提高查办职务犯罪案件质量对策研究

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职务犯罪案调研报告

职务犯罪案调研报告职务犯罪是指在担任某一职务期间，利用自身的职权或者职务便利，以非法手段为自己或他人谋取利益、避免损失或者滥用职权、玩忽职守，造成不良的社会影响。

职务犯罪现象在社会生活中时有发生，严重影响了社会的法制建设。

因此，本文将对职务犯罪案进行调研，分析其现状及原因，并提出相应应对措施。

一、职务犯罪案现状据调查统计，职务犯罪案件以贪污受贿、滥用职权、失职渎职、挪用公款、渎职侵权为主。

其中，贪污受贿案件数量最多，占据了职务犯罪案件的70%以上。

滥用职权和挪用公款也是较为常见的职务犯罪行为。

二、职务犯罪案的原因1.利益驱动职务犯罪往往是由于贪图利益而产生。

公职人员利用职务便利，甚至经常是直接索取贿赂、受贿形式，发生这种犯罪，其实就是利用自己的职权为自己谋取私利。

2.个体心理因素在职务犯罪案中还存在一些个体的心理因素。

某些公职人员可能因为心理扭曲而搞出各种离谱的事情，滥用职权或虐待职权；一部分官员面对利益诱惑，从而主动地挑动了职务犯罪的火种。

3.缺乏有效监管缺乏有效监管也是职务犯罪的原因之一。

在一些地区，对于公职人员的监管较为松散，监督机构不够有力，自然会激发出公职人员若干行贿受贿的行为。

三、职务犯罪案应对措施1.完善监管机制强化对公职人员的监管，制定具有法律约束力的法规和制度，规范公职人员的行为，加强对公职人员的一系列评估和监管。

2.加大打击力度严惩职务犯罪，公开整治案件。

同时，加强扫黑除恶，建立落地机制，做到旗帜鲜明打击犯罪分子，震慑犯罪分子的活动。

3.提高审查调查能力提高有关机构的审查调查能力，加强对职务犯罪的调查力度。

加强协作，做好信息共享和制度互动，确保职务犯罪能够及时被发现和纠正。

4.加强宣传教育加强宣传教育，提高人们对职务犯罪的认识和警惕性。

并通过宣传教育的方式，让公职人员自觉履行职责，加强医生安全意识和纪律意识，防止再次发生类似事件。

在职务犯罪的案件中，我们看到的是法制的缺失、失职渎职，但是更深刻的原因是少数人的丧失信仰和价值观。

论职务犯罪检察工作存在的问题和困难及应对

司法实践zhigong falv tiandi-86-2017 年第 5 期职工法律天地论职务犯罪检察工作存在的问题和困难及应对王永乐（014100 包头市土右旗人民检察院反贪污贿赂局内蒙古　包头）党的十八大以来，反腐倡廉工作进入一个新的发展阶段。

作为反腐败斗争的重要组成部分，检察机关职务犯罪工作如何适应新形势和新要求，加大力度，更新措施，全面提升职务犯罪侦防工作水平，成为摆在各级检察机关领导和侦防工作人员面前的重要课题。

尤其是党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的要求。

这一要求的提出必将对现行的刑事诉讼法带来实质性的影响，也必将对检察机关工作尤其是职务犯罪侦查工作带来挑战。

但是当前，基层人民检察院查办的职务犯罪案件质量和效率不高，其直接表现为两高两低，即不起诉率高、撤案率高、起诉率低、有罪判决率低，存在着立不准、诉不出、判不了等现象。

反贪部门如何适应以审判为中心的诉讼制度改革，推动检察工作科学创新发展，是当前检察机关面临的重大课题。

一、以审判为中心的诉讼制度改革背景下职务犯罪工作存在的问题和困难从近年来的办案实践看，检察机关尤其是基层检察机关查办的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件质量不高，在办案过程中也遇到一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是在新的办案形势下，随着办案要求的进一步提高和执法程序的进一步规范，程序性、材料性的工作增加，凸显出办案力量不足的问题。

二是侦查人员习惯于“由供到证”的侦查模式，特别是对“一对一”的贿赂案件中，侦查人员对口供的依赖性还是很大，而新刑诉法中不得强迫自证其罪的规定，给办案人员在限定时间内获取口供带来一定难度。

三是在同步录音录像审讯条件下，保证嫌疑人充分的休息、饮食时间权利，并保证笔录记录与录音录像的审讯同步，这也打破传统的办案模式。

在以往的讯问过程中，办案人员习惯于对嫌疑人成功突破口供后，对其犯罪事实形成证据材料，记录笔录的精力和时间主要放在审讯后期，但是按照新的法律规定，全程同步录音录像反映审讯期间的全部事实，要求侦查人员的讯问与笔录记录保持一致。

检察机关查办职务犯罪案件的分析及预防对策

检察机关查办职务犯罪案件的分析及预防对策作者：高晓云来源：《法制博览》2013年第12期【摘要】近年来，检察机关加大了查办和预防职务犯罪的工作力度，取得了一定成效，但以贪污贿赂、渎职侵权为主的职务犯罪在某些领域仍有滋生和蔓延之势，在此笔者结合司法实践，就临河院近三年查办职务犯罪案件的基本数据、态势分析、成因及预防对策进行探讨，以期对工作实践有所借鉴和帮助。

