17后续照管工作规范02

ICS 03.160A00DB32 江苏省地方标准DB32/T XXXX—2019后续照管工作规范Operating specification of follow-up care2019-XX-XX发布2019-XX-XX实施目次前言............................................................................... I II1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 工作原则 (1)4 照管对象 (1)5 照管期限 (1)6 工作机构 (2)7 人员组成与职责 (3)8 工作流程 (4)9 工作要求 (5)10 台帐档案 (6)11 考评 (8)附录A（规范性附录）戒毒所及后续照管工作机构任务分工 (9)附录B（规范性附录）铜牌标识模版 (11)附录C（规范性附录）插牌标识模版 (13)附录D（规范性附录）对象信息表 (14)附录E（规范性附录）后续照管服务协议书 (16)附录F（规范性附录）预解戒人员信息对接通知书 (17)附录G（规范性附录）预解戒人员信息汇总表 (18)附录H（规范性附录）责令社区康复建议书 (19)附录I（规范性附录）跟踪回访记录表 (20)附录J（规范性附录）帮扶救助受理登记表 (21)附录K（规范性附录）戒毒典型培育对象信息对接通知书 (22)附录L（规范性附录）戒毒典型培育对象地区分布统计表 (23)附录M（规范性附录）戒毒典型培育对象花名册 (24)附录N（规范性附录）戒毒典型培育操守保持情况统计表 (25)附录O（规范性附录）在册后续照管人员花名册 (26)附录P（规范性附录）后续照管数据统计表 (27)附录Q（规范性附录）回访帮扶情况统计表 (28)附录R（规范性附录）照管对象再就业情况统计表 (29)附录S（规范性附录）戒毒典型培育人数统计表 (30)附录T（规范性附录）工作日志 (31)附录U（规范性附录）个人档案封面 (32)附录V（规范性附录）戒毒典型培育协议书 (33)附录W（规范性附录）后续照管工作档案封面 (34)参考文献 (35)前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由江苏省司法厅提出并归口。

本标准起草单位：江苏省戒毒管理局、江苏省质量和标准化研究院。

本标准主要起草人：高如军、王正清、张书、孙超、许富春、张汉东、马越、张燕琴、顾长青。

后续照管工作规范1 范围本标准规定了后续照管工作的工作原则、照管对象、照管期限、工作机构、人员组成与职责、工作流程、工作要求、台帐档案和考核评价。

本标准适用于解除强制隔离戒毒人员的后续照管工作。

2 术语和定义下列术语和定义适用本文件。

2.1后续照管follow-up care依托司法行政系统各级社区矫正或安置帮教工作网络，以降低解除强制隔离戒毒人员复吸率为根本目标，对解除强制隔离戒毒人员开展联系提醒、沟通引导、帮扶救助等服务活动。

2.2后续照管工作机构operating institution of follow-up care提供后续照管服务的专业组织，包括设区的市后续照管指导站（以下简称“指导站”）、县（市、区）后续照管工作站（以下简称“工作站”）及乡（镇、街道）后续照管服务站（以下简称“服务站”）。

3 工作原则以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助。

4 照管对象4.1 在本省司法行政系统强制隔离戒毒所（以下简称“戒毒所”）执行、被依法解除强制隔离戒毒后，已签订后续照管服务协议或戒毒典型培育协议的本省籍人员。

4.2 在非本省戒毒所执行、被依法解除强制隔离戒毒后，本人或其直系亲属提出申请，并愿意签订后续照管服务协议，经户籍地指导站批准同意接纳的本省籍人员。

5 照管期限5.1 被依法解除强制隔离戒毒的人员，照管服务期限为1年；被采集社区康复人员，照管服务期限与社区康复期限一致。

照管期限从报到之日起计算。

5.2 照管对象与戒毒所或后续照管工作机构签订戒毒典型培育协议的，无照管期限限制。

5.3 照管对象有下列情形之一的，经指导站批准可终止协议：——无正当理由，未按期报到；——连续3个月联系不上或拒绝回访；——照管期限内又吸食毒品；——违法犯罪被判处刑罚；——有其他违反后续照管服务协议行为。

6 工作机构6.1 机构设置6.1.1 省级层面设置后续照管工作领导小组，下设办公室。

6.1.2 设区的市设置指导站，名称为江苏省XX后续照管指导站。

6.1.3 县（市、区）设置后续照管工作站，名称为XX市XX后续照管工作站。

6.1.4 乡（镇、街道）设置后续照管服务站，名称为XX县(市、区)XX后续照管服务站。

6.1.5 戒毒所及后续照管工作机构具体任务分工见附录A。

6.2 场所要求办公场所应满足以下要求：——相对独立，交通便利；——分别设置办公区域与便民服务区域。

应在办公区域醒目位置挂设站名标识牌，公开人员职责、工作制度、工作纪律等；——场所布置整洁美观、庄重大方。

6.3 标识标牌6.3.1 铜牌6.3.1.1 可选用铜、钛合金等材质。

6.3.1.2 尺寸大小为40（宽）×60（长）cm。

6.3.1.3 字体为方正粗宋简，字号为136pt，色号为黑100。

6.3.1.4 模板见附录B。

6.3.2 插牌6.3.2.1 可选用PVC、有机玻璃、铝合金等材质。

6.3.2.2 字体为方正大黑简，色号为白色。

6.3.2.3 底色为C:100，M:50。

6.3.2.4 模板见附录C。

6.4 设施设备6.4.1 指导站、工作站和服务站应配备满足工作需要的桌椅、电脑、电话等办公设备。

有条件的地区，宜配备电动车、照相机、摄像机等业务装备。

6.4.2 应对配发的设备统一标识、分类编号，定期进行实物核查。

落实专人负责保管维护制度，定期保养，及时维修。

7 人员组成与职责7.1 人员组成7.1.1 指导站指导站人员组成应符合以下要求：——由站长、副站长、内勤和专（兼）职社工组成；——站长由设区的市司法局分管领导担任；——副站长分别由同级司法局业务主管部门负责人和戒毒所派驻民警担任；——内勤由戒毒所另行派驻民警担任；——专职社工由同级司法局会同戒毒所负责招聘；——兼职社工由同级司法局统筹安排。

