具
2、政治团体是政治社会化的一个新的有效
的媒介
3、政治团体与政治统治、政治管理、政治 稳定密切相关
4、政治团体的特点
不以控制政府、 掌握权力为目的 有组织的团体
介入政府 政治过程
政治团体 特点
存在基础 为共同利益
政治组织
权力集团 政党 政治团体
与权力中心的距离为标准对政治组织进行的分类
生活中人们存在不同的需要
人有五种需要,分为生理需要、安全需要、交际的需
要、尊重的需要和自我实现的需要----马斯洛 安全、爱、感情、利益、身份地位等因素都促使人结 成一定的圈子。 具有相同需要的人在一定情况下会形成相应的群体
西方国家政党与议会的关系-最新范文
西方国家政党与议会的关系议会、政党和选举制度被誉为西方民主制的三大支柱。
它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中,建立或发展起来的。
到19世纪欧美各国普遍设立议会。
世界范围内的议会普及完成于20世纪中叶。
据统计,在目前世界上200多个国家中,正在发挥作用的国家议会(不包括地方议会和区域议会)有180个。
在这些国家中,都有政党的组织存在。
有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有300多个政党同时存在。
由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。
这种政治现象最初起源于西方,到目前为止,已有200多年的历史。
从西方国家议会和政党的产生、发展历史来看,议会与政党存在着非常紧密的联系。
概括起来说,西方国家议会民主制为政党的产生提供了制度空间,为政党的活动提供了舞台,同时,政党的出现也为议会运行提供了强大动力,促进议会民主制度的发展。
本文尝试着从这两方面来分析西方国家政党与议会的关系。
一、议会是政党活动的核心场所政党与议会的这一层关系大体上可以从政党的产生、政党的性质及议会在国家政治体制中的地位等三个方面体现出来,试述如下:政党是在近代议会民主制度基础上形成的。
早在17、18世纪的英国议会、法国大革命时期的国民公会和美国费城制宪会议中,因政治主张的不同而出现了议员联盟,如在英国,在讨论旨在取消詹姆士二世的王位继承权的《排斥法案》时,形成被称为”辉格党”的支持派和被称为”托利党”的反对派;在美国,因对联邦与州的关系主张不同,而出现主张加强联邦政府权力的”联邦党”和主张维护州的民主权利的”反联邦党”;在法国大革命时期,更是政治派别众多。
它们是西方首批政党的雏形或萌芽。
19世纪,随着选举制度的发展,原来主要局限于议会内活动的政治派别,纷纷走出议会,在全国各地建立了选举委员会。
当这些选举委员会联合起来建立全国性组织时,就形成了第一批政党,如保守党、自由党、激进党等。
《政治学基础》第五章 政党与社团
LOGO
第二节 政党及政党政治 一、政党及其历史演变 1、政党的定义及特征
政党政治是现代政治生活的重要原则。无论被视为实现 民主的手段,还是被看成专制压迫的根源,政党在国家 与社会、政府制度与社会利益集团之间都起着重要的连 接作用。 所谓政党(political party)就是指人们为了通过选举 或其他手段赢得政治权力而组织的政治团体。政党区别 于一般社会组织和利益集团的特性是:政党的目标是通 过竞取政府职位而赢得政府权力;政党是一个拥有正式 会员的较为稳定的组织机构;政党对政府政策的每一个 问题都给以广泛的关注;政党以一定程度的共同政治偏 好和意识形态为基础。
LOGO
依据政党的组织方式、动员方式、参政方式以及政 治态度等标准划分政党类型:
LOGO
LOGO
三、政党的基本功能
1、实现利益聚集和表达的途径 政党是其成员和选民意志和利益的代表者。政党是一 个双向的(自上而下和自下而上)表达渠道。 2、形成和培养政治精英的渠道 政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。 3、实现社会化和政治动员的途径 政党是形成、教育和影响民意的媒介,是政治教育和 实现社会化的机构。 4、组织政府的手段 政党协助形成政府,并为政府提供稳定基础。
logowwwthemegallerycom二市民社会的意义市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成这些组织和团体包括政党组织家庭组织宗教团体工会商会学会学校团体社区和村社组织各种娱乐组织和俱乐部各种联合会和互助协会等等
第五章 政党与社团
LOGO
政党的类型