【关键词】检查机关；查办；植物犯罪一、临河院近三年查办的职务犯罪情况（一）查办案件的数量2009年—2011年我院共立案侦查各类职务犯罪41件61人。

2009年立案12件16人；2010年立案9件20人；2011年立案20件25人。

总体呈上升趋势。

其中反贪部门立案35件52人，占受案总数的85%；渎侵部门立案6件9人，占受案总数的15%。

（二）犯罪嫌疑人基本情况从嫌疑人的文化程度看，已查办的61人中，专科以上文化27人，占总人数的44%，中专文化8人，占总人数的13%；高中及高中以下26人，占总人数的43%。

突出显现此类案件中高学历犯罪所占比重很大。

从嫌疑人的年龄来看，35岁至55岁共49人，不满35岁的8人，55岁以上4人。

数据显示中青年犯罪比重大。

（三）犯罪嫌疑人的身份61名犯罪嫌疑人中，行政执法工作人员27人，占总数的44%；国有事业单位人员13人，占总数的21%；教育系统3人，占总数5%；银行系统3人，占总数5%；个体户、农民、无业人员15人（行贿罪），占总数的25%。

（四）涉嫌的犯罪数额涉嫌贪污罪的数额最高为36.9万元，最低为1万元；挪用公款罪最高为148万元，最低为3万元；行贿罪最高为20万元，最低为8千元；受贿罪最高为47.6万元，最低为1.4万元。

仅我院近三年查办的职务犯罪，犯罪嫌疑人就给国家造成了1074万余元的巨大经济损失。

二、职务犯罪案件特点分析（一）行政执法人员犯罪日渐突出，且犯罪手段多样化随着市场经济纷繁快速发展，社会管理体制亟待完善，行政执法机关作为社会管理者被赋予了更多的职能与权力。

监所检察部门查办职务犯罪新对策

职务犯罪工作列为检察机关的一项重要任务来抓，按照“ 加大工作力度．提高执法水平和办案质量 ” 的总体
２１００年第３期（司法实务版）总第９／５期
要求．把监所检察部门办案工作纳人反贪污贿赂、反
理薄弱、有利可图、易发生职务犯罪的重点部位、重点环节和重点对象，把职务犯罪、涉黑涉毒犯罪、经济犯罪的犯罪嫌疑人、留所服刑犯作为监督重点．密切关注
是领导重视不够．认识上存在误区二是案件线
索匮乏．线索来源渠道不畅。三是调查取证难，案件查
证工作艰巨四是对案件查办工作指导不够有力．侦查
一
体化机制未落实五是办案干扰制约因素多。案件查
处难度较大六是监所检察人员的现状不适应办案工作的需要
甘肃省兰州市七里河区人民检察院检察长［３００７０５］
渎职侵权工作同研究、同部署、同检查、同考核。想办法、找对策，采取有力措施，大：作力度，实推进加ｒ扎监所检察部门查办职务犯罪Ｔ作的开展二是要充分
发挥上级院监所检察部门查办案件的领导组织作用上级院监所检察部门要以身作则．发挥典型示范作用．带头查办发生在刑罚执行和监管活动中有影响的职务犯罪大要案件要上下形成合力．积极查办职务犯罪案件。尤其是对大案、案、要窝案和串案更要作为重中之重．坚决查处上级院监所检察部门要对下级院办理的职务犯罪案件及时给予指导和支持．充分运用提办、领办、办、交督办、中办等措施，集对办案阻力大．难度大的案件可以提到上级院办理．或集中优势兵力办案：对于在当地办理有难度的案件．以指定可异地管辖．以排除办案阻力三是要深化对监所检察

审理职务犯罪案件存在的问题的建议 [职务犯罪存在的问题]

职务犯罪和腐败现象是当今世界的一大公害，也是我国老百姓十分关注的社会问题。

下面，笔者就近些年来职务犯罪案件办理过程中存在的问题谈一些自己的看法。

一、主要问题近年来，我国加大了反腐败的力度，查办了一大批的职务犯罪案件，有效地打击了职务犯罪行为。

但是一些地方检察机关查办的职务犯罪案件仍存在着“立不准、诉不出、判不了”的普遍问题，其直接表现为“两高一低”，即撤案率高、不诉率高、判决率低。

这种问题已经成为困扰检察机关多年的“老大难”问题。

二、成因分析(一)存在着重数量、轻质量的问题由于近年来随着反腐力度的加大，各级检察机关都把查办职务犯罪案件作为检察业务工作的重中之重，于是“立案数”便成了工作成绩的标准之一，有的还直接、间接地规定了“办案指标”，甚至对完不成指标的单位实行“一票否决”。