7.1.2 工作站工作站人员组成应符合以下要求：——由站长、副站长和专（兼）职社工组成；——站长由县（市、区）司法局分管领导担任；——副站长由同级司法局业务主管部门负责人担任；——专（兼）职社工由同级司法局统筹安排。

7.1.3 服务站服务站人员组成应符合以下要求：——由站长和专（兼）职社工组成；——站长由乡（镇、街道）司法所负责人担任；——专（兼）职社工由司法所统筹安排。

7.2 工作职责7.2.1 站长职责站长职责包括但不限于：——主持本级站全面工作；——制定工作目标、工作计划，落实上级指示、决议；——负责与上级业务部门、同级政府相关部门和机构的沟通联系；——对本区域内后续照管工作机构进行指导、检查、监督、考核；——负责本级站工作人员的统筹、教育、考核、奖惩。

7.2.2 副站长职责副站长职责包括但不限于：——参与制定本级站年度工作计划、规章制度；——根据年度工作计划，制定工作推进时序规划；——负责信息对接、跟踪回访、帮扶救助、社会宣传等日常工作；——指导本级站信息报送及保密工作；——指导本级站基础资料收集、整理和保管工作；——对本区域内后续照管工作机构进行指导、检查、监督、考核；——组织实施工作人员业务培训。

7.2.3 内勤职责内勤职责包括但不限于：——参与制定本级站年度工作计划、规章制度；——指导社工开展信息对接、跟踪回访、帮扶救助、社会宣传等日常工作；——负责本级站信息报送及保密工作；——负责本级站基础资料收集、整理和保管工作；——参与本区域内后续照管工作机构的指导、检查、监督、考核。

7.2.4 社工职责社工职责包括但不限于：——配合开展信息对接工作；——负责本级站照管对象档案建立工作，制定照管对象后续照管服务计划；——负责基础台帐的统计、上报和资料的收集、整理、保管等工作；——开展跟踪回访；——协助开展帮扶救助。

8 工作流程后续照管工作流程包括信息对接、对象接收、照管服务以及期满解除四个环节，流程图见图1。

图1 后续照管工作流程图9 工作要求9.1 信息对接9.1.1 信息采集戒毒所应在强制隔离戒毒人员解戒前2个月完成信息采集工作，并填写《对象信息表》（见附录D），信息填写应全面、准确。

9.1.2 宣传签约9.1.2.1 戒毒所应将后续照管纳入入所教育、日常教育和出所教育。

指导站应定期到戒毒所开展后续照管专项宣传。

9.1.2.2 指导站应在戒毒人员出所前与其签订《后续照管服务协议书》（见附录E），并发放后续照管服务联系卡。

9.1.3 出所衔接9.1.3.1 戒毒所每月应按规定时间将《对象信息表》、《后续照管服务协议书》、《解戒人员信息对接通知书》（见附录F）、《预解戒人员信息汇总表》（见附录G），以及《责令社区康复建议书》（见附录H）等文书资料，传送至解戒人员户籍所在地指导站。

9.1.3.2 指导站收到上述文书资料核对无误后，应及时将回执联传送回戒毒所，并按其户籍逐级分转至相应工作站、服务站。

9.1.3.3 服务站应协助戒毒所及时通知照管对象亲属、工作单位或当地公安机关按期到戒毒所将其接回。

9.2 对象接收9.2.1 服务站收到工作站分转的文书资料后，应及时明确跟踪回访责任人。

9.2.2 服务站应督促照管对象按期到站报到，核对相关信息，了解思想状况，告之权利义务，并对照管对象进行登记。

9.3 照管服务9.3.1 跟踪回访9.3.1.1 跟踪回访可通过电话回访、微信回访、见面回访、家庭走访或社区调查等方式进行，每月不少于一次。

跟踪回访情况应及时记录，填写《跟踪回访记录表》（见附录I）。

9.3.1.2 照管对象失联或拒访，服务站应核查原因，采取相关措施，尽快恢复联系。

9.3.2 帮扶救助9.3.2.1 后续照管工作机构应开展帮扶救助需求调查，并对帮扶救助事项进行登记，填写《帮扶救助受理登记表》（见附录J）。

9.3.2.2 帮扶救助内容包括但不限于：——个人或家庭生活困难的，给予一定的资金、物资等临时性帮扶救助；——丧失劳动能力、符合最低生活保障条件的，协助其申请最低生活保障；——在就业、教育、医疗、住房等方面存在困难的，协调相关部门给予帮扶；——提供生理、心理戒毒康复咨询；有心理康复需求的，提供心理治疗，实施危机干预；——提供法律咨询。

9.3.2.3 帮扶救助内容符合政策要求的，服务站应明确责任人、时间表和预期目标开展帮扶救助。

如本站无法解决，应逐级上报。

9.3.2.4帮扶救助内容不符合政策要求的，服务站应向照管对象解释说明。