根据政党组织特点来划分政党类型,是较常见的一 种方法。据此,各国政党可以被划分为以下几种类型: 1、核心会议型政党:以领导成员会议和活动为核 心,组织松散,政党活动围绕选举而展开。欧美保守党、 自由党、民主党、共和党等都属于此类政党。 2、支部型政党:根据地域建立自上而下的支部化 组织,广泛招募成员,实行相对集中的职业化领导,议 会党团在议会中具有高度的纪律性。1914年以前欧洲社 会主义政党是其典型代表。 3、单位化政党:成员被组织在小的单位中,横向 沟通少,禁止内部派别活动,实行高度集权的领导体制。 共产党组织被认为是这种类型政党的典型。 4、准军事性(民兵性)政党:高度纪律性,职业 军事化组织结构。纳粹政党属于此种类型。
政治学名词解释
政治学名词解释1、政治政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源权威性分配过程。
对政治的定义难以统一,对政治含义的不同理解有:作为政府艺术的政治;作为公共事务的政治;作为妥协和共识的政治;作为权利和资源分配的政治。
2、权威权威可以简单地定义为“正当的权力”。
权力是影响他人行为的能力,而权威则是发挥此影响的权利。
因此,权威的基础是公认的必须服从的义务,而不是任何形式的强迫和控制。
根据服从形成的基础,韦伯区分了三种权威类型:传统型权威源于历史;克里斯玛型(超凡魅力)权威来自个人的非凡气质;合理-合法型权威则建立在一套非人格化的规则基础之上。
3、治理治理是比政府更为宽泛的术语。
治理广义上是指协调社会生活的各种方式,因此政府可视为参与治理的机构之一。
主要的治理渠道有市场、阶层和网络。
4、共识共识即一致,但通常指一种特定类型的一致。
它既可指广泛上许多个人或团体的接受,也可以是根本或基础性原则的一致。
人们在程序共识和实质共识两种意义上使用“共识政治”。
5、权力权力最宽泛的意义是指达到所期望结果的能力。
在政治学中,权力通常被视为一种关系,即以非他人选择的方式对其施加影响的能力。
6、政府政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。
广义上包括维持有序通知的任何机构,核心特征是有能力制定和执行集体性决定。
7、乌托邦/乌托邦主义字面意思是理想或完美的社会,特征为消除欲求、华姐冲突及免于暴力和压迫。
乌托邦主义是一种政治理论化的形式,它构想出理想或完美的社会模式,以批判现存秩序。
8、专制主义专制主义是专制政府的理论与实践,常与专制君主相联系。
宣称拥有无限的通知权力,不受外部机构的制约。
9、极权主义极权主义是一种支配范围无所不包的政治统治体系,通常建立在渗透性的意识形态操纵以及公开的恐怖与残暴统治基础上。
10、意识形态意识形态是一套有或多或少内在一致性的思想观念,不管目的是维护、修正还是推翻现存的权力关系体系,它都提供了有组织政治行动的基础。
政党、利益集团与非政府组织
现代政党的分类
划分标准
政党的组 织方式
政党类型 特点说明
精英型政党 (Cadre parties)
由社会少数精英组成,拥有 专业训练的成员,高度的政 治认同和组织纪律,组织严 密,严格的入党条件。共产 党和印度的国大党都属于此 种类型。
群众型政党 (Mass parties)
以选举为基础,尽可能囊括 选民加入政党,所以入党条 件宽松,组织相对松散,不 要求高度的意识形态认同。 以英国工党和德国社会民主 党为代表。
政党的动 员方式
代表性政党 (Represe ntative parties)
凝聚性政党 (Integra tive parties)
主要功能在于代表公众意 见以保障选举,尽可能扩 大成员数量,为了赢得选 举,一般采用实用主义策 略以动员民众。欧美议会 政党多属于此种类型。
主要功能在于积极地动员、 教育和唤起民众,而不仅 仅是代表民意,具有高度 的意识形态认同。精英型 政党基本属于这一类型。
(3)政党活动经费主要来自国家财政拨款,而不 再依赖党员个人的支持;
(4)各大党在相互竞争的同时,达成某种默契, 以利于自身生存,并排斥新的政治力量的介入。
政党的衰落
1、政治共同体存在不可分割的公共或国家利益, 政党会助长冲突并破坏基本的社会团结(杰逊)。
2、政党作为集体性组织必然会压制思想自由和个 人良心(密尔)。
团体政治的模式
1、多元主义模式:强调团体能使个人免于政府侵 害并提升民主的回应性,其核心思想是认定政治权力 是碎片化且广泛分布的。政策决定与政治过程是一个 复杂的讨价还价和多元互动的过程,在这个过程中, 众多团体的观点和利益能够进入政治过程。多元民主 假定:所有团体和利益都有组织和接近政府的可能; 领导人能够广泛表达成员的利益或价值,这些团体存 在内部回应性;团体的政治影响大致与其规模和所获 支持的强度相符。