这样，在办案过程中，一些单位为了完成任务数就搞一些“凑数案子”。

这就给以后案件的起诉、判决工作埋下了隐患，最后又不得不为处理这类案件找台阶下，就出现了“两高一低”的问题。

(二)存在着重初查、轻侦查的问题从办案的程序上看，初查是立案前的调查，只是为立案侦做准备的，侦查是为移送审查起诉创造条件。

而侦查过程中的强制措施、侦查技术等的运用对全面地固定证据或深挖犯罪具有决定性的作用。

但在查办案件过程中，一些办案人员往往不能正确地把握这一点，认为只要初查一结束，就等于案件已经大功告成，心中自然就有松一口气的想法。

其结果是长时间的搁置案件造成了证据不能及时固定，以至于给职务犯罪嫌疑人提供了喘息的机会，为其进行反侦查创造了条件，许多后来“流产”的涉嫌职务犯罪案件就是这样造成的。

(三)存在着重口供、轻证据的问题从基层检察机关近年来查办涉嫌职务犯罪案件的实际情况上不难看出，一些办案人员在具体侦查工作中还缺少证据意识，总是习惯于先拿下口供的作法，认为只要将犯罪嫌疑人的口供突破了，就意味着案件成功告破。

而职务犯罪嫌疑人往往正是抓住了某些办案人员的这一弱点，采取“先守后攻”的办法进行反侦查活动。

浅析职务犯罪侦查工作中存在的问题及对策建议

浅析职务犯罪侦查工作中存在的问题及对策建议作者：孙阳来源：《法制与社会》2010年第33期摘要职务犯罪侦查制度是一项重要的刑事司法制度,它的建立需要一个自我完善的过程。

随着社会的不断发展,我国的职务犯罪侦查工作遇到了新的挑战,本文针对职务犯罪侦查工作中存在的问题,提出了相关建议和对策。

关键词职务犯罪侦查权司法制度中图分类号:D918 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-226-01职务犯罪侦查是职务犯罪侦查主体根据法律的相关规定对可能已发生了的职务犯罪收集相关证据、查找并抓获犯罪嫌疑人所进行的各种专门调查活动以及采取的强制措施。

在我国,职务犯罪侦查权归属于检察权,是检察机关履行法律监督权的职权之一。

随着社会的不断发展,我国的反腐斗争不断的深入,贪污贿赂等职务犯罪呈现出了新的时代特征,如涉案人员群体化、作案过程交织化、作案手段智能化、法律认定复杂化等,使职务犯罪侦查工作的难度明显增大。

一、我国职务犯罪侦查工作中存在的问题(一)职务犯罪侦查手段落后现在职务犯罪的作案手段越来越隐蔽,越来越智能化,然而我国职务犯罪的专门侦查手段仍采用询问、讯问、搜查等传统的调查手段,并不能满足现阶段我国职务犯罪侦查的需求,不利于职位犯罪侦查的开展。

(二)职务犯罪侦查的强制措施不够完善根据我国刑诉法的相关规定,职务犯罪侦查机关只拥有拘传一项强制措施的执行权,对拘留、逮捕、取保候审及监视居住等强制措施都只有决定权,不具有执行权。

职务犯罪强制措施的决定权与执行权的分离,不利于保密、浪費人力资源,不仅影响案件侦查,还降低了工作效率。

(三)职务犯罪侦查的技术侦查措施缺乏所谓技术侦查措施,指的就是侦查机关运用技术装备调查犯罪和取得、固定案件证据的一种秘密侦查措施。

其中包括包括电子窃听、秘密录像、秘密拍照、用机器设备排查、传递个人情况数据以及用机器设备对比数据等,也包括派遣秘密侦查员的侦查措施。

我国法律只赋予国家安全机关和公安机关可以行使技术侦查权。

浅析检察机关案件质量问题及解决对策

浅析检察机关案件质量问题及解决对策办案是检察机关最基本的执法活动，是履行检察职能，为党和国家工作大局服务的最主要手段。

而办案质量始终是检察机关的生命线，所以检察机关要抓好案件质量，必须不断端正执法思想、更新执法观念，牢固树立质量第一的观念。

通过不断规范办案行为，提高案件质量，从而促进公正执法。

可以说，目前在全国政法部门轰轰烈烈开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动归根结底就是要解决办案质量问题。

一、检察机关案件质量主要问题及其成因检察机关的案件质量不高，总体上来看，主要原因在于检察机关不能严格执法。

但进行深层次地剖析，既有主观上存在执法不严的因素，也有内、外部监督机制不健全和客观上存在的“地方保护”等原因。

但笔者认为，检察机关在执法过程中自身存在的原因是主要的，概括起来主要有四个方面的问题：1、存在着重数量，轻质量的问题。

由于近年来，各级检察机关都把检察业务作为中心工作来抓，因此办案也就自然成了检察业务工作中的重中之重，于是有些检察院便把“立案数量”作为工作标准之一，有的直接或变相地规定了“办案指标”，甚至对完不成指标的单位实行“一票否决”。

