西部大开发中的金融环境分析

上起着 主导作 用 。１９ 在全 国券商 增 资扩 股 高 ９９年
潮 中， 中部及 东部 券 商 都抓 住 了 良好 的 发展 机 遇 ， 在前后不 到 ５个 月 的 时 间 内 ， 中部 １ 东 ０家券 商 净 增注 册 资 本 超 过 １０亿 元 ， 册 资 本 总 额 达 到 ０ 注
的 特性 ， 因此 ， 一般 将 中央 银行 的 金 融货 币政 策 目 标 归纳 为稳 定 物价 和促 进 经济 增 长 。在 现 代市 场
经 济生活 中 ， 币供 给 的 多少 对 经 济 增 长 和 稳 定 货 物价 具有 重 要 的 影 响 ， 融 货 币政 策作 为 国 家 干 金
文章 编 号 ：１０ —３ ５ （０ ２ ０ ０ ８ ７ ８ ２ ０ ）４—０ ５ —０ ２３ ３
西 部 大 开 发 中 的 金 融 环 境 分 析
赵 光 华 ，庄 新 田 ，黄 小原
（ 东北 大学 工商管理学院 ，辽 宁 沈阳 １０ ０ ） ０ ４ １
摘 要 ：指 出 西 部 大 开 发 对 ２ 世 纪 中 国经 济 的 发 展 有 着 深 远 的 战 略 意 义 ： 从 近 期 看 ， 部 １ 即 西 大开发是 实行积极财政政 策 ， 大内需 的一个 组成部分 ； 扩 从长远 看 ， 西部大 开发 是实现 地 区间协调 发 展 ， 现 可 持 续 发 展 的 需 要 。 在 分 析 了 东部 经 济 发 展 的成 功 经 验 和 西 部 经 济 发 展 所 面 临 的 资 金 实 短 缺 现 状 及 借 鉴 国外 支 持 不 发 达 地 区 发 展 的 经 验 的 基 础 上 ， 金 融 环 境 角 度 ， 出 了发 展 西 部 经 从 提 济必须实 行财 政 、 金融政 策倾 斜的观点 ， 实行差 别化 法定准 备金制 度 ， 差别 化利率 政策 ， 立区域 设 性金融机 构 ， 善票据结算 环境 等对策 。 改 关 键 词 ：西部大 开发 ； 资本 市场 ； 财政政策 ； 金融政 策 中 图分 类 号 ：Ｆ ８ ２ １ ３ ． 文 献 标 识 码 ：Ａ
一
发行 向 西部 倾 斜 等 国家 优 惠政 策 的影 响 ， 部 上 西
调 发展 ， 持社 会 稳定 ， 现 国家 的 可持 续 发展 的 保 实 需要 。本 文 从 西 部 大 开 发 所 面 临 的金 融 环 境 角 度， 分析 了发展 西 部经 济 所需 的外部 环境 ， 即财 政 及 金融 政 策 的倾斜 ， 提 出设 立 区域 性 金融 机构 ， 并 改 善票 据结 算 环境 等对 策 。
１６５亿元 。但 西部 券 商规 模 仍 然很 小 ， 西藏 证 ３． 如
券注册 资本 只有 ６ ０ ０万元 ， ０ 还不 及 １９ ９ ７年 全 国平 均水平 Ｅ ３。西部券 商规模 小 、 ２ ， Ｊ 数量 少 、 资金不足 和
是实 现第 三 步 战 略 目标 的 需 要 ， 实现 地 区 间 协 是
预经 济 的重 要 手 段 ， 何 依 据 经 济 发展 的 目标 制 如 定适 宜 的金 融 货 币 政 策 ， 政 策效 果 如何 等 问 题 其
日益受 到政 府 、 济理 论 界 以及业 务 部 门 的重视 。 经 西 部大 开 发 是 全 国 发 展 的 大 战 略 和 大 思 路 。 从 近期 看 ， 西部 大 开 发是 我 国实行 积极 财政 政策 、 扩 大 内需 的一 个组 成 部分 ； 长 远看 ， 从 西部 大开 发
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２０ 年１ ０２ ０月
东 北
大 学 学 报
（社 会 科 学 版
）
Ｏｃ ． ２ ０ ０ ２ ｔ Ｖｏ ． Ｎｏ． １ ４． ４
第 ４ 第４ 卷 期
Ｊ ｕ ａ ｏ ｒｈａｔｒ ｉｅｓ ｙ Ｓ ｃａ Ｓ ｉ ｃ） ｏｒ ｌ ｆ ｎ ＮｏｔｅｓｅｎＵｎｖｒｉ （ ｏｉｌ ｃｅ ｅ ｔ ｎ
现 代市 场经 济 国 家的 宏观 经 济政 策 目标 通 常
包括 ： 定 物 价 、 分 就业 、 济 增 长 和 国 际 收 支 稳 充 经 平衡 四大 目标 。 由于后 三 大 目标 具有 同方 向变 化
三个 阶段 ， 即债 券筹 资 、 股票 筹资 、 资基 金 。从 国 投
际上看 ， 投资基 金的发 育程 度是 资 本市 场成 熟与 否 的重要 标 志 ＿ 。 而截 至 ２ ０ ｌ Ｊ ０ ０年 底 ， 西部 产 业 投 资 基金 、 券基金 和风 险投资 基金几 乎 为空 白。我 国 证 证 券公 司的 分布格 局 同经 济发展 的地 域格 局 一样 ， 东部沿 海与 中西部 之间严 重失衡 ， 东部 沿海 地 区的 券商无论 是 发展层 次 、 数量 分布 ， 还是 资金 、 市场 占 有等综 合实 力都 占据 了明显优势 ， 中 国资本 市场 在
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
市场 占有率 低 的劣势 ， 弱 了其 促进 西部 资本 市场 削
发展 ， 带动 和提升 西部经 济发展 的作用 。 ２ 直 接 融 资能 力相 对 较 弱 ． １９ ９ ９年 ， 部 九省 一 市新 上 市 公 司 １ 西 ７家 ， 通
、
西 部 大 开 发 所 面 临 的 资 本 市 场 融 资 问题
过 一级 市场 共 筹 资 １５ ７ １ ．６亿元 ， 当年全 国一 级 占 市场 筹 资 总 额 的 １ １ ％ ， 中 发 行 新 股 融 资 ４．１ 其
６ ．１ ７ ４ 亿元 ， 股 融 资 ４ ．５亿 元 。 由于 受 新 股 配 ８３
经 济 的发 展 ， 大程 度上 取 决 于 资 金 投 入 的 很 数 量 与质量 。西部 经 济 发展 面临 的 主要 矛 盾是 受 到 资金 短 缺 的严 重制 约 ， 主要 表 现 为如 下方 面 。 １ 资 本 市场 发 育不 够成 熟 ．