政党与一般政治团体的区别和联系
联”, 是中国共产党领导的为争取妇女解放而联 的桥梁和纽带, 在社会主义现代化建设中发挥
合起来的中国各族各界妇女的群众组织。全国妇 着各自的重要作用。
41 思想政治课教学 2007 年第 3 期
战略目标推进在发展内涵上的重大飞跃。
及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面小
5.它们完成的情况不同。尽管目前中国现 康社会虽然比小康水平要高层次, 但仍然只是
在达到的小康水平还是低水平的、不全面的、发 更高水平的小康罢了, 仍然没有达到非常富裕
展很不平衡的小康, 而且要巩固和提高目前达 的程度。可见, 无论是小康水平还是全面小康社
在社会主义国家, 工人阶级 政党通过各种社会团体联系和组 织群众, 宣传和贯彻执行党和国
与 一
发, 提出“既然共青团是共产党的后备军, 为什么 不是以国家政权为目的?”帮助学生弄清这些问
家的路线、方针与政策; 群众团体 则依靠党的领导, 端正自己的政
般
题, 既可以澄清他们思想中的模糊认识, 又能帮 助他们深入理解政党的本质和基本特征。
进一步推进各方面的建设事业, 使经济更加发
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(上接第 45 页) 华全国总工会执行委员会。(2) 联当前的基本社会职能是代表和维护妇女利益,
中国共产主义青年团简称“共青团”, 是中国共 促进男女平等。
产党领导的中国先进青年的群众组织, 也是中国
们来扩大自己的影响, 争取更多的财政支持和 国 代 表 大 会 和 由 它 产 生 的 中 (下转第 41 页)
45 思想政治课教学 2007 年第 3 期
阶 段 向 成 熟 阶 段 升 级 在 发 展 理 念 上 的 进 步 标 展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁
第六讲政党与政治团体
中国的政治团体:1、中华全国总工会(全总); 2、中国共产 主义青年团(共青团); 3、中华全国妇女联合会(中国妇联 ); 4、中国残疾人联合会(中国残联;5、中国文学艺术界联 合会(中国文联);6、中国作家协会(中国作协); 7、中国科学技术协会(中国科协);8、中华全国归国华侨联 合会(中国侨联);9、中国法学会;10、中国人民对外友好协 会(中国对外友协);11、中华全国新闻工作者协会(中国记 协);12、中华全国台湾同胞联谊会;13、中国国际贸易促进委 员会(中国贸促会);14、中国红十字会;15、中国人民外交学 会;16、中国宋庆龄基金会;17、黄埔军校同学会;18、欧美同 学会;19、中国职工思想政治工作研究会;20、中华职业教育 社;21、中华全国工商业联合会(全国工商联);22、中华全国 青年联合会(全国青联)。
(4)两党制组织结构松散,两党在全国和地方均有常设 的组织机构,称为全国委员会、州委员会、县委员会、市 委员会和基层选区委员会,它们之间并无直接的领导关系 ,只有工作上的联系,这些委员会的职责,主要是筹集竞 选经费,进行宣传组织,联系团结选民,开展竞选活动。 (5)两党在国会中均有议会党团,党团领袖与本党议员 并无领导和被领导的关系,对本党议员亦无严格的纪律约 束,议员本人完全可以根据自己的意志具有鲜明的阶级性。 第二,政党是阶级的先锋队组织。 第三,政党具有特定的政治目标纲领。 第四,政党具有特定的组织和纪律。
2.政党的类型
阶级利益分类: 资产阶级政党和无产阶级政党。
政治地位分类:资本主义国家的政党通常分为执 政党和在野党(或反对党)两类。
(4)意大利的 J.拉帕隆巴拉等人根据政党执政方式和政 党特性相结合的原则,分为独霸—意识形态型 (如德国纳粹 党)、独霸—实用型(如日本自民党)、轮流—意识形态型 (如英国工党和保守党)、轮流—实用型(如美国共和党 和民主党)。 (5) 按各国政党力量对比,英国的史密斯政党制度分为 平衡、分散和不平衡三种形态。
第四讲 政党和政治团体
三、政治团体
特征:
1.政治团体的利益和目标单一具体。 2.政治团体是旨在影响政府政策制定和实施过 程的政治组织。 3.政治团体是群众性政治组织。
三、政治团体
作用:
利益表达作用。 政治参与作用。 利益调节平衡作用。 社会和政治安全阀作用
政治团体与政党区别?
