基于DEA模型的新常态下广西城市发展效率评价研究
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自效率 的测 度 。鉴 于城市 发展要 素 投入 可控 性和产 出规 模效 应 ， 本研 究 采用 投 人导 向的 Ｂ Ｃ ２模 型 。假 设 有 个决 策单 元 ， ｍ 个输 入指 标和 ５个输 出指标 ， Ｘｊ和 分别 为输 入和 输 出 向量 ， 表 示决 策单 元组 合 系数 ， 则Ｂ Ｃ ２模 型可 表达 为Ⅲ ７ ］ ：
基 于 ＤＥ Ａ 模 型 的 新 常 态 下 广 西 城 市 发 展 效 率 评 价 研 究
钟 源， 赵 四东
（ 华 蓝设 计 （ 集 团） 有 限公 司 规 划 院 规划 所 ， 广西 南 宁 ５ ３ ０ ０ ０ １ ）
摘 要： 全 面 提 升 质 量 效 益 是 新 型 城 镇 化 战略 核 心 ， 作 为 城 市 发 展 质 量 和 集 约 水 平 重 要 维 度 的 城 市 发 展 效 率
已成 为 新 常 态 下 衡 量 城 市 竞 争 力 的关 键 性指 标 。基 于 Ｄ Ｅ Ａ模型 ， 笔 者 指 出新 常 态下 广 西 城 市 发 展 效 率 总体 较 高 ， 但空间分异显著 ， 且效 率 下 降 和 分 异 扩 大 趋 势 明 显 ， 规 模 收 益 不 变 和 递 减 城 市 比重 偏 高 ， 城 市 发 展 受 规 模 效 率 的影 响大等结论 ； 并 针 对 性 地 提 出实 施 中心 城 区扩 容 提 质 战 略 、 差异化分类指导政策 、 智 慧城 市建 设计 划 等 对 策 建 议 。 关键词 ： Ｄ Ｅ Ａ； 城市 ； 效率评价 ； 广 西
下 西部 城市 发展 效率 时空 变化特 征 ， 并尝试 提 出针对 性应 对措 施 和建议 。
１ ＤＥ Ａ 模 型
数 据包 络分 析 即 Ｄａ ｔ ａ Ｅ ｎ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ， 简称 ＤＥ Ａ， 该方 法 内化 各种 投 入要 素权 重 及 其具 体 函数关 系 ， 能有 效排 除主 观 因素影 响 ， 是定 量 化评 价城 市 发展 效 率 的科 学方 法 。在 Ｄ Ｅ Ａ 模 型评 价 城 市
２ ０ １ ６年 １ ２月
广 西师 范 学 院 学 报 （ 自然 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ Ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｎａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
配置 ， 促进 城市 发展 质量 整体 提高 成为 中心 任务 。新 常态 下 质量 和效 益 驱 动 型城 市 发 展 已成 为 城 市 经
营新理 念 ， 作 为 城市 发展 质量 和集 约水平 重要 维度 的城 市发 展效 率 ， 已成 为衡量 城 市竞争 力 的关键 性 指 标 。提 高城 市发 展经 济效 率 、 社 会效 率 、 生态 效率 、 生 活效 率 、 土地 利 用 效率 ， 促 使 城 市 每一 寸 土 地 都 能 够按 其 使用性 质 与功 能 ， 发挥高 质量 、 高效 能 、 高效 率 、 高 收益 的 作 用 ， 实 现 以就 业充 分 、 效率提高、 结 构
发 展效 率 过程 中本质 是 将不 同城 市作 为 实 际评价 单 元 ， 通过 达 到评 价 单 元 的 Ｐ ａ ｒ ｅ ｔ ｏ最优 ， 寻找 包 含所
有 参评 城市 的最 小 凸锥及 其边界 （ 即最佳 前沿 面 ） ， 比较 分析 可能 性集 与最佳 前沿 面 的距离 ， 从 而得 到各
局 演化 及其 驱动 机制 的探 索 ， 赵 四东 ＿ ６ 探讨 了制度转 型 背景下 的中 国城 市群 效率 及其 时空 演变 ， 李郇＿ ７ ］
