关于我国会计师事务所体制建设若干思考

要 明确会计师事务所 的基本组织形式外 ， 还要配套相应 的一系列法规制度 。从 目前社会经济与会计师事务所发展关系情况来看 ： 首
先 ， 国社会主义市场 经济快速发展 ， 我 一批规模大 、 实力强的大型企业迅速崛起 ， 需要有一批既大又强 的会计师事务所为之提供相应 的专业服务。其次 ， 随着我 国经济活动的 日益深化 ， 市场对会计师事务所的专业服务也 出现 了多元化 的需求。除传统 的财务报表审 计服务之外 ， 企业估值 、 税务代理 、 司法会计鉴证 、 破产清算 管理 、 财务和管理咨询等服务需求也 Ｅ益增多。要 满足这些需求 ， ｌ 客观上 也需要会计师事务 所不断提高 自身专业研发能力 、 资源整合能力 、 信息处理能力以及专业服务领域开拓能力。 最后 ， 国企业 以及会 我
维普资讯
郭 玉虹 关 于 我 国 会计 师 事务 所 体 制 建 设若 干思 考
关于我国会计师事务所体制建设若干思考
郭பைடு நூலகம்玉虹
（ 淄博市张店区人 民医院 山东 淄博 ２ ５２ ） ５０５
摘要： 本文针对 目前我 国会计师事务所的缺 乏竞争力的现状 ， 对会计服务市场的开放和会计师事务所体 制进行 了简要 分析 。认 为会计师事务所在规模 、 组织形 式、 系制度 、 体 营销观念 、 力资源建设 、 人 质量监管等方 面存在缺 陷； 根据存在的 问题 ， 出了解决问题 的策略及建议 ； 提 并预测我 国注册会计师行业的发展趋势及潜在 的竞争力， 对我 国会计师事务所体制进行 了展 望。
在： 一方面会计师事务所业务单一 。 国的会计师事务所从一开始就将业务集 中在审计领域 ， 我 受这种业务单一 化的影响 ， 会计师事务 所的专业人员 比较单一 ， 客户范 围比较狭窄 ， 不能提供 全方位 的现代会计服务。另一方面规模化 发展受限制。虽然我 国己逐步建立 起市场经济体制 ， 但仍受计划经济 的影响 ， 限制 了会计 师事务所 的规模化发展 。近年来我国会计师事务所为适应经济发展 的需要和 迎接国际会计公 司的挑战 ， 在规模化发展上作 了许多积极的努力 ， 在规模化发展过程中 ， 但 也出现了许多矛盾 ， 临着许多问题 。 面 （ 会计师事务所组织形式 、 ２） 体系制度不完善 。 国 目前仅存的合伙 制及有 限责任制的组织形式不能满足我 国目前经济发展不 我 平衡 、 审计市场需求不 同的现实要求。有 限责任制降低 了风险责任对注册会计师执业行为 的高度制约作用 ， 弱化 了社会公众对注册 会计师行业 的心理预期程度 。在 目前我 国有限责任制 占绝对优势的局面下 ， 完善行业体制建设是迫 在眉睫 的问题 ， 在机遇与挑 战并 存的情况下 ， 国加大独立审计改革 的力度 。《 我 注册会计 师法 【 征求意见稿 】 规定 ， 》 会计师事务所可以采取独 资型 、 普通合伙制 、 有 限责任合伙制和有 限责任制等组织模式 。从我国 目前会计师事务所的实际情况看 ， 其组织形式存在 着严重 的问题 ， 自中天勤事件发 生后 ， 会计师 已在相当程度上与 “ 做假账”联系在一起 。 会计师事 务所究竟应该选择 哪种组织形式 ， 己成 为一个严峻 的问题。 国虽 我 然 已先后 制定 和颁布 了《 合伙企业法 》 《 和 个人独资企业法 》 但合伙制的法律体 系仍未完善 ， ， 尤其是适用于中介服务机构等特殊行
（ ） 国会计师事务所体制 改革的必要 性 我国会计师事务所面临的竞 争越来越激烈 ， 二 我 如何进一步建立健全会计师事务所内
部法人治理结 构 ， 加强会计 师事务所的内部管理 、 提高会计师事务所的服务质量及控制会计师事务所的执业 风险 ， 更好地为社会经
济发展服务 ， 是一项十分迫 切的任务 ， 因而研究我国会计师 事务所体制方面的发展策略是很有必 要的。 会计师 事务所体制改革 ， 除了
计服务市场不断融入 国际市场 ， 是我国当前对外开放形 势的一个 重要 特征 ， 加快会计师事务所高质量发展 ， 中国注册会计师行业 是
更好地服务于中国企业 国际化战略 ， 成功应对国际会计市场竞争的必然选择 。
二、 会计师事务所存在的问题 及定位分析
（ ） 一 会计师事务所体制存在 的问题
业合伙制度的法律法规 ， 民法通则 中有个别条款外 ， 除 还没有出现相关 的限度立法。
（） ３ 市场营销观念淡薄。我国会计师事务所收入组成中审计业务占 绝对比例， 咨询业务开展晚、 发展慢， 在与国际同行的竞争中
关键词 ： 会计师事务 所 体制 改革 核心竞争力
一
、
会计师事务所体 制改革 的涵义及必要性
（ ） 国会计 师事务所体制 改革 的涵义 所谓会计师事务所体制改革 ， 一 我 是将事务所体制本身所存在 的旧的 、 不适应 客观环境 的、 不合理 的内容剔除掉 ， 或者是将其改变成为新的、 能够适 应客观环境 的合理的内容 。 对于会计 师事务所体制改革可通过对会计师 事务所规模化 的改制 ； 完善 的组织形式 、 法律法规体系制度 ； 在营销管理方面通过提高 服务质量对客户需求 的竞争与满 足 ； 加强人力 资源 队伍建设 、 人才培养及人才结构 和知识结构 的完善 ； 在完善审计业务的 同时拓展管理咨询业 务 ； 发展和完善审计 制度加强质量 监管 ， 全面提升审计质量等方面人手进行改革 ， 全面提高会计师事务所的竞争力。会计师事务所体制改革是中国注册会计师行业更 好地服务于中国企业 国际化战略 ， 提高核心竞争力 、 成功应对 国际会计市场竞争的必然选择。
目前会计师事务所存在 的问题表现在以下方面 ：
（） １ 会计 师事务所规模 普遍偏小 。虽然经过脱钩改制 的事务所合并浪潮后规模有所增加 ， 但与国际同行相 比， 无论是业务收入
还是注册会计 师人员 的集 中程度都有不小 的差距 ，这种小 而散 的局面严重制约了我 国事务所应对 国际挑战的竞 争能力 。主要表现