至客运班线经营权投标文件

www至yyyy客运班线经营权投标文件
（h运招【20xx】xx号项目）
副本
xxxxxxxx集团有限公司
二Oxxxx年xxxx月xxx日
xxxxxxx集团有限公司投标文件
说明
根据招标人发布的《xxxx道路旅客运输班线经营权招标公告》
和招标文件中的要求，我公司决定参加此次招标投标，并对照招标公
告和招标文件提出的要求，特编制本投标文件。

．
本投标文件由报名函、投标文件报送函、投标书和中标承诺书组成。

l、报名函
报名函是根据招标公告的要求报名投标的函件，已在前期报送。

主要内容是：公司投标资格预审材料、标前分评定材料和相关证明材料等。

2、投标文件报送函
投标文件报送函是公司报送投标文件的函件，其主要内容是向招标人表示：保证投标文件的真实性；同意履行招标文件规定的责任和义务；同意招标文件规定的招标程序、评分标准及由此产生的评标结果等。

3、投标书
投标书是公司投标项目实施方案及说明。

内容主要包括：投标项目
的可行性研究、经营方案与服务质量承诺方案、保障措施等。

4、投标承诺书
投标承诺书是公司投标客运班线安全服务质量的书面承诺材料，是对招标文件提出要求和条件的响应，即公司根据招标文件的要求，就投放营运车辆车型、档次、数量，相关设施，运行方式及服务质量等作出的承诺。

xxxxxxx集团有限公司投标报名函
招标人xxxxxx运输管理局
根据xxxx省道路旅客运输班线经营权招标公告的要求，xxxxxxx
集团有限公司决定正式作为投标人参加此次招标投标活动，
并授权委托代理人xxxx提交投标报名函。

本公司愿意参加此次客运
班线经营权招标投标，并保证提交的文件和证明材料及数据是真实的。

随函报送如下材料：
l、投标报名表
2、公司工商营业执照(副本)；
3、公司道路运输经营许可证(副本)；
4、税务登记证书(副本)；
5、组织机构代码证(副本)；
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：xxxx市xxx区xxx街xxx号邮编号码：xxx
电话：xxxx 传真：xxx
联系人：xx0078xxx
投标人：xxxx集团有限公司．
法定代表(董事长)：xxxxx
20xxx年xx月xx目
xxxx运输公司
投标文件报送函
招标人：，xxxxx道路运输管理局
根据xxxxx道路旅客运输班线经营权招标文件(招标文号：黑运
招 [2009] l l号 ) 的要求，投标人xxxxx集团有限公司正式授权委托代理人刘洪军提交投标文件正本一份、副本6份，证明材料7套。

本公司愿意参加此次客运班线经营权招标投标，并保证提交的投标文件和证明材料及数据是真实的。

一、我公司确认：
1、将按招标文件的规定履行责任和义务：
2、我公司已经详细审查并确认全部招标文件(包括修改文件)以及全部参考资料和有关附件：
3、本投标文件自送达之日起有效期为3 0个工作日；
4、同意提供与投标有关的一切数据和资料；
5、同意关于此次客运线路经营权招投标制定的招标程序、办法并认同据此产生的评标结果。

二、如果我公司能中标，将郑重承诺：
l、将严格履行行业管理规定和投标文件条款；
2、同意按考核内容进行考核和处理：
3、保证绎营期满后的客运线路经营权无条件交回招标人。