对９ ０年代 以来 我 国城 市效 率 时空变 化 的分析 等 。新 常态 下大 力 提 高城 市 发展 投 入 产 出效 率 对 于 西部
欠 发达 地 区城市 竞争 力和 生活 质量 的提 高显 得尤 为重 要 。然 而 ， 对新 常 态 下 我 国城 市 特别 是 西 部 欠发 达 城市 的发 展效 率定 量评 价及其 时 空变化 研究 较 为罕见 。为此 ， 笔者 以广 西为例 ， 探 索定 量评 价新 常态
中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ９ ０ 文 献 标识 码 ： Ａ
新 型城 镇化 背景 下城 市建 设 已成为 我 国现代 化建 设 的重 要 引擎 ， 资 源 稀 缺 和发 展 形 势变 化 促 使 我
国城市 发展 从追 求规 模数 量扩 张转 向寻求 质 量效 益提 高 ， 特别 是 新 常态 下 优 化各 类 要 素 资源 高 效 集 约
Ｄｅ ｃ ． ２ Ｏ１ ６
Ｖｏ １ ． ３ ３ Ｎｏ ． ４
第 ３ ３卷 第 ４期
ＤＯ Ｉ ． １ ０ ． １ ６ ６ ｏ ｌ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ｌ Ｏ ０ １ — ８ ７ ４ ３ ． ２ ０ １ ６ ． ０ ４ ． ０ １ ８
文章 编号 ： １ ０ ０ １ — ８ ７ ４ ３ （ ２ ０ １ ６ ） ０ ４ — ０ １ ０ ４ — ０ ６
优 化为 支撑 的城 市增 长 ， 成 为城 市适 应并 引领 新 常态转 型升 级发 展 的关 键 。
城 市发 展效 率研究 一 直是 我 国城乡 规 划 领 域关 注 的热 点 ， 包 括 袁 晓 玲＿ ｌ 基 于 超 效率 Ｄ Ｅ Ａ 对 我 国 城 市效 率演 变 的 研 究 ， 王家庭Ｅ 关 于 环 境 约 束 条 件 下 中 国 城 市 经 济 效 率 测 度 分 析 ， 薛青河口 基 于 Ｍａ ｌ ｍｑ ｕ ｉ ｓ ｔ 指 数法 的城 市增 长效 率及差 异 研 究 ， 崔 大树 ［ ４ 和张 荣 天 ｌ ＿ ５ ］ 关 于 长三 角 wk.baidu.com 市发 展 效 率 时 空格
基 于 ＤＥ Ａ 模 型 的 新 常 态 下 广 西 城 市 发 展 效 率 评 价 研 究
钟 源， 赵 四东
（ 华 蓝设 计 （ 集 团） 有 限公 司 规 划 院 规划 所 ， 广西 南 宁 ５ ３ ０ ０ ０ １ ）
摘 要： 全 面 提 升 质 量 效 益 是 新 型 城 镇 化 战略 核 心 ， 作 为 城 市 发 展 质 量 和 集 约 水 平 重 要 维 度 的 城 市 发 展 效 率
已成 为 新 常 态 下 衡 量 城 市 竞 争 力 的关 键 性指 标 。基 于 Ｄ Ｅ Ａ模型 ， 笔 者 指 出新 常 态下 广 西 城 市 发 展 效 率 总体 较 高 ， 但空间分异显著 ， 且效 率 下 降 和 分 异 扩 大 趋 势 明 显 ， 规 模 收 益 不 变 和 递 减 城 市 比重 偏 高 ， 城 市 发 展 受 规 模 效 率 的影 响大等结论 ； 并 针 对 性 地 提 出实 施 中心 城 区扩 容 提 质 战 略 、 差异化分类指导政策 、 智 慧城 市建 设计 划 等 对 策 建 议 。 关键词 ： Ｄ Ｅ Ａ； 城市 ； 效率评价 ； 广 西
下 西部 城市 发展 效率 时空 变化特 征 ， 并尝试 提 出针对 性应 对措 施 和建议 。
１ ＤＥ Ａ 模 型
数 据包 络分 析 即 Ｄａ ｔ ａ Ｅ ｎ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ， 简称 ＤＥ Ａ， 该方 法 内化 各种 投 入要 素权 重 及 其具 体 函数关 系 ， 能有 效排 除主 观 因素影 响 ， 是定 量 化评 价城 市 发展 效 率 的科 学方 法 。在 Ｄ Ｅ Ａ 模 型评 价 城 市