组织目标 组织性质
组织规模
西方国家的利益集团
西方国家的利益集团
压力集团形成于19世纪后半叶至20世纪20年代,发 展于上个世纪中叶,自上个世纪八十年代以来,一些非 赢利性的利益集团的大规模涌现,压力集团获得了新的 发展。
原因?
切身利益是利益集团形成的主要原因
西方国家的利益集团
利益集团产生、发展的一般原因 1.社会分工日益专门化-----社会利益分化 2.以个人主义为特征的政治文化------利益集团产 生的思想文化基础 3.政府直接干预经济生活,行政权力的扩大。 4.西方民主制度----分权制衡的政治制度
的力量在不断壮大,但还远没有强大
到足以抗衡以全美步枪协会为首的反 对力量
三、政治团体
定义:政治团体就是在社会政治生活中,按照特定的利 益或价值取向集合在一起,有组织地参与,影响政治事 务和政府决策的社会组织或团体。有广义和狭义之分。 政治学领域研究的政治团体是指区别于国家 机关、政党的有组织地去参与政治过程和影响政 府决策的社会利益群体。也称利益集团、压力集 团、院外集团等。
现代意义上的政党最早是伴随着资产 阶级革命而出现的 政党是近代资本主义经济、政治发展 的产物,是资本主义反对封建专制的革命 中逐渐产生和发展起来的。 1679年英国议会中形成的辉格党、托 利党,通常被认为是近代资产阶级政党的 开端。 接受、承认政党和政党政治,成为20 世纪政治生活的一个重要特征
入党积极分子题库总结
1.政党区别于其他政治团体的根本标志是 C政党是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物政党同国家政权紧密联系政党有自己的纲领政党有自己的奋斗目标2.一个政党在社会历史进程中是否起促进作用,取决于该党是否 B取得执政地位代表先进生产方式维护无产阶级利益符合统治阶级的需要3.一切政党的产生都是 D资本主义经济政治关系的产物无产阶级反对资产阶级斗争的结果资本主义民主制度和思想条件的结合一定社会经济政治关系的产物4.“离开共产党的领导,我国的社会主义国家性质就要发生变化。
”从政党和国家政权的关系上看,这句话反映下列观点 D中国共产党的领导地位是历史形成的国家的性质是同政党的阶级属性相一致的党的领导是现代化建设取得胜利的可靠保证社会主义国家政权必须由共产党领导5.美国、英国都是实行资本主义两党制的国家。
在这些国家里,执政党是指 C在本国议会选举中获得多数议席的政党监督并协调英美两国政府的政党能以国家名义实行阶级统治的政党能够操纵本国总统选举的政党6.在一些资本主义国家,虽然共产党组织也可以参加议会选举,但很难通过这种方式掌握政权。
这是因为 A共产党只有通过武装斗争的方式夺取政权资本主义国家的国情一般来说,执政党的性质和国家阶级性质是一致的共产党并没有完全操纵议会7.马列主义关于无产阶级政党学说的核心内容是 D党的路线和组织原则问题党的战略和策略问题党的性质和奋斗目标8.政党的立党之本B党的规范指导思想党的纪律9.政党之间的区别在一定意义上是政治领纲的区别。
A正确错误10.政党是存在于特定历史时期的政治现象。
a正确错误11.英美两国的两党制基本上没有什么差别。
b正确错误12.实行两党制的国家内只存在两个执政党。
B正确错误13.政党作为政治组织与其他社会组织的一个最重要的区别是看其有无政治纲领。
b 正确错误14.法国、意大利、日本、比利时等是实行多党制的国家。
正确错误15.英国的政党主要有 abc工党自由党保守党亲民党16.无产阶级要建立自己的政党必须具备的条件是 ABCD有一定数量的无产阶级工人运动的一定发展科学社会主义理论的传播和指导加强各国无产阶级之间的联合17.政党制度是 bcb世界各国普遍存在的政治现象最充分体现统治阶级的意志,并维护其统治地位体现一定的阶级利益建立在一定经济基础之上18.政党制度可以具体划分为 abcd一党制多党制共产党领导的多党合作制19.英国议会内阁制中两党制的特点有 abcd两党的活动围绕议会选举展开,执政党不仅掌握行政权,也掌握立法权两党采取集中制两党阶级基础差异大、界限分明、有明确的执政党和反对党两党有健全完备的组织、稳定的党纲、较严格的纪律20.以下实行多党制的国家有 abcd意大利法国澳大利亚德国1.只存在一个合法政党,或者其他政党虽然存在,但在法律上不允许它们与执政党竞争政权的体制,这样的政党体制是两党制多党制混合制一党制3.“大象”和“驴子”分别是美国共和党和民主党的党徽。
公共政策学知识点