与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：xxxxx 邮编号码：1 60000
电话：xxx 传真：xxx
联系人：刘洪军
投标人：xxxxx集团有限公司
法定代表（董事长）：xxxx
2009年12月3日
xxxxx集团有限公司投标书
（副本）
目录
第一章、前言
第二章、公司概况
1、公司历史沿革
2、集团公司经营范
3、经营业绩
4、公司基本情况
5、公司的经营管理模式
6、公司发展战略目标
7、企业文化
第三章、投标人基本情况表
第四章、法定代表人基本情况表
第五章、xxxxx市至赤峰市客运线路可行性研究报告
1、线路概况
2、市场调查
3、市场预测
4、社会效益分析
5、经济效益分析
6、风险分析
第六章、经营方案
1、拟投入营运车辆方案
2、拟聘用司乘人员方案
3、对原经营者及车辆处置方案
4、终止中标班线经营权时，车辆、人员处置方案
5、安全技术保障措施
6、班线运营方案
7、安全服务质量承诺书
(1)、承诺内容
(2)、保障措施
第七章、投标人参加投标的相关证明材料
1、xxxxx集团有限公司组织机构图
2、法人授权委托书
3、企业法人营业执照(复印件)
4、道路运输经营许可证(复印件)
5、法人组织机构代码证(复印件)
6、税务登记证(复印件)
7、200 8年度企业荣誉证明
8、企业2007年度、2008年度安全生产报表
9、企业经营行为证明’
1 0、首先提出客运班线发展建议的证明
1 l、与对发企业签订的对发协议
1 2、营运车辆GPS安装情况说明
1 3、客车类型及等级证明
1 4、自有营运客车汇总表
15、道路运输证(复印件)
l 6、机动车辆行驶证(复印件)
1 7、xxxxx集团有限公司管理制度汇编
第一章前言
随着市场经济与知识经济浪潮的逐步结合，社会各行各业总体素质都在不断提高，而交通运输业作为基础性行业，担负着维护国计民生的重大历史任务与使命。

道路客运是交通运输业的重要组成部分，要更好的服务于经济建设和广大旅客出行，需要不断提高行业的整体素质，加快道路运输现代化建设步伐，引领优势、优质的运输企业主导客运行业发展。

要实现这一目标，很重要的一条是要把好道路运输市场的准入关。

必须按照社会经济发展的要求和建设现代化交通服务业的目标，开展以投标人的经营许可、经营行为、安全生产、服务水平、及竟投的经营方案和服务质量承诺方案为评标依据的客运线路经营权招标投标，公开、公平、公正的选择经营者，通过合同方式规范和约束运输企业的经营行为，提高道路运输行业素质，促进行业实现跨越式发展。

而作为从事具体经营的客运企业来说，应该不断增强自身的综合实力，加强自身文化建设，努力提高安全服务质量，实现资
源优化配置，从而切实保障客运市场的稳定繁荣。

为此，xxxxx道路运输管理局作为招标人，发出了《xxxxx
道路旅客运输班线经营权招标公告》，对客运班线l—l 4号项目实施招
标投标。

我公司作为xxxxx地区唯一一家拥有道路旅客运输二级经
营资质的企业，决定对招标公告中5号项目中的线路经营权进行投标，
并正式报送了报名函，经招标人资格预审，向我公司发送了招标文件。

按照招标文件的要求，编写了本投标书。

第二章公司概况
xxxxx集团有限公司是xxxxx道路运输骨干企业，是
xxxxx西部地区规模较大的道路客运企业，是xxxxx市唯一一家
具有二级道路旅客运输资质的客运企业。

2002年1 0月被交通部评为
全国道路客运二级企业，2007年被中国道路运输协会评定为全国道路
客运二级企业。

一、公司历史沿革
xxxxx集团有限公司是一个具有悠久历史和光荣传统
的道路运输企业。

公司始建于1951年，其前身是“xxxxx嫩江地区运输公司”；
1985年地、市合并，成立了xxxxx市公路客运公司；
2006年12月，经xxxxx市人民政府批准，xxxxx市公路客运
公司挂牌出售，引进战略投资者，转体改制后，组建为xxxxx天成公路客运有限责任公司；
2009年3月，xxxxx天成公路客运有限责任公司与集团所属的
相关产业进行重组，组建了xxxxx集团，xxxxx公
路客运有限公司作为母公司冠名为xxxxx集团有限公司，
从此公司翻开了新的历史篇章。

’
二、集团经营范围
集团公司改制三年来，在董事长xxxxx的带领下，按照现代企业
的规范化要求，结合市场经济规律，对原有的管理体制，经营方略进
行彻底的改革。

在不放弃社会职能的情况下，更加强化了企业的经济
特征，以明确清晰的经营思路，科学高效的管理手段，诚信、携手、
共赢、发展的营销理念，走自主创新型企业发展之路，使天成运业集
团实现跨越发展。