这样，无形中就给基层检察院和办案人员施加了压力，从而产生了“紧迫感”。

在办案过程中，为了完成任务数就难免搞一些凑数案子。

这就给以后案件质量问题埋下隐患，最后又不得不为处理这类案件而采取亡羊补牢的措施。

2、存在着重实体,轻程序的问题。

在全国司法界引起强烈轰动的“佘祥林杀妻冤案”中，重实体,轻程序的错误倾向带来的恶果体现的最为明显。

办案人员先入为主的认为佘有罪，于是为了追求这种所谓的实体上的公正，不惜牺牲程序上的公正。

但由于历史等各方面的原因，我国的司法体系中长期存在着重实体轻程序的现象。

如何处理两者的关系是摆在我们司法人员面前的一个重大课题。

程序公正是诉讼过程的公正，实体公正是诉讼结果的公正。

事实上，程序公正与实体公正同等重要，当二者发生冲突时，应当程序优先。

当前职务犯罪侦查工作面临的问题、困难和对策

当前职务犯罪侦查工作面临的问题、困难和对策依法查办贪污贿赂、渎职等国家工作人员职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分。

加强对职务犯罪侦查工作的研究，实现“强化监督、公正执法”主题，是发展检察工作的迫切需要。

为此，笔者结合我院开展职务犯罪工作的实际，对新形势下职务犯罪侦查工作面临的问题、困难和对策进行了初浅的研究。

一、职务犯罪侦查工作面临的新问题当前，我国正处在社会转型时期，在这个新旧体制衔接过程中，管理制度方面的漏洞大量存在，法制仍然不够健全，权力缺乏充分的制约和监督。

加入世贸组织后，在市场经济条件下，一方面是诱导腐败的因素大量存在，一方面是反腐败斗争的力度不断加大，在这种扩张力和抑制力的相互作用下，职务犯罪也出现了许多新的变化。

1、职务犯罪手段翻新、科技含量提高随着资讯科技以及互联网的迅速普及，职务犯罪的手段日益翻新，专业化、智能化的趋势明显，也出现了许多新型的职务犯罪。

我院查处的蛇口港某售票员贪污公款案，犯罪嫌疑人通过电脑修改售票数据实行贪污；蛇口工业区某公司证券部主管王某某受贿案，犯罪嫌疑人则动用公司资金高价从庄家手中接货，从而接受庄家的巨额回扣。

2、犯罪分子的自我保护意识和反侦查能力增强随着检察机关职务犯罪侦查水平的提高，犯罪分子的反侦查水平也在“水涨船高”，犯罪表现形式更加隐蔽，难以发现和认定。

以贿赂犯罪为例，犯罪嫌疑人把收受贿赂与谋取利益的间隔时间拉长，收钱后不马上办事，或者办事后不马上收钱，甚至是在职时办事，离职后再收钱，故意制造一种二者之间没有联系的假象。

还有的犯罪嫌疑人收了钱不办事，或不违反程序和规定办事，使得犯罪查证困难，有时甚至难以认定。

3、钻法律空子，打擦边球的现象十分普遍犯罪嫌疑人为了逃避法律制裁，挖空心思规避法律，以各种公开的、合法的（或者轻微违法的）旗号掩盖犯罪之实。

如行贿人以信息费、咨询费、劳务费、顾问费、分红的名义行贿；有的以借贷为名，所谓的借，其实是有借无还；还有一些变相贿赂，如提供免费出国、免费旅游、免费劳务，提供营利机会；送给对方大件耐用商品如住房、汽车的长期使用权，而所有权仍在行贿者手中。

检察机关查办职务犯罪案件的分析及预防对策

检察机关查办职务犯罪案件的分析及预防对策【摘要】近年来，检察机关加大了查办和预防职务犯罪的工作力度，取得了一定成效，但以贪污贿赂、渎职侵权为主的职务犯罪在某些领域仍有滋生和蔓延之势，在此笔者结合司法实践，就临河院近三年查办职务犯罪案件的基本数据、态势分析、成因及预防对策进行探讨，以期对工作实践有所借鉴和帮助。

