【通用】2019年湖南省封闭预测课程申论入学测评卷-评分标准-20190331

2019年度湖南省公务员录用考试
《申论》测评卷评分标准
第一题
结合给定资料，概括S省特色小镇建设中存在的主要问题。

（20分）
要求：准确全面，条理清楚。

不超过300字。

【评分标准】
问题有：
1.同质化严重，缺少自身特色。

单一的历史文化、民情民俗蜂拥而至，把特色小镇变成了旅游小镇。

（5分）
2.小镇“房地产化”导致只顾开发不顾后续的运营管理，造成小镇“空壳化”，土地成本高额，特色小镇违背初衷，名存实亡。

（5分）
3.传统特色产业遭遇困境，受到现代市场冲击，难以实现大规模生产、产量有限。

资金不足以及社会环境的变化又导致人才外流、断代，继续生产以及产品的更新换代受限。

（5分）
4.规划不够科学，没有充分利用周边资源形成互补的有机体。

（5分）
【参考答案】
S省特色小镇建设中存在的问题有：一、小镇建设同质化严重，缺少自身特色。

单一的历史文化、民情民俗蜂拥而至，把特色小镇变成了旅游小镇。

二、小镇建设的“房地产化”导致只顾开发不顾后续的运营管理，造成小镇“空壳化”，最终只剩下高额的土地成本，特色小镇违背初衷，名存实亡。

三、特色小镇的传统特色产业遭遇困境。

传统产业受到现代市场冲击，难以实现大规模生产、产量有限。

资金不足以及社会环境的变化又导致人才外流、断代，继续生产以及产品的更新换代受限。

四、特色小镇的建设规划不够科学，没有充分利用周边资源形成互补的有机体。

第二题
请参考给定资料，结合你对“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。

（30分）
要求：
（1）写出文章标题及三个分论点。

（2）写出文章开头（字数不少于150字）。

（3）请选择其中一个分论点并展开论证（字数不少于260字）。

（4）写出文章结尾（字数不少于150字）。

【评分标准】
一、四类文（10分以下）
1.完全脱离“政府过紧日子”这一话题；
2.大篇幅抄袭原文；
3.语句不通顺，多处存在明显语病；
4.文体为诗歌等不符合要求的；
5.罗列要点，类似概括题或者行文超过十段以上；
6.卷面脏乱，几乎无法辨认的。

二、三类文（10-15分）
1.不存在四类文中所罗列现象；
2.内容单薄，论述空泛，能选出角度论述问题，有层次，大致上能够说明问题。

3.完全采用模板化观点表达的，内容空洞，缺乏思想性的。

三、二类文（16分-20分）
1.不存在三类文所列现象；
2.围绕“政府过紧日子”进行论证；
3.语言流畅，内容充实，不拘泥于给定资料。

四、一类文（21分-30分）
1.满足二类文所列要求；
2.语言表达规范、简洁，有吸引力；
3.论证有说服力，内容充实，逻辑严谨；
五、其他扣分说明：
1.题目：未写标题，扣2分；
2.字数：关键字出现错别字一个扣一分，重复不计，最多扣3分；开头过长（250字以上）、分论点论证内容过短（不足200字）、结尾过长（150字以上）的酌情扣1-3分；
3.在行文中写无关文字。

如有考生整个文章写完再最后加上一段话写给考官，这种直接打入四类。

【参考范文】
规范“三公”经费打造廉洁政府
李克强总理说过：“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。

”人民是国家的主人，政府是代表人民管理国家的组织。

在政府行使管理职能时，不可避免地要付出一定的成本，而这些成本来自于财政收入，也就是说“取之于民”。

管理成本越高，“用之于民”的部分就越少，就无法高效率地实现为人民服务的目标。

这样一来，就会引起民众的质疑和否定，甚至可能失去民心。

把“三公”经费预决算拿出来“晒一晒”，让公众对“三公”经费算一算、比一比，问一问“三公”经费支出的公平、公正和科学性，是倒逼政府各部门科学合理地编制和严格执行预算，加强财政资金管理，压缩“三公”支出，控制行政成本，提高财政资金绩效，打造“亲民政府”形象的有效手段。

而说到底，“晒”经费并不是目的，规范“三公”经费的使用，切实打造一个廉洁的政府才是百姓真正希望看到的结果。

规范“三公”经费，需加强预算编制和执行管理。

《礼记·中庸》云：“凡事预则立，不预则废”，“三公”经费的制定与使用亦是如此，只有提前根据各部门、各单位的工作性质和工作需要制定出科学的费用预算，才能使“三公”经费控制在合理的范围之内。

因此，要细化“三公”经费预算编制，规范预算口径，政府部门要逐级汇报“三
公”经费预算，提高预算编制的准确性。

强化预算执行约束，明确要求各部门用财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过预算规模。

规范“三公”经费，需深化细化“三公”经费公开。

近些年来，在党中央的严格要求下，越来越多的政府部门开始向社会“晒账本”，公开的力度和细化程度不断提高，但仍与公众的期待存在较大差距。

因此，政府部门务必实事求是而又清晰明了地向社会公开本部门“三公”经费预算决算情况，客观地对“三公”支出内容、支出结构、增长变化、重点方向、使用绩效等作出具体的说明。

这种说明和介绍，既确保部门按统一的要求真实准确地填报数据，又确保社会对“三公”支出情况的了解和认同。

孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。

”只有坚持为人民服务，才能赢得人民的支持和拥护，政府的领导地位才能稳固。

“三公”经费来自纳税人，任何人都没有胡乱使用的权力。

相信在党中央的高度重视下，我国政府部门一定能采取有力措施，逐步降低“三公”消费，打造一个廉洁的、让百姓满意的政府。