暑期社会实践活动调研报告

关于潜山县或撤县设立天柱山市的调研
暑期如期而至，为响应校团委号召，进一步落实我校实践育人体系建设，深入学习贯彻党的十八大精神，在实践中教育和引导广大学生树立正确的理想信念，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福，认真落实中央关于“我的中国梦”教育实践活动的部署和要求，我们在校学生奔赴祖国各地，在实践中受教育、长才干、做贡献。

在这样的大背景下，我们这个团队来到了古南岳所在地潜山县。

在这里，我们将对潜山县或撤县设立天柱山市站考相关调研。

在2014年7月15日，我们团队一行十人来到了这个美丽的县城。

顶着炎炎的烈日，我们来到了潜山县民政局，对这个问题我们采访了潜山县民政局汪局长，汪局长对我们的到来表示欢迎，并且非常配合我们的工作，给予了我们做好暑期社会实践活动极大的信心。

我们问出了潜山县更名天柱山市？民政局汪局长称：设市有规划，更名只是想法
天柱山是潜山县的名片，可如果把潜山县改为天柱山市，你能接受吗？日前，有消息称，潜山县有意撤县设市，更名为天柱山市。

记者昨天从该县相关部门了解到，该县已将“撤县设市”写入了“十二五”规划，但更名还只是想法，并没有正式申请。

微博称潜山县将更名。

“正在天柱山游览，它位于安徽的潜山县，那是余英时先生的老家。

导游说，县里正在申请改名为天柱山市。

”4月23日，著名学者、华东师范大学历史系博导许纪霖在微博上这样发布。

这条微博吸引了数十人转发或评论，大部分认为更名不合适。

撤县设市写入“十二五”
潜山县民政局汪局长告诉我们，潜山县已经将“撤县设市”写进了“十二五”规划，但需要国务院批准，实现比较有难度。

对于更名传闻，汪局长表示，的确有这方面的想法，“更名天柱山市对于我们加强城镇化、提高旅游知名度、促进经发展都有好处。

不过，更名要由政府一级一级上报，经国务院批准才行。

”汪局长认为，目前看来更名较为困难，所以也还没有正式提交申请，只是口头向安庆市政府汇报过，“等国家政策松了，我们会主动申请。

”
我省不止潜山县想更名，“现在更名几乎处在冻结状态，一般情况下不会批的。

”省民政局区划地名处副处长汪晓岚说，我省咨询更名和撤县设市事宜的县并不少，潜山县不是个例，但目前很难获批。

汪晓岚告诉记者，咨询更名和撤县设市的往往是经济条件好一点的县，但是更名的程序很复杂，要有足够的合理性，同时还要经过论证后才上报申请。

不过，汪晓岚也表示，潜山县在政策紧的时候做好准备，一旦政策放松立刻启动申请的做法也算正常。

汪晓岚告诉记者，之所以很多县想要撤县设市，是因为设市能反映其城镇化水平提高、经济发展，而且还能提高知名度。

专家建议要慎重考虑对于潜山县更名的想法，省社科院研究员王开玉认为，天柱山有很好的旅游资源，更名“天柱山市”显然是一个更好的宣传，也能促进当地的经济发展。

不过，王开玉也认为，城市发展是一个复杂的系统工程，需要科学发展的理念，起决定作用的不可能是更名。

“如果真是为了城市发展，不应该把心思花在更名上，而应该更加务实。

”王开玉以潜山县为例说，潜山县应该更多地关注如何更好地开发天柱山、如何提高居民保护天柱山旅游资源和环境的意识等问题。

“另一方面，潜山作为地名有着悠久的历史，在春秋时期被称为皖国，现在的安徽简称就来源于此。

”王开玉说，历史留下来的地名含有丰富的历史价值，反映着曾经的辉煌。

所以，对于改地名要理性看待，慎重考虑。

采访了汪局长之后，我们又来到了潜山县苏果超市，该超市为潜山县最大的超市，人流
量比较大，我们在这里随机采访了20位潜山居民，将近一半人对此事不是很了解，还有一部分人对此不关心，最后一些人则是支持设立天柱山市的举措，不过觉得这样难度肯定很大，对此不是很有信心。

结束了抽查之后，我们不难总结：“潜山无论是人口规模还是经济发展、统筹城乡水平等方面均已具备了县级市标准，建议早日撤‘潜山县’设‘天柱山市’”。

安庆代表团康正和等12名代表建议。

省民政厅、安庆市政府答复：近年来，潜山县经济社会发展较快，城镇人口集聚规模、经济社会发展各项指标和城市基础设施建设，已达到《国务院转批民政部关于调整设市标准的通知》(国发〔1993〕38号)规定的标准。

潜山县“撤县设市”，对于提升天柱山旅游的知名度、美誉度和竞争力，带动整个县域扩大对外开放，具有积极意义。

关于潜山“撤县设市”问题，我们已多次向国家有关部门汇报。

省委、省政府高度重视此事，并积极推动该项工作。

省政府已先后两次向国务院报文，争取早日解决。

对潜山市更名为“天柱山市”问题，根据国务院《地名管理条例》与《关于行政区划管理的规定》，行政区名称不明显违反规定的，原则上应保持稳定，加之“潜山”也沉淀了深厚的文化底蕴。

所以，更名一事需要进一步论证。

“潜山县先后为州郡府治所已有800多年，周时期是古皖国的封地，山称皖山，水称皖水，城称皖城。

”王爱民告诉记者，依托天柱山，潜山县正由安徽省首批旅游强县迈向中国旅游强县。

随着近几年的发展，潜山县已具备了县级市的标准。

“考虑到潜山与天柱山历来都是山县一体、山城相融，目前，潜山县已经具备打造国内一流、世界知名旅游目的地的条件，但山、县名称不统一，人们往往知道山，而不知道县。

”省政协委员王爱民认为。

“另外，潜山是全国纵横两大高速、京九铁路的交汇处，也是皖西南环大别山区域中心枢纽，完全可发挥更大的辐射带动力，但以县的建制，就阻碍了辐射带动力的发挥。

”王爱民说。

除此之外，市、县建制在管理模式、工作重心上都有差别。

“设地级市…天柱山市‟后，将有利于提升天柱山旅游知名度，带动整个县域的发展和开放。

”王爱民说。

终于一天的调研结束了，我们团队也收获了很多，成长了许多。

我想大家一定会记住这次难忘的经历。

而无论潜山县是不是改名为天柱山市，我们都希望我们的家乡越来越好，越来越美丽！。