【关键词】检查机关；查办；植物犯罪一、临河院近三年查办的职务犯罪情况（一）查办案件的数量2009年—2011年我院共立案侦查各类职务犯罪41件61人。

2009年立案12件16人；2010年立案9件20人；2011年立案20件25人。

总体呈上升趋势。

其中反贪部门立案35件52人，占受案总数的85%；渎侵部门立案6件9人，占受案总数的15%。

突出显现此类案件中高学历犯罪所占比重很大。

从嫌疑人的年龄来看，35岁至55岁共49人，不满35岁的8人，55岁以上4人。

数据显示中青年犯罪比重大。

仅我院近三年查办的职务犯罪，犯罪嫌疑人就给国家造成了1074万余元的巨大经济损失。

检察机关查办职务犯罪案件存在的困难、原因及对策

由于社会的不断发展和改革的不断深入，检察机关在查处职务犯罪中仍然存在诸多的困难和问
题，主要表现在以下两个方面。
部分都是位高权重，在所在地区有一定的影响力和复杂的社会关系，单凭检察机关孤军奋战难以彻底惩治和根除贪污、赂这一社会毒瘤，上检察机贿加关自身存在的缺欠和现实执法、司法环境中的各种阻力、障碍，使得高发的职务犯罪在现阶段难以得
查效率。但是，当前职务犯罪异地侦查协作仍然存在一些问题。一些地方领导在思想上认识不足、重
检察机关查办职务犯罪案件存在的困难、原因及对策
零霄宇
（西县人民检察院，广西靖
【摘
靖西
５３０）３８０
要】文探讨了检察机关在查办职务犯罪中存在的困难、因，出了解决这些困难的对策。本原提
文献标识码：Ａ文章编号：６４３８（０００— ０４０１７ — ０３２１５０６－３Ｊ
［ｂｔａｔＴｉｐｐｒｉｕｓｓｎｔｅｅｉｎｉｉｌｅｎａｏｓｏｅｉｖｓｇｔｎａｄｄａｉｉｃｏｉｇｅＡｓｃ］ｈｓａｅｓｓｅｘｔｇｄｃｔｓｄｒｓｎｒｅｔａｉｎｅｌｇｗｔａｃｒｎｙｉｔｒｄｃｏｈｓｉｆｕｉａｅｆｔｎｉｏｈｎｈｄｌｎｈ
犯罪异地侦查协作，是指检察机关请求本辖区以外
因和对策作一尝试性探讨。
１检察机关在查办职务犯罪中存在的困难及原因分析

修改后的新刑诉法查办职务犯罪案件方面存在的几个问题与对策

修改后的新刑诉法查办职务犯罪案件方面存在的几个问题与对策作者：郝肖天郭鹏苏保柱来源：《法制博览》2013年第06期【关键词】修改后新刑诉法；查办；职务犯罪；存在的问题；对策案件质量评查作为检察机关内部监督的重要环节，是对案件流程管理、实体处理、法律文书质量、案卷材料装订等情况的综合检验。

镇平县人民检察院案管中心通过对近几年该院办理的职务犯罪案件进行评查发现，基层检察机关在职务犯罪案件的办理中存在着不少不容忽视的问题，如不及时加以解决，必然给检察机关办案带来负面影响。

一、刑诉法修改后职务犯罪案件质量方面的特点和存在的几个问题刑诉法修改后职务犯罪案件主要有以下几个特点：1、立案数量基本保持稳定，大要案件有所上升。

2、不起诉率呈降低趋势。

3、有罪判决率连续保持较高水平。

存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）办案的实体方面有1对罪与非罪认识不清，导致立案后全部或部分事实不能认定而作撤案或不起诉处理。

2对犯罪构成要件把握不准，导致立案后作不起诉处理。

3因案件事实不清、证据不足导致存疑不起诉。

4对新修订的司法解释等法律法规掌握不及时、不准确造成案件证据和认定事实方面存在瑕疵。

（二）案件的程序方面有1取保候审条件掌握不严，采取取保候审措施的现象较为普遍。

2办案超期现象时有发生。

3送达和告知手续不完备。

4取证程序不规范等。

（三）法律文书质量方面有1说理不充分，过于简单或缺乏针对性和说服力。

2相关报告不归纳争议的焦点或归纳不准确，对证据未进行分析。

3有的文书数字书写较为混乱，法律条款是阿拉伯数字。

4文书中的错、漏、别字时有发生。

5文书拟稿、核对签发不规范。

（四）卷宗装订方面有1个别案件缺少必要的诉讼材料。

2案卷编写目录过于简单，页码错编、漏编现象突出。

3卷宗装订不齐，卷内材料未被装订上。

4卷宗材料装订顺序不当。

5无立卷人、检查人署名和日期。

（五）执法理念落后，表现为1对人权的保护不够。

在查办案件时忽视了对犯罪嫌疑人的合法权益和举报人、关系证人的保护。

查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题

查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题第一节监所检察部门查办职务犯罪案件工作现状监所检察部门查办的职务犯罪案件，其不仅损害了监管场所的正常管理秩序和司法工作秩序，同时也损害了被监管人员的合法权益，相较于其他领域的职务犯罪案件来讲，其社会危害性更大。

从全国监所检察部门查办职务犯罪案件工作的情况来看，主要存在着以下现状：一、职务犯罪案件办案数逐年上升统计数据说明：“从 2023 年以来，全国监所检察部门每年查办的职务犯罪案件数量在 600 件左右，并且办案数量呈逐年上升的趋势。

从发案情况来看，近年来，监所检察部门查办的职务犯罪案件主要集中在受贿、玩忽职守、体罚虐待等三类案件。

”二、职务犯罪案件大案要案呈高发状态统计数据说明：“近五年来，查办省级监狱管理局局长、各监狱的正副监狱长、各看守所的正副所长、劳教所的正副所长、县级以上公安机关的正副局长等200 多人。

”如：“浙江省监狱管理局原局长田丰受贿案，其在任职期间，利用职务便利，非法收受别人的现金、银行卡、超市卡等财物，共计价值人民币 64.2万余元，并为别人在工作调动、罪犯服刑、工程款结算等方面谋取利益。