２ ０ １ ６年 １ ２月
广 西师 范 学 院 学 报 （ 自然 科 学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ Ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｎａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
配置 ， 促进 城市 发展 质量 整体 提高 成为 中心 任务 。新 常态 下 质量 和效 益 驱 动 型城 市 发 展 已成 为 城 市 经
营新理 念 ， 作 为 城市 发展 质量 和集 约水平 重要 维度 的城 市发 展效 率 ， 已成 为衡量 城 市竞争 力 的关键 性 指 标 。提 高城 市发 展经 济效 率 、 社 会效 率 、 生态 效率 、 生 活效 率 、 土地 利 用 效率 ， 促 使 城 市 每一 寸 土 地 都 能 够按 其 使用性 质 与功 能 ， 发挥高 质量 、 高效 能 、 高效 率 、 高 收益 的 作 用 ， 实 现 以就 业充 分 、 效率提高、 结 构
发 展效 率 过程 中本质 是 将不 同城 市作 为 实 际评价 单 元 ， 通过 达 到评 价 单 元 的 Ｐ ａ ｒ ｅ ｔ ｏ最优 ， 寻找 包 含所
有 参评 城市 的最 小 凸锥及 其边界 （ 即最佳 前沿 面 ） ， 比较 分析 可能 性集 与最佳 前沿 面 的距离 ， 从 而得 到各
局 演化 及其 驱动 机制 的探 索 ， 赵 四东 ＿ ６ 探讨 了制度转 型 背景下 的中 国城 市群 效率 及其 时空 演变 ， 李郇＿ ７ ］
对９ ０年代 以来 我 国城 市效 率 时空变 化 的分析 等 。新 常态 下大 力 提 高城 市 发展 投 入 产 出效 率 对 于 西部
欠 发达 地 区城市 竞争 力和 生活 质量 的提 高显 得尤 为重 要 。然 而 ， 对新 常 态 下 我 国城 市 特别 是 西 部 欠发 达 城市 的发 展效 率定 量评 价及其 时 空变化 研究 较 为罕见 。为此 ， 笔者 以广 西为例 ， 探 索定 量评 价新 常态
中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ９ ０ 文 献 标识 码 ： Ａ
新 型城 镇化 背景 下城 市建 设 已成为 我 国现代 化建 设 的重 要 引擎 ， 资 源 稀 缺 和发 展 形 势变 化 促 使 我
国城市 发展 从追 求规 模数 量扩 张转 向寻求 质 量效 益提 高 ， 特别 是 新 常态 下 优 化各 类 要 素 资源 高 效 集 约
Ｄｅ ｃ ． ２ Ｏ１ ６
Ｖｏ １ ． ３ ３ Ｎｏ ． ４
第 ３ ３卷 第 ４期
ＤＯ Ｉ ． １ ０ ． １ ６ ６ ｏ ｌ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ｌ Ｏ ０ １ — ８ ７ ４ ３ ． ２ ０ １ ６ ． ０ ４ ． ０ １ ８
文章 编号 ： １ ０ ０ １ — ８ ７ ４ ３ （ ２ ０ １ ６ ） ０ ４ — ０ １ ０ ４ — ０ ６
优 化为 支撑 的城 市增 长 ， 成 为城 市适 应并 引领 新 常态转 型升 级发 展 的关 键 。
城 市发 展效 率研究 一 直是 我 国城乡 规 划 领 域关 注 的热 点 ， 包 括 袁 晓 玲＿ ｌ 基 于 超 效率 Ｄ Ｅ Ａ 对 我 国 城 市效 率演 变 的 研 究 ， 王家庭Ｅ 关 于 环 境 约 束 条 件 下 中 国 城 市 经 济 效 率 测 度 分 析 ， 薛青河口 基 于 Ｍａ ｌ ｍｑ ｕ ｉ ｓ ｔ 指 数法 的城 市增 长效 率及差 异 研 究 ， 崔 大树 ［ ４ 和张 荣 天 ｌ ＿ ５ ］ 关 于 长三 角 wk.baidu.com 市发 展 效 率 时 空格