公共政策学知识点第一章绪论1、公共政策:由国家(政府)、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
“公共政策”的内涵:1)公共政策有特定的主体,即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行,体现了主体的意志。
2)公共政策具有特定的价值取向,要实现特定目标或目的。
3)公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程,是政府为解决特定社会问题及调整相关利益关系而采取的政治行动过程。
4)公共政策是一种行为准则或行为规范。
公共政策的本质:1)“利益”是公共政策的核心要素。
2)公共政策就是对社会利益的权威性分配。
3)公共政策对社会利益分配的基础是不断的促进公共利益的增长。
利益的选择——利益的整合——利益的分配——利益的落实——利益的增进公共政策的本质就是在更好的维护好、落实好国家意志,而对社会利益进行权威性的分配,并不断采取各种措施、手段、方法来增进社会公共利益。
公共政策的基本特征:阶级性;整体性;前瞻性;层次性;多样性;合法性公共政策的功能:常态社会下的公共政策的功能1)导向功能2)调控功能3)分配功能4)象征性功能转型社会中公共政策的特殊功能1)公共政策的稳定功能2)公共政策的公平正义功能3)公共政策促进社会革新功能2、政策系统:由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。
政策主体(政策活动者)指的是直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。
政策客体指的是政策所发生作用的对象,包括政策所要处理的社会问题(事)和所要发生作用的社会成员(人)两个方面。
政策环境:社会经济状况、体制或制度条件、政治文化、国际环境政策系统的划分:信息子系统、咨询子系统、决断子系统、执行子系统、监控子系统3、政策过程:阶段途径决策过程划分为情报、建议、规定、行使、应用、终结、评价七个阶段(拉斯韦尔)创议、估计、选择、执行、评估、终结(布鲁尔)4、公共政策学的兴起1)公共政策学的形成:20世纪50年代兴起的“政策科学运动”拉斯韦尔—德洛尔的政策科学传统2)公共政策学的新进展:20世纪七八十年代(1)政策评估方面(2)政策执行方面(3)政策终结方面3)最近二三十年:(1)与公共行政学和管理学不断融合-公共管理学(2)经济学研究途径地位越来越重要(3)新的分支比如比较公共政策、政策伦理学等(4)从纯技术和经济理性,转向价值分析公共政策学兴起的背景(1)公共政策学的兴起与当代人类所面临的共同问题以及各国所面临的特殊问题有关。
公共政策学
1.公共政策的概念:国家、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一些列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。
2.公共政策学的概念:一个综合的运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的学科,它的目的是提供政策相关知识,改善公共决策系统,提高公共政策质量。
3.政策问题的概念:所谓的政策问题不仅是一种客观存在的“事实”或状况,而且也是一种主观感知及集体行动的产物。
它是一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的,并由团体活动所界定的,以及为政府所认可,认为必须加以解决的社会问题。
4.政策预测的概念:我们可以把政策分析中的预测定义为一种程序或方法,它依据先前政策分析的的各阶段所掌握的关于政策问题、目标和方案的信息或知识,对政策的未来前景作出估计、推测或判断。
5.政策执行的概念:政策执行是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、实验、实施、协调与检测等各种行动,将政策观念形态的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程。
6.政策监测的概念:政策监测是用来提供公共政策的原因和结果信息的一种分析程序,或者说是测量和记录政策运作信息一类分析方法,其目的在于说明和解释政策执行情况以及评估其执行效果,以保证政策执行的有效执行,促进既定政策目标的实现。