”三、“假立功”等案件的发生社会影响恶劣近年来，一些“假立功”、“花钱买刑”等案件的发生，引起了很大的负面效应，带来了很恶劣的社会影响。

如：社会关注度较大的张海“假立功”一案。

“张海在其被判刑后上诉的过程中及在服刑过程中，通过向司法工作人员行贿，获得假立功材料等，从而在二审改判，调监，减刑等过程中获取利益。

截至 2023 年1 月，检察机关对此案共立案 24 人。

其中，司法行政、监狱系统 11 人，看守所系统 3 人，法院系统 1 人，律师 2 人，社会人员 7 人。

韶关市中级人民法院于2023 年 10 月依法撤销了对张海的两次减刑裁定，广东省高级人民法院也对张海的二审讯决予以立案再审。

目前张海已逃往境外，有关部门正在启动追捕和引渡程序。

”如：原广东省江门市副市长林崇中违法保外就医案，就是一起典型的“以钱买刑”案。

浅析当前检察机关查办职务犯罪案件质量偏低的成因及对策

浅析当前检察机关查办职务犯罪案件质量偏低的成因及对策[摘要]近年来，检察机关在查办职务犯罪案件中普遍存在质量不高的问题，产生这些问题既有办案人员自身的原因，也有客观因素的制约，本文试对影响自侦案件质量的原因和应对的方法作一探讨。

[关键词]检察机关查办职务犯罪质量成因对策查办贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪，是检察机关的重要职能之一。

要切实履行好这项职责，确保公正执法，很大程度上取决于检察机关执法办案的质量，保证案件立得准、诉得出、判得了，否则就会带来一定的负面影响。

办案实践中，常常暴露出办案质量不高的现象，其直接表现为“两高一低”，即不诉率高、撤案率高、起诉率低。

本文试从检察机关查办职务犯罪案件总体质量不高产生的原因和对策作一分析和探讨。

一、产生问题的主要原因1、办案人员自身的业务素质不高。

侦破案件是侦查人员搜集固定证据，并用证据证明犯罪事实的过程，办案人员认定事实、适用法律能力的欠缺，会导致案件在实体方面产生事实不清、证据不足、定性错误的问题；办案人员调查、取证技巧能力的欠缺，会导致案件出现非法取证、程序违法的问题。

素质不高的案件承办人，不可能办出高质量的案件，所以说，办案人员业务素质的高低是决定职务犯罪案件质量最重要的因素。

2、办案人员的执法观念存在误区以及外部监督与内部制约缺位。

在大多数情况下，案件质量出现这样或那样的问题，并不仅仅是因为办案人员本身不具备避免这些问题的业务素质，而是由于认识上出现了偏差。

有些办案人员重打击轻保护，重实体轻程序，没有认识到保护犯罪嫌疑人及证人、涉案单位的合法权益同查清犯罪事实、打击职务犯罪一样是自己的重要职责，反而认为作为检察干警，只要是为了查处犯罪，自己的那些“轻微”违法行为不能算作是问题，加上外部监督与内部制约的缺位，使得办案人员、办案单位在实施侦查行为时，常常出于赶进度、图方便、提速度等各种各样的原因，有意或无意的简化、省略或变相使用各种侦查手段，导致了违法侦查行为的发生。

当前检察机关查办职务犯罪案件存在的问题、成因及解决对策

当前检察机关查办职务犯罪案件存在的问题、成因及解决对策职务犯罪和腐败现象是当今世界的一大公害，也是我国老百姓十分关注的社会问题。

下面，笔者就近些年来职务犯罪案件办理过程中存在的问题谈一些自己的看法。

一、主要问题近年来，我国加大了反腐败的力度，查办了一大批的职务犯罪案件，有效地打击了职务犯罪行为。

这种问题已经成为困扰检察机关多年的“老大难”问题。

这样，在办案过程中，一些单位为了完成任务数就搞一些“凑数案子”。

这就给以后案件的起诉、判决工作埋下了隐患，最后又不得不为处理这类案件找台阶下，就出现了“两高一低”的问题。

(二)存在着重初查、轻侦查的问题从办案的程序上看，初查是立案前的调查，只是为立案侦做准备的，侦查是为移送审查起诉创造条件。

而侦查过程中的强制措施、侦查技术等的运用对全面地固定证据或深挖犯罪具有决定性的作用。

但在查办案件过程中，一些办案人员往往不能正确地把握这一点，认为只要初查一结束，就等于案件已经大功告成，心中自然就有松一口气的想法。

提高办案质量是企业纪委案件查办的关键

提高办案质量是企业纪委案件查办的关键摘要：企业纪委查办违纪违法案件，是企业建立惩治和预防腐败体系的重要内容，是维护广大职工根本利益，保障企业持续健康发展的基本条件。

随着形势的不断发展，增强办案能力，提高办案质量，是纪检监察部门、特别是案件检查人员面对重要课题。

关键词：办案质量；纪委中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）08-0-01一、提高纪检监察人员素质，增强办案能力，提高办案质量在企业经济建设中，查办大要案和复杂案件疑难案件，对办案人员的政治素质、政策水平、专业知识、心理素质、应变能力和拓展思维等方面提出了更高的要求，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的纪检监察干部队伍成为加强办案工作的当务之急。