目前xxxxx已形成四大系列产业：一是旅客运输
系列：主营公路客运、旅游客运、城市公交、城乡公交、城市出租汽
车等业务，是具有国家二级资质的专业旅客运输企业；二是汽车销售、维修及售后服务，专营重卡、轻卡、小轿车系列及汽车维修售后服务，是齐市地区金龙、宇通、中通、申龙、斯太尔等客货车型的专业服务
中心；三是货物运输、物流系列：公司自有大件运输车辆10台，普货运输车辆1000台，具有承载百吨普通及特殊大件运输能力，在三峡建设及军品运输过程中发挥过重要作用；四是中成药业：黑龙江参鸽药
业是xxxxx乃至黑龙江地区规模较大的中成制药、制剂的支柱企业，
改制后企业重获生机，产品运销全国各地。

如今的xxxxx已成
为了跨行业发展的集团化公司。

三、经营业绩
近三年来，xxxxx集团在市委、市政府和上级主管部门
的支持下，努力探索新思路，坚持可持续发展战略，取得了经济效益
和社会效益的双丰收。

现企业与2006年底前的国有企业相比，年收入、
利润都有了显着的提高，由以往的单一旅客运输发展成为多业并举的
集团公司。

为鹤城的经济发展做出了较大贡献。

集团公司于2008年1
月成立党委，同年组建工会，思想文化建设为企业的健康持续发展发
挥着重要作用。

历经一番寒彻骨，自有梅花扑鼻香。

“天成”的发展得到了xxxxx人民和市委、市政府的高度认可。

2005年公司被评为市级先进基层党组织、全省交通系统文明单位位标兵；2006年被评为市特级安全单位
五连冠、市交通系统先进单位；2007年文明城市建设优质服务竞赛先
进单位、市“双评”活动先进单位；2008年12月集团公司被市委、
市政府授予“改革开放三十年三十强民营企业”荣誉称号。

同年又获
得市级“安全管理先进企业”等殊荣；2009年6月公司被省运输管理
局评为“安全管理标准化一级单位”，“服务质量信誉考核AAA级资信
企业”，2009年初xxxxx董事长先后被评为省交通系统“建功立业”女标兵荣誉称号，xxxxx董事长也成为全省交通系统民营企业唯一获奖者。

企业的发展离不开社会的支持，“xxxxx”在取得成功后不忘回
报社会，积极参加公益事业，参与到落实科学发展观的惠民活动之中，
感恩于为“xxxxx”稳步发展赋予支持的各界人士和鹤城百姓。

四、公司基本情况
xxxxx集团有限公司作为xxxxx的母公司，现有
员工162人，从业人员400余人，总资产8900余万元，占地面积2.9
万㎡，营运客车149辆，营运线路59条，(跨省线路13条，跨地市线
11条，市属线路35条)，业务辐射东北三省和内蒙古地区，服务区域达11个地市。

2008年公司实现营业收入6800万元。

道路旅客运输在企业各项工作中占主导地位经过50余年的努力，xxxxx成运业集团有限公司在客运经营上已初步形成网络完善、结构结合、中高档车辆结合，高低速运输互补的格局，成为xxxxx主要的
道路客运企业之一，目前，公司所属车辆日发班次259次，日发送旅客15000人以上，是xxxxx地区道路客运市场上的龙头企业。

五、企业的经营管理模式
公司改制后，公司坚持自主发展，自主创新、公司化、集团化发展
,的战略，结束了改制前原客运公司缺乏实质性经营，以包代管、疏于管理，市场与管理严重脱节的历史。

2006年12月至2008年10月，在改制不到两年、新公司正式运营不到18个月时间内，“天成客运”采取了集团化、公司化经营等一系列科学有效的措施取得良好的效果；2007年5月整线收购林宛路小客车，取消以前一家一户经营模式，投放18台大型环保客车，实现集团经营；2007年10月，收购扎龙15台微型小客车，结束了以往6家公司15个经营者经营同一条线路的无序、混乱、恶意竞争的状态，投入8台中型客车，70％控股集团化经营，并实行公交化管理。