7.政策评估的概念:政策评估是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断的一种评价行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
8.政策调整的概念:所谓政策调整,也就是在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上,对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展,以便达成预期政策效果的一种政策行为。
9.政策终结的概念:政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后,采取必要的措施,以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治行为。
《政治常识》我国的政党和政党制度
2. 资本主义国家的政权,由资产阶级政党来领导;社会主义
国家的政权,由无产阶级政党来领导。这说明(
)
A 政党的性质决定国家政权的性质
B 国家政权的性质决定政党的性质
C 任何国家政权都由统治阶级的政党来领导
D
D 国家政权的性质通常与执政党的性质相一致
【解析】 此题为1999年上海高考题,主要考查考生对政党与 国家政权关系知识的理解和运用能力。题干运用两类不同性质 国家政权由不同阶级政党来领导的事实,说明“国家政权的性 质通常与其执政党的阶级属性相一致”这一道理。所以,正确 答案为D。
于中国共产党 (1)性质:工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。 (2)最终奋斗目标和最高政治纲领:实现共产主义。 (3)根本宗旨:全心全意为人民服务。 (4)指导思想:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想。 (5)地位:是我国社会主义事业的领导核心,是执政党。 (6)对国家的领导方式:政治、思想和组织领导。 (7)执政方式:科学执政、民主执政、依法执政 (8)根本工作路线:群众路线。 (9)组织原则:民主集中制。
社会团体的 根本标志。 4. 在现代,各国一般是由政党掌握、领导国家政权的。一个国家 的性质通常是与其 执政党的阶级属性相一致的。政党实现本阶级 利益的根本途径是 掌握国家政权。 5. 政党具备掌握国家政权的主观条件。它有自己的 政治纲领 、 组织纪律和 领导集体 等。
能力·思维·方法
1. 美国四年一度的总统大选中,合格选民若投民主党总统候选
人一票就是民主党党员,若投共和党总统候选人一票就是共和
党党员。因此,美国资产阶级学者把这种现象美化成“全民国
家全民党”。“全民党”之说的根本错误在于(
初中知识点梳理——政党与团体篇
初中知识点梳理——政党与团体篇政党与团体是社会政治中的重要组织形式,承载着人们的利益诉求和政治意识形态。
它们对于国家的发展和社会的稳定起着重要作用。
本文将从政党和团体的定义、特点以及常见的政党与团体进行介绍和梳理。
一、政党的定义与特点政党是以政治目标为导向,通过组织和活动来争取政权,参与政治决策的组织形式。
政党通常有一系列共同的理念、原则、纲领和政策主张,代表着一定的社会利益群体。
政党的主要特点有以下几点:1.组织性强:政党通常有一套严密的组织结构,包括中央党部、地方支部等,形成了一种团队合作的机制。
组织结构的明确分工和层次性能够更好地维持党内纪律和组织稳定。
2.普遍性:政党不同于其他类型的组织,它代表了一定的政治意识形态和理念,因此具有普遍的性质。
政党的存在不仅仅是一个国家或地区的特有现象,而是全球政治生活中不可或缺的组成部分。
3.利益导向:政党的出现和活动往往与特定的利益群体相关。
政党通过争取和代表民众的利益来获得支持和选择权力地位,为自己所代表的利益群体争取更多的福利和权益。
二、常见的政党1.执政党:指在国家或地区的政治制度中处于领导地位的政党,负责国家的治理和决策。
执政党在担任政府职责的同时也需要面对各种挑战和责任。
2.在野党:指在国家或地区的政治制度中不属于执政党的政党,负责对执政党进行监督和提供政治反对意见。
在野党通常通过公开辩论、表决等方式来与执政党进行政治角逐。
3.多党制:指一个国家或地区允许不同政党存在和发展,通过选举等方式选择执政党和在野党的政治制度。