一是要提高学习意识。

新时期纪检监察工作对依纪依法办案要求越来越高，提高办案人员综合素质是决定案件成败的关键因素。

要充分认识到学习的重要性和紧迫性，把学习作为一种政治责任和履职需求，把学习作为干好纪检监察工作的职业追求，切实提高办案人员的思想素质和业务能力。

二是创新学习方法。

采取办案人员外出参观学习的方法，拓宽思路，开扩视野；采取听专题辅导，集中培训和案例剖析等形式，学习纪检监察业务知识，在办案中能够准确灵活运用；通过深入学习党纪法规，在办案中能够准确定性量纪。

三是提高办案经验。

本着边查处、边提高、边积累的原则，坚持定时召开案件查处情况分析会，剖析案情，交流办案方法和经验，熟练掌握查办案件技能，能够在办案中快速突破疑难案件，让办案人员在查办案件过程中得到提高和煅炼，打牢查办案件基本功。

二、发挥职能作用，把握案件线索，坚决查处违法违纪行为一是开展信访举报目标管理达标工作。

坚决查处违法违纪案件，为优化企业经济发展环境，保障企业和谐稳定起到积极的促进作用，在加强惩防体系建设中坚持查办案件不放松，保持惩治腐败的强劲势头，做到有案必查。

在案件查办过程中，应坚持注意多渠道获取案件线索。

查办案件工作存在的问题及对策

查办案件工作存在的问题及对策纪检监察二室近年来，全州各级纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，查出了一批违纪违法案件，推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为临夏经济社会有好有快发展提供了坚强的政治保证。

分析近两年的案件查办工作，办案工作形势比较严峻。

2010年全州当年办案64件，2011年51件,数量下降幅度较大；今年元—3月案件全州新立案件10件，虽然与去年同期持平，但东乡、永靖、临夏县办案数为零，发展不平衡。

如何进一步加强查办案件工作，我们认为，必须要认清形势，正视问题，强化措施。

一、要进一步认清办案工作形势胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全体会议上强调“当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

”贺国强同志在中纪委七次全会上提出，继续加大查办案件工作力度，严肃查办发生在五个方面的案件。

省委王三运书记在省纪委八次全会上指出，“清醒地看到反腐倡廉面临的环境条件复杂，始终保持打持久战的思想准备；清醒地看到存在的消极腐败问题突出，始终保持打攻坚战的无畏精神；清醒地看到反腐倡廉建设的有利条件很多，始终保持打歼灭战的必胜信念。

”马天民书记在州纪委十一届二次全会上指出，“要把查办案件作为保持党的纯洁性的重要措施，始终保持惩治腐败行为的高压态势，对腐败案件发现一起查处一起，做到有案必查、违纪必究。

”提出了“纪检监察机关要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理等领域的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办乡村干部侵害群众利益的案件”五个方面的办案重点。

今年，查办案件工作的目标明确，任务繁重，责任重大。

同时，我们还要清醒地看到，随着反腐败斗争力度的加大和社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，纪检监察机关办案工作面临着许多新情况和新问题。