扎龙“306”线实现了xxxxx城乡结合线路集团化经营、公交化管理“零”的突破；与此同时，公司运作整合了齐市至龙江线路，先期收回公司自有8台车经营权，后期陆续收购7台挂靠车辆。

齐市至龙江线路上，天成客运公司的车辆已经占到70％，而且投入的车辆全部为新型豪华空调客车；2008年5月，天成客运公司又出资收购了齐市至瑞廷线路存在重大安全隐患、分散经营的残旧车辆22台车，同时购入14台崭新车辆投入运营，实行公司化经营、公交化管理，在xxxxx城乡线路公交化改造进程中发挥了引领作用；扎龙“306”、瑞廷“307”两条城乡结合线路公交化改造，彻底改变了xxxxx市城乡结合线路
无公交化车辆的现状，大大推进了齐市地区城乡一体化进程。

在不断改变经营方式的同时，公司积极持续推进实施“天成客运”的品牌战略。

“天成人”在日常的车辆运营中了，十分注重品牌服务质量的内涵和社会公允度，为了创造“天成客运”，独特的企业品质，公司
先后投入资金近3000万元购买了标识统一、颜色统一的金龙、金旅、
宇通、中通等大型豪华客车76辆，大幅度调整运力结构，并且在同一
线路上实行车型统一、管理统一、服务统一的经营模式，提高运营安全系数和服务质量，努力改善广大旅客的乘车环境。

2009年年初，公
司为了加强安全、服务管理工作，对各级管理机构和管理人员进行了
调整，配备了一批业务能力强、素质高的管理人员，进一步明确了管
理部门、管理人员的职责，做到运营安全、优质服务管理目标层层分
解，层层签订安全生产、优质服务责任状，形成了一个全方位的保证
体系，并在原有各项安全、服务管理制度的基础上，严格按照安全生产标准化和信誉质量考核的要求，对安全生产检查制度、安全会议制
度、司乘人员培训制度、车辆管理制度等15项安全管理制度进行了补
充完善，做到了安全管理、优质服务工作有章可循、有据可依。

2009
年6月，公司已经顺利的通过了省运输管理局安全生产标准化和信誉
质量考核小组的考核，获得了安全生产标准化一级单位和AAA级资信
企业的称号。

“天成客运”在广大旅客心中已经逐步成为优质服务的象征，成为了xxxxx地区客运行业的旗舰品牌。

六、企业发展战略目标
1、树立开放意识，以开放的心态迎接国内经济社会多元化发展的
新趋势，克服思想上的顽疾。

道路运榆是一个开放性的行业；又具有
公益性特点，所以需要统一全局的管理和规范优质的服务。

线路经营
权和车辆所有权的统一，有利于集团化经营，有利于提高车辆运营安全和服务质量，有利于节能减排。

公司在今后将努力对线路进行整合，
推行集团化、公司化运营模式，逐步取消家庭承包经营，以一流的车
辆，一流的管理，一流的服务，打造一批精品客运线路，实现社会效
益和经济效益的同步增长。

2、城郊班线逐步实行公交化．加强公交化管理力度，扩大经营范
围，加快发展城郊公交班线。

加强与外县区客运公司的沟通，以股份、
收购、重组等方式寻求广泛合作，最终建立以市区为中心，辐射各县
区的股份制客运集团。

3、服务上变通，发展多样性，特色化服务，根据环境的变化，提
供不同的服务加强应变性、灵活性和创造性。

如根据旅客的需要，在
时间上进行变通，提高乘务员服务质量，增加企业的人文关怀，体现
公司的良好形象。

改变以往被动的经营模式，通过良好的服务，使旅客主动的，有选择的乘坐公司的车辆，从而提高公司的社会经济效益
和旅客的乘车舒适度。

4、加快企业国际化进程，依托有利地形，开展对俄客运。

在公司
经营黑河线路的基础上，考虑延伸或者开通至俄罗斯的线路，为异国
旅客服务，加强国际交流，促进两地不同经济文化沟通，从而获得政
治效益和经济效益的双丰收。

5、大力发展旅游产业，将公司原有的旅游部做好、做大，办成旅
游公司性质的旅行社。

xxxxx旅游资源丰富，其中扎龙自然保护区
是世界文明的大湿地，栖息着珍稀物种丹顶鹤，被誉为“丹顶鹤之乡”，
另外，龙沙公园、清真寺、大乘寺、劳动胡、明月岛、和平广场等也
都是xxxxx引人入胜的观光景点，而且，在外县市也有着丰富的旅
游景点，比如昂昂溪新石器时代文化遗址，碾子山蛇洞山等也吸引着
众多游客，在旅游方向发展，前景广阔。