多党制的存在能够反映出多方利益的平衡和协商机制。
4.一党制:指一个国家或地区只允许一种政治力量存在和发展,具有唯一合法地位的政党制度。
一党制的特点是有利于统一集权,但也可能缺乏多元政治的竞争和监督。
三、团体的定义与特点团体是由具有共同利益、目标和愿望的个人组成的群体,旨在通过协作和合作来实现共同的目标。
团体通常具有以下特点:1.非国家机构:团体与政府和政党不同,它不是国家行政机构的一部分,也不直接参与政治决策和权力争夺。
当代中国政治制度
当代中国政治制度1. 概述中国是一个社会主义国家,拥有独特的政治制度。
在当代中国,政府实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这个政治制度是在中国共产党的领导下,由多个政党和政治团体共同参与的体制。
2. 中国共产党的领导地位中国共产党是中国的执政党,它在政治制度中拥有领导地位。
中国共产党的领导在宪法中得到了明确的规定。
中国共产党在政府中拥有最高权力,负责决定国家的政策方向,并监督政府的工作。
3. 多党合作中国政治制度采用了多党合作制度,即不只有中国共产党一党执政,而是允许其他政党的合法存在和发展。
根据宪法规定,中国除了中国共产党以外,还有其他八个民主党派和无党派人士参与政治活动。
这些民主党派和无党派人士在中国政府中有一定的代表性,他们可以参与政府决策的过程,提出建议和批评,并参与政府的工作。
多党合作制度使得不同政治力量能够共同参与和监督政府的工作,为中国的政治决策增加了多样性和广泛性。
4. 政治协商制度政治协商是中国政治制度中的重要组成部分。
政治协商是指在中国共产党的领导下,各民主党派、人民团体和无党派人士通过协商达成共识,参与国家的决策和监督。
中国政治协商会议是一个代表性的政治协商机构,其中包括了各民主党派、人民团体和无党派人士的代表。
这个机构在国家重大决策和政策制定中发挥着重要作用,为政府提供建议和意见。
5. 地方政府和基层民主除了中央政府的政治制度,中国还注重地方政府和基层民主的发展。
中国的地方政府有一定的自治权力,可以根据当地具体情况制定和执行政策。
在基层,中国实行村民委员会和居民委员会制度,以保障人民普遍参与政治活动。
这些委员会由当地居民直接选举产生,负责基层社会事务和民主管理。
基层民主在中国政治制度中具有重要地位,它不仅能够让人民参与政治决策,还能促进社会的发展和稳定。
6. 建设中国特色社会主义中国政治制度的目标是建设中国特色社会主义。
为了实现这一目标,中国政府在政治制度中强调党的领导、多党合作和政治协商等基本原则,推动社会主义事业的发展。
增强民主党派政党意识发展多党合作制度
压威一、政党意识的核心是“共产党领导、多党派合作。
共产党执政、多党派参政”。
政治文明内容极其丰富,包括政治主体、政治关系、政治意识、政治行为、政治制度等各个层面,其中,政治制度文明在政治文明中具有核心地位。
由于当代民主政治,都是政党政治,即执政党与其他政党、政治团体相互关系的政党制度,因而,政党制度成为政治制度中最重要的方面。
我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。
这一政党制度是我国政治制度的特点和优点。
它不同于西方资本主义国家的多党制或两党制,也有别于一些社会主义国家实行的一党制,是符合中国国情的社会主义政党制度。
这一基本政治制度是在长期革命与建设中形成和发展起来的,是历史选择的结果,极具生命力。
当前是多党合作事业大有作为的战略机遇期。
回顾历史,我国多党合作政治制度经历了一个曲折的发展过程,确实来之不易。
改革开放以来,参政党吸纳了一批年富力强、素质高、思想活跃、参与感强的新成员,参政党的作用越来越受到重视,参政议政的舞台日益广阔,现在是多党合作事业的黄金时代,是各民主党派体现自己作用的最好时期,只有增强政党意识,遵循“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的原增强民主党派政党意识发展多党合作制度则,才能使党派作用充分发挥。
如果参政党的各级组织和成员普遍缺乏政党意识,参政党也就不成其为党.多党合作的基础也就不复存在。
多党合作是以民主党派的存在和发展为前提的,民主党派自身建设水平影响和决定着多党合作的水平。
进入新的世纪,多党合作面临新的形势和任务,新的战略机遇期给民主党派自身建设提出许多新的课题,民主党派的自身建设显得IEI趋重要而迫切,加强民主党派自身建设成为坚持和完善多党合作制度的重要基础。