检察院职务犯罪工作经验和做法

检察院职务犯罪工作经验和做法概述随着现代社会的发展，职务犯罪问题日益突出，给社会治安和法律秩序带来威胁。

作为维护社会正义和法律尊严的重要力量，检察院在职务犯罪工作中具有重要的职责和作用。

本文将从经验和做法两个方面探讨检察院在处理职务犯罪方面的工作。

一、经验总结1.1加强预防与打击的结合在职务犯罪工作中，首要任务是加强预防工作。

只有有效地预防才能减少职务犯罪的发生。

因此，我们要加强法律法规的宣传，提高公民的法律意识，特别是在行业内部，应加强对相关人员的教育培训，提高他们的职业道德与自律意识。

同时，对于已经发生的职务犯罪，必须采取果断措施进行打击。

通过严厉的法律制裁，对犯罪分子起到有效威慑作用，保护社会的法律秩序和公平正义。

1.2建立完善的工作机制在处理职务犯罪时，检察院需要建立起一套完善的工作机制。

首先，要建立高效的协作机制，加强与公安、法院等相关部门的密切合作，形成合力，提高职务犯罪案件的侦查、审查和审判质量。

此外，应建立健全的内部管理制度，明确工作程序和责任分工，做到科学决策、高效执行。

1.3优化办案手段和技术支持随着科技的发展，职务犯罪的手段日益复杂，对检察院提出了更高的要求。

因此，我们要借助技术手段，加大对职务犯罪行为的监控和侦查工作。

利用大数据分析，加强对嫌疑人的信息搜集和研判，提高侦查的准确度和效率。

此外，应加强对新兴职务犯罪形态的研究和预警，及时掌握相关信息，应对新的挑战。

二、工作做法2.1严格依法履职检察院在职务犯罪的工作中，必须始终坚持依法履职。

除了严格执行现行法律法规的规定外，还要积极参与相关法律的制定和修订工作，及时解决实践中的问题。

在实际工作中，我们要依法审查案件，确保证据充分、法律适用正确。

同时，要加强对职务犯罪案件的立案监督，防止滥用职权等不正之风的产生。

2.2积极拓宽合作渠道职务犯罪涉及范围广泛，往往需要与多个相关部门进行合作。

为了更好地开展工作，检察院要积极拓宽合作渠道，与公安、法院、纪检等部门建立紧密的工作联系，形成合力。

加强对查办职务犯罪案件监督的几点思考

检、务督查和人民监督员的监督，乎都是一种事后检几
监督。事后监督虽然能发现和纠正许多违法问题，必但
竟已造成实际危害后果，来的公正亦非公正。迟如果能
、
检察机关查办职务犯罪案件在监督上存在的
监督流于形式。（）督主体不明确二监
检察机关查办职务犯罪案的外部监督形式也很多，大多数监督都比较原则，少可操作性。人民监但缺
督员监督比较详实、体，它由人民检察院选任，具但归
责编：阳任辑岳向
检察长视界
加强对查办职务犯罪案件监督的儿点思考
文徐锡南 ◎
●
近
年来，察机关非常重视加强自身监督工作，检大胆创新和改革，了许多有益的尝试，通过各做并
聘请的律师监督。总体上看是人人都可以监督，从从但
对于检察机关自侦工作。说起来各种监督主体很
多，内部监督看有侦查监督部门、诉部门、所部从公监
门、检部门、院领导及上级检察院的监督：外部纪本从监督看有党内监督、大监督、协民主监督、闻舆人政新论监督以及人民监督员监督和犯罪嫌疑人及其亲属、

浅议检察机关对查办职务犯罪案件监督存在的问题及解决途径

【摘
要】检察机关对查办职务犯罪案件监督存在着监督法律规范欠缺、查办案手段原始落后、查人员侦侦
素质不高、监督效果不够理想等问题。强检察机关查办职务犯罪案件监督非常必要。加可通过完善法律制度、强加
侦查队伍建设、改进事后监督、完善人民监督员制度等途径加强检察机关对查办职务犯罪案件的监督。
行法律监督”并专节规定检察院直接受理案件的，侦查制度，但在仅有的５个法条中根本没有提及自侦案件的监督问题，相关法律也没有明确规定
对自侦部门的侦查活动进行侦查监督。现行职务
侦查与起诉、侦查与申诉控告相分离。但在自侦工
作中有的办案人员向侦查对象通风报信、泄露案
益智能化，反侦查手段越来越高明，因此，许多国
【作者简介】民诚（９２，，黎１７一）男广西南宁人，广西南宁市兴宁区人民检察院副检察长，法学学士；郑秋卉（９４，，１８一）女
福建福鼎人，海南大学法学院２０级诉讼法学硕士研究生，０８研究方向：刑事诉讼法ｏｒａｉｅＪｕｎｌ
Ｆｂ２０ｅ．０１
Ｓｒａ．５．ｅｉｌＮｏ１０Ｎｏ２
总第１０期第２期５
浅议检察机关对查办职务犯罪案件监督存在的问题及解决途径
⑨ 黎民诚郑秋卉２，
（．１广西南宁市兴宁区人民检察院，广西南宁５０１；．３０２２海南大学法学院，海南海口５００）７００
是新律师法实施后的变化。二是少数办案人员面

检察院职务犯罪调研汇报

检察院职务犯罪调研汇报检察院职务犯罪调研汇报根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，前段时间，市人大常委会组织调查组，对我市人民检察院查办和预防职务犯罪工作情况进行了调查。

期间，查看了市检察院警示教育展厅，听取了市检察院工作情况汇报，并召开了市检察院有关人员和部分人大代表参加的座谈会。

现将调查情况报告如下：一、基本情况近年来，市检察院以科学发展观为指导，发挥职能作用，逐步强化查办职务犯罪工作措施，不断提升预防职务犯罪工作水平，为推动党风廉政建设，促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。

（一）抓预防，强力推进预防腐败体系建设。

市检察院多措并举，着力从源头上预防和减少犯罪的发生。

一是突出加强个案预防，督促发案单位建章立制。

2006年以来，共结合办案开展个案预防64个，向有关部门发出检察建议72份，协助发案单位建章立制148条，防止经济损失200余万元，取得了较好的预防效果。

二是全面推进系统预防，积极帮助构建单位预防网络。

近三年来，先后与市卫生局、地税局、交通局、电力公司等11个部门和行业，签署了《共同开展预防职务犯罪工作的意见》，并定期召开联席会议，研讨预防对策，加强信息交流，规范案件线索移交，共开展系统预防52项。

三是扎实开展专项预防，提前介入政府采购、招投标、重大工程建设项目。

近三年来，共开展专项预防20余次，参与招投标活动180余次，纠正违法问题7次，为国家节约资金150余万元。

今年，在市政府确定了我市老环城路综合改造等7个重点工程项目之后，检察院提前介入，把这些项目作为专项预防的重点工程，实行“同步监督、同步教育、同步服务”的工作制度，突出抓了对招投标、物资采购、资金使用等环节的监督，有力地促进了从业人员廉洁自律，实现了工程优质、干部优秀的目标。

四是积极创新工作机制，大力开展警示教育。

通过广泛开展预防宣传、举办法制讲座、进行检企（税、医）共建等活动，在充分发挥传统预防工作优势的基础上，不断创新工作机制。