6、根据企业资源优势，发展快递、快件产业。

目前我市的快递公司主要有中国邮政的EM S和“宅急送”等，但是EM S的反应速度较慢，跟踪查询有困难，价格为20元／500克起，邮件包裹价格不一，“宅
急送”速度和EM S相差无几，但是不做文件快递。

xxxxx七区九县，
人口561.1万，有着很大的快递市场，所以快递、快件产业的建设也
成为了公司将来发展计划中重要的一项。

七、企业文化
xxxxx集团有限公司前身是有着50余年历史的齐齐哈
尔市公路客运公司积淀着浓厚的客运文化底蕴。

一代又一代的客运
人，用它们不屈的精神和勤劳的双手，为xxxxx地区的道路客运事
业鞠躬尽瘁，保证了xxxxx地区客运事业的繁荣稳定。

自2006年
12月份企业完成改制开始，新一代的“天成客运”人继承了老前辈艰
苦奋斗勇于奉献的工作作风和团结拼搏、创新进取的客运精神，迎着
市场经济和知识经济的浪潮，进行了轰轰烈烈的企业变革，进一步挖
掘国有企业优秀的文化和管理底蕴，摒弃了束缚企业发展的国有体制
弊端，完善企业的经营哲学、管理制度，提升企业经营品质，增强
员工的团体意识，树立企业的良好形象，逐步形成了“天成客运”
独特的企业文化。

2009年初，为了使企业的管理上升到一个新的高度，在董事长温
晓立的组织下，公司各个阶层领导聆听了着名国学大师翟鸿粲关于企
业管理的精彩演讲，从传统文化的角度，深度剖析现代企业经营和发
展的规律，通过修身、培育人文情怀、提高管理和领导才干、体会博
大精深的伟人智慧、修炼广阔的胸襟，带动整个企业的文化向更高的
层次发展。

企业的文化墙，工作长廊，充满激励的警示名言和贴心的
提示语，时刻在激发着每位天成人热爱企业，奉献天成的灼热之情，
同时也成为了企业向先进管理迈进的催化剂。

2009年4月，以弘扬城市主题文化，打造我市鹤城文化艺术精品
为主旨的“天成杯”xxxxx市首届丹顶鹤艺术精品评选颁奖仪式暨
座谈会在市政协会议厅举行，xxxxx成为“丹顶鹤文化艺术”，的文化品牌基金会创办单位，并以“天成杯”获得冠名，这是企业规
模不断发展壮大，企业文化与家乡鹤文化融和共鸣的体现，也是市领
导和家乡人民对xxxxx的支持与肯定，更充分体现了天成人对鹤城
家乡的无比热爱之情。

、
2009年5月，为深入开展学习实践科学发展观活动，xxxxx市
委市政府开展了“惠民行动”造福百姓。

我们xxxxx顺利完成
此次惠民行动的旅游专线运输任务，我们深知“惠民行动”是百姓的
心愿，作为一家民企能够参加到政府的活动中来，是市委市政府对天
成集团的重视和信任，是我们回报社会的难得机遇，更是学习实践科
学发展观的重要内容，为确保任务的圆满完成，我公司提前做好部署，
组建领导小组，认真安排。

抽调20台旅游客车，不但对每辆车进行安
全检查，而且还组织司乘人员进行业务素质和安全教育培训，并统一
制服着装，努力以良好的精神面貌笑迎八方来客。

惠民行动的主要景
点是扎龙自然保护区，主要文化是湿地和丹顶鹤，丹顶鹤文化更是我
们城市的主要文化，了解它、热爱它、传颂它、擦亮它也是每个鹤城
人的心愿，借旅游的东风、乘丹顶鹤的翅膀，让鹤城名扬天下，为鹤
乡之美丽迎来人才，赢得历史机遇更是鹤乡人的心愿。