它直接关系到民主党派在我国政党制度中的地位和作用。
直接关系到我国政治文明建设的进程和成效。
作为参政党的民主党派要与执政的中国共产党亲密合作.在国家政治生活中更好地发挥作用,要提高参政议政、民主监督的水平,就必须加强党派建设.坚定自觉接受中国共产党领导的信念,增强党派意识,全面提高自身素质,把努力建设高素质参政党作为首要任务来抓。
初中政治基本概念知识大全
初中政治基本概念知识大全政治是一门研究人类政治行为和组织的学科,是社会科学的重要组成部分。
对于初中生来说,了解政治的基本概念是培养良好公民意识和参与社会管理的重要基础。
下面将介绍一些初中政治基本概念知识,帮助学生建立起对政治的基本理解。
一、国家与政府国家是指一个固定的地域范围内,由一定数量的人口组成,受到一定政治权力的统一管理的社会组织形式。
政府是国家的组成部分,是国家权力的机关,负责管理国家事务和维护国家利益。
二、国家的权力国家权力是指国家机关对国家事务进行管理和决策的能力。
国家权力主要包括立法权、行政权和司法权。
立法权是制定法律的权力,行政权是实施法律和管理国家事务的权力,司法权是审判和解决纠纷的权力。
三、民主与专制民主是一种以人民为中心、依法治国的政治制度和价值观念,强调人民的平等和自由。
专制是一种以个人或少数人的意志为中心,没有有效限制和制约的政治制度,强调统治者的权威。
四、公民权利和义务公民权利是公民在法律保护下享有的自由、平等和参与和政治决策的权益。
例如,言论自由、选举权、教育权等。
公民义务是公民应当遵守的法律规定和社会责任,例如,遵守法律、缴纳税款、参与社会公益活动等。
五、政治参与和政治社会化政治参与是指公民通过各种方式参与到政治决策和社会管理中来,例如,选举、参加政治团体、提出建议等。
政治社会化是指通过教育、宣传等方式,使公民了解和接受政治制度,培养拥护和参与政治的意识和能力。
六、政治观念和政治文化政治观念是人们对政治的认识、态度和价值取向,包括政治社会化形成的政治观念和民主政治培养的政治观念。
政治文化是指一个国家或地区所形成的长期存在的政治传统、价值观和行为规范。
七、政治制度和政治体制政治制度是指一个国家政治组织的总体安排和运行方式,包括国家机构和权力关系。
政治体制是政治制度的具体体现,也是国家机构的组织形式,例如,议会制、总统制、内阁制等。
八、政党和政治团体政党是代表特定阶级、阶层或利益集团的政治组织,通过选举参与政治决策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
政党也属于政治团体,但它与一般政治团体是不同的。辨别政党与一般政治团体主要要看三个方面。
首先,从政治目标上看,政党作为近代阶级斗争的产物,是以从事政治活动为主要目的的团体,有比较明确的政治纲领,进行政治活动的目标和主要目的是夺取政权、掌握政权或参与政权;而一般政治团体虽然也具有一定的政治性,但它不具有系统的政治纲领,进行政治活动的目标和主要目的在于实现其所代表的群众利益,并不要求占有国家政权和由他们组织政府。这是政党区别于一般政治团体的根本标志。
在社会主义国家,工人阶级政党通过各种社会团体联系和组织群众,宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针与政策;群众团体则依靠党的领导,端正自己的政治方向,通过参政议政,协助党和政府完成各项任务。
政党与一般政治团体的联系还表现为,在一定条件下两者可以相互转化。例如意大利的天主教民主党就是由宗教团体转化为政党的。
其次,从所代表的利益上看,政党要取得和巩固政权,除代表本阶级、阶层或社会集团的利益外,还必须兼顾反映社会其他方面的利益要求,它所代表的利益较为宽泛。而一般政治团体所代表的是自己群体的利益,它较为狭窄。
最后,从组织上看,通常情况下,政党组织要比一般政治团体严密、严格。政党由清一色的党员组成,一个政党的党员一般不可以同时又是另一个政党的成员;而一般政治团体一般都是群众性团体,其成员可以包括党员或非党人士,可以同时具有若干政治团体成员身份。
(二)政党与一般政治团体的联系
在资上和组织上都同政党有密切联系。政党千方百计控制社会团体,甚至把社会团体作为自己的外围组织,以便通过他们来扩大自己的影响,争取更多的财政支持和选票。社会政治团体则往往需要投靠某一个或某一些政党,希望通过他们为自己谋利益。