虽然在这诸多
的美好中，我们只扮演了部分使者，但是我们以此为荣，以此为己任。

我们要努力工作，为企业、为行业、为社会作出应有贡献，在全社会
的和谐之美中奉献出“天成”的绵绵真情、点点之力。

通过天成人的不懈努力，xxxxx被市委、市政府授予为改革开放三十年“三十强民营业”荣誉称号。

鹤城人民见证了天成的成长、在不久的将来，更会见证天成的辉煌，“天成”已经成为齐市地区客运文化的代名词，特有的企业徽标在xxxxx市民的心中已经成为改革、发展、务实、诚信的标志。

在企业今后的发展中，将坚持科学发展、改革创新，继续走集团化经营、规模化发展的路子，让广大旅客在旅途中体验家一般的温馨舒适。

我们将会在继往开来，努力在三年内成为黑龙江地区客运行业的领跑者。

第三章投标人基本情况表
注：车辆新度系数计算公式为：
A=1－[∑(Vl×tl)]/Vn×96
A－－车辆新度系数
Vl――单车原值
Tl――单车实际使用月数（超过96时按96算）
Vn――全部营运客车原值
第四章法定代表人基本情况表
第五章 xxxxx市至xxxxx市客运线路
可行性研究报告
一、线路概况
xxxxx道路旅客运输班线经营权招标(xxxxx)项目是从xxxxx市---xxxxx市的快速直达客运班线。

该班线从xxxxx市出发，沿途经由龙江、碾子山、扎兰屯，营运里程395公里，是新开通客运班线。

近年来随着两地及沿线地区经济的发展，来往于两地学习、工作、经商、探亲、中转的人员逐年增加，客流量大幅度增长，旅客出行依然只有靠乘坐火车这一种方式，已不能满足旅客的乘车需求，开通此班线可以有效缓解广大旅客的出行困难，给旅客出行提供更多的选择。

二、市场调查
xxxxx市是xxxxx第二大城市和省辖市，是xxxxx西部地
区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要交通枢纽，全市
辖七区、九县，人口561.1万。

xxxxx市是被国务院批准的全国十
三个较大城市之一。

xxxxx市是一座有三百多年悠久历史的文化古城，也是一个开
发潜质巨大的新兴城市。

xxxxx具有雄厚的工业基础，是国家最早
兴建的老工业基地之一。

xxxxx市交通便捷，通讯设施完备，旅游业发展迅速。

现已成
为一座新兴的旅游城市，xxxxx旅游资源丰富，人文历史悠久，闻
名中外的保护区、得天独厚的冬季冰雕雪景蔚为壮观，为中
外游者所赞叹!
xxxxx市位于。

xxxxx市各项事业的发展，从无到有，从有到全，从全到更加完善，从过去的小作坊生产到现代化生产管理，从林业为主的采伐，到工、农、林、牧、副、商综合体系的形成，生产建设飞速发展，驰名中外
的栲胶、地毯，香飘四海的乳制品，远足布鲁塞尔的野生浆果酒……创造了辉煌的业绩。

xxxxx市---xxxxx市线路是快速直达客运班线，主要运送的是
来往于xxxxx市和xxxxx市两地的旅客。

两地丰富的人口资源、旅
游资源、商贸资源都蕴含着巨大的旅客流量，存在着发展公路客运的
巨大商机。

我们在火车站、客运站等流动人口集中的地点，有针对性
的对5000余名旅客进行了调查了解，有近60％的旅客表示公路客运班
线开通后可以优先选择乘坐公路客运班车出行。

随着两地间公路等级
的不断提高，公路旅客运输迎来了新的发展机遇，公路客运所拥有的
方便、快捷、安全、舒适的乘车环境一定会得到广大旅客的认可，在
与铁路的竞争中立于不败之地。

三、市场预测
1、客运量预测。

，
根据我公司和对发公司对两地铁路旅客流量的统计，结合我们对旅客出行方式的调查分析，综合考虑得到该项目特征年的预测结果如下个表。

2、运力预测。

由于该招标项目在经营期内运力(车辆数、座位数、车